Развитие права в годы нэпа кратко

Обновлено: 02.07.2024

Право в данный период развивается под действием как внутренних, так и внешних факторов, тесно связанных между собой. Требовалось укрепление законности, без чего немыслимо было ни стабильное развитие экономики, ни налаживание внешних связей. А для укрепления законности нужно было не только реформирование соответствующих государственных органов, но и прежде всего создание и совершенствование самих законов. Прежняя практика, когда важным источником права было революционное правосознание, теперь не годилась. Стабильная и однозначная политика в важнейших сферах управления могла быть основана только на твердом и недвусмысленном законе. Идет массовое законотворчество, создание и совершенствование различных нормативных актов.

В 20-е гг. упростилась правовая система нашей страны. Упразднение Дальневосточной республики ликвидировало одновременно ее право. Национально-государственное размежевание Средней Азии и исчезновение бывших народных республик привели к отмиранию и их правовых систем. Во всех республиках были приняты свои конституции. Были изданы и некоторые кодексы. Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы - права союзного государства, тесно взаимосвязанного с правовыми системами союзных республик.

Развитие права требовало совершенствования не только содержания, но и формы законов. Советское государство избрало метод оформления правовых норм - кодификацию законодательства. Потребность в ней определялась тем, что за прошедшие с Октября годы накопился большой правовой материал, который, оставаясь не систематизированным, стал труднодоступным даже для юристов. Наряду с этим во многих отраслях законодательства имелись пробелы. Следовало также учесть и внести изменения в соответствии с новой исторической обстановкой. Кодексы призваны были оформить и закрепить систему советского права, обеспечить единство закона для всего государства, дать более четкие формулировки норм по сравнению с первыми революционными актами Советского государства. 1922 - 1923 гг. отмечены в истории советского права как годы разработки и принятия кодексов.

Работа над гражданским, уголовным, уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальными кодексами велась в Наркомате юстиции. Земельный, лесной кодексы разрабатывались в Наркомате земледелия, кодекс законов о труде – в Наркомате труда. Общее руководство кодификационными работами осуществлял СНК. Лишь после утверждения СНК кодексы ставились на обсуждение ВЦИК. В 1922 - 1923 гг. в Российской Федерации было принято семь кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о труде, Гражданский процессуальный, Лесной. В 1924 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс.

Кодексы РСФСР служили образцом для союзных республик, в которых были, затем приняты аналогичные кодексы.

Таким образом, в 20-е гг. советское право было оформлено в четкую систему кодексов. Велась работа и над Сводом законов, систематически объединяющим все отрасли права, но она не была в то время завершена.

59.Развитие отдельных отраслей права в период НЭПа.

Земельное право. Земельный кодекс РСФСР принят ВЦИК в 1922 г. Он состоял из Основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустройстве и переселении.Кодекс закрепил отмену частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР.Право пользования землями предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Запрещались покупка, продажа, завещание, дарение и залог земли. Декларировалась свобода выбора крестьянами форм землепользования. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота. При этом допускалась только трудовая аренда. В условиях НЭПа государство постановлением СНК 1925 г. разрешило применение наёмного труда.

Трудовое право. Кодекс законов о труде РСФСР(КЗоТ) утвержден ВЦИК в 1922 г. Отменялась всеобщая трудовая повинность. Трудовые отношения возникали в результате заключения трудового или коллективного договора. Трудовой договор являлся соглашением 2х или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляет свою раб. силу др. стороне (нанимателю) за вознаграждение. Закон регламентировал порядок заключения трудовых договоров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность раб. времени и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин. Коллективные договорыявлялись соглашением, заключаемым профсоюзом как представителем рабочих и служащих и нанимателем, которое устанавливало условия найма и труда для отдельных предприятий и учреждений или их групп. КЗоТ РСФСР 1922 г. вводил социальное страхованиена гос-ных, общественных, кооперативных, частных и др. предприятиях и для частных лиц. Закон предусматривал санкции для нарушителей трудового законодательства.В апреле 1922 г. СНК РСФСР принял Декрет о наказаниях за нарушение постановлений по охране труда, в мае 1924 г. - Декрет о порядке привлечения инспекцией труда нанимателей к ответственности.

Финансовое право. В 1921-1923 гг. проводятся мероприятия по упорядочению налогов. Натуральный налог заменялся денежным. Кроме прямых налогов вводились косвенные. Проведён обмен денежных знаков. Созданы гос-ные сбер. кассы. Наряду с государственными банками создавались коммерческие, кооперативные, коммунальные. Введены государственные займы. К компетенции Союза было отнесено установление общесоюзных, республиканских и местных налогов.

Уголовное право. Уголовный кодекс РСФСР утвержден ВЦИК в 1922 г. Преступление - всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка, установленным рабоче-крестьянской властью. Действие УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами, так и иностранцами, не пользовавшимися правом экстерриториальности. Целями наказанияявлялись: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, лишение преступника возможности совершать новые преступления. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет могли быть назначены меры медико-педагогического воздействия. Система наказанийвключала в себя: общественное порицание, изгнание за пределы РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, условное осуждение, конфискацию, штраф и др. По делам, находящимся в производстве ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел. При отсутствии в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применялись в соответствии с принципом аналогии. При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления. Особенностью УК стало введение составов контрреволюционных преступлений как наиболее опасных. Контрреволюционным признавалось всякое действие, нацеленное на уничтожение революционных достижений, свержение советской власти, оказание помощи международной буржуазии, целью которой было свержение советского строя путём интервенции, шпионажа и т.п.В 1926 г. ВЦИК принял новый УК РСФСР - не внес серьезных изменений в УК РСФСР 1922 г.

Уголовно-процессуальное право. ВЦИК в 1922 г. принял УПК, а в 1923 г. утвердил новый УПК. Принципы уголовного судопроизводства: гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд не был ограничен никакими формальными доказательствами и от него зависело, по обстоятельствам дела допускать или нет те или иные доказательства. В УПК регулировался порядок дознания и следствия. При вынесении приговора все вопросы решались простым большинством. Отменялась апелляция и устанавливался кассационный порядок обжалования приговоров. В 1924 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства СССР, существенных изменений в процессуальное право не внесли.

Гражданско-процессуальное право. В 1923 г. ВЦИК принимает ГПК. Гражданский процесс основывался на тех же принципах судопроизводства, что и уголовный процесс. Суд должен был стремиться к выяснению всех обстоятельств дела и не ограничиваться доказательствами, представленными сторонами. Суд приступал к рассмотрению дела по заявлению заинтересованной стороны. Стороны могли вести дело в суде лично или своих законных представителей. На решение суда могла быть подана кассационная жалоба в губернский или Верховный суд.

60.Преобразование общественного строя СССР в период тоталитаризма (1930-1940).

В 30-х гг. в нашей стране произошли существенные изменения. Они означали создание основ социализма. Программа Коммунистической партии, принятая в 1919 г. и поставившая задачу построения социалистического общества в нашей стране, определяла его так. Социализм есть общественный строй, в котором все средства производства обобществлены, где нет частной собственности и в силу этого отсутствует эксплуатация человека человеком. Хозяйство должно вестись на основе единого плана, исключающего рыночные отношения.

Важнейшим элементом обобществления средств производства явилось преобразование промышленности на социалистических началах. Оно отличалось от прежнего, проводившегося в первые годы Советской власти. Тогда обобществление шло за счет национализации, т.е. изъятия собственности у прежних частных владельцев. Теперь социалистическая промышленность создавалась по преимуществу за счет строительства многочисленных новых заводов и фабрик. В результате индустриализации была создана промышленность, которая в основном являлась государственной. Частные предприятия, существовавшие при нэпе, были тем или иным путем вытеснены. Кроме государственных предприятий имелась лишь небольшая группа кооперативных.

По-другому шло обобществление средств производства в сельском хозяйстве. Здесь тоже существовала определенная группа государственных предприятий – совхозы, но в начале 30-х гг. их было немного. Основную массу сельских хозяйств составляли крестьяне-единоличники. В их-то судьбе и произошел коренной перелом - была проведена сплошная коллективизация с/х. Руководство Советского государства пошли по пути форсирования темпов коллективизации. Вместо того чтобы доходчиво доказать крестьянину полезность объединения в колхозы, его в большинстве случаев попросту заставляли вступать в них. Такие методы создания колхозов неизбежно вызвали сопротивление крестьянства. Принудительное образование колхозов привело к тому, что они с самого начала оказались экономически ослабленными. Крестьяне, не желая обобществлять скот, резали его, плохо обрабатывали поля и т.п. Однако государство старалось заботиться и о материальном стимулировании колхозов (льготы по налогообложению, кредиты, снабжение с/х техникой и др.). Колхозы начинали постепенно становиться на ноги.

Обобществление средств производства позволило мобилизовать и концентрировать усилия общества на проведение грандиозных хозяйственных мероприятий. Оно помогло также выделить ресурсы на создание современной армии, столь необходимой в условиях надвигающейся войны. Вместе с тем создание централизованной, плановой системы ведения хозяйства неизбежно влекло за собой ограничение инициативы, снижение заинтересованности в результатах труда. Следствием этого явились бесхозяйственность, нерачительность, иждивенчество.

Коренные изменения в экономике, естественно, повлияли и на классовую структуру. Из промышленности вытеснялись частный сектор и те, кто был связан с ним. Не выдерживая конкуренции с государственными предприятиями, увеличения налогов, строгих рамок трудового законодательства, частники закрывали свои предприятия. Иначе прошла ликвидация эксплуататоров в деревне. Здесь она приняла форму ликвидации кулачества, проведенной преимущественно политическими насильственными средствами. Ликвидация кулачества означала не только отобрание имущества, но и выселение и даже лишение свободы кулаков и их семей. В ходе ликвидации кулачества были допущены большие перегибы. Репрессиям подвергались не только подлинные кулаки, но и много середняков, а порой даже бедняки. Этот рычаг часто использовался для принуждения крестьян к вступлению в колхоз.

Создание новых промышленности и сельского хозяйства не могло обойтись без дополнительных подготовленных кадров. Требовались большие массы инженеров, учителей, врачей, квалифицированных рабочих. В 30-х гг. громадные средства были брошены на развитие сети вузов, техникумов, профессионально-технических учебных заведений. В стране выросла сеть общего начального и среднего образования, увеличились срок и программы обучения детей.

30-е гг. знаменуются бурным развитием советской культуры. Громадными тиражами издавались книги дореволюционных и советских писателей. СССР стал самой читающей страной в мире. Выросла слава советских композиторов - авторов превосходных симфонических, камерных, театральных и иных произведений. Появилось множество прекрасных массовых песен. Любимым народом стало искусство кино. Советский спорт уверенно выходил на мировые рубежи.

Итогом всех свершений стали кардинальные изменения социально-экономического облика советского общества.

61. Развитие формы государственного единства в период тоталитаризма (1930-1940).

В данный период происходят большие изменения в организации государственного единства. Она развивается под воздействием двух групп факторов - внутренних и внешних.

Главным внутренним источником развития формы государственного единства явились становление новой исторической общности людей - советского народа. Строительство социализма создало условия для бурного преобразования ранее отсталых народов. Вместе с экономическим и культурным подъемом совершенствовалась политическая жизнь национальных окраин. Народы, ранее не имевшие своей государственности, получили возможность создать ее на советской основе. При этом образование новых государственных единиц не влекло за собой ослабление Союза ССР в целом. Все вновь образующиеся национальные государства не только не стремились обособиться, выделиться из Союза, но, напротив, тесно сплачивались в одну многонациональную семью.

На развитие формы государственного единства влияла и другая группа факторов - внешние: расширение территории Советского государства в 1939 - 1940 гг., имевшее различную природу. Происходит изменение количества союзных республик, их границ и правового статуса. В результате принятия новой Конституции Союза одна союзная республика была упразднена (ЗСФСР), но возникло три новых члена Советского Союза (Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР). В состав СССР вошли еще две новые союзные республики - Казахская и Киргизская, преобразованные из автономных. Другая группа новых членов Союза образовалась за счет внешнего фактора. В результате подписания мирного договора с Финляндией в 1940 г. территория СССР увеличилась. Большая часть новых земель была включена в состав Карельской АССР, территория которой резко выросла. Именно это обстоятельство было названо основной причиной преобразования Карельской АССР в союзную республику с измененным наименованием – Карело-финская ССР. В 1940 г. на базе воссоединения молдаван была образована Молдавская ССР. В том же 1940 г. число союзных республик выросло еще на три за счет установления Советской власти в Прибалтике (Эстонская, Латвийская, Литовская ССР). Таким образом, в течение предвоенного периода число союзных республик в нашей стране выросло с 7 до 16.

Произошли в этот период также важные изменения границ некоторых союзных республик: присоединение западных областей Белоруссии и Украины, к БССР и УССР соответственно.

Для развития союзных республик характерно в данный период и изменение их правового статуса. Новая Конституция СССР закрепила те тенденции к централизации, которые наблюдались на всем протяжении переходного от капитализма к социализму периода. Управление промышленностью, которое до упразднения ВСНХ было сферой совместной компетенции Союза и союзных республик, теперь все больше переходило в руки Союза, поскольку новые промышленные наркоматы создавались преимущественно как общесоюзные. Централизация управления сельским хозяйством выразилась в создании Наркомзема СССР, которому были подчинены наркоматы земледелия республик. Созданный в 1932 г. Наркомат зерновых и животноводческих совхозов с самого начала стал общесоюзным органом. Налоговая реформа централизовала финансовые отношения. Конституция 1936 г. создала единую стройную систему прокурорских органов, окончательно подчинив прокуратуры республик Прокурору Союза. Конституция отнесла также к ведению Союза издание уголовного, гражданского, процессуальных кодексов. Были расширены и еще некоторые другие права Союза.

Также и советская автономия получает дальнейшее развитие. Круг АССР пополнился. В 1932 г. Каракалпакская автономная область стала автономной республикой. В 1935 г. то же коснулось Калмыкии, а в 1934 г. - Удмуртии и Мордовии. Были образованы также две новые автономные области - Хакасская и Еврейская. Конституция СССР закрепила и возникновение новой формы автономии - национального округа (народы Крайнего Севера и Дальнего Востока) - Коми-Пермяцкий (1925), Ненецкий (1929), в 1930 г. - Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий округа. Национальные округа были образованы только в РСФСР. Они вошли в состав соответствующих областей и краев.

Развитие права в данный период определялось следующими факторами: переходом страны от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной интервенции к обычным, мирным условиям. Право должно было способствовать восстановлению разрушенного хозяйства страны, построению социализма, укреплению Советской власти.

Во весь рост встала грандиозная задача по кодификации норм советского права. 1922-1923 гг. вошли в историю права России как годы кодификации законодательства. Уже в мае 1922 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 июня 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР, а с 1 июля - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В октябре 1922 г. ВЦИК утвердил и ввел в действие с 1 декабря 1923 г. Земельный кодекс РСФСР, с 1 января 1923 г. - Кодекс законов о труде РСФСР и Гражданский кодекс РСФСР. В июле 1923 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 сентября 1923 г. Гражданско-процессуальный кодекс. В июле же 1923 г. ВЦИК утвердил Лесной кодекс РСФСР. В 1924 г. появился Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Были разработаны также Таможенный кодекс, Устав железных дорог. Велись работы над Административным кодексом РСФСР. Однако он не был принят. Кодексы РСФСР служили образцом для союзных республик, в которых были затем приняты аналогичные кодексы.

Гражданское право. ГК РСФСР предшествовал принятый ВЦИК 22 мая 1922 г. Декрет об основных частных имущественных прав, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, который регулировал значительный круг гражданско-правовых отношений. Однако детальное закрепление эти отношения нашли в ГК РСФСР 1922 г. ГК состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Разделы (кроме наследственного права) делились на главы, а последние - на статьи. ГК один из самых больших кодексов не только по количеству статей (435), но и по кругу регулируемых отношений.

Уже в ст. 1 ГК закреплялось одно из важнейших положений о том, что гражданские права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение не имели никакого влияния на объем гражданской правоспособности. Каждый гражданин РСФСР и союзных республик имел право свободно передвигаться и селиться на территории РСФСР, избирать не воспрещенные законом занятия и профессии, приобретать и отчуждать имущество с ограничениями, указанными в законе, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений.

Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступала по достижению 18 лет.

ГК различал собственность: государственную, кооперативную, частную. Причем земля, недра, леса, горы, ж/д, их передвижной состав и летательные аппараты могли быть исключительно собственностью государства.

В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс строго определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств и последствия их нарушения для каждого вида договоров: мены, купли-продажи, подряда, дарения и др.

Уголовное право. УК РСФСР 1922 г. состоял из введения и двух частей: Общей и Особенной частей. Каждая часть делилась на главы, а последние - на статьи, всего было 227 статей. Задачей УК являлась правовая защита государства трудящихся от преступлений и общественно-опасных элементов путем применения к нарушителям наказания для других мер социальной защиты. Преступлением являлось всякое общественно-опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период времени. Целью наказания являлось предупреждение новых нарушений со стороны как нарушителя. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. УК устанавливал следующие меры наказания: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, расстрел, принудительные работы, условное осуждение, конфискация имущества, штраф, увольнение от должности, общественное порицание.

Советское государство в период коренной ломки общественных отношений (конец 20х – начало 30х гг.).

Репрессивное законодательство в Советском государстве в 30-40 гг.

Конституция ССР 1936 г.

Проект новой Конституции СССР был подготовлен к середине мая 1936 г. конституционной комиссией, избранной на VII съезде Советов СССР. К концу 1936 г. Конституция СССР была принята.

Предпосылки создания Конституции 1936 г.:

1) СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства;

2) капиталистические черты экономики были заменены социалистическими;

3) социалистическая собственность на орудия и средства производства окончательно утвердилась;

4) исчезли эскплуататорские классы;

5) образовалось колхозное крестьянство;

6) наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы.

Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.):

1) это более широкая по содержанию Конституция, которая включала новые главы: об общественном устройстве; о местных органах государственной власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе;

2) нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик:

а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет);

б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету);

в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года);

3) в общественном устройстве устанавливалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян;

4) закреплялась политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая политическая идеология;

5) экономической основой Конституция называла социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства; закреплялись две формы собственности: государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками), а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь);

6) хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народно-хозяйственному плану;

7) труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР;

8) принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет;

9) центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий:

а) представительство страны в международных отношениях;

б) решение вопросов войны и мира;

в) принятие в состав СССР новых республик;

г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.;

10) статус граждан по данной Конституции включал: право собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д.

Конституция РСФСР 1937 г.

Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики принята в Москве 21 января 1937 года чрезвычайным XVII Всероссийским Съездом Советов.

Чтобы подчеркнуть роль Советов депутатов название союзной республики было изменено с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику, хотя аббревиатура РСФСР сохранилась в неизменности.

Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом РСФСР был объявлен однопалатный Верховный Совет РСФСР, который образовывал высший распорядительный и исполнительный орган государственной власти – Совет Народных Комиссаров РСФСР.

В качестве постоянно действовавшего органа Верховного Совета РСФСР был утвержден его Президиум. Таким образом, Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР, который был наделен правом подписывать указы и законы, в то время фактически исполнял функции президента РСФСР.

По своему конституционному дизайну Конституция соответствовала Конституции СССР 1936 года.

Конституция РСФСР 1937 года состоит из 14 глав:

Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик;

Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик;

1922-1923 гг. вошли в историю права как годы кодификации законодательства.

ГК РСФСР 1922 г. состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Включал 435 статей.

ГК различал собственность: гос-ую, кооперативную, частную (закон ограничивал объем и размеры права частной собственности). С отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось.

В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс строго определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств и последствия их нарушения. Частнопредпринимательская деятельность разрешалась только в строго определенных гос-ом рамках.

ГК знал наследование как по закону, так и по завещанию (до 10 тыс. золотых рублей)

Ноябрь 1926 г.- Кодекс законом о браке, семье и опеке РСФСР.

Был узаконен фактический брак (при условиях):

ведение общего хозяйства

совместное воспитание детей

выявление супружеских отношений перед 3-ми лицами в переписке и др.документах

Единый мин.возраст вступающих в брак- 18 лет.

Признавалось совместным имущество супругов, нажитое в браке

Право оставления добрачной фамилии

Право суда об отбирании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства

Возможность усыновления несовершеннолетних

В 1921-1923 гг. проводятся мероприятия по упорядочению налогов:

натуральный налог заменяется денежным

вводятся косвенные налоги

проводился обмен денежных знаков

создание гос. сберегательных касс

коммерческие, кооперативные, коммунальные банки

Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.(17 глав и 192 статьи):

отмена всеобщей трудовой повинности

свободный наем рабочей силы

вводилось социальное страхование (леч.помощь, пособие по безработице и т.д.)

Земельный кодекс РСФСР 1922 г. (основные положения ст.1-8 и 3 части: о трудовом землепользовании, о городских землях и гос.земельных имуществах, о землеустройстве и переселении):

земля составляла собственность государства

право пользования землей для ведения сельского хозяйства имели все

разрешено применение подсобного наемного труда

бывшие помещики лишены права землепользования в своих прежних имениях

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. состоял из введения и двух частей: Общей и Особенной. Всего 227 статей.

Преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период времени. На 1 месте Особенной части стоят контрреволюционные преступление.

Уголовная ответственность с 14 лет.

Вводилась аналогия закона.

изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно

лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой

принудительные работы без содержания под стражей

конфискация имущества (полная/частичная)

возложение обязанности загладить вред

*по делам, находившемся в производстве трибуналов, мог быль применен расстрел (высшая мера наказания)

15 февраля 1923 г. УПК РСФСР состоял из 6 отделов, 32 глав и 465 статей.

устность, гласность, публичность

при вынесении приговора вопросы решались простым большинством

отменялась апелляция и устанавливается кассационный порядок обжалования

присяга как доказательство не допускалась

1 сентября 1923 г. ГПК РСФСР состоял из 5 частей, 36 глав и 316 статей.

устность, гласность, публичность

суд приступал к рассмотрению с подачи заявления

стороны могли изменять основания иска по ходу процесса

могли вести дело в суде лично или через зак.представителей

16 октября 1923 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, он состоял из общих положений и 10 отделов.

регулирование организации и режима содержания осужденных (зависит от классовой принадлежности)

осуществление начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей

вместо тюрем сеть трудовых сельскохоз-х, ремес-х и фабрич-х колоний

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Подъем советского права и правоведения, обозначивший перспективу демократического развития всего общества, был прерван. Была провозглашена "диктатура пролетариата" - власть, по словам В.Ленина, "не ограниченная законом", а право вообще стало рассматриваться как "контрреволюционное" явление, которое должно уступить место прямой регулирующей роли всемогущего государства.1
Большевики (марксисты-ленинцы), завоевав власть в России и поставив задачу любой ценой построить "светлое будущее для всех людей - коммунизм", не нуждались в праве как демократическом и гуманистическом институте.2 Они видели в нем "контрреволюционный фактор", признавали лишь "революционное право" и "революционное правосознание", полагали, что право должно как можно скорее "отмереть". Вместе с тем широко использовались декреты, законы, другие нормативные акты для утверждения новой политической власти - диктатуры пролетариата, а также для решения хозяйственных и социальных задач, соответствующих коммунистическому учению. В 1922 году был принят Гражданский кодекс (для чего были использованы материалы проекта Гражданского уложения, хотя им во многом был придан большевистский характер). Были приняты другие кодексы и законы. Содержащиеся во всех этих нормативных документах юридические нормы получили идеологическую обработку, были подчинены задачам "построения коммунизма" и в целом образовали советское право. Оно обладало характерной особенностью, выступая в виде огосударствленного, опубличенного права, согласно которому проводится безусловный диктат государства и государственной собственности над личностью и собственностью граждан, из жизни общества исключаются права человека, частное право, независимое правосудие. Кроме того, советское право не имело всеобщего характера, оставляя широкий простор для "внеправовой" деятельности.

Содержание

1.Введение
2.Общая характеристика развития права в период НЭПа (1921-1929гг)
3.Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г
4.Советское право в период НЭПа (1921-1929 гг.)
4.1 Гражданское право
4.2 Семейное право
4.3 Финансовое право
4.5 Трудовое право
4.6 Земельное право
4.7 Уголовное право
4.8 Уголовный процесс
4.9 Гражданский процесс
4.10 Исправительно-трудовое право
5.Заключение
6.Список использованной литературы

Работа содержит 1 файл

Содержание.docx

2.Общая характеристика развития права в период НЭПа (1921-1929гг)

3.Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г

4. Советское право в период НЭПа (1921-1929 гг.)

4.1 Гражданское право

4.2 Семейное право

4.3 Финансовое право

4.5 Трудовое право

4.6 Земельное право

4.7 Уголовное право

4.8 Уголовный процесс

4.9 Гражданский процесс

4.10 Исправительно-трудовое право

6.Список использованной литературы

Большевики (марксисты-ленинцы), завоевав власть в России и поставив задачу любой ценой построить " светлое будущее для всех людей - коммунизм", не нуждались в праве как демократическом и гуманистическом институте. 2 Они видели в нем "контрреволюционный фактор", признавали лишь "революционное право" и "революционное правосознание", полагали, что право должно как можно скорее "отмереть". Вместе с тем широко использовались декреты, законы, другие нормативные акты для утверждения новой политической власти - диктатуры пролетариата, а также для решения хозяйственных и социальных задач, соответствующих коммунистическому учению. В 1922 году был принят Гражданский кодекс (для чего были использованы материалы проекта Гражданского уложения, хотя им во многом был придан большевистский характер). Были приняты другие кодексы и законы. Содержащиеся во всех этих нормативных документах юридические нормы получили идеологическую обработку, были подчинены задачам "построения коммунизма" и в целом образовали советское право. Оно обладало характерной особенностью, выступая в виде огосударствленного, опубличенного права, согласно которому проводится безусловный диктат государства и государственной собственности над личностью и собственностью граждан, из жизни общества исключаются права человека, частное право, независимое правосудие. Кроме того, советское право не имело всеобщего характера, оставляя широкий простор для "внеправовой" деятельности. 3

Вместе с тем в развитии права в советских условиях нужно видеть и некоторые положительные моменты. Это разработка и утверждение, пусть в то время и в формальном виде, ряда основополагающих юридических категорий, таких, в частности, как "субъективное право", "правовая ответственность". 4 А это подготавливало известные предпосылки для возрождения прогрессивного, демократического права в России.

Следует отметить, что историко-юридическая литература, изданная в нашей стране до 1991 г., практически не отвечает критерию беспристрастности и не может быть использована для написания данной работы. Наоборот, учебные издания последних лет обстоятельно излагают указанную тему.

Цель данной работы - подробнее отметить указанные особенности советского права. Для этого предполагается изучить как юридические акты кодификации 1922-23 гг., составивших базу правовой практики страны на многие годы, так и современные комментарии к ним.

Общая характеристика развития права в период НЭПа.

Страна переходила от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной военной интервенции к мирным условиям. Право должно было способствовать восстановлению разрушенного войнами хозяйства, гарантии сохранности союза рабочего класса и крестьянства, укреплению Советского государства и законности. Расчет на скорое отмирание права (при социализме) обусловил особое отношение к правовой норме: "Теоретически закон должен дать основной принцип данной системы, а остальное - уже дело пролетарского суда" 3 . Ориентация на "революционное правосознание" как на важнейший источник права содержалась в концепциях сторонников психологической теории права . 5 Они нередко отождествляли собственно право с революционным правосознанием.

Вопреки стереотипным представлениям, период НЭПа был едва ли не самым трудным и опасным для Советского государства. Оно лишилось важных факторов его легитимации - сплачивающих людей бедствий войны и уравнительного разделения тягот ("военный коммунизм"), утопии быстрого движения к братству трудящихся, надежды на мировую пролетарскую революцию, которая поддержит Советскую Россию. Вместо этого было начато "отступление" с возрождением буржуазии, новым социальным расслоением. 6 Приватизация предприятий и торговли, введение хозрасчета на государственных предприятиях вызвали у существенной части победивших в гражданской войне трудящихся идеологический шок. 7 В ряде мест возникают "красные банды", вступавшие в борьбу с Советской властью. 8

Еще более опасным было то, что отмена чрезвычайных мер и расширение демократических прав сразу были использованы буржуазными слоями, особенно кулаками на селе. Обладая материальными средствами, будучи более грамотными и способными к организации, они без труда завоевывали решающее положение в Советах и кооперации. База политической системы превращалась в силу, враждебную центральной власти. Это объективно создавало основу для острых дискуссий в компартии, доводящих до стадии раскола. Развал партии как объединяющего механизма всей политической системы, как предполагалось, неминуемо означал бы крах государства.

При формировании гражданского права в 1921 -1923гг. законодатель стремился по возможности упростить систему норм. Чем шире была автономия сторон в гражданском правоотношении, тем больше норм, регулирующих его, являлись диапозитивными. Наоборот, по мере так называемой социализации гражданского права (т.е. проникновение в него плановых начал) возрастало число принудительных норм. Гражданский кодекс, кроме того, содержал нормы определительные, декларативные, истолковательные и организационные. 9 В декларативные статьи были введены неправовые критерии (так, ст.1 ГК установила порядок защиты имущественных прав только в случае их соответствия "социально-хозяйственному назначению"). Это давало судьям большой простор для

толкования закона. Принципу законности был противопоставлен принцип

целесообразности, что не могло не привести к правовому нигилизму.

Важную роль в дискуссиях по юридическим вопросам в период НЭПа занимала концепция "революционной законности", возникшая в 1921-1922 гг. Она была идеологической основой для перехода от "революционного правосознания" к нормальной правовой системе со стабильными юридическими гарантиями, без которых был невозможен НЭП и частная хозяйственная деятельность. В результате этих дискуссий резко возросла роль прокурора как стража революционной законности (эпитет "революционная" был вскоре тихо забыт). В середине 20-х годов возникла волна культа законности в связи с лозунгом "Лицом к деревне!" и кампанией по "Оживлению Советов", которые означали установление правовых гарантий для состоятельного крестьянина – главной фигуры в восстановлении хозяйства. 10 Другой стороной лозунга законности было

стремление ограничить произвол (хотя бы даже и революционный) работников госаппарата, упорядочить и сделать более эффективной систему власти. Так, один делегат из крестьян на Совещании по советскому строительству жаловался, что комсомольцы проводят выборы Советов с заранее заготовленными списками: "Когда из 27 членов Совета выбирается 9 женщин и 9 комсомольцев, я сомневаюсь, чтобы такой сельсовет был авторитетен для крестьянства, которое привыкло в сельсовете видеть не комсомольца, не женщин, а бородачей". 11

В декабре 1924 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) резко осудило антирелигиозные крайности комсомольцев на селе. Упущения, ошибки, волокиту стали трактовать как "беззаконие". Здесь также расширились функции прокуратуры. Хотя неясность понятия "революционная законность" позволяла в течение всего периода НЭПа придавать ему разные оттенки для использования в политической борьбе, в целом связанные с ним дискуссии стимулировали развитие правового обеспечения.

С лета 1921 г. государство начинает осуществлять меры по денационализации. Создавались гарантии для вновь приобретенных прав, но запрещалось восстановление отмененных в ходе революции имущественных прав. Закон и судебная практика признавали длительное фактическое владение имуществом более " законным", чем ссылка бывших собственников на их право собственности. Вместе с тем владение не рассматривалось как источник права собственности. Закон ограничивал объем и размеры права частной собственности. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться, им можно было только пользоваться (до 1923 г.); пользование домовладением также ограничивалась законом. Многие объекты были изъяты из гражданского оборота (земля, леса, крупные предприятия и др.) 12 . За прошедшие со времени революции годы накопился значительный нормативный материал. В РСФСР к концу 1922 г. было более 4 тысяч опубликованных в Собрании Узаконений нормативных актов. Чтобы сделать эти нормы доступными, следовало их систематизировать, ликвидировать пробелы, противоречия. Встала грандиозная задача по кодификации норм советского права. Эта работа была проведена в основном за 1922 -1923 годы.

Работа над Гражданским, Уголовным, Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальными кодексами РСФСР велась в Наркомате юстиции. Земельный, Лесной кодексы разрабатывались в Наркомате земледелия, Кодекс законов о труде – в Наркомате труда. Общее руководство осуществлял СНК. За необычайно короткий срок была проведена кодификация. Вот даты введения в действие основных кодексов: Уголовный кодекс РСФСР - 1 июня 1922 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР - 25 мая 1922 г.; Земельный кодекс РСФСР - 1 декабря 1923 г.; Кодекс законов о труде РСФСР - 1 января 1923 г.; Гражданский кодекс РСФСР – 1 января 1923 г.; Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР - 1 сентября 1923 г.

Кодексы РСФСР служили образцом для союзных республик, в которых были затем приняты аналогичные кодексы. Также была принят основной закон- Конституция СССР 1924 г., которая была весьма своеобразна, не похожая по своему содержанию на предшествующие и последующие советские Конституции.

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 г. КОНСТИТУЦИЯ

РСФСР 1925 г.

Образование СССР нашло свое конституционное закрепление в Основном Законе - Конституции СССР 1924 г. История ее создания, по сути дела, начинается с принятия I съездом Советов СССР 36 декабря 1922 г. "Декларации об образовании СССР" и "Договора об образовании СССР". Декларация и Договор затем стали основой будущей Конституции СССР 1924 г. I съезд Советов СССР утвердил Договор и Декларацию лишь в основном и, учитывая важность этих актов, постановил передать их на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных республик с тем, чтобы полнее выявить мнение союзных республик. Съезд поручил очередной сессии ЦИК Союза ССР рассмотреть отзывы республик, утвердить тексты Декларации и Договора и немедленно ввести их в действие. ЦИК СССР также было поручено съездом подготовить тексты Декларации и Договора ". на окончательное утверждение второго съезда". 13 Таким образом, I съезд Советов СССР - высший представительный орган союзного государства, наметил программу работы над будущей союзной Конституцией и заложил правовые основы этой работы.

В соответствии с решениями I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции: комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР; бюджетную комиссию; комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОПТУ; комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР; комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах; комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий. В их работе приняли участие ряд крупных партийных и государственных деятелей: М.К. Владимиров, М.И. Калинин, Ф.Д. Кон, Д.И. Курский, Н.В. Крыленко, А.Ф. Мясников, Д.З. Мануильский, В.П. Ногин, Я.Э. Рудзутак, И.В. Сталин, М.В. Фрунзе, А.Д. Цюрупа, А.Г. Червяков и др. В соответствии с решением I съезда Советов СССР Президиум ЦИК СССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты Декларации и Договора об образовании СССР, просить дополнительно их рассмотреть и прислать свои замечания. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках.

Читайте также: