Рассмотрите схему и назовите государственные органы в россии кратко охарактеризуйте их функции

Обновлено: 05.07.2024

Рабом называется тот, кто, не любя своего дела, работает только ради средств существования. Свободным – кто действует на свой страх и совесть (М. М. Пришвин, русский писатель).

• Дайте собственные определения

• Задания для самостоятельной работы

1. Выполните тест.

Среди приведённых ниже примеров отметьте один, отражающий нормальные цивилизованные проявления свободы человека:

1) высказывать свои политические взгляды, расходящиеся с мнением правительства;

2) ругать нецензурными словами своего политического противника;

3) ездить по улицам, не обращая внимания на разметку, дорожные знаки и сигналы светофора;

4) в любом месте переходить государственную границу по своему усмотрению.

2. Согласны ли вы с мнением журналиста? Поясните свою позицию.

(К. В. Кофман, журналист)

• Размышляем над пройденным

1. Может ли бедный человек быть свободнее, чем богатый?

2. Почему за свободу всегда приходится бороться?

3*. Зачем гражданину нужны политические права?

Обоснуйте свой ответ.

• Проектная деятельность

Почему надо знать свои конституционные права?

• Словарь урока

Анархия – неорганизованность, беспорядок, безвластие, безначалие, отсутствие всякого управления.

Тоталитарное государство – государство, которое осуществляет полный контроль над общественной и личной жизнью, уничтожает демократические свободы и права человека.

§ 10. Гражданин и государство. Обязанности гражданина

Задача урока. Уметь объяснять понятия: государство, гражданин, государственные органы власти.

Об истории возникновения государства вы уже знаете из курсов истории Древнего мира и обществознания в 5 и 6 классах. Отметим лишь, что государство крепло по мере того, как усложнялась жизнь в обществе. Чтобы содержать государственных служащих, здания, в которых они работают, чтобы производить или покупать оружие для армии и полиции, одевать и кормить солдат и полицейских, помогать социально незащищённым слоям населения, нужны средства. Их государство получает в основном в виде налогов. Все работоспособные граждане, все предприятия, учреждения и организации платят определённую часть от своих доходов в казну государства. Это делается в обязательном порядке, по закону. Тех, кто не платит, наказывают.

Государственные служащие выполняют работу по управлению государством. Граждане, в свою очередь, ожидают от государства выполнения определённых обязанностей. В каком виде? В виде установления порядка, заботы о стариках, детях, инвалидах, борьбы с преступниками, защиты границ страны (средства на эти цели поступают из государственного бюджета), регулярной отчётности, открытых, честных действий. Для граждан важно, чтобы государство, пользуясь своей силой, обеспечивало и гарантировало их права и свободы, но не вмешивалось бы в их личную жизнь.

Однако граждане не должны забывать и о своих обязанностях перед государством. Мы уже говорили о налогах. Ещё есть обязанность (священный долг) защищать своё Отечество; исполнять одни законы (например, Конституцию Российской Федерации) и не нарушать другие (например, уголовные); охранять природу, бережно к ней относиться и т. д.

Государство крепко, если обеспечивает законные интересы граждан, защищает их, если граждане нравственны, чтут законы, трудолюбивы и ответственны перед собой, обществом и государством.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое государство? Используйте в ответе на этот вопрос материал по обществознанию, пройденный в 5 и 6 классах, а также свои знания по истории Древнего мира.

2. Какова ответственность государства перед гражданами?

3. Где зафиксирована эта ответственность? И почему именно в этом законе? Обоснуйте свой ответ.

4. Используя схему, перечислите обязанности граждан перед государством.

5*. Рассмотрите схему и назовите государственные органы в России, кратко охарактеризуйте их функции.

6. Кто такие губернаторы, мэры, префекты? Каковы их функции?

• Обсудите на уроке

Всякий праздный гражданин является вором (Ж. Ж. Руссо, французский писатель и философ).

Кто не сделается прежде человеком, тот плохой гражданин (В. Г. Белинский, русский литературный критик).

Государство – учреждение временное и должно исчезнуть. Сабля и ружьё, оружие нашего времени, со временем будут показываться в музеях, как теперь показывают орудия пытки (Д. Кросби, американский писатель).

• Дайте собственные определения

Доходы. Обязанность. Ответственность.

• Задания для самостоятельной работы

1. Выберите из приведённых ниже положений одно, которое представляется вам наиболее верным. Почему? Обоснуйте свой ответ.

1) Государство – это я! (Людовик XIV, король Франции).

2) Каждая кухарка может управлять государством (лозунг первых лет после Октябрьской революции 1917 г.).

3) Государство – это организация, которая должна заботиться о народе (мнение учёного-правоведа).

4) Чем меньше государство будет вмешиваться в жизнь общества, тем лучше последнее будет жить (политический лозунг).

2. Как вы думаете, может ли в стране быть частная (негосударственная) армия? Аргументируйте своё мнение.

• Размышляем над пройденным

2. Как вы думаете, могут ли в слабом государстве быть защищены права человека (ребёнка)? Почему?

3. Сможет ли государство действовать, если у него нет армии и полиции (милиции)?

4*. Почему надо платить налоги? Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, назовите, какие бывают налоги.

• Проектная деятельность

Какие обязанности по отношению к своим гражданам и почему несёт государство?

• Словарь урока

Бюджет – распределение доходов и расходов государства (государственный бюджет), семьи (семейный бюджет) и т. д.

Казна – совокупность денежных и иных средств государства.

Налоги – обязательные платежи, которые взимаются государством с граждан и организаций в государственный или местный бюджеты в целях финансирования деятельности государства.

Таможня – государственное учреждение, контролирующее прохождение грузов через границу.

§ 11. Практикум 2

Аукцион

Участники: ведущий аукциона и покупатели.

На настоящем аукционе для продажи выставляется вещь с начальной ценой. Далее цену набавляют покупатели. Вещь достаётся тому, кто назначил последнюю, максимальную цену.

Система органов государственной власти РФ - это уникальная структура, за которой закреплено соблюдение установленных Конституцией Российской Федерации правил. Данная система подразумевает под собой множество единиц различных подразделений. У каждого из них имеется своя обязанность и определенная область действий, за которые они несут ответственность.

Основные характеристики органов государственной власти
Разновидности органов государственной власти РФ
Президент
Структура системы органов управления РФ
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть

Основные характеристики органов государственной власти

Наделение властными полномочиями на государственном уровне . Это позволяет органам власти контролировать граждан и, в случае нарушения ими правил, принимать действия по их пресечению.
Действуют и основываются в установленных государством рамках . Данный факт не позволяет представительным лицам конкретной системы принимать меры, которые противоречат Конституции.
Центральное положение в деятельности занимает выполнение государственных задач.
Органы государственной власти являются основополагающей ступенью единой системы управления в России .

Важно! Единство данной системы зависит от целостности государства. Тем не менее, это единство имеет свое проявление. Основной областью этого проявления является разделение объектов наблюдения и контроля, а также разделение полномочий.

Выборы, то есть кандидат будет избираться непосредственно народом.
Избирание. В данном случае решение будут принимать члены этой структуры.
Смешанный. В этом случае учитываться будет мнение как народа, так и членов государственной структуры.

Разновидности органов государственной власти РФ

Единоличные - такие, как президент.
Коллегиальные - к ним относятся законодательные органы и избирательные комиссии.
Единоначальные - в частности это министерства.
Высшие - президент, Государственная Дума.
Центральные - к ним относятся различные ведомства.
Территориальные - органы местной или региональной власти.

Президент

Социальными.
Экономическими.
Политическими.
Духовными сферами.
Возглавляет всевозможные государственные структуры и системы.
Принимает меры по обороне государства.
Обеспечивает взаимосвязь между всеми органами государственной власти.

Структура системы органов управления РФ

Законодательная власть.
Исполнительная власть.
Судебная власть.

Законодательная власть

Разработка законов.
Их принятие.
Представление на утверждение президенту.

Важно! Каждые 5 лет в Государственную Думу избираются новые члены. Список их имен не засекречен, поэтому при необходимости можно спокойно изучить эту информацию. Цель их собраний - это не только принятие законов, но и их тщательный анализ, потому что нововведения в стране должны приносить лишь положительные результаты.

Государственные органы в РФ составляют единую систему государственной власти. Такое единство определяется федеративными устройством России, ее государственной целостностью (п. 3 ст. 5 Конституции РФ) и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации и его возможности формировать государственные органы (ст. 3 и 32 Конституции РФ). Под системой государственных органов Российской Федерации понимается совокупность ее высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти.

Таким образом, система государственных органов состоит из следующих основных видов: органы законодательной власти (представительные органы государственной власти); органы исполнительной власти; органы судебной власти.

Законодательная ветвь власти — это представительные органы РФ и ее субъектов: Федеральное Собрание РФ (в субъектах — государственные собрания), законодательные собрания, государственный Совет, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское городское законодательное собрание и т. д.

Органами исполнительной власти Российской Федерации являются Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти (Министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ и т. д.). В субъектах органами исполнительной власти могут выступать: в республиках — президенты, правительства, министерства; в других субъектах — администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т. д.

Судебную власть осуществляют только суды, например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды (подробнее судебная система рассматривается ниже).

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он не относится прямо ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование. Президент взаимодействует с законодательными органами РФ, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздействию на нее.

Согласно ст. 8 Конституции РФ, Президентом России может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент избирается на срок 4 года. Пост президента нельзя занимать более двух сроков подряд.

В соответствии со ст. 91 Президент РФ обладает неприкосновенностью, его нельзя привлечь ни к одному виду юридической ответственности, нельзя задержать, подвергнуть досмотру, обыску и т. п. Единственно возможная ответственность Президента — это отрешение его от должности (импичмент). В статье 93 Конституция РФ предусматривает отрешение от должности Президента только по двум основаниям: государственная измена и совершение тяжкого преступления. В этом случае обвинение выдвигает нижняя палата парламента — Государственная Дума, а Совет Федерации выступает в качестве судебной палаты.

Президент избирается путем всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Порядок избрания Президента определяется федеральным законом.

Статья 80 Конституции РФ провозглашает Президента Главой государства. Конституция называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти. Это определяет место Президента, который находится как бы над ветвями власти. В то же время анализ полномочий Президента позволяет говорить, что он обладает как стандартными полномочиями главы государства, так и очень большими полномочиями в сфере исполнительной власти.

Как глава государства Президент представляет Россию в официальных церемониях как внутри страны, так и за рубежом, назначает ряд должностных лиц государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные награды и почетные звания.

В сфере назначения должностных лиц Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

2) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

3) назначает федеральных судей;

4) назначает представителей Президента в субъектах РФ;

5) формирует и назначает членов Совета Безопасности РФ;

6) назначает высшее военное командование Вооруженных Сил РФ;

7) назначает Чрезвычайных и Полномочных Послов РФ. Президент представляет для назначения в Государственную Думу кандидатуру на пост Председателя Центрального Банка, а в Совет Федерации — кандидатуры Генерального Прокурора РФ и Судей Высших федеральных судов (Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда).

Президент имеет право принимать участие в заседаниях Правительства, вносить вопросы в повестку дня, а также в пределах своей компетенции издавать Указы, которыми он может, помимо прочего, отменять постановления и распоряжения Правительства РФ.

Из других полномочий Президента необходимо отметить следующие:

1) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

2) формирует военную доктрину страны;

4) представляет страну в международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;

5) подписывает и обнародует федеральные законы.

При этом Президент обладает правом отлагательного вето, то есть правом не подписывать закон, который в таком случае не вступает в силу. Вето определено как отлагательное потому, что может быть преодолено либо переголосованием квалифицированным большинством в Палатах Парламента, либо путем создания согласительной комиссии для устранения противоречий. В любом случае закон не вступает в силу до тех пор, пока его не подпишет Президент. Кроме того, Президент обладает правом законодательной инициативы — может вносить в Государственную Думу законопроекты;

6) назначает выборы Государственной Думы, назначает референдум;

7) может распустить Государственную Думу согласно положениям статей 111, 117 Конституции РФ.

Анализ вышеуказанных статей Конституции позволяет сделать вывод об очень больших полномочиях Президента РФ. Конституция фактически определяет его не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти.

В соответствии со ст. 94 Конституции РФ Федеральное Собрание (Парламент) является высшим представительным законодательным органом государственной власти Российской Федерации. Статья 95 Конституции РФ устанавливает, что Федеральное Собрание состоит из двух палат. Государственная Дума (нижняя палата) представляет интересы всего населения РФ, поэтому Государственная Дума избирается в составе 450 депутатов, которые работают в ней на профессиональной основе. Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов Российской Федерации. Каждый субъект представлен двумя членами. Совет Федерации не избирается, а формируется. По должности в него входят глава представительной власти субъекта федерации и глава исполнительной власти субъекта федерации (например, Президент РТ и Председатель Госсовета РТ). Совет Федерации на постоянной основе не работает.

Депутатом Государственной Думы может быть гражданин РФ, достигший 21 года, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Государственная Дума избирается на 4 года. Срок полномочий Совета Федерации не определен.

Федеральные законы принимает Государственная Дума. Обычные текущие законы Дума принимает простым большинством голосов (50 процентов плюс 1 голос от общего количества депутатов). Федеральные конституционные законы принимаются квалифицированным большинством—двумя третями голосов депутатов.

Помимо законодательной работы, Государственная Дума обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц. Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, назначает Председателя Центрального Банка РФ, назначает Уполномоченного по правам человека, Председателя счетной палаты и половину состава ее аудиторов, осуществляющих финансовые проверки расходования статей бюджета.

В Совете Федерации также формируются комитеты и комиссии. Он обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц, назначает Генерального Прокурора РФ, Судей Высших федеральных судов РФ, Заместителя Председателя Счетной Палаты и вторую половину ее аудиторов.

Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов. При этом ряд законопроектов, касающихся финансов, вопросов войны и мира и т. п. (статья 106 Конституции РФ) обязательны к рассмотрению в Совете Федерации. По рассмотренным законопроектам верхняя палата обладает так же, как и Президент, правом отлагательного вето, может вернуть законопроект в Государственную Думу.

Вето преодолевается квалифицированным большинством в Государственной Думе или путем создания согласительной комиссии, после чего законопроект вновь ставится на голосование в Совете Федерации. В отношении тех законопроектов, рассмотрение которых является правом, а не обязанностью Совета.

Совет Федерации утверждает Указы Президента РФ о введении на территории РФ либо ее части чрезвычайного или военного положения, а также ратифицирует (утверждает) и денонсирует (отменяет) международные договоры Российской Федерации.

В сфере назначения должностных лиц Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

2) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

3) назначает федеральных судей;

4) назначает представителей Президента в субъектах РФ;

5) формирует и назначает членов Совета Безопасности РФ;

6) назначает высшее военное командование Вооруженных Сил РФ;

Из других полномочий Президента необходимо отметить следующие:

1) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

2) формирует военную доктрину страны;

4) представляет страну в международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;

5) подписывает и обнародует федеральные законы.

6) назначает выборы Государственной Думы, назначает референдум;

7) может распустить Государственную Думу согласно положениям статей 111, 117 Конституции РФ.

В каждой стране существует своя система управления обществом, в нашей ее реализуют органы государственной власти РФ. Между ними распределены основные полномочия.

Структура ведомств охватывает полный спектр обязанностей и целей, которые требуется выполнять для сохранения стабильности и устойчивого развития в государстве.

Органы государственной власти определение, признаки и структура

Орган госвласти является частью аппарата, который принимает участие в реализации определенных задач и обладает рядом преимуществ.

К основным признакам относятся:

осуществление деятельности от государства, а также его территориальной единицы – субъекта,
все действия регулируются нормативными актами, главным из них является Конституция РФ,
выполняемые цели строго ограничены компетенцией ведомства,
проявляется внутренняя структура и иерархия,
принятые решения имеют общеобязательный характер и санкционируются государством.

Говоря о структурной системе органов, можно их подразделить на группы по нескольким признакам:

по масштабу: федерального центра и регионов,
по теории подразделения: судебные, исполнительные и законодательные,
по территории: центральные и региональные,
по компетенции: общие и отраслевые.

Каждое ведомство имеет пирамидальную структуру с главой и подчиненными ему. Все региональные ведомства одинаковы по принципу сложения, так как повторяют центральный вид.

Три ветви власти РФ схема и функции

В Российской Федерации развитая демократия, а значит в ней реализуется теория разделения властей.

Основывается она на том, что власть не может быть сконцентрирована в руках единоличного лидера, а должна быть поделена между направлениями власти, которые самостоятельны.

По классической теории, если говорить кратко, к ним относят:

Законодательную – представляет потребности и взгляды граждан и издает законы. Эти задачи возложены на парламент, в нашей стране им является Федеральное Собрание.
Исполнительную – управляет государственными делами. Осуществляет – Правительство с министерствами.
Судебную – контролирует соблюдение законов, к ней относятся суды всех инстанций.

Все три ветви не только действуют исключительно в рамках своей юрисдикции, но и контролируют друг друга. Например, если разработка соотношения доходов и расходов передана Правительству, то утверждением бюджета уполномочена Государственная Дума – нижняя структурная единица парламента.

Особая роль отведена Президенту, который поддерживает равновесие должностных обязанностей.

Президент РФ роль главы государства

Согласно закону, обладающим высшей юридической силой источником власти в России является ее многонациональный народ, а главным в государстве – Президент.

Выполнение ряда целей и задач возложено исключительно на него:

подписание законов федерального уровня – на финальной стадии принятия законопроекта именно подпись Президента ратифицирует нормативный акт,
публикация указов и специальных распоряжений,
предоставление политического убежища и российского гражданства,
реализация помилования и назначение наград,
представление на должность глав региональных единиц, а также уполномоченных представителей,
верховный главнокомандующий, вследствие чего в случае необходимости вводит военное или чрезвычайное положение и возглавляет командное руководство.

Президент не только определяет общую структуру Правительства, но и вправе назначить и освободить от должности следующих лиц:

главу исполнительной власти и его заместителя,
министров федерального уровня.

Вместе с другими госорганами обладает возможностью законодательной инициативы.

Федеральное собрание высший орган законодательной власти

Россия является страной с ассиметричными по правам субъектами, следовательно орган законодательной власти – двухпалатный, то есть имеет два уровня.

Федеральное Собрание делится на:

Совет Федерации – уполномоченные люди из субъектов (по два человека от каждого региона).
Государственную Думу – избираемое учреждение, состоящее из четырехсот пятидесяти мест. Выборы производятся по парламентским спискам.

У обеих палат свой перечень задач. К основным целям Совета Федерации относятся:

официальное указание линий между субъектами,
решение относительно применения вооруженных сил России за границами нашего государства,
ратификация и денонсация международных нормативных актов.

К задачам ГосДумы относятся:

утверждение планируемого баланса между доходами и расходами, а также налоговых сборов,
объявление амнистии,
приглашает и лишает прав на пост председателя Центробанка и Счетной палаты, а также Уполномоченных по правам человека и ребенка.

Как принимаются федеральные законы

Законотворческий процесс состоит из шести стадий, в которых задействованы несколько органов власти:

Принятие федеральных законов осуществляется в строго регламентированном порядке. А изменение положений Конституции посредством всенародного референдума.

Правительство России исполнительная власть РФ

Как исполнительное подразделение власти занимается претворением в жизнь всех законов на практике.

Так, к основным направлениям и задачам Кабинета Министерств и подчиненных им ведомств относятся:

проработка и реализация исполнения бюджета всей России,
проведение общей денежно-кредитной политики,
реализация одинаковых идей в таких областях как культура и других,
управление владениями Федерации.

В систему исполнительной власти также входят правоохранительные органы. Дом Правительства расположен в Москве.

Судебная власть и его роль в государстве

Структура судопроизводства в России выглядит следующим образом:

конституционный,
общей юрисдикции,
арбитражный.

Демократический политический режим предполагает наличие правового государства, в котором есть разделение властей, большой объем прав и свобод граждан, а также политический плюрализм. Все эти параметры соблюдены в России, а структура органов власти не только делает их независимыми друг от друга, но и исключает возможность сосредоточения власти в руках одного человека или группы лиц.

Официальный сайт всех органов отражает информацию об их полномочиях и дает возможность сделать онлайн обращение.

Читайте также: