Раскройте смысл понятия международные организации кратко
Обновлено: 04.07.2024
Международная организация – объединение государств, учрежденное на основе международного договора, осуществляющее международное сотрудничество исходя из своих целей и задач.
Признаки международных организаций
- Создаются суверенными государствами;
- Учреждение на основе международного договора (чаще всего устава);
- Наличие организационной структуры и порядка принятия решений;
- Наличие правосубъектности международной организации
и др.
Виды международных организаций
- Межправительственные международные организации;
- Непраправительственные международные организации;
- По области действия – универсальные (их действие распространяется на все государства) и региональные (их действие распространяется на государства, находящиеся в определенном регионе);
- Объем и характер полномочий – МО общей компетенции (ООН, СНГ) и МО специальной компетенции (Всемирная торговая организация).
- По порядку принятия новых членов – открытые и закрытые
Функции международных организаций
Функции и цели созданий международных организаций – определяются его учредительным документом.
- Являются инструментом внешней политики;
- Участвуют в создании международно-правовых норм;
- Выступают в качестве арены для дискуссий суверенных государств.
Создание и прекращение существования международных организаций
Международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами.
Этапы создания международной организации:
- Согласованное волеизъявление;
- Принятие учредительного документа;
- Создание материальной структуры организации;
- Созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске
Членство в международных организациях
Членство в международных организациях – членами международных организаций являются только суверенные государства. В ряде случаев членами международных организаций могут быть образования, не обладающие признаками полного государственного суверенитета, например, государствоподобные образования.
Международные организации — это объединения государств или негосударственных организаций (ассоциаций), которые созданы для достижения общих целей и действуют на постоянной основе.
- политической (ОБСЕ);
- военной (НАТО);
- научной (Европейское космическое агентство);
- экономической (ЕС);
- финансовой (МВФ);
- социальной (МОТ).
Некоторые из организаций регулируют отношения между государствами практически во всех сферах (ООН, СНГ).
Международная организация учреждается на основе договора и имеет свою определённую организационную структуру (штаб-квартира, члены-участники, вспомогательные органы).
Все международные организации можно разделить на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.
Международные организации играют важную роль в своевременном решении межгосударственных проблем и конфликтов. Они выступают в качестве посредников между государствами, способствуют сближению народов из разных стран.
Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.
Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.
2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы
3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.
Виды международных организаций:
1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);
2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);
3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;
4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.
Понятие и классификация международного договора
Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.
Основными источниками права международных договоров являются:
• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;
• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
Классификация и виды международных договоров.
1. По количеству участников:
2. По вопросам, в них рассматриваемых:
• общие многосторонние договоры;
• договоры, имеющие глобальное значение;
3. По территориальному влиянию:
4. По доступности участия в международном договоре:
Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.
Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.
2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы
3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.
Виды международных организаций:
1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);
2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);
3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;
4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.
Понятие и классификация международного договора
Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.
Основными источниками права международных договоров являются:
• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;
• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения общих целей в какой-либо области; одна из форм международного сотрудничества.
По правовому статусу различают международные организации межправительственные (межгосударственные) и международные организации неправительственные.
Международная межправительственная организация - объединение государств и др. организаций, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов управления, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объём которой определяется волей государств-членов. Как правило, международные организации создаются на основе устава, конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства, в последние годы полноправными участниками международныя организаций признаются также межправительственные организации (Европейский союз). Международные организации могут создаваться для координации усилий государств в той или иной области: в политической (ОБСЕ), военно-политической (НАТО), научно-технической (Европейская организация по ядерным исследованиям), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МБРР, МВФ), социальной (МОТ) и др. либо для координации деятельности государств практически во всех областях (ООН, СНГ и др.).
Международная организация имеет соответствующую организационную структуру, что отличает её от др. форм международного сотрудничества (например, от международных конференций): штаб-квартиру, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов. Высший орган - сессия, созываемая один раз в год (иногда один раз в 2-3 года). Исполнительными органами являются советы. Административный аппарат возглавляет исполнительный секретарь (генеральный директор). Все организации имеют постоянные или временные исполнительные органы с различным правовым статусом и компетенцией.
Права и обязанности международной организации производны от прав и обязанностей государств-членов. Права и обязанности любой организации в общей форме закреплены в её учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Государства вправе запретить организации предпринять те или иные действия, и организация не может превысить свои полномочия. Например статья 3 Устава МАГАТЭ запрещает агентству при выполнении своих функций, связанных с предоставлением помощи своим членам, руководствоваться политическими, экономическими, военными или иными требованиями, несовместимыми с положениями Устава этой организации.
Одновременно международная организация имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей, отличной от воль государств-членов. В пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами-членами. В этом случае государства-члены осуществляют контроль за тем, правомерно ли организация реализует свою автономную волю.
Для того чтобы выполнить свою активную роль, международная организация наделена особой правосубъектностью, которая включает правоспособность (т. е. способность иметь права и обязанности), дееспособность (т. е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности), способность участвовать в процессе международного правотворчества, способность нести юридическую ответственность за свои действия.
Международная неправительственная организация - любая международная организация, не учреждённая на основании межправительственного договора. Правовой статус такой международной организации определяется внутренним правом того государства, по законодательству которого она создана и зарегистрирована. Однако в отношении некоторых международных организаций объём прав и привилегий, а также иммунитетов устанавливается путём подписания соглашения с соответствующим государством. Так, Россия 24.06.1992 года заключила Соглашение с Международным комитетом Красного Креста о его статусе на территории РФ. Согласно Соглашению, этот статус аналогичен статусу представительств межправительственных организаций и в значительной степени дипломатических представительств.
В условиях всемирной глобализации, интеграции экономик, унификации законодательств и стирания границ между странами уже невозможно принимать решения единолично. Необходимо согласовывать намерения по разным вопросам с остальными участниками мирового сообщества. Наряду с государствами, важными членами мировой политики являются международные организации. Конфликты между группами людей и странами, террористические группировки, изменения климата, геополитика, разработка арктического шельфа, исчезновение редких видов животных – это далеко не полный список вопросов, которые требуют их участия. Противостоять новым вызовам современности возможно только общими усилиями.
Определение
Международная организация является добровольным союзом государств-участников, создаваемым для сотрудничества в сферах экономики, политики, культуры, экологии, безопасности. Вся их деятельность основывается на международных договорах. Характер взаимодействия может быть как межгосударственным, так и негосударственным, на уровне общественных объединений.
Признаки
В основе любой международной организации лежат минимум шесть основных признаков:
- Любая организация должна быть создана и действовать в соответствии с международными стандартами права. Обычно, при создании подобного объединения все члены-государства подписывают международную конвенцию, протокол или соглашение, которое гарантирует выполнение всех обязательств, взятых на себя участниками.
- Деятельность международных организаций регламентируется ее Уставом, в котором обозначаются цели, задачи, принципы, структура объединения. Положения Устава не должны противоречить нормам международного права.
- Наличие прав и обязанностей всех участников. Обычно они равны для любого члена объединения. Также они не должны отменять самостоятельные права участников. Суверенитет государства не может попираться. Права международных организаций определяют статус объединения, регламентируют вопросы их создания и деятельность.
- Постоянная или регулярная деятельность, сессии, совещания между членами для урегулирования международных вопросов.
- Принятие решений простым большинством голосов участников организации или посредством консенсуса. Окончательные решения фиксируются на бумаге и подписываются всеми участниками.
- Наличие штаб-квартиры и органов управления. Не редко в качестве последнего выступает Председатель организации. Председательствуют участники по очереди, ограниченный временной промежуток.
Классификация
Какие международные организации существуют? Все объединения подразделяются в зависимости от нескольких критериев.
Межправительственные. Создаются на основе соглашения между правительствами стран-участниц. Членами являются государства, интересы которых в организации представляют государственные служащие
Неправительственные. Отношения в этих объединениях не регламентированы правительственными соглашениями. Членом может стать любая страна, согласная с целями и задачами организации. Ярким примером является Международная торговая палата
- отраслевые - это организации, интересы которых не выходят за рамки определенной сферы, например, экологии или экономики;
- профессиональные - это объединения специалистов одной отрасли, к таким организациям относятся Международное Содружество адвокатов или Международная Федерация бухгалтеров;
- проблемные - организации, призванные решать общие глобальные и региональные проблемы,в эту категорию чаще всего попадают объединения по урегулированию конфликтов, такие как Совет Безопасности ООН и т. д.
Универсальные. Круг вопросов, рассматриваемых организацией, не ограничивается одной сферой жизни. Государства-участники вправе вносить на рассмотрение любые вопросы. Ярким примером является ООН
Всемирные - мировые международные организации, в состав которых могут входить любые страны, вне зависимости от географического месторасположения. Чаще всего эти объединения имеют большое количество участников. Примеры: Всемирная организация здравоохранения, Всемирная метеорологическая организация
Межрегиональные - это содружества государств в пределах нескольких регионов, объединенных общей идеей или проблемой. К таковым можно причислить Организацию исламского сотрудничества
Региональные - организации, включающие в свой состав государства одного региона для решения внутренних вопросов. Примером может служить СНГ (Содружество Независимых Государств) или Совет государств Балтийского моря
Формальные - это объединения, в которых встречи участников носят формальный характер. То есть каждому участнику отведена своя роль, все встречи документируются, отношения между членами обезличены. Такие организации имеют аппарат управления и свои властные органы. Примером является ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти)
Неформальные - организации, взаимодействие в которых носит неформальный характер на постоянной основе. К ним относятся такие гиганты, как Большая двадцатка и Парижский клуб стран-кредиторов
Одна организация может подходить сразу под несколько критериев.
Список ключевых международных организаций
По данным 2017 года, в мире насчитывается 103 всемирные организации. Некоторые из них являются постоянно действующими, другие собираются для сессий.
Африканский союз
Это международная межправительственная организация, в состав которой входит 55 государств-участников. Главной целью объединения является всестороннее сотрудничество и развитие африканских государств и народов. В сферу интересов входит экономика, торговля, безопасность, образование, здравоохранение, сохранение дикой природы, защита прав человека и многое другое.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое содружество
Международная региональная организация, сферой интересов которой служат экономика и торговля в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Объединение выступает инициатором создания беспрепятственной и свободной торговли между странами-участницами.
Андское сообщество наций
Международное региональное объединение стран Южной Америки. Имеет социально-экономическую направленность. Члены сообщества выступают за интеграцию государств Латинской Америки.
Совет Арктики
В это международное содружество входит восемь государств. Его целью является сохранение природы в арктическом регионе, минимизация ущерба, наносимого природе во время разработки шельфов.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
Это международная организация государств Юго-Восточной Азии. Круг вопросов, рассматриваемых объединением, не ограничен, но основная проблематика касается создания зон торговли. В состав входит 10 стран. В 2006 году между Россией и Ассоциацией подписана декларация, позволяющая сотрудничать государствам в рамках проводимых Ассоциацией встреч.
Банк международных расчетов
Это финансовая организация. Ее целью является укрепление сотрудничества между Центробанками разных стран и упрощение международных расчетов.
Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций
Организация, членами которой выступают страны, эксплуатирующие атомные станции. Цель и миссия организации заключается в создании условий безопасного использования атомной энергии, повышении безопасности атомных электростанций.
Всемирная торговая организация
Многосторонняя международная организация, страны-члены которой являются участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле. Призвана создать условия для либерализации торговли участников. Одна из самых многочисленных организаций, в ее состав входит 164 члена.
Международное агентство по атомной энергии
Организация, целью которой является способствование безопасному использованию атомной энергии. Также агентство препятствует распространению атомного оружия.
Организация объединенных наций – объединение, созданное после Второй мировой войны 50 странами-участницами для поддержания мира и безопасности на планете. На данный момент ООН является самой влиятельной организацией в мире. Кроме поддержания мира ООН теперь занимается широким кругом глобальных проблем. Какие международные организации входят в ООН? Всего насчитывается 16 учреждений. В состав организации входят такие специализированные международные объединения:
- Всемирная метеорологическая организация – орган ООН, в компетенцию которого входят вопросы метеорологии, глобального потепления и взаимодействие атмосферы с мировым океаном.
- Всемирная организация по здравоохранению – учреждение ООН, призванное решать международные проблемы в сфере здравоохранения населения Земли. Организация активно способствует повышению уровня медицинских услуг, гигиены, вакцинации населения в мире. В состав структуры входит 194 страны.
- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, более известная под аббревиатурой ЮНЕСКО. Объединение занимается вопросами образования и устранения неграмотности, дискриминации в образовании, изучением разных культур и социальной сферы жизни человечества. ЮНЕСКО активно участвует в борьбе с гендерным неравенством, играет огромную роль в решении широкого круга проблем Африканского континента.
- ЮНИСЕФ, или Международный чрезвычайный детский фонд ООН занимается всесторонней помощью институту материнства и детства. Среди основных целей фонда снижение детской смертности, снижение летальных исходов у беременных женщин, продвижение начального образования среди детей.
- Международная организация труда – специальное учреждение ООН, отвечающее за вопросы регулирования трудовых отношений как внутри стран, так и на международном рынке труда.
Участие России в глобальных организациях
Российская Федерация принимает активное участие в жизни мирового сообщества и является постоянным членом большого количества всемирных организаций, рассмотрим основные из них:
Читайте также: