Раскройте основные направления внутренней политики николая 1 каковы были намерения императора кратко
Обновлено: 04.07.2024
Император Николай I царствовал в России почти 30 лет, с декабря 1825 по март 1855 года. Его внутренняя политика была одновременно консервативной и реформисткой. Основными направлениями реформ стали: крестьянский вопрос, государственное управление, финансы.
Реформы государственного управления
В своей внутренней политике основной задачей Николай I видел централизацию и укрепление власти. На такой курс повлияло и восстание декабристов в начале его царствования.
Рис. 1. Николай I.
В 1826 в составе императорской канцелярии появился новый орган – секретная служба, он получил название Третьего отделения. Ее первым руководителем стал Александр Бенкендорф.
В том же году вышел “чугунный” цензурный устав, который запрещал печатать любые материалы с политической подоплекой. В 1828 устав немного ослабили, но с 1848 года, из-за революций в Европе, произошло новое усиление цензуры.
В 1826-1832 Михаил Сперанский провел кодификацию законов Российской империи. Созданный им свод законов действовал до 1917 года.
В 1829 году Николай I был коронован титулом короля Польского. Вскоре после этого началось восстание 1830-31 годов. Императорская армия его подавила, а собственно Царство Польское было превращено в губернии и лишилось своих армии и сейма.
Рис. 2. Николай I и Сперанский.
Крестьянская и финансовая реформы
Как и предыдущие императоры, Александр I и Павел I, Николай старался облегчить положение крепостных. Он запретил ссылать их на каторгу, продавать без земли и предоставил им право выкупа из продаваемых имений помещиков. Своеобразным фундаментом отмены крепостного права стал “указ об обязанных крестьянах” 1842 года.
В 1837-1841 годах граф Киселев провел реформу государственных крестьян. Она улучшила положение значительной части населения (около 50%) и дала ценный опыт, который впоследствии был использован для отмены крепостного права. В ходе проведения реформы появилось массовое крестьянское образование.
В 1839-1843 была проведена финансовая реформа графа Канкрина. Ее результатом стало создание стабильной финансовой системы на период до Крымской войны. Основным платежным средством стал серебряный рубль.
В национальной и религиозной политике для правления Николая I характерны такие действия: преследование старообрядцев, курс на русификацию народов Поволжья, воссоединение с православием униатов Беларуси и Волыни.
Рис. 3. Россия при Николае I.
Что мы узнали?
Кратко о внутренней политике Николая I следует знать, чтобы лучше понимать место в истории России этого императора, которому современнику дали характеристику консерватора.
Николай 1 приходился третьим сыном императора Павла 1 и Марии Федоровны, поэтому не должен был занять престол. Это и обусловило направленность его обручения и воспитания. С юных лет Николай интересовался военным делом и готовился к карьере военнослужащего. В 1819 году императором Александром 1 было сообщено об отречении их брата Константина от престола. Поэтому в 1825 году после внезапной смерти Александра 1 власть перешла к Николаю. Годы правления: 1825 – 1855.
Было создано Третье отделение канцелярии императора под руководством Бенкендорфа (позже во главе с Орловым), которое противоборствовало инакомыслию, а также занималось надзором за прессой, иностранными гражданами, анализировало претензии крепостных на помещиков и пр. Переписка вскрывалась. После восстания декабристов император панически опасался любого проявления активности в обществе.
В этот же период проводились ограниченные реформы. Законодательство было упорядочено, что облегчило административную практику. В 1837 году во главе с Киселевым стало проводиться реформирование, касающееся управления крестьянами. Они получили больше земли, в поселениях строились медпункты и вносились агротехнические новшества. Права помещиков стали ограничиваться: крестьян запрещалось отдавать за долги и отправлять на работы в горы.
С 1839-го года по 1843-й год проводилась денежная реформа под руководством министра финансов Канкрина. Установилось четкое соотношение между ассигнациями и серебряным рублем.
Однако основной вопрос, касающийся крепостного права, так и не был решен, так как Николай опасался общественных волнений.
В сфере внешней политики существовало 2 основных вопроса: восточный и европейский. В Европе Николай Первый боролся с революционным течением. В 1830 году император направил войска на подавление польского национально-освободительного восстания. В 1849 году, по просьбе впоследствии предавшего Россию австрийского правителя, русские войска подавили революцию в Венгрии.
Восточный же вопрос затрагивал влияние могущественных государств на европейские области Османской империи, так как в результате ожесточенной войны Россия получила определенную территорию на побережье Черного моря.
В середине столетия восточный вопрос обострился, что спровоцировало Крымскую войну. Армия России провела успешные действия, направленные на борьбу с Турцией на Кавказе, флот действовал в Черном море. Позже в войну вступили Франция и Англия. Существовала угроза подключения Пруссии, Швеции и Австрии. Россия оказалась один на один с Европой.
Решающей ареной боевых действий оказался Севастополь, оборона которого растянулась практически на год. В результате, император был побежден в войне, что привело к утрате права иметь военную базу на Черном море. Таким образом, основным итогом внешней политики Николая 1 явилась ссора со свой Европой, ссора сильно повредившая России. Впрочем, вины царя в этом не было, поскольку он вынужден был отстаивать интересы своей страны.
Таким образом, внешняя и внутренняя политика Николая 1 была довольно консервативной. Но никто не подвергает сомнению, что император стремился к благополучию России и работал для этого, не покладая рук.
Николай Павлович Романов взошел на российский престол в декабре 1825 года, после восстания декабристов, что, несомненно, оказало влияние на молодого императора. Тридцатилетнее правление Николая I связано с преобразованиями в государстве Российском. Главными задачами он считал укрепление и централизацию власти. Историки отмечают, что внутреняя политика была одновременно реформистской и консервативной. Во время правления Николая проводились реформы в сфере государственного управления и финансов. Особое внимание государь уделял крестьянскому вопросу.
Общая характеристика
По натуре человек осторожный и расчетливый, с юности готовившийся к военной карьере, а не управлению государством, молодой император стремился окружить себя преданными, покорными людьми, на которых можно положиться. Понимая важность роли государства в решении проблем, старался лично вникнуть в проблемы страны. Основными направлениями внутренней политики Николая I были:
- укрепление роли государства и самодержавия;
- расширение государственного аппарата;
- решение крестьянского вопроса;
- борьба с инакомыслием.
Основные события и особенности
В укреплении власти Николай делал ставку на дворянство. Поэтому с началом правления монарх стремился усилить влияние и роль этого сословия, в надежде на поддержку. В 1828 году был издан Указ, по которому среднее и высшее образование стало доступно только дворянским детям (крестьяне могли посещать низшие школы). Кроме того, запрещалось при наследовании разделять дворянское имущество в состав которого входило более 400 крестьянских дворов. Эти шаги направлены на то, чтобы поднять роль и авторитет дворянства в жизни государства. Активные действия проводились для расширения и укрепления аппарата власти.
Реформы государственного управления
Кроме того, внутри Канцелярии сформированы Комитеты, которые занимались решением государственных вопросов и подчинялись лично императору. Разработка основных реформ государственного управления была поручена секретному Комитету под руководством Кочубея.
Детищем Николая стало созданное в 1826 году Третье отделение Канцелярии, основная задача которого состояла в борьбе с революционными настроениями в обществе, осуществление политического сыска. Возглавил отделение граф Бенкендорф. В результате существенно увеличился жандармский корпус, который должен был обеспечить устойчивость и безопасность самодержавия. За период царствования императора Николая I увеличилось общее число чиновников (с 15000 до 90000 ), что усложнило контроль за их деятельностью, привело к росту коррупции и казнокрадства.
Крестьянская и финансовая реформы
Николай понимал необходимость отмены крепостного права, однако осуществить такое кардинальное преобразование был не готов. Он предпринял ряд шагов, направленных на изменение положения государственных крестьян, чем вызвал недовольство помещиков и крепостных. В результате первых преобразований действительно улучшилась жизнь только государственных крестьян, поэтому реформы пришлось расширить:
- Крестьяне получили право выкупа земли в случае продажи имения, где они жили, за долги. Также им было разрешено покупать собственность (населенные земли и строения).
- Помещикам разрешено отпускать крестьян без земли или с землей. За освобождение крестьяне должны были заплатить помещику.
- Введен запрет на продажу крестьян по отдельности. Теперь их можно было продавать только целыми семьями.
Несмотря на некоторое ослабление крепостничества, Николай не избавил от него Россию.
Благодаря финансовой реформе, которая проводилась под руководством министра финансов графа Канкрина в период с 1939 по 1843 годы, серебряный рубль стал основным средством платежа, что позволило избавиться от большого количества бумажных денег, укрепить финансовую систему России; преодолеть бюджетный дефицит.
Итоги и оценки
Тридцатилетнее правление Николая I закончилось 2 марта 1855 года. По официальной версии император скончался в результате простуды.
1.Образовано 2-ое отделение Собственной Его Императорского величества канцелярии .
Цель: кодификация законов.
Во главе – М.А. Балугьянский, помощник -М.М.Сперанский.
Направления внешней политики Николая I.
1.Стремление к продолжению гегемонистской политики в Европе, подавление революционного и освободительного движений:
– подавление польского восстания 1830-1831гг иотмена конституции в Польше 1815-го года.
– подавление венгерской революции 1849г.
1826:
2. Создан комитет по устройству учебных заведений (проверка уставов учебных заведений, единые принципы просвещения).
3. Создано 3-ье отделение канцелярии во главе сА.Х.Бенкендорфом (собирало информацию о настроении слоёв населения, тайный надзор за неблагонадёжными , за печатью, наблюдало за иностранными подданными и т.д.)
1827:
1.3-ьему отделению придан корпус жандармов.
2. Указ и циркуляр , запрещающие принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты
1828:
- 4-ое отделение канцелярии, управляющее учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями;
Принят новый школьный устав, по которому сохранялись три ступени школы, резко отличающиеся по своему составу обучающихся
1833-1849- С.С.Уваров – министр народного просвещения
1835:
- 5-ое отделение канцеляриидля подготовки реформы государственной деревни ( во главе – П.Д.Киселёв), в 1837 году оно превращено в Министерство госимуществ
1837-1941- По инициативе Киселёва – реформа в отношении государственных крестьян( учреждение в государственных деревнях школ, больниц, ветеринарных пунктов, улучшение быта крестьян, повышение агротехнического уровня земледелия
1839-1843- Денежная реформа Е.Ф Канкрина. Основой стал серебряный рубль
1843-6-ое отделение канцелярии для управления Закавказьем
1 ноября 1851- Открыто движение по железной дороге С.-Петербург – Москва.
Направления внешней политики Николая I
2.Расширение геополитического пространства на Кавказе:
– русско-иранская война 1826-1828.
– Кавказская война 1817-1864г.
3.Борьба за разрешение восточного вопроса:
- восточный вопрос - это соперничество стран из-за влияния на Балканах и Ближнем Востоке в связи с упадком Османской империи:
Андрианопольский мирный договор ( Россия + устье Дуная, Черноморское побережье Кавказа, Турция выплатила 33 млн. руб. контрибуции, автономия Греции, расширялась автономия Сербии, Молдавии, Валахии)
1833- Ункяр-Искелессийский договор с Турцией –на 8 лет, укреплял позиции России на Ближнем Востоке( обе страны обязались поддерживать друг друга в случае военных конфликтов),но осложнил отношения с Англией, Францией, Австрией.
1839- помощь России Турции в её конфликте с Египтом.
1841- Лондонская конференция( Россия, Англия, Франция, Австрия, Пруссия).Черноморские проливы перешли под общий контроль, Россия практически лишена самостоятельности на Ближнем Востоке.
18 ноября 1853- победа русского флота под командованием П.С.Назимова в сражении при Синопе.
Сентябрь 1854-сентябрь 1855- героическая оборона Севастополя
ЛИЧНОСТИ
М.А. Балугьянский- российский государственный деятель, сенатор, тайный советник. В 1826-1847- начальник 2-го отделения Канцелярии, ближайший сотрудник М.Сперанского при подготовке свода законов.
А.Х.Бенкендорф-граф, генерал. Участвовал в подавлении и восстания декабристов, был членом Следственной комиссии. С 1826- шеф жандармов и начальник 3 отделения.
Е.Ф Канкрин- - государственный деятель. С 1823- министр финансов. В 1839-1843 осуществил финансовую реформу, что привело к укреплению рубля и стабилизации финансовой системы. По его инициативе в России стали устраиваться промышленные выставки.
П.Д.Киселёв- государственный деятель, с 1835- постоянный член всех секретных комитетов по крестьянскому вопросу. В 1837-1841- провёл реформу управления государственными крестьянами.
П.С.Нахимов – адмирал, разгромил турецкий флот в Синопском сражении, погиб при обороне Севастополя в 1855
К.В.Нессельроде- министр иностранных дел до 1856,
Э.И.Тотлебен- инженер-генерал, в Крымскую войну руководил инженерными работами при обороне Севастополя.
ТЕРМИНЫ
А) самодержавие - единственно возможной для России формы правления
Б) православие - глубокая религиозность русского народа
В) народность - духовная связь народа с монархом.
Государственные крестьяне – особое сословие крестьянства в
Финансовая реформа:1839-1843
Министр финансов Е.Канкрин:
- стабилизация финансовой системы
Дополнительная информация
Схема государственного управления России при Николае I
Собственная Его Императорского Величества канцелярия
-военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции,
Финансов, юстиции, народного просвещения.
Территориальное деление: губернии-уезды.
Основная задача царствования: сохранить и укрепить существующий строй. Устройство страны по типу армии было для него идеальным:
- строгая централизация, т.е. подчинение одному центру
- полное единоначалие на всех уровнях
- безоговорочное подчинение низших высшим
Противоречия в политике царя:
- постоянная борьба с революционным движением, гонения на всё передовое и прогрессивное в стране.
- попытка проведения мероприятий, которые искоренили бы недостатки существующей системы и решили наиболее острые проблемы.
Собственная Его Императорского Величества Канцелярия( возрастание её роли):
1 отд.- готовило бумаги для докладов императору
2отд.- создано в 1826 для кодификации законов( во главе- Балугьянский, помощник- Сперанский).Создали:
3отд.- корпус жандармов как организация полит. сыска в 26г. во главе - Бенкендорф.
4 отд.- создано в 1828 для руководства учебными заведениями , ведомствами императрицы Марии Фёдоровны и благотворительными организациями
5 отд.- создано в 1836 для проведения реформы государственных крестьян
6 отд.- в 1842- для решения вопросов управления Закавказья.
Основные направления внутренней политики.
1.Усиление центральной власти и военизация государства.
2.Борьба с революционными настроениями:
3. Проведение финансовой реформы:1839-1843
4.Решение крестьянского вопроса
Реформа государственной деревни П. Киселёва ( 1837-1841)
Цели:
- поднять благосостояние крестьян
- сделать крестьян исправными налогоплательщиками
- показать помещикам пример управления
Содержание реформы:
- введение крестьянского самоуправления. Избрание крестьянами должностных лиц сельского управления ( старшин, сотских, десятских)
- наделение малоземельных крестьян землёй
- строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.
Как проводилась:
- деятельность секретных комитетов по крестьянскому вопросу
- разработка и внедрение мер по облегчению положения крестьян
НО помещики проигнорировали эти мероприятия.
- Инвентарная реформа 1847-1848гг.:
Проводилась в ряде губерний Правобережной Украины и затрагивала интересы помещиков и их крепостных крестьян
Читайте также: