Пропорциональная избирательная система это кратко

Обновлено: 02.07.2024

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - один из видов избирательных систем, в соответствии с которой места в представительном органе делятся в пропорциях к числу признанных действительными голосов избирателей, поданных за разные партийные списки кандидатов.

Может быть применена только в многомандатных и общегосударственных избирательных округах (в одномандатном округе или при выборах президента республики её применить нельзя, один мандат в пропорции не делится). Пропорциональная избирательная система используется во многих странах (Австрии, Бельгии, Венгрии, Норвегии, России, Финляндии, Швейцарии и других странах) как единственная или как составная часть смешанной избирательной системы (наряду с другой частью - мажоритарной избирательной системой).

Пропорциональную избирательную систему характеризуют два главных признака: в бюллетене содержатся, как правило, не фамилии кандидатов, а названия партий, и избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за партию, блок партий (их список кандидатов); места между партиями распределяются в соответствии с избирательной квотой (эти вычисления делает избирательная комиссия округа или центральная избирательная комиссия в общегосударственном округе).

Избирательная квота может быть вычислена по-разному в зависимости от способа, предусматриваемого избирательной законом данной страны. Самый простой способ вычисления квоты - определение так называемой естественной квоты, или вычисление квоты по методу Т. Хэра (применяется в Нидерландах, России, Румынии, Эстонии и других странах). При использовании этого метода общее количество поданных по много-мандатному округу голосов делится на количество депутатских мест по данному округу (делят количество голосов, полученных партиями, прошедшими заградительный барьер). В некоторых странах (Греции, Люксембурге) применяется способ вычисления искусственной квоты: к делителю (количеству мандатов) прибавляют единицу или две, в результате чего квота получается меньше, а возможность распределить сразу больше мест увеличивается (метод Э. Хагенбах-Бишоффа).

Наряду с вычислением квоты для распределения мандатов, используют и другие способы, в частности метод делителей (метод наибольшей средней). Среди этих методов наиболее распространён метод В. д’Ондта (Болгария, Испания, Польша и другие) - при вычислении квоты голоса, полученные каждой партией (списком), делятся на ряд последовательных целых чисел (делителей) начиная с единицы (обычно бывает достаточно деления на 1, 2, 3, 4 - для округа).

При использовании пропорциональной избирательной системы избиратель, как предполагается, голосует не за отдельную личность, а за программу партии (избирательного блока, объединения). При этом юридически он в равной мере голосует за весь список партии, за всех её кандидатов, а сколько человек и кто будет избран от данной партии, зависит от того, на сколько депутатских мест хватит у партии собранных голосов. Поэтому при голосовании за партию все кандидаты её списка получают равное количество голосов избирателей, но на всех мандатов не хватает. Вопрос о распределении мандатов среди кандидатов от одной партии решается в избирательном законодательстве по-разному. В одних странах существует принцип очерёдности - мандаты получают кандидаты, стоящие в партийном списке впереди, в некоторых странах разрешается преференциальный вотумер.

Идеальных избирательных систем нет, использование пропорциональной избирательной системы тоже несовершенно (расчёт квоты недостаточно точен). Кроме того, возможны искажения системы из-за правил, установленных законом. Например, если при подсчёте голосов разрешается соединять голоса разных партий, заявивших о своём союзе (соединение списков); если используется панашаж (французский panachage - пестрота) - голосование за кандидатов из разных списков; если законом устанавливается заградительный барьер (пункт), при котором партии, не получившие определённого количества голосов избирателей (2% в Дании, 3 - в Испании, 4 - в Болгарии, 5 - в Германии и России, 10% - в Турции), не допускаются к распределению мандатов, хотя бы они были им положены в соответствии с квотой, и эти места переходят к более крупным партиям.

Пропорциональная избирательная система — одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

Достоинствами пропорциональной избирательной системы считаются примерно равное представительство политических сил в представительном органе в зависимости от популярности у избирателей и возможность меньшинства иметь своих представителей в парламенте, недостатками — частичная утрата связи депутатов с избирателями и с конкретными регионами.

В России пропорциональная избирательная система применяется на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Пропорциональная избирательная система сформировалась в XIX веке с появлением системы политических партий. [1] Вероятно, система получила свое первое научное обоснование в книге последователя утописта-социалиста Шарля Фурье, члена Первого Интернационала Виктора Консидеранта (фр. Victor Considérant ), опубликованной в 1892 году. Практическая реализация стала делом математиков и поэтому разные варианты системы носят их имена. Бельгия стала первым государством, принявшим пропорциональную избирательную систему в 1899 году.

Содержание

Различные системы пропорционального представительства

Существуют различные методы реализации пропорционального представительства, которые позволяют добиться либо большей пропорциональности, либо в большей степени дают определенный результат выборов.

Партийные списки в многомандатных избирательных округах

Каждая из участвующих в выборах партий располагает своих кандидатов в партийном списке в порядке предпочтения.

Система выборов по партийным спискам с дополнительными одномандатными округами

С 18 лет каждый россиянин может участвовать в выборах. Подготовиться к этому шагу нам помогут уроки по обществознанию. В этой статье узнаем больше о пропорциональной избирательной системе, ее плюсах и минусах.

О чем эта статья:

9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Основные понятия

Выборы — это тип политического участия граждан в управлении делами государства. Выборами называют процедуру, при которой формируется государственный орган или наделяется полномочиями должностное лицо. Процедура реализуется через голосование, при этом принять участие могут лишь те, кто обладает избирательным правом.

Избирательная система — политический институт, который связан с организацией выборов политических деятелей. Выборы проходят и определяются результатами голосования и распределением мандатов между партиями. Другими словами, избирательная система — это порядок формирования выборных органов государства.

Избирательная система состоит из двух компонентов:

Избирательное право — это принципы и условия, при которых граждане могут участвовать в формировании выборных органов.

Избирательное право может быть двух видов: активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным).

Избирательное право можно ограничить цензами — возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.

Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Этапы избирательного процесса:

Организовать избирательные округа.

Создать избирательные комиссии.

Зарегистрировать избирателей в установленном законом порядке, составить список избирателей.

Подвести итоги голосования.

Установить результаты и распределить места в выборных органах по итогам голосования.

Выделяют два типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. В этой статье поговорим о пропорциональной.

Определение пропорциональной избирательной системы

Пропорциональная избирательная система — это такая разновидность избирательной системы, при которой результаты голосования определяются по принципу распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Голосование проходит по партийным спискам.

В такой системе территорию государства (или региона) объявляют единым избирательным округом. От каждого такого округа избираются несколько депутатов.

При пропорциональной системе выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию.

Признаки пропорциональной избирательной системы:

партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% — одна четвертая часть мест и так далее);

определяется процентный барьер, который необходимо перейти, чтобы попасть в парламент;

голоса за партии, не прошедшие барьер, делятся поровну между победившими партиями.

Пропорциональная избирательная система зародилась в XIX веке и впервые была официально принята в Бельгии в 1899 году.

В России пропорциональную избирательную систему применяют на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы

Преимущества пропорциональной избирательной системы, которые отличают ее от мажоритарной:

система позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов;

возможность пройти в парламент партиям, в том числе средним и мелким, которые отражают интересы населения, что повышает доверие к политической системе;

позволяет исключить разделение состава парламента, а также не допустить в него радикальных личностей;

в результате образуется множество партий, которые представляют различные слои населения;

низкая вероятность попадания в парламент представителей криминальных структур или теневого бизнеса, которые могут использовать нелегальные способы прийти к победе на выборах.

При этом у пропорциональной избирательной системы есть и недостатки:

гражданин выбирает не конкретную личность, а кандидата из списка, где все могут быть ему неизвестны;

не так очевидна ответственность победивших перед избирателями;

система распределения голосов часто непонятна плохо информированным избирателям.

Вопросы для самопроверки

Какие виды избирательного права вы знаете? У всех ли граждан есть избирательное право? Чем можно ограничить избирательное право?

С чего начинается избирательный процесс?

Что такое избирательная система? Какие виды избирательных систем вы знаете?

Почему пропорциональная система выборов так называется?

Определите, какие из перечисленных признаков характеризуют пропорциональную систему:

прямая ответственность победивших на выборах перед избирателями;

широкий спектр политических партий, в том числе средних и мелких;

избранным считается кандидат, который получил большинство голосов;

каждая политическая партия получает число мест пропорционально числу голосов за нее.

Выборы и политическое участие становятся все более привычными реалиями для жизни людей. Существует несколько типов избирательных систем, как способов реализации демократического права граждан влиять на политические решения. Одним из типов является пропорциональная избирательная система: узнаем, какие характерные черты и особенности ей присущи, а также выделим ее плюсы и минусы.

Понятие

Под понятием пропорциональной избирательной системы понимают способ представительства партий и политических движений, при котором голосование происходит по партийным спискам. В результате выборов каждый участник получает количество мест, пропорциональное проценту набранных им голосов.

Признаки пропорциональной избирательной системы

партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% – одна четвертая часть мест и так далее);
устанавливается процентный барьер, который необходимо преодолеть, иначе партия не проходить в парламент;
голоса, поданные за те партии, которым не удалось преодолеть порог, распределяются поровну между победившими партиями.

Достоинства и недостатки

С одной стороны, пропорциональная избирательная система имеет ряд преимуществ, которые отличают ее от других типов:

прохождение в парламент тех партий, которые действительно популярны среди граждан, что не только позволяет отражать интересы большинства населения, но и повысить доверие к политической системе и активность людей;
позволяет избежать дробления состава парламента, а также не допустить в него крайне радикальных элементов;
в результате появляется широкий спектр различных партий – представительство различных слоев.

Но, с другой стороны, данная система выявляет ряд недостатков:

избирателю приходится выбирать не конкретные личности, а список кандидатов, которые зачастую ему не известны;
увеличивается ответственность победивших перед руководством партии, а не перед избирателями.

Таким образом, пропорциональная избирательная система позволяет представлять реальную расстановку политических сил, но создает трудности для совместной работы правительства.

Включение в парламент различных партий может привести к трудностям в принятии единых решений, выработке четкой программы будущего развития. Возникающие противоречия могут стать причиной нестабильности и распада законодательного органа.

которые читают вместе с этой

В настоящее время многие страны используют пропорциональную избирательную систему на практике. К ним относятся Швейцария, Швеция, Австрия, Португалия, Дания и другие.

Что мы узнали?

Пропорциональная избирательная система – это один из типов избирательных систем, при котором участники получают места в парламенте пропорционально проценту набранных ими голосов. Такая разновидность формирования парламента увеличивает возможности всех партий на достижение их политических целей, но одновременно затрудняет дальнейшую работу государственного органа ввиду наличия в нем самых разных партий, часто имеющих противоположные взгляды.

В наши дни во множестве стран используется пропорциональная избирательная система в разных её видах, и некоторые её элементы присутствуют и в России. У неё есть ряд характерных признаков, достоинств и недостатков, но сочетание плюсов и минусов пропорциональной системы делает её очень удобной и практичной для решения многих избирательных вопросов.

Понятие пропорциональной избирательной системы

Система пропорционального представительства появилась лишь в самом конце XIX века, впервые она была применена в 1899 году в Бельгии. Если кратко, то пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что граждане не голосуют за кандидатов напрямую. Они отдают голоса за политические партии, точнее, за списки кандидатов, которые эти партии предоставляют. Чем больше та или иная партия набирает голосов избирателей, тем больше депутатских мандатов она в итоге получает.

Разумеется, и помимо достоинств, недостатки у пропорциональной избирательной системы тоже есть, как и у мажоритарной. В настоящее время во многих странах используется смешанная система, объединяющая в себе признаки пропорциональной и мажоритарных систем. В России практикуется именно она – смешанная система, которая хорошо себя зарекомендовала во множестве государств.

Признаки пропорциональной избирательной системы

Особенности пропорциональной избирательной системы

Читайте также: