Программа вводного инструктажа по охране труда в школе 2021 образец

Обновлено: 03.07.2024

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей проводить инструктажи по охране труда. Инструктажи проводятся для всех трудоустраиваемых и для некоторых других категорий работников (ст. 255 ТК РФ). В нашей статье речь пойдет о самом первом вводном инструктаже, который проводится сразу при приеме лица на работу, а также о том, какими документами он оформляется, кто инструктирует сотрудников и какие сведения должны быть доведены до них.

Что такое вводный инструктаж по охране труда

Вопросы проведения инструктажей ПОТ, в том числе вводного, урегулированы порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Из документа следует, что вводный инструктаж — это ознакомление трудоустраиваемых лиц со следующей информацией:

  • производственными факторами, имеющими опасный или вредный характер;
  • требованиями охраны труды, включенными в локальные нормативные акты компании;
  • инструкциями ПОТ;
  • эксплуатационной и технической документацией;
  • требованиями по безопасности труда — о безопасных методах и приемах исполнения должностных обязанностей.

В пункте 2.1 порядка определены категории лиц, подпадающие под обязательное вводное инструктирование:

  • принимаемые на работу;
  • сотрудники, переводимые на другую работу;
  • прикомандированные к компании лица;
  • сотрудники из других фирм, работающие на выделенном им участке;
  • студенты, прибывшие на практику в компанию;
  • другие лица, принимающие участие в производственном процессе.

Так, в письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 Минтруд РФ разъяснял, что к иным участникам производственной деятельности можно отнести работников по договорам гражданско-правового характера. В связи с этим в ГПД с этой категорией лиц требуется включить условие о прохождении инструктажей и ответственность за его несоблюдение.

При разрешении вопроса о моменте проведения вводного инструктирования нужно учитывать разъяснения Роструда, приведенные в письме от 18.06.2020 № ПГ/30985-03-3.

Ведомство сообщало, что инструктаж касается именно сотрудников, а не соискателей. Говоря о необходимости проведения вводного инструктирования с принимаемыми на работу лицами, законодатель имеет в виду не соискателей, а тех, кого уже принимают на работу.

Поэтому инструктаж трудоустраиваемого лица проводится непосредственно в день его приема на работу. Трудовое законодательство не содержит норм, предписывающих инструктировать соискателей.

Порядок оформления вводного инструктажа

Чтобы правильно оформить мероприятия по проведению вводного инструктажа, нужно обратиться к Межгосударственному стандарту (ГОСТ 12.0.004-2015), введенному в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

Им определено, что инструктирование ПОТ проводится в порядке, регламентированном работодателем. При этом учитывается специфика производственного процесса, условия труда, вид обязанностей инструктируемого сотрудника и вид инструктажа.

Для организации инструктажа разрабатывается спецпрограмма. При инструктировании используются специально подготовленные обучающие средства: инструкция, пособие, методичка, инструкция в формате видео, компьютерная программа.

По итогам инструктирования работника тестируют на усвоение информации, в том числе с помощью компьютерного теста. Факт проведения инструктажа записывают в специальный журнал. Образец журнала, где происходит регистрация инструктажа, приведен в приложении к ГОСТу. Работодатель может взять этот бланк за основу. Внесенная в журнал запись заверяется обеими сторонами, следом проставляются дата и время инструктирования.

Кроме того, результаты проверки знаний ПОТ оформляют протоколом. Делается регистрация в личной карточке прохождения обучения.

Таким образом, порядок оформления вводного инструктажа включает в себя:

  • подготовку и утверждение программы вводного инструктирования (список примерных вопросов, включаемых в программу, приведен в ГОСТ);
  • издание приказа об утверждении программы;
  • оформление журнала регистрации проведенных инструктажей (рекомендуемая форма приведена в приложении к ГОСТ);
  • определение ответственного за проведение инструктажа;
  • проставление отметки о проведении вводного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (бланк рекомендован ГОСТом).

Отметим, что формы вышеприведенных документов работодатель может утвердить и самостоятельно. Применять рекомендованные ГОСТом бланки необязательно.

Как пояснял Минтруд в письме от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749, применение ГОСТ 12.0.004-2015 носит добровольный характер.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Согласно статье 217 ТК РФ в компаниях с численностью персонала от 50 человек, занимающихся производственной деятельностью, вопросами охраны труда обязана заведовать специальная служба (СОТ). В качестве альтернативы можно ввести должность специалиста ПОТ, который должен обладать необходимой подготовкой в области трудохраны и опытом работы.

В письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 Минтруд РФ указывал, что производственная деятельность может принимать различные формы в разных экономических отраслях. Заниматься ею могут не только юридические, но и физические лица. Такая деятельность не касается создания исключительно материальных ценностей. Производственной будет и деятельность по созданию нематериальных благ, в том числе и оказание различного вида услуг.

Это значит, что требование о создании СОТ или введении должности специалиста в равной мере распространяется и на бизнес с 50 и более сотрудниками, чья работа не связана с непосредственным созданием какой-либо продукции.

О том, что к функциям СОТ относится проведение вводного инструктажа, прямо сказано в п. 7.13 рекомендаций по организации работы СОТ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14.

Относительно компаний с меньшей численностью персонала ТК РФ гласит, что создавать службу или утверждать должность специалиста излишне. В этом вопросе учреждения вправе ориентироваться на специфику своего производственного процесса.

В части 3 статьи 217 ТК РФ сказано, что при отсутствии службы и специалиста вопросами охраны труда, включая и проведение вводного инструктирования, будут управлять

  • лично работодатель — ИП;
  • руководитель фирмы или иное уполномоченное им лицо;
  • компания или отдельный специалист, предоставляющие услуги в сфере охраны труда по ГПД (должна быть аккредитация).

Если руководитель компании является ее единственным сотрудником, с которым заключен трудовой договор, то он вправе проинструктировать сам себя. Об этом сообщал Роструд в письме от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3. При этом ведомство обращало внимание, что и в данном случае проводить вводный инструктаж вправе только лицо, прошедшее соответствующее обучение в специальной аккредитованной организации.

Программа вводного инструктажа по охране труда — 2022

Согласно абзацу 2 пункта 2.1.2 порядка, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, программу удостоверяет наниматель или уполномоченное им лицо с учетом норм законодательства и особенностей своего вида бизнеса.

Более подробно вопрос разработки программы освещен в ГОСТ 12.0.004-2015. В нем указано, что программа должна обязательно информировать сотрудника о профрисках на его месте работы, об обязанностях ПОТ и ответственности.

С учетом этой цели выделены основные вопросы, которые должны быть включены в программу.

1. Основная информация о компании, особенности ее деятельности, дислокация служб, отделов, подразделений.

2. Законодательные положения о труде и об охране труда:

  • время работы и отдыха;
  • гарантии и компенсации;
  • вопросы работы слабого пола и несовершеннолетних;
  • правила трудораспорядка и санкции за их нарушение;
  • организационные вопросы работы ПОТ, вопросы госнадзора в этой области.

3. Условия труда, в том числе факторы производства, имеющие вредный и опасный характер.

4. Вопросы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости, электротравматизма.

5. Обязанности сотрудника в сфере ОТ.

6. Правила поведения на рабочем месте.

7. Вопросы производственной санитарии и персональной гигиены.

8. Предоставление СИЗ (процедура, нормы, сроки эксплуатации).

9. Несчастные случаи и их причины, произошедшие на аналогичных производствах.

10. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, их документальное оформление, соцобеспечение при производственном травматизме.

11. Вопросы пожарной безопасности, предотвращения пожаров, регламентация действий сотрудников при их возникновении.

12. Действия при несчастных случаях, оказание первой помощи.

Конкретное содержание программы определяется в зависимости от категории сотрудника. Поэтому оно может различаться. Об этом сказано в ГОСТе.

Утверждение программы вводного инструктажа по охране труда

Нормами закона не регламентирован образец программы вводного инструктажа. Также нет и рекомендуемого бланка для такой программы. Как было сказано выше, ГОСТ 12.0.004-2015 дает только примерный перечень вопросов, которыми следует руководствоваться при разработке программы, не забывая и о специфике своего вида деятельности. О том, что программу утверждает наниматель, прямо сказано в порядке, утвержденном постановлением № 1/29.

Чтобы ввести указанный документ для внутреннего использования, работодатель должен издать приказ об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда.

В приказ включаются обязательные реквизиты: наименование компании, дата, номер, а также прописывается, что программа утверждается во исполнение требований законодательства о прохождении принимаемыми на работу лицами вводного инструктажа. Целесообразно обозначить лицо, ответственное за проведение инструктажа, и в приложении привести разработанную работодателем программу.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

к Приказу от 15.03.2022 № 12

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целью данной программы является информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.

1.2. Ответственный за проведение вводного инструктажа — специалист по охране труда.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА

2.1 Инструктаж проводится в кабинете специалиста по охране труда.

2.2. Вводный инструктаж проводят для всех принимаемых на работу лиц, работников, переводимых на другую работу, сотрудников, прибывших в командировку, практикантов.

2.3. Факт проведения инструктажа вносится в журнал проведения инструктажей с проставлением подписей инструктора и инструктируемого лица.

2.4. Время проведения инструктажа составляет 2,35 часа.

3. ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

№ п/п

Тема

Продолжительность (в часах)

Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение цехов, вспомогательных помещений.

Основные положения законодательства о труде и об охране труда. Трудовой договор. Рабочее время и время отдыха. Правила внутреннего трудового распорядка. Гарантии и компенсации. Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение. Правила предоставления СИЗ.

Охрана труда в организации. Государственный надзор за ее состоянием

Обязанности работника по охране труда. Безопасность на рабочем месте. Правила поведения на территории работодателя.

Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы. Средства коллективной защиты. Система предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение при производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.

Санитарные требования и личная гигиена. Нормы выдачи СИЗ.

Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, пожаров, произошедших на схожих производствах. Способы их предотвращения. Действия при их возникновении.

Первая помощь пострадавшим.

Порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации.

Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания

Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ


Важным моментом при проведении подготовки и обучения в 2021 году является проведение инструктажей по охране труда в школе по разработанным программам вводного, первичного на рабочем месте, повторного и целевого инструктажей по охране труда для работников образовательного учреждения.

Необходимые программы инструктажей по охране труда в школе утверждаются в 2021 году в установленном порядке директором образовательного учреждения и разрабатываются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов школы, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, а также технической и эксплуатационной документации.

Проведение вводного и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте в школе является частью системы обучения работников по охране труда в образовательном учреждении, а проведение инструктажей по технике безопасности с учащимися - частью системы обучения обучающихся правилам безопасности и охране труда при выполнении работ.

Билеты для проверки знаний по охране труда в школе


Разработанные экзаменационные билеты по охране труда с вопросами и готовыми ответами для педагогов, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала школы необходимы для организации обучения и проверки знаний работников по охране труда. В билеты включены вопросы по пожарной и электробезопасности, знанию трудового законодательства РФ, по навыкам оказания первой помощи.



скачать: Программы инструктажей и билеты по ОТ для Школы
34 документа (инструктажи по ОТ, билеты и приказы). Обновление 3 февраля 2022 года

Программы вводного инструктажа по охране труда в школе

Вводный инструктаж с работниками проводится в соответствии с программой вводного инструктажа по охране труда в школе, которая разрабатывается директором или по поручению специалистом по охране труда и согласовывается в установленном порядке с профсоюзным комитетом образовательного учреждения. Проводит вводный инструктаж специалист по охране труда.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда должен включать информацию о специфике деятельности школы, о правах и обязанностях работников, условиях труда, имеющихся вредных и (или) опасных факторах и способах защиты от них.

Программы первичных инструктажей по охране труда в школе

Для проведения первичного инструктажа с работниками используются программы первичных инструктажей по охране труда на рабочем месте в школе, разработанные и утвержденные заместителями директора образовательного учреждения с участием специалиста по охране труда, для отдельных профессий или видов работ.



скачать: Программы инструктажей и билеты по ОТ для Школы
34 документа (инструктажи по ОТ, билеты и приказы). Обновление 3 февраля 2022 года

Программы
первичных инструктажей на рабочем месте работников школы


Образцы программ первичных инструктажей на рабочем месте работников школы разрабатываются с учетом требований Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда и другой технической документации. Программы согласовывают со специалистом по охране труда и профсоюзным комитетом школы.



скачать: Программы инструктажей и билеты по ОТ для Школы
34 документа (инструктажи по ОТ, билеты и приказы). Обновление 3 февраля 2022 года



скачать: Инструкции по Охране труда для Работников Школы
155 инструкций с учетом изменений законов на 4 февраля 2022 года!

Программа вводного инструктажа по охране труда 2022 постоянно меняется. Последние изменения начнут действовать с 01.03.2022 г. Разберемся, что нужно изменить в программах вводного инструктажа к марту 2022.

Для чего нужна программа вводного инструктажа

Программа вводного инструктажа по охране труда — обязательный документ для всех работодателей. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми по трудовому договору сотрудниками, в том числе и с руководителем.

Также проведение вводного инструктажа обязательно для:

  • работников, прибывших в командировку;
  • учеников, студентов, проходящих практику на предприятии;
  • работников иных организаций, прибывших для выполнения каких-либо работ на территории вашего предприятия;
  • исполнителей работ (физическое лицо), если с ними заключен гражданско-правовой договор или договор оказания услуг с самозанятым и работы будут проводиться на территории, в помещении предприятия.

Вводный инструктаж проводится только один раз – при поступлении на работу, в отличии иных видов инструктажа по охране труда (которые должны проводиться периодически), и обязательно до начала выполнения работы.

Вводный инструктаж не нужно повторять после выхода работника из отпуска, а также при внутренних переводах на иную должность.

Однако, если работник уволился и был принят на работу заново, неважно на какую должность и, даже если после увольнения прошел совсем небольшой срок, вводный инструктаж провести необходимо.

За отсутствие такой программы и не проведение инструктажа по ней с работниками, можно получить административный штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:

  • для должностных лиц и ИП – от 15 000 до 25000 руб.;
  • для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.

Содержание программы вводного инструктажа по охране труда

При разработке программы удобнее разделить ее содержание по отдельным разделам или главам.

Каждая глава будет посвящена отдельному вопросу и раскрывать его содержание.

Примерный перечень вопросов инструктажа для программы

Примерный перечень вопросов для программы вводного инструктажа можно найти в Приложении № 4 к новым Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утверждены Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г., далее – Правила). И, хотя эти Правила вступают в силу с 01 сентября 2022 г., разработка программы по ним уже сегодня не будет нарушением.

В основном обязательные вопросы для программы стандартные:

При особой специализации предприятия, в инструкцию можно включить раздел о пожарной, транспортной или промышленной безопасности. В данном разделе могут быть указаны общие сведения, внутренние документы, подробно регламентирующие данные виды безопасности и общие сведения о действиях работников (напр., в случае пожара).

Так как вводный инструктаж носит ознакомительный характер, сведения в разделах можно не расписывать очень подробно.

Порядок разработки программы вводного инструктажа

Программа вводного инструктажа относится к внутренним документам предприятия, может быть принята в виде стандарта или локального нормативного акта. Однако, содержание и правила, закрепленные в ней, не должны противоречить действующему законодательству в сфере охраны труда и трудового права, а также не должны приводить к уменьшению объема права работника на безопасный труд.

При разработке программы прежде всего необходимо учитывать профиль, специфику предприятия и наличие особых требований к охране труда.

Если программа вводного инструктажа разрабатывается на предприятии впервые, необходимо провести анализ условий труда и оценить профессиональные риски. Для этого можно использовать результаты специальной оценки условий труда – СОУТ или оценку профессиональных рисков. Также важно проанализировать и обобщить причины возникновения (в том числе возможные) производственного травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

На сегодня программа инструктажей по охране труда регулируется только "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения". Это довольно общий документ рекомендательного характера, предусматривающий в том числе включение во вводный инструктаж вопросов пожарной и промбезопасности, расследования несчастных случаев.

Полный список разделов вводного инструктажа по охране труда можно изучить в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к платной версии системы, используйте нашу ссылку на бесплатную пробную версию для прочтения документа или закажите прайс для подключения к системе здесь.

С 1 сентября 2022 вступает в силу новый обязательный документ о содержании инструктажей по охране труда – Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Согласно данному постановлению, с 01.09.2022, прежде чем приступать к разработке программы, необходимо собрать следующую обязательную информацию (вся она должна войти в программу):

  • общие сведения об организации, цели и политика в области охраны труда;
  • основные нормативные и внутренние акты предприятия, на основании которых будет составлен инструктаж;
  • требования обязательных СаНПиНов, государственных стандартов и иных документов, обязательных к выполнению всеми работниками предприятия независимо от специальности (но в зависимости от профиля предприятия);
  • какой специалист и в какие сроки проводит вводный инструктаж;
  • расположение основных служб и помещений, местонахождение средств первой помощи, личной гигиены, СИЗ и иных санитарных средств;
  • общие правила поведения работников на территории предприятия, источники опасности, общие для всех работников;
  • причины (в том числе возможные) возникновения несчастных случаев, способы их предотвращения;
  • действия работников в случае возникновения возможных несчастных случаев или аварийных ситуаций;
  • способы оказания первой помощи пострадавшим.

Данная информация затем используется для составления программы и отражается в соответствующих разделах.

Новый Порядок вводит в систему охраны труда с 01 сентября 2022 г. следующие обязательные виды обучения для работников:

  • стажировка на рабочем месте;
  • использование СИЗ;
  • оказание первой помощи пострадавшим.

Эти виды обучения были и раньше, однако правилами никак не регулировались. Новый порядок закрепляет правила проведения таких видов обучения. Если на предприятии не требуется утверждения отдельных инструкций по такому обучению, можно включить дополнительные главы по этим темам в программу вводного инструктажа.

Также следует учесть, что внесены изменения в порядок ознакомления работников с программой вводного инструктажа.

С 01.09.2022 г. в Журнале проведения инструктажей (или листе ознакомления) необходимо указывать полную дату рождения работника (ранее можно было указывать только год рождения) и полные фамилию, имя, отчество работника и специалиста, проводящего инструктаж (ранее можно было указать только фамилию и инициалы). Однако, не будет нарушением, если эту информацию указывать уже сейчас.

Обновление имеющейся программы

Если на предприятии имеется программа вводного инструктажа, но составлялась она давно, лучше разработать новую программу, чтобы она соответствовала новым требованиям по охране труда.

При этом следует учесть, что содержание программы должно содержать вопросы, которые указаны в примерном перечне тем (Приложение № 1 к новым Правилам) Можно добавлять иные разделы, исходя из специфики предприятия, например, Общие требования по охране труда к производственным помещениям”, “Общие требования по охране труда к оборудованию, его размещению и организации рабочего места”.

Программа вводного инструктажа на предприятии с обычными условиями труда

Если организация занимается деятельностью с обычными, допустимыми условиями труда (нет опасных и вредных производственных факторов, для выполнения труда не требуются СИЗы и т. п.), программу может разработать специалист отдела кадров, на основании шаблона.

При отсутствии специалиста по охране труда, специалиста ОК или в иных ситуациях, программу вводного инструктажа можно заказать у специализирующихся на этом организаций.

Программа вводного инструктажа на микропредприятиях

Важное изменение принято в отношении микропредприятий (юридическое лицо, у которого доход в год составляет не более 120 млн. руб и средняя численность работников не превышает 15 человек.

Важно! ИП не относятся к микропредприятиям!

С 01 сентября 2022 г. микропредприятие вправе совместить вводный инструктаж и инструктаж по охране труда на рабочем месте в одном документе и проводить один инструктаж вместо двух. В этом случае, программа вводного инструктажа должна содержать не общие требования, а подробные инструкции по охране труда на рабочем месте.

Также, можно будет вести один журнал по проведению инструктажа по охране труда. Инструктаж и проверку знаний работников по охране труда на микропредприятиях сможет проводить один уполномоченный специалист, комиссию по проверки знаний можно не создавать.

Программа вводного инструктажа на предприятии с вредными и опасными условиями труда

Если предприятие имеет особую специфику деятельности, и работы, осуществляемые работниками требуют повышенных мер по охране труда программа в обязательном порядке должна разрабатываться специалистом по охране труда — собственным или привлеченным по гражданскому договору. Примерами таких предприятия могут быть предприятия с вредными и опасными условиями труда, с повышенной производственной сложностью и т.п.

Вредные и опасные условия труда определяются двумя путями:

В этом случае в инструктаже надо сослаться на требования отраслевых стандартов, санитарных правил и иных профильных требований, сами требования и правила включить в инструктаж.

Например, предприятие выполняет ремонтно-строительные работы, которые относятся к вредным условиям труда. Тогда, при разработке программы вводного инструктажа обязательно использовать специальные отраслевые законы и нормативы, например, Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (утверждены Приказом Министерства Труда и социальной защиты РФ № 8883 н от 11.12.2020 г.).

Как утверждается программа вводного инструктажа по охране труда

Программу вводного инструктажа утверждаем одним из способов:

Законодательно способ утверждения не регулируется, поэтому утвердить программу можно любым способом, принятым в вашей организации.

На техпредприятиях, в которых имеется профсоюз, обязательно нужно утверждать программу вводного инструктажа с участием профсоюза. Сначала профсоюз согласовывает программу в процессе ее разработки

В этом случае программа должна быть обязательно согласована и утверждена выборным органом профсоюза. Сведения о таком утверждении отражаются в приказе или указываются в самой программе.

Работодатель вправе самостоятельно устанавливать процедуру утверждения внутренних нормативных актов и предусмотреть в ней согласование с различными специалистами (например, юридическим отделом, отделом или специалистом по охране труда, начальником цеха, производственного участка и т п.). Круг специалистов или отделов устанавливается с учетом специфики деятельности.

В этом случае необходимо создать и заполнить отдельный лист согласования для программы.

Также согласно новым правилам, допускается согласование инструкции с использованием электронного документооборота.


Охрана труда в школе - скачать документацию 2021 года может понадобиться многим образовательным учреждениям. Изучим перечень необходимых документов по охране труда в школе в нашей статье.

Какие документы по охране труда должны быть в образовательном учреждении

Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:

Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:

  • иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
  • региональными и муниципальными НПА.

Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.

Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:

  • инструкции;
  • программы;
  • журналы;
  • положения;
  • планы;
  • договоры и соглашения;
  • приказы.

Можно отметить, что основные программы в сфере охраны труда, которые должны утверждаться в школе, будут такими же, как и в ДОУ. Перечни журналов, положений, планов, договоров и приказов по охране труда в школе и ДОУ в целом тоже будут совпадать.

Принципиально в школах и ДОУ будут различаться только перечни инструкций. Рассмотрим их специфику в образовательных учреждениях обоих типов подробнее.

Документы по охране труда в школе: инструкции

Администрации и кадровой службе школы предстоит разработать инструкции по охране труда:

  • для директора;
  • заместителей директора;
  • главы профкома;
  • завучей;
  • преподавателей;
  • классных руководителей;
  • спортивных инструкторов;
  • мастеров производственного обучения;
  • сотрудников, проводящих с учащимися или самостоятельно опыты в кабинетах физики, химии;
  • сотрудников, занимающихся с учащимися или самостоятельно в кабинете информатики;
  • учителей, проводящих уроки в кабинетах, адаптированных к математическим, гуманитарным предметам, астрономии, биологии;
  • учителей физкультуры, проводящих занятия по отдельным видам спорта (лыжам, гимнастике, игровым дисциплинам, танцам);
  • сотрудников, занимающихся организацией дискотек, конкурсов, спортивных, культурных и иных массовых мероприятий);
  • сотрудников, отвечающих за перевозку учащихся и сотрудников школы автомобильным транспортом;
  • сотрудников, занимающихся приготовлением пищи в школе;
  • сотрудников, использующих в работе электроустановки;
  • сотрудников, использующих в работе ПК и иные виды вычислительной техники;
  • учителей, применяющих на уроках устройства, использование которых требует специальных навыков (например, это могут быть проекторы, сетевые маршрутизаторы, серверы);
  • дворника;
  • уборщика помещений;
  • рабочего по обслуживанию зданий;
  • электрика.

Документы по охране труда в ДОУ: инструкции

Кадровой службе ДОУ необходимо оформить инструкции по охране труда:

  • для заведующего;
  • воспитателей;
  • помощников воспитателей;
  • логопеда;
  • психолога;
  • музыкального руководителя;
  • инструктора по физкультуре;
  • бухгалтера;
  • дворника;
  • уборщика помещений;
  • водителя;
  • завхоза;
  • рабочего по обслуживанию зданий;
  • кастелянши;
  • медсестры;
  • дворника;
  • повара;
  • электрика;
  • сотрудников, выполняющих работу на ПК и иной вычислительной технике;
  • сотрудников, которые проводят массовые и спортивные мероприятия;
  • сотрудников, отвечающих за перевозку детей и сотрудников ДОУ автомобильным транспортом;
  • сотрудников, осуществляющих стирку белья;
  • сотрудников, осуществляющих приготовление пищи;
  • сотрудников, работающих с электроустановками;
  • сотрудников, которые производят погрузочные и разгрузочные работы.

Указанные перечни инструкций могут корректироваться в зависимости от специфики штатного расписания в конкретном образовательном учреждении. В обоих типах учреждений должны быть также утверждены инструкции по пожарной безопасности.

Документы по охране труда в школе: программы

Руководством школы должны быть утверждены программы:

  • проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
  • обучения сотрудников охране труда.

В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:

  • погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н);
  • с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
  • с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
  • с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
  • с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
  • с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
  • со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).

Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:

  • издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
  • утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.

Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).

Документы в школе: журналы

В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:

  • учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
  • регистрации инструктажей по охране труда;
  • регистрации несчастных случаев.

Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.

Документы в школе: положения

Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:

  • о службе охраны труда;
  • спецоценке условий труда;
  • комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
  • расследовании и учете несчастных случаев;
  • разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
  • проведении инструктажей в области охраны труда.

См. дополнительно:

Документы в школе: планы

Кадровой службе школы потребуется составить ряд планов:

  • мероприятий по охране труда;
  • противопожарных мероприятий.

Документы в школе: договоры и соглашения

  • иметь коллективный договор (соглашение) по охране труда в школе с профсоюзом;
  • быть участником соглашения по охране труда, разработанного при участии органов власти.

Документы в школе: приказы

Довольно объемным может быть список приказов в сфере охраны труда, которые должны быть утверждены руководителем школы. В числе таковых приказы:

  • об организации службы по охране труда или назначении ответственного за охрану труда в школе;
  • создании комиссии по проверке знаний в сфере охраны труда;
  • проведении спецоценки условий труда;
  • проведении обучения по охране труда;
  • назначении ответственных за пожарную безопасность;
  • назначении ответственных за электробезопасность.

Перечень возможных приказов может быть значительно более широким. Это зависит от структуры управления конкретной школой и специфики должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Где скачать документацию по охране труда 2021 года для использования в школе

Наши специалисты подготовили для вас перечень документов по охране труда в школе в 2021 году (его можно использовать и в ДОУ), которые необходимо использовать администрациям этих учреждений.


Итоги

Выполнение требований законодательства РФ в области охраны труда для школ и ДОУ предполагает составление ряда важнейших документов. Они могут быть представлены в виде инструкций, программ, журналов, положений, планов, договоров, а также приказов руководства учреждений.

Подробнее об иных задачах, решаемых работодателями в сфере охраны труда, вы узнаете из статей:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей проводить инструктажи по охране труда. Инструктажи проводятся для всех трудоустраиваемых и для некоторых других категорий работников (ст. 255 ТК РФ). В нашей статье речь пойдет о самом первом вводном инструктаже, который проводится сразу при приеме лица на работу, а также о том, какими документами он оформляется, кто инструктирует сотрудников и какие сведения должны быть доведены до них.

Что такое вводный инструктаж по охране труда

Вопросы проведения инструктажей ПОТ, в том числе вводного, урегулированы порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Из документа следует, что вводный инструктаж — это ознакомление трудоустраиваемых лиц со следующей информацией:

  • производственными факторами, имеющими опасный или вредный характер;
  • требованиями охраны труды, включенными в локальные нормативные акты компании;
  • инструкциями ПОТ;
  • эксплуатационной и технической документацией;
  • требованиями по безопасности труда — о безопасных методах и приемах исполнения должностных обязанностей.

В пункте 2.1 порядка определены категории лиц, подпадающие под обязательное вводное инструктирование:

  • принимаемые на работу;
  • сотрудники, переводимые на другую работу;
  • прикомандированные к компании лица;
  • сотрудники из других фирм, работающие на выделенном им участке;
  • студенты, прибывшие на практику в компанию;
  • другие лица, принимающие участие в производственном процессе.

Так, в письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 Минтруд РФ разъяснял, что к иным участникам производственной деятельности можно отнести работников по договорам гражданско-правового характера. В связи с этим в ГПД с этой категорией лиц требуется включить условие о прохождении инструктажей и ответственность за его несоблюдение.

При разрешении вопроса о моменте проведения вводного инструктирования нужно учитывать разъяснения Роструда, приведенные в письме от 18.06.2020 № ПГ/30985-03-3.

Ведомство сообщало, что инструктаж касается именно сотрудников, а не соискателей. Говоря о необходимости проведения вводного инструктирования с принимаемыми на работу лицами, законодатель имеет в виду не соискателей, а тех, кого уже принимают на работу.

Поэтому инструктаж трудоустраиваемого лица проводится непосредственно в день его приема на работу. Трудовое законодательство не содержит норм, предписывающих инструктировать соискателей.

Порядок оформления вводного инструктажа

Чтобы правильно оформить мероприятия по проведению вводного инструктажа, нужно обратиться к Межгосударственному стандарту (ГОСТ 12.0.004-2015), введенному в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

Им определено, что инструктирование ПОТ проводится в порядке, регламентированном работодателем. При этом учитывается специфика производственного процесса, условия труда, вид обязанностей инструктируемого сотрудника и вид инструктажа.

Для организации инструктажа разрабатывается спецпрограмма. При инструктировании используются специально подготовленные обучающие средства: инструкция, пособие, методичка, инструкция в формате видео, компьютерная программа.

По итогам инструктирования работника тестируют на усвоение информации, в том числе с помощью компьютерного теста. Факт проведения инструктажа записывают в специальный журнал. Образец журнала, где происходит регистрация инструктажа, приведен в приложении к ГОСТу. Работодатель может взять этот бланк за основу. Внесенная в журнал запись заверяется обеими сторонами, следом проставляются дата и время инструктирования.

Кроме того, результаты проверки знаний ПОТ оформляют протоколом. Делается регистрация в личной карточке прохождения обучения.

Таким образом, порядок оформления вводного инструктажа включает в себя:

  • подготовку и утверждение программы вводного инструктирования (список примерных вопросов, включаемых в программу, приведен в ГОСТ);
  • издание приказа об утверждении программы;
  • оформление журнала регистрации проведенных инструктажей (рекомендуемая форма приведена в приложении к ГОСТ);
  • определение ответственного за проведение инструктажа;
  • проставление отметки о проведении вводного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (бланк рекомендован ГОСТом).

Отметим, что формы вышеприведенных документов работодатель может утвердить и самостоятельно. Применять рекомендованные ГОСТом бланки необязательно.

Как пояснял Минтруд в письме от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749, применение ГОСТ 12.0.004-2015 носит добровольный характер.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Согласно статье 217 ТК РФ в компаниях с численностью персонала от 50 человек, занимающихся производственной деятельностью, вопросами охраны труда обязана заведовать специальная служба (СОТ). В качестве альтернативы можно ввести должность специалиста ПОТ, который должен обладать необходимой подготовкой в области трудохраны и опытом работы.

В письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 Минтруд РФ указывал, что производственная деятельность может принимать различные формы в разных экономических отраслях. Заниматься ею могут не только юридические, но и физические лица. Такая деятельность не касается создания исключительно материальных ценностей. Производственной будет и деятельность по созданию нематериальных благ, в том числе и оказание различного вида услуг.

Это значит, что требование о создании СОТ или введении должности специалиста в равной мере распространяется и на бизнес с 50 и более сотрудниками, чья работа не связана с непосредственным созданием какой-либо продукции.

О том, что к функциям СОТ относится проведение вводного инструктажа, прямо сказано в п. 7.13 рекомендаций по организации работы СОТ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14.

Относительно компаний с меньшей численностью персонала ТК РФ гласит, что создавать службу или утверждать должность специалиста излишне. В этом вопросе учреждения вправе ориентироваться на специфику своего производственного процесса.

В части 3 статьи 217 ТК РФ сказано, что при отсутствии службы и специалиста вопросами охраны труда, включая и проведение вводного инструктирования, будут управлять

  • лично работодатель — ИП;
  • руководитель фирмы или иное уполномоченное им лицо;
  • компания или отдельный специалист, предоставляющие услуги в сфере охраны труда по ГПД (должна быть аккредитация).

Если руководитель компании является ее единственным сотрудником, с которым заключен трудовой договор, то он вправе проинструктировать сам себя. Об этом сообщал Роструд в письме от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3. При этом ведомство обращало внимание, что и в данном случае проводить вводный инструктаж вправе только лицо, прошедшее соответствующее обучение в специальной аккредитованной организации.

Программа вводного инструктажа по охране труда — 2022

Согласно абзацу 2 пункта 2.1.2 порядка, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, программу удостоверяет наниматель или уполномоченное им лицо с учетом норм законодательства и особенностей своего вида бизнеса.

Более подробно вопрос разработки программы освещен в ГОСТ 12.0.004-2015. В нем указано, что программа должна обязательно информировать сотрудника о профрисках на его месте работы, об обязанностях ПОТ и ответственности.

С учетом этой цели выделены основные вопросы, которые должны быть включены в программу.

1. Основная информация о компании, особенности ее деятельности, дислокация служб, отделов, подразделений.

2. Законодательные положения о труде и об охране труда:

  • время работы и отдыха;
  • гарантии и компенсации;
  • вопросы работы слабого пола и несовершеннолетних;
  • правила трудораспорядка и санкции за их нарушение;
  • организационные вопросы работы ПОТ, вопросы госнадзора в этой области.

3. Условия труда, в том числе факторы производства, имеющие вредный и опасный характер.

4. Вопросы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости, электротравматизма.

5. Обязанности сотрудника в сфере ОТ.

6. Правила поведения на рабочем месте.

7. Вопросы производственной санитарии и персональной гигиены.

8. Предоставление СИЗ (процедура, нормы, сроки эксплуатации).

9. Несчастные случаи и их причины, произошедшие на аналогичных производствах.

10. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, их документальное оформление, соцобеспечение при производственном травматизме.

11. Вопросы пожарной безопасности, предотвращения пожаров, регламентация действий сотрудников при их возникновении.

12. Действия при несчастных случаях, оказание первой помощи.

Конкретное содержание программы определяется в зависимости от категории сотрудника. Поэтому оно может различаться. Об этом сказано в ГОСТе.

Утверждение программы вводного инструктажа по охране труда

Нормами закона не регламентирован образец программы вводного инструктажа. Также нет и рекомендуемого бланка для такой программы. Как было сказано выше, ГОСТ 12.0.004-2015 дает только примерный перечень вопросов, которыми следует руководствоваться при разработке программы, не забывая и о специфике своего вида деятельности. О том, что программу утверждает наниматель, прямо сказано в порядке, утвержденном постановлением № 1/29.

Чтобы ввести указанный документ для внутреннего использования, работодатель должен издать приказ об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда.

В приказ включаются обязательные реквизиты: наименование компании, дата, номер, а также прописывается, что программа утверждается во исполнение требований законодательства о прохождении принимаемыми на работу лицами вводного инструктажа. Целесообразно обозначить лицо, ответственное за проведение инструктажа, и в приложении привести разработанную работодателем программу.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

к Приказу от 15.03.2022 № 12

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целью данной программы является информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.

1.2. Ответственный за проведение вводного инструктажа — специалист по охране труда.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА

2.1 Инструктаж проводится в кабинете специалиста по охране труда.

2.2. Вводный инструктаж проводят для всех принимаемых на работу лиц, работников, переводимых на другую работу, сотрудников, прибывших в командировку, практикантов.

2.3. Факт проведения инструктажа вносится в журнал проведения инструктажей с проставлением подписей инструктора и инструктируемого лица.

2.4. Время проведения инструктажа составляет 2,35 часа.

3. ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

№ п/п

Тема

Продолжительность (в часах)

Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение цехов, вспомогательных помещений.

Основные положения законодательства о труде и об охране труда. Трудовой договор. Рабочее время и время отдыха. Правила внутреннего трудового распорядка. Гарантии и компенсации. Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение. Правила предоставления СИЗ.

Охрана труда в организации. Государственный надзор за ее состоянием

Обязанности работника по охране труда. Безопасность на рабочем месте. Правила поведения на территории работодателя.

Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы. Средства коллективной защиты. Система предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение при производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.

Санитарные требования и личная гигиена. Нормы выдачи СИЗ.

Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, пожаров, произошедших на схожих производствах. Способы их предотвращения. Действия при их возникновении.

Первая помощь пострадавшим.

Порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации.

Читайте также: