Профсоюзы в политической системе общества кратко тгп

Обновлено: 08.07.2024

Введение………………………………………………………………..1
Глава 1 Возникновение первых профсоюзных движений
1.1 Развитие профсоюзного движения в Беларуси……….……….3
1.2 Федерация профсоюзов Беларуси на современном этапе
развития Республики Беларусь …………………….……………..7
Глава 2 Профсоюзы в политической системе общества
2.1 Понятие и элементы политической системы общества…………………………..……………………………..…12
2.2 Профсоюзы как элемент политической системы
общества……………………………………………………………19
Заключение……………………………………………………………….23
Список использованных источников…………………………………. 25

Файлы: 1 файл

Введение.docx

Глава 1 Возникновение первых профсоюзных движений

1.1 Развитие профсоюзного движения в Беларуси……….……….3

1.2 Федерация профсоюзов Беларуси на современном этапе

развития Республики Беларусь …………………….……………..7

Глава 2 Профсоюзы в политической системе общества

2.1 Понятие и элементы политической системы общества…………………………..………………………… …..…12

2.2 Профсоюзы как элемент политической системы

Список использованных источников…………………………………. 25

Введение

Каждый имеет право на свободу объединений.

С этих слов я начинаю свою работу. Свобода объединений гарантируется нам Конституцией Республики Беларусь.[6, c 6]

В мировой практике профсоюз — организация, основной целью которой является регулирование отношений между работниками и работодателями или ассоциациями работодателей. "Домашний" профсоюз, или профсоюз компании (house или company union), - это ассоциация работников, работающих на одну и ту же компанию, которая, скорее всего, не имеет связи с профсоюзным движением. Отраслевой, или общий профсоюз (industrial или general union), объединяет людей, которые трудятся в одной отрасли; обычно такой профсоюз очень велик. Цеховый профсоюз (craft union) - небольшой профсоюз квалифицированных рабочих. Дела профсоюзов регулируются Законом о профсоюзах

Право на объединение в профсоюзы – одно из важнейших в цивилизованном обществе, а его реализация является показателем демократичности общества.

Каждый из нас в своей жизни сталкивался с общественными объединениями. Мы школьниками начинали с пионерской организации, подростками состояли и состоим в БРСМ, а приходя на учёбу в ВУЗ или при трудоустройстве мы становимся членами профсоюзной организации. На протяжении долгого времени мы не задумываемся, а какуюже роль играют эти общественные объединения в политической жизни общества. Как защищает наши права профсоюзные организации.

В Минске обучается около 250 тысяч студентов вузов и ссузов на дневной форме обучения . Среди студентов вузов дневной формы обучения в городе Минске членами студенческих профсоюзов являются около 80% студентов.

В деятельности профсоюза необходимо отойти от практики принуждения к вступлению в организацию студентов и использовать методы мотивирования, основанные на осознанном выборе студентов.

Информация о мероприятиях профсоюза должна быть заметной, доступной и интересной для студентов. Использование всех возможных методов информирования (от информирования через профоргов до рассылки на электронные почтовые ящики) поможет получать информацию большему количеству студентов.

Профсоюзы прошли большой и сложный путь. Чтобы понять и оценить современные проблемы профсоюзного движения, необходимо обратиться к его истокам. Изучение исторического опыта профессионального движения обогащает знания о целях и задачах профсоюзов, основных направлениях и методах их деятельности, помогает занять правильную позицию во взаимоотношениях с работодателями и государством.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод что, тема актуальна и интересна.

Актуальность темы заключается в необходимости исследования действия профсоюзов в политической сфере жизни человека. Тем более, сегодня, в период масштабных государственных реформ и в условиях глобального экономического кризиса. Так как профсоюзы стоят на защите прав трудящихся, эта тема не может быть не актуальной. Мы обучаемся в университете созданном Федерацией профсоюзов Беларуси, и это не может остаться не замеченным при написании работы о профсоюзном движении в Республике.

Объектом изучения данной работы является профессиональные союзы, созданные в целях представительства и защиты граждан и их социально-трудовых прав и интересов. Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Важнейшими направлениями деятельности профсоюза являются: обеспечение занятости и оплата труда.

Предметом данной работы является рассмотрение роли профсоюза в политической деятельности граждан на примерах истории и современности.

В первой части данной работы будет раскрыта история профсоюзов. С периода возникновения первых профсоюзных движений в Беларуси, с этапами развития и действием профсоюзов на современном этапе.

Во второй части – место и роль профсоюзов в политической системе общества. А именно что такое политическая система, и как профсоюзы связаны с ней.

Целью данной работы является изучение правового положения профессиональных союзов в политической системе общества. А так же закрепление знаний в области профсоюзного движения Республики Беларусь.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ДВИЖЕНИЙ.

Профсоюз — группа, значительное количество работников, объединяющихся для защиты своих прав и улучшения своего положения. Основными едиными интересами группы являются повышение заработной платы, сокращение рабочего времени, улучшение условий труда. Различают: профсоюзы, создаваемые по инициативе компании, которые находятся под полным контролем администрации; профсоюзы, охватывающие всех работников предприятия или отрасли (так называемые отраслевые профсоюзы); профсоюзы с ограниченным доступом, цеховые профсоюзы.[1; с 295.]

Первые общественные организации одной из основных задач которых являлась помощь трудящимся и защита их интересов появилась в Беларуси в конце 19 века в 1894 г. в Беларуси образовался первый профсоюз щетинщиков в 1989 профсоюз кожевников который представлял трудящихся Сморгони, Белостока, Вильно, Ошмян и Крынок. В 1901 г. организационно оформился профсоюз печатников в Гомеле, 1904 - профсоюз кожевников в Витебске, в 1905 профсоюз железнодорожников, работников почты и телеграфа, кредитных и торгово-промышленных учреждений практически во всех Белорусских городах. [12. c 5]

Предшественниками профсоюзов были организации двух типов: легальные общества взаимопомощи, или ремесленные братства, и нелегальные стачечные кассы борьбы. Первые в своем большинстве не являлись классовыми объединениями, нередко включали в себя и хозяев. В стачечную борьбу они, как правило, не включались. Стачечные кассы были шире по профессиональному составу и стояли ближе к профессиональным союзам в современном их понимании, хотя и не имели должного организационного оформления и в силу нелегального положения не могли охватить широкие слои рабочих.[14; c 16]

Прототипы профсоюзов в Беларуси появились во второй половине XIX в. С 70-х годов ХІХ века здесь начинают активно действовать общества взаимопомощи, которые появились еще в ХVI веке во времена цехового (ремесленного) строя. Наибольшую известность получили общества взаимопомощи в г.Могилеве. Могилевские общества взаимопомощи строились по отраслям ремесленного производства: столяры, сапожники, часовщики, жестянщики и другие. Каждое общество имело свой устав. При выборах правления общества взаимопомощи действовала очень сложная система: члены общества путем жребия выбирали из своей среды выборщиков, которые также жребием выбирали из своего состава выборщиков второго круга, и уже эти выборщики прямым голосованием избирали правление. При вступлении в общество уплачивался вступительный взнос, а затем вносился ежемесячный взнос. Однако общества взаимопомощи не выходили за рамки оказания материальной поддержки своим членам, их действия носили спорадический характер. Только в 90-х годах в связи с исключительно тяжелыми условиями жизни рабочих Беларуси, жестоким классовым и национальным гнетом цели и задачи обществ взаимопомощи стали меняться. На сходках наряду с рассмотрением вопросов повседневных нужд рабочих уже обсуждаются требования об улучшении быта, увеличении зарплаты, сокращении продолжительности рабочего дня и др. [4; с 190]

Революция 1905 – 1907 годов положила начало организованному этапу в развитии профессионального движения рабочего класса, и особенно после принятия правительством 4 марта 1906 года закона о легализации профессиональных союзов.[11. с 18]

Принятие царским правительством 4 марта 1906 г. закона о легализации профсоюзов под названием "Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях" активизировало профсоюзное движение в Беларуси. По данному документу разрешалось учреждать союзы наемных рабочих и служащих на промышленных и торговых предприятиях для защиты экономических интересов, улучшения условий труда и быта, повышения профессионального и культурного уровня своих членов.

Однако профсоюзам запрещалось организовывать стачки, объединяться в пределах города, губернии и страны. Для контроля за их деятельностью учреждались губернские присутствия. Власти, полиция и жандармерия могли отказать в регистрации или закрыть организацию по любому поводу. Железнодорожные рабочие и служащие, работники почты и телеграфа, государственных учреждений, сельскохозяйственные рабочие вообще не имели права вступать в профсоюзы.

Движение за легализацию профсоюзов сравнительно широкий размах получило в Витебской губернии, где в 1906 – 1907 годах было легализовано 45 профсоюзов. В Гродненской губернии к концу 1906 года власти утвердили уставы 38 профсоюзов. В Минской губернии закон от 4 марта был встречен с недоверием, лишь со временем здесь легализовалось 15 профсоюзов. В Могилеве даже к весне 1907 года ни один из местных профсоюзов не добился утверждения своего устава. Деятельность союзов первоначально ограничивалась соответствующей профессией, часто весьма узкой. В Минске попытка организовать союз печатников, в который входили бы наборщики, литографские рабочие, переплетчики, граверы и сотрудники газет, не удалась. Большими считались союзы, объединявшие свыше 200 членов. На общем фоне выделялись профсоюзы кожевников Сморгони (один, внепартийный, объединял свыше 1100 рабочих, другой, бундовский, – 600), союз строительных рабочих в Витебске – 700 членов. В Гродно самым крупным был профсоюз рабочих табачной фабрики Шерешевского, насчитывавший в 1907 году 410 членов (25% рабочих). К концу мая 1907 г. на территории Беларуси существовал 101 профсоюз, в котором насчитывалось 14553 члена. Профсоюзы в это время были не только социально, но и политически активны, поэтому к 1910 году почти половина их была запрещена, а в первую мировую войну практически все профсоюзы перестали действовать. В первую очередь закрывались те, что находились под влиянием РСДРП и других революционных партий, которые использовали профсоюзы для организации легальной борьбы против царской власти. Закрытие профсоюзов правительство рассматривало как меру борьбы с революционным движением.[12; c 4]

Новый всплеск профсоюзного движения был отмечен после февральской революции1917 г. в Российской империи. С этого времени начинается борьбы различных партий ( РСДРП(б), меньшевиков, эсеров) за политизацию профсоюзов и подчинение своему влиянию как отдельных профсоюзов так и профсоюзного движения в целом.

В Беларуси, в июле 1920 г. по инициативе властей было учреждено Центральное бюро профсоюзов Беларуси, а через несколько дней оно было реорганизовано в Совет профсоюзов Беларуси, что также символизировало отказ от традиционного отраслевого принципа построения профсоюзов и означало создание горизонтальных структур, которые развивались параллельно соответствующим партийно-коммунистическим и советским структурам.

Профессиональный союз (профсоюз) — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов прямо закреплено Конституцией РФ (см. ст. 30). Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.

Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социально-экономические противоречия.

Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм — морали, этики, права, традиций и др.

Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных правовых актах. Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутрипрофсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. В последнее время по ряду причин, и прежде всего в связи с реформой гражданского законодательства, введением регистрации юридических лиц, в профсоюзные уставы включены положения, регулирующие имущественные отношения между профсоюзами, их объединениями и членскими организациями. Такие нормы следует признать правовыми, хотя и принятыми общественными организациями, но на основе и во исполнение закона. Следовательно, теперь уставы содержат как неправовые (внутрисоюзные) нормы, так и правовые, частично становясь нормативным правовым актом.

Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции.

Общественные отношения с участием профсоюзов регулируются правом в той мере, в какой это необходимо для обеспечения представительства и защиты интересов трудящихся, успешного функционирования профсоюзов и дальнейшего развития общества. В конечном счете границы правового регулирования зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, от социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.

Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов определяются, исходя из их предназначения, необходимости с наибольшей пользой для трудящихся, всего общества представлять и защищать права и интересы работников в сфере труда и связанных с трудом отношений: а) средствами и методами, присущими самим профсоюзам; б) с помощью права; в) во взаимодействии правовых и неправовых средств и методов. Объем и содержание прав профсоюзов определяются прежде всего целью их создания, стоящими перед ними задачами, выполняемыми функциями, положением в политической системе. Поэтому правовой статус профсоюзов в сфере труда определяется государством при участии профсоюзов. Они помогают сформировать законодательные нормы по вопросам деятельности профсоюзов. Правовой статус профсоюзов тесно связан с их уставными полномочиями, предусмотренными самими профсоюзами. При создании законодательства о профсоюзах принимаются во внимание объем и содержание их уставных (общест- венных) полномочий. Государство может закрепить за профсоюзами права только по тем вопросам, которыми они занимаются в соответствии с уставами в силу их общественного характера. После принятия законодательства о профсоюзах они должны соблюдать это законодательство.

В современном мире все большую роль играют социально-экономические, социально-культурные, общественные объединения некоммерческого характера. Они чрезвычайно разнообразны как по названию, так и по степени организованности, количеству членов, влиянию на политическую жизнь.

Национальные движения - это менее формализованные чем партии, общественные образования: различные фонды, союзы, соборы, другие организации. Эти движения, как правило, не имеют членств, структура их размыта. Они могут не иметь формальных региональных отделений, от их имени выступают лишь руководящие органы (организационные комитеты, президиумы и т.п.).

Общественное объединение — это добровольное формирование граждан, возникшее в результате их свободного волеизъявления на основе общих интересов для достижения общих целей.

Эти объединения оказывают воздействие на политику государства, хотя политическая деятельность не является основной их целью, а представляет собой вспомогательное средство реализации своих интересов.

К основным формам воздействия общественных объединений на органы государства относится участие в выборах, а также представление и защита законных интересов своих членов в государственных органах. Принимая участие в выборах, общественные объединения могут иметь право выдвижения кандидатов в депутаты, м:огут участвовать в образовании избирательных комиссий, проводить предвыборную агитацию, объединять избирателей вокруг кандидатов в депутаты.

Некоторыми особенностями отличаются взаимоотношения государства с профсоюзами. Профессиональные союзы появились как организации, выражающие и защищающие интересы определенных категорий работников. Выросшие из средневековых цеховых организаций ремесленников, в настоящее время профсоюзы представляют мощную экономическую и политическую силу. История взаимоотношений государства и профсоюзов также драматична и многопланова.

Политические системы некоторых обществ включали или отторгали профессиональные союзы, придавали им различное значение.

Диапазон здесь велик: на разных этапах государственности профсоюзы то вступали в отношения сотрудничества, даже партнерства с государством, то выступали по отношению к государству противоборствующим, разрушительным элементом.

В данной статье рассматривается проблема взаимодействия с властью профсоюзов как важного субъекта политического процесса в обществе, что представляется особенно актуальным в силу ряда обстоятельств.

Профессиональные союзы относится к числу важнейших субъектов современной политической жизни мира. Профессиональные союзы – действующие институты гражданского общества, с помощью которых индивиды осуществляют свою политическую активность. В отличие от политических партий, профсоюзы представляют и защищают интересы граждан в социально-трудовой сфере. В данной статье рассматривается проблема взаимодействия с властью профсоюзов как важного субъекта политического процесса в обществе, что представляется особенно актуальным в силу ряда обстоятельств.

Во-первых, профсоюзы среди других субъектов политического процесса (политические партии, общественные движения и т. д.) были и остаются наиболее массовыми организациями трудящихся. Со своим общественным функциям и задачам профсоюзы находят опору во всех слоях населения, во всех регионах, а в своих организационных структурах доходят до самых низовых ячеек общества, хозяйственной системы.

Во-вторых, программные цели, политико-идеологическая база профсоюзов обуславливается, прежде всего, повседневными нуждами и интересами людей, совокупностью требований по обеспечению и улучшению условий труда, быта и отдыха работников, т. е. общностью таких социально-бытовых условий, которые определяют повседневную жизнь максимального большинства людей.

В-третьих, профсоюзы в настоящее время являются таким общественным объединением, в котором отразились самые различные, порой противоречивые, интересы, настроения, ориентации переходного общества. В силу этой характеристики профсоюзы стали общественным инструментом, наиболее чувствительно реагирующим на частые и резкие повороты политического процесса. Изучение этих реакций может пролить свет на скрытые пружины социально-политических изменений и финансово-экономического положения, тенденции общественного и общемирового развития.

В-четвертых, в деятельности современных профсоюзов обнаруживается серьезное противоречие между аполитичностью, заключающейся в реализации по преимуществу традиционной функции защиты экономических и социально-трудовых интересов работников, с одной стороны и необходимостью активного политического участия в общественной жизни переходного общества в качестве непосредственных акторов, представляющих интересы всего общества в целом, с другой. В этом противоречии – корень многих проблем современной ситуации в мире.

С момента появления первых профессиональных союзов данный институт стал активно участвовать в политических и социально-экономических процессах. Это обусловлено тем, что профсоюзы совместно с государственными органами выполняют определенные функции (трудовая инспекция, социальное страхование, обеспечение условий труда и рекреации трудящихся). В настоящее время деятельность профсоюзов контролируется всемирным профцентром – Международной конфедерацией свободных профсоюзов (МКСП) – высшим органом, которого является конгресс, проходящий 1 раз в 4 года.

Профсоюзы являются основными защитниками интересов работающих категорий населения перед работодателями, способствуют реализации прав трудящихся, улучшению условий труда и обеспечению соответствующего уровня заработной платы. Для достижения этой цели используются механизмы переговоров и двух- трехсторонних консультаций, стачечное и забастовочное движение и т.п. Профсоюзы в различных формах сотрудничают с парламентами или оказывают на них влияние, в том числе и путем лоббирования своих интересов.

В современном мире профсоюзное движение играет значительную роль в общественно-политической жизни. Роль и значение этого важного института гражданского общества растет из года в год. Этому способствует и разразивший мировой финансово-экономический кризис. В условиях всеобщей экономии ресурсов государство и частные работодатели вынуждены урезать объемы различных льгот, социальных выплат, а самое главное – заморозить заработную плату или еще хуже – сокращать численность наемных работников. В таких непростых ситуациях граждане стараются защищать своих интересов с помощью профсоюзов.

Таким образом, первостепенная задача профсоюзов связана с защитой социально-трудовых интересов и прав лиц наемного труда. Основа деятельности профсоюзов – их членская база. В настоящее время в мире членами профсоюзов являются около 25 % трудоспособных граждан [1].

Статистические данные свидетельствуют о том, что, несмотря на существенное изменение профессионального состава трудящихся, лица, работающие по найму, как и прежде, составляют подавляющее большинство активного населения экономически развитых стран. Это означает, что потенциальная массовая база профсоюзов отнюдь не сократилась, но им надо в чем-то изменить, дополнить, обновить свои требования с учетом специфических интересов новых слоев наемных трудящихся. Эту задачу профсоюзы западноевропейских стран решают, однако не везде им удается осуществить свою концептуальную и организационную модернизацию в сжатые сроки, что сказывается, конечно, на их численности и степени влиянии в обществе.

Согласно официальным статистическим данным за 2007 г., сохраняют без потерь свою массовую базу профсоюзы скандинавских стран: в Швеции состоят в профсоюзах 78% трудящихся, в Дании – 70,4%, в Финляндии – 74,1%, то есть профсоюзы объединяют от 2/3 до 3/4 трудящихся этих стран. В Австрии, Италии, Ирландии этот показатель составляет около 35% (т.е. треть работающих). В Германии членами профсоюзов являются 22,6% трудящихся, в Испании – 16,3%, во Франции – 8,3% [2].

Для того, чтобы оценить, насколько профсоюзы некоторых западноевропейских стран учитывают в своей деятельности изменения, происходящие в мире труда и в обществе в целом, следует проанализировать, как изменилась их численность и состав за последние 20-25 лет. Интересен, например, опыт профсоюзов Италии. В 1986 г. три наиболее представительных профцентра этой страны:Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ), Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ)и Итальянский союз труда (ИСТ) насчитывали 8,9 млн. членов. Несмотря на различия в своих программных установках три конфедерации и поныне осуществляют принцип единства действий, что обеспечивает им доверие трудящихся.

В 2007 г. численность членовВИКТ, ИКПТ и ИСТдостигла 12,4 млн.человек, то есть возросла почти на 40 %, при этом численность трех профсоюзов пенсионеров увеличилась с 2,7 млн. человек в 1986 г. до 5,7 млн.чел. в 2007 г., иным словами, удвоилась, и теперь пенсионеры составляют около половины членов итальянских профсоюзов [3]. Примерно пятая часть – люди преклонного возраста, которые редко выходят из дома, но 80% итальянских пенсионеров – люди мобильные, как принято говорить, с активной гражданской позицией. Часть из них являются бывшими профсоюзными активистами, сторонниками левых партий, так что массовый характер митингам и демонстрациям, которые регулярно организуют итальянские профсоюзы, благодаря энтузиазму и дисциплинированности пенсионеров всегда обеспечен. В этом может убедиться всякий, кто посмотрит новостные передачи итальянского телевидения.

Следует отметить, что в течение последних 10-12 лет активизировали свою работу среди пенсионеров и профсоюзы Франции, Испании, Бельгии и других стран Западной Европы.Европейская федерация профсоюзов пенсионеров насчитывает около 12 млн. членов, эта организация тесно сотрудничает с Европейской конфедерацией профсоюзов.Доля трудящихся, которые состоят в профсоюзах, это, конечно, важный показатель их влияния в обществе, однако отнюдь не главный.

Массовое движение протеста против увеличения пенсионного возрасти на 2 года, которое организовали профсоюзы Франции, где, как говорят у нас, охват профсоюзным членством самый низкий в Европе (менее 10%), наглядно показал, что нельзя зацикливаться на статистических показателях, когда речь идет о социальных движениях, об общественных организациях, о мире труда. Главной причиной недавних демонстраций и забастовок во Франции, за которыми следили все европейцы, было абсолютно не поддающееся ни статистическому учету, ни математическому анализу мировосприятие большинства французов.

В зарубежном профдвижении, проблемы, связанные с членством трудящихся в профсоюзах, носят в последние годы крайне острый характер.

Начиная с середины 80-х годов и практически до конца ХХ века, происходил масштабный отток значительной части членов профсоюза в большинстве стран мира. Международная организация труда периодически публикует данные по этому вопросу. В США и Японии снижение числа членов профсоюзов относительно небольшое: американские профсоюзы объединяли в 1985 г. почти 17 млн. членов, а в 1995 г. – 16,3 млн., в Японии соответственно 12418 тыс. и 12410 тыс. чел. А вот в Британии их количество упало за тот же период с 9,7 до 7,3 млн., Франции с 2,6 до 1,8 млн., Германии за 1991-1995 гг. с 11,7 до 9,3 млн. [4].

Процент охвата профсоюзным членством составил:

В 90-ые годы XX века серьезные изменения произошли в странах Центральной и Восточной Европы. За период после распада прежней системы профдвижения, при которой охват трудящихся профчленством был, чуть ли не 100%, в этих странах профчленство снизилось в Венгрии на 38%, Польше на 45,7%, Словакии на 40,1%, Чехии на 50,6%, в Эстонии более чем на 70% [5].

Существенный отток трудящихся из профсоюзных рядов заставил профдвижения во многих странах проанализировать причины такого явления и задуматься о том, что привлекает людей в профсоюзы и что их не удовлетворяет в профработе. Общее заключение можно свести к нескольким пунктам, характеризующим как объективные, так и субъективные причины снижения профчленства в последние десятилетия.

В современном мире меняется социальный состав общества. Все больший процент трудящихся составляют не производственные работники, а сотрудники сферы обслуживания, сервиса, науки и культуры.

В последнее десятилетие значительного размаха в большинстве развитых стран с рыночной экономикой достигли антипрофсоюзные законодательство и практика. Классическим примером могут служить законы, принятые при консервативном правительстве М. Тэтчер в Британии. Нынешнее, лейбористское правительство обещало отменить это законодательство и принять новые акты, которые бы закрепили права профсоюзов, но в полной мере эти обещания пока не реализованы.

Однако, несмотря на указанные факторы, профдвижение в основных зарубежных странах в целом остается существенным элементом общественно-политической и экономической жизни. При этом оно стремится уравновесить негативные последствия упомянутых выше явлений и тенденций мерами внутреннего характера, призванными активизировать работу профсоюзов как среди членского состава, так и в неорганизованной части трудящихся.

В современных системах отношений в промышленности функции, выполняемые профсоюзами, являются, в основном следующими: защита и поддержка интересов членов; политическое представление; оказание услуг членам профсоюзов. Оборотная сторона представительской функции профсоюзов – их контрольная функция: т. е. законность их существования зависит частично от их способности наладить дисциплину среди членов, например, при организации или окончании забастовки. Постоянные задачи профсоюзов – увеличивать свою плотность, то есть удельный вес членов в общей численности официальной рабочей силы во всех секторах экономики.

Профсоюзы структурированы по различным линиям: по ремеслу или профессии, по отрасли промышленности, независимо от того, являются ли они служащими или рабочими, а иногда даже по предприятиям. Имеются также общие профсоюзы, которые включают рабочих различных профессий и отраслей промышленности. Даже в странах, где слияние промышленных профсоюзов и общих профсоюзов является тенденцией, ситуация с сельскохозяйственными или сельскими рабочими часто благоприятствует развитию специальных структур для этого сектора.

На вершине этого разбиения часто находится территориальное отделение с региональными и иногда местными подразделениями внутри профсоюза. В некоторых странах имелось разделение рабочего движения по идеологическим (партийная политика), национальным и даже религиозным линиям, которое затем было отражено в структуре профсоюза и его членстве. Работники государственного сектора стремятся быть представленными профсоюзами отдельно от тех профсоюзов, которые представляют работников частного сектора, хотя также имеются исключения.

В функционировании профсоюзов как полноценных субъектов социально-трудовых отношений должны быть заинтересованы не только они сами, но и потенциальные союзники – правозащитные общественные организации, политические партии. Возможность диалога профсоюзов и власти позволяет предупреждать социальные конфликты и способствует общественной стабильности. Отсутствие слаженной политики в отношениях государства и профсоюзов приводит к социальным кризисам, что особенно ярко видно на примере развития современной Греции.

Профсоюзному движению во всем мире сегодня предстоит серьезная проверка его жизнеспособности в связи с модернизацией, которая изменит не только экономику и рынок труда, но и социально-трудовые отношения. Наряду с другими факторами, они будут влиять на ход модернизации, так как во многом определят положение дел на рынке труда, развитие и реализацию трудового потенциала наемных работников, социальную стабильность в обществе, выполнение трудового законодательства.

Профсоюзам крайне необходимо разработать стратегию и тактику с учетом изменений, которые несет с собой модернизация. Осуществление модернизации неизбежно связано с определенными издержками и задача профсоюзов состоит в том, чтобы не допустить чтобы наемные работники стали той социальной группой, на плечи которой ляжет основной груз перемен. Для этого профсоюзы должны использовать все имеющиеся у них средства. И прежде всего – институт социального партнерства, механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на макро-, мезо- и микроуровне.

В ходе коллективных переговоров представителям профсоюзов придется убедить работодателей в нецелесообразности использования низкой оплаты труда в качестве конкурентного преимущества, а также в необходимости инвестирования прибылей в управление, производство, повышение уровня жизни наемных работников. Эти институциональные действия профсоюзов должны подкрепляться готовностью к проведению коллективных действий в поддержку требований профсоюзов за столом переговоров.

Профсоюзы наиболее заинтересованы в развитии социального партнерства. В его рамках они стремятся побудить правительство проводить экономическую и финансовую политику, позволяющую разумно сбалансировать действие рыночных сил в интересах всех участников экономической деятельности, отстаивать интересы трудящихся.

Надо отметить, что представители органов государственной власти, декларируя необходимость развития социального партнерства, на деле далеко не всегда способствуют его реализации. Нередко предложения и замечания, высказанные во время переговоров с представителями трудящихся и бизнеса, не учитываются. В сложившейся системе социального партнерства профсоюзная сторона не обладает достаточной силой для оказания давления на решения партнеров, принимаемые в ходе переговоров.

Это довольно гибкие формы сотрудничества, поэтому бывает трудно отследить, кто, с кем и когда вступает в подобные альянсы. Если говорить об общественных организациях, то союзниками профсоюзов становятся чаще всего ориентированные на демократические ценности правозащитные и региональные центры. Они, как правило, не занимаются политикой и тредюнионистская позиция профсоюзов, не предусматривающая политическую борьбу, не противоречит базовым принципам их деятельности.

Проведенный сравнительный политологический анализ роли профсоюзов в политической жизни мира позволяет сделать такие выводы:

Во-первых, профсоюзы являются одним из активных субъектов политических отношений в современном мире, поскольку в последние годы они в различных формах принимали активное участие в политическом процессе. Это выражалось и в участии представителей профсоюзов в законотворческом процессе, в создании нового политико-правового пространства, и в постоянных рабочих контактах с правительством, и в проведении по инициативе профсоюзов ряда массовых акций трудящихся, направленных на изменения как в социально-экономической, так и в политической области.

Во-вторых, профсоюзы являются специфическим субъектом в системе политических отношений общества. Эта специфика заключается в том, что профсоюзы всегда были носителями противоречивого взаимодействия двух функций – борьба за социально-экономические и социально-бытовые интересы, с одной стороны, и борьба за политические интересы трудящихся, с другой стороны.

В-третьих, профсоюзы являются специфическим субъектом специфической системы политических отношений современного общества. В последние несколько лет в мире происходят радикальные перемены во всех областях общественной жизни. Это в первую очередь связана с мировым экономическим кризисом. Этот глобальный кризисный процесс развивается сложно и противоречиво, приводит к разрушительным последствиям в различных сферах общества, к понижению уровня жизни населения.

В этих условиях профсоюзы естественным образом оказываются втянутыми в политическую борьбу, в острые политические схватки между различными политическими силами, между различными идеологическими платформами и моделями. Деятельность профсоюзов, во-первых, начинает носить многофункциональный характер, они зачастую выступают одновременно и как традиционные профсоюзы, и как общественно-политическое движение; во-вторых, неизмеримо вырастает политическая роль профсоюзов. Профсоюзы начинают вырабатывать собственную идейно-теоретическую и идеологическую платформу, определенный идеал, модель общественного устройства, на реализацию которого и направляются усилия. От отдельных политических требований в ходе массовых акций протеста профсоюзы переходят к прямому участию в политической борьбе в качестве отдельного избирательного блока в период выборов.

Таким образом, главный вывод, который необходимо сделать из политического анализа развития профсоюзного движения в мире в последние годы состоит в следующем: происходит обострение и усугубление противоречия в функциональной базе деятельности профсоюзов. Лидеры профсоюзов прекрасно отдают отчет в том, что например, экономическое требование о погашении задолженности по зарплате в ходе массовых акций протеста не может не перерастать в требования об отставке правительства, изменение курса социально-экономической политики, т. е. в политические требования.

Список использованной литературы:

1. Антропов В. Модели социальной защиты в странах ЕС // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – № 11. – С. 70-77.

2. Рупец В. Мифы и реалии профсоюзного движения (Диалог с Сергеем Храмовым). М., 1996. – С. 8.

3. Ориентиры партнерства. Информационно-методический бюллетень. 2008. № 2 (18).

4. Вишневская Н. Рынок труда в канун XXI века: основные тенденции // Труд за рубежом. 2001. № 2. – С. 17-18.

Читайте также: