Проблемы и перспективы развития волгоградской области кратко

Обновлено: 02.07.2024

Озвученная недавно вице-премьером Маратом Хуснуллиным идея об укрупнении регионов, заставила вздрогнуть жителей Волгограда. Дело в том, что слухи о возможном присоединении Волгоградской области к другому субъекту РФ ходят уже не первый год. Но до сих пор так и не обрели достоверных обоснований.

Политолог Марат Баширов отмечает, что мысль вице-премьера была не вполне верно воспринята. Он обращает внимание на то, что сейчас госпрограммы для регионов с населением в 500 тысяч человек и в 5 млн человек могут быть идентичными, а количество чиновников в администрациях – одинаковым. В итоге оба субъекта тратят на содержание своих аппаратов сопоставимые суммы, но эффективность их работы будет разительно отличаться. К тому же многие государственные проекты рассчитаны на реализацию сразу в нескольких регионах, поэтому их приходится обсуждать сразу с несколькими губернаторами по отдельности – зачастую это ведёт к ненужной трате времени.

По словам политолога, вопрос о фактическом объединении регионов целесообразно рассматривать в тех случаях, когда один из соседних субъектов в экономическом плане сильно уступает другому, но оба они могут выиграть от слияния (например, в рамках совместной работы по реализации нацпроектов или по улучшению инвестиционного климата). Строительство дороги, соединяющей два региона, не должно прерываться на границе только потому, что у одного из них не хватает в бюджете средств на реализацию госпрограммы. Наличие единого плана по экономическому развитию в подобных случаях способствует повышению качества жизни.

Однако во многих регионах общественность болезненно воспринимает разговоры об укрупнении – даже когда реальных поводов для беспокойства нет. Это касается и Волгоградской области, которая имеет огромное символическое значение, но по экономическим показателям зачастую уступает соседним Ростовской, Саратовской и даже Астраханской областям. Разговоры о том, что Волгоград, который и так рискует утратить статус миллионника , может лишиться политической субъектности, то и дело возобновляются в соцсетях.

— Такое решение могло бы спровоцировать большой протест, поскольку Калмыкия хочет оставаться республикой. По всем вопросам придётся каждый раз договариваться с Калмыкией, что будет усложнять все процессы, – признаёт Эдгар Петросян.

Город особого значения

И в этом плане, как ни странно, Волгоградская область очень скоро может ощутить перемены. На этой неделе Волгоградстат сообщил , что лишь в десяти районах региона в прошлом году удалось снизить расходы на содержание органов местного самоуправления в пересчёте на душу населения. В остальных муниципалитетах они растут. Во многих сельских районах Волгоградской области число жителей сокращается, а чиновничий аппарат по численности остаётся прежним; в итоге с каждым годом содержание местных властей делается дороже, а эффективность их работы – ниже.

— Эффективность чиновников определяют те задачи, которые перед ними ставятся. Если вы на любой муниципалитет возлагаете исполнение каких-либо полномочий, то эти полномочия кто-то должен реализовывать – значит, должен появиться чиновник. Но вы не можете взять бухгалтера и заставить его контролировать вопросы культуры: вам нужен человек, который разбирается в культуре. Если нужно доверить исполнение этих задач в нескольких муниципалитетах одному человеку, то сами муниципалитеты можно не объединять, – объясняет политолог Марат Баширов. – Это совершенно другой подход, о котором и говорил Хуснуллин. Всё как в бизнесе: если вы хотите повысить эффективность, то начинаете оптимизировать управленческие цепочки, при этом не меняя границы муниципалитетов.

Общественник ссылается на опыт зарубежных стран: например, в Японии разросшиеся крупные города с пригородами считаются отдельными регионами. В каком-то смысле по такой же схеме развивается Москва: если присоединить к ней Московскую область, это лишь негативно скажется на столичной экономике.

Материалы по теме:

19 марта председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области Роман Беков принял участие в заседании парламентского часа Волгоградской областной Думы, который состоялся на Волжском трубном заводе. Он представил депутатам и руководителям крупнейших предприятий региона итоги работы в 2014 году и перспективы развития ведущих отраслей.
Подводя итоги прошлого года председатель комитета отметил следующие результаты.

Объем промышленного производства в регионе за 2014 год составил
638 млрд. рублей, прирост - более 58 млрд. рублей.
Индекс промышленного производства – 101,7%.
По объему производства на душу населения Волгоградская область занимает 1 место в ЮФО (248,7 тыс. рублей).

В структуре промышленного производства Волгоградской области наибольший удельный вес, более 83 процентов, занимают обрабатывающие производства.

За январь - декабрь 2014 года освоено 175,08 млрд. рублей, из нихкрупными и средними предприятиями в целом по экономике освоено 134,2 млрд. рублей инвестиций.
Основные объемы инвестиций в основной капитал направлены в промышленные виды экономической деятельности – 86,7 млрд. рублей или 64,6% от всего объема инвестиций в основной капитал.
Наибольшие вложения осуществлены в развитие обрабатывающих производств 68,6 млрд. рублей (51,2%).

Председатель комитета озвучил основные задачи региональной власти по развитию промышленности. В их числе — оказание предприятиям мер государственной поддержки, участие в федеральных программах по привлечению льготных заемных средств на техническое перевооружение и реализацию инвестпроектов.

5. Социально-экономическое развитие Волгоградской области

Основными видами экономической деятельности Волгоградской области являются обрабатывающее производство, торговля, сельское хозяйство, транспорт и связь, предоставление рыночных услуг.

Важнейшими отраслями специализации, определяющими место области в экономике России, выступают черная металлургия, тракторное машиностроение, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, а также сельское хозяйство.

Конкурентными преимуществами Волгоградской области являются:

выгодное транспортно-географическое положение области по отношению к крупным промышленным центрам европейской части России и Восточной Украины, наличие Волго-Донского канала, соединяющего транспортные коммуникации Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;

относительно развитая региональная транспортная инфраструктура;

значительные площади сельскохозяйственных угодий;

сравнительно высокий уровень обеспеченности экономики региона квалифицированными кадрами.

Основными направлениями социально-экономического развития Волгоградской области в 2010 - 2020 годах будут являться развитие и модернизация добывающих и обрабатывающих (нефтеперерабатывающих, машиностроительных, химических, металлургических) производств с внедрением инновационных технологий, комплексное развитие агропромышленного комплекса, туризма и рекреации, совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, а также отраслей социальной сферы.

Развитие добывающих производств связано с интенсификацией добычи нефти, проведением геолого-разведочных работ и вовлечением в добычу потенциальных ресурсов углеводородов. Значительные перспективы добывающего комплекса связаны с освоением Гремячинского месторождения калийных солей.

Перспективы развития нефтеперерабатывающего производства связаны с увеличением объемов и повышением технического уровня переработки нефти, а также качества производимых нефтепродуктов.

Для предприятий химического и нефтехимического производства основными направлениями развития являются повышение конкурентоспособности производимой продукции, освоение новых, востребованных рынком видов продукции (создание производственных мощностей по выпуску высокочистых магниевых соединений на базе месторождения бишофита, создание комплекса по производству удобрений на базе Гремячинского месторождения и др.).

На предприятиях по производству машин и оборудования, транспортных средств должно получить развитие производство современных транспортных средств и необходимых функциональных комплектующих (конкурентоспособных тракторов, нефтеаппаратуры, буровых установок, двигателей, автобусов, подшипников) на основе внедрения новых технологий и обновления производства. Предполагается развитие текстильного кластера, специализирующегося на производстве продукции для потребительского рынка (трикотажных и швейных изделий, обуви, хлопчатобумажных тканей). В области началась работа над созданием фармацевтического кластера, призванного способствовать возрождению фармацевтической, медицинской и биотехнологической промышленности.

Развитие строительной индустрии области предполагается осуществлять путем технологической модернизации на основе использования инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий с целью создания условий для повышения эффективности и конкурентоспособности производства. Предполагается продолжение реконструкции цементных производств, расширение производства безасбестовых высокотемпературных тканей, армирующих стеклянных тканей и сеток, геотекстиля, геотканей и геосеток. Предусматривается создание производства электроплавильного карбида кремния в г. Волжском (ввод 1-й очереди мощностью 12 тыс. тонн в год намечен на 2012 год, в последующие годы планируется построить 3 аналогичных модуля).

Сельское хозяйство является важным стратегическим приоритетом развития Волгоградской области. Предполагается развитие зернового и масленичного растениеводства, овощеводства, мясного и молочного животноводства. Значительное внимание будет уделено восстановлению и развитию гидромелиоративного комплекса как основы получения гарантированных урожаев сельскохозяйственных культур (прежде всего овощных), укрепления кормовой базы для животноводства.

В пищевой и перерабатывающей промышленности ставится задача строительства и модернизации предприятий по переработке овощных и плодовых культур, строительства овощехранилищ, оснащенных современным холодильным, скороморозильным и фасовочным оборудованием. Предполагается переоснащение старых и строительство новых мощностей маслоэкстракционного производства.

Туристско-рекреационный комплекс будет развиваться главным образом на базе уникальных природных комплексов озера Эльтон и Волго-Ахтубинской поймы, а также культурно-исторических достопримечательностей г. Волгограда. Будут развиваться такие направления, как санаторно-курортное бальнеологическое лечение, этнический, экологический и культурно-познавательный туризм. С использованием механизма государственно-частного партнерства в Волгоградской области предполагается создание национального центра "Победа", призванного содействовать патриотическому воспитанию молодежи, а также способствовать расширению культурного обмена и привлечению иностранных инвестиций. Определение г. Волгограда в качестве одного из городов России, принимающих чемпионат мира по футболу 2018 года, даст новый импульс формированию современной транспортной, туристической и социальной инфраструктуры области и обеспечит дальнейшее развитие международного сотрудничества в гуманитарной сфере.

Географическое положение Волгоградской области способствует развитию международных транспортных коридоров. Для реализации потенциала необходимо развитие транспортной инфраструктуры, расширение дорог с твердым покрытием (включая создание автодорожного обхода г. Волгограда и строительство моста через р. Волгу, с использованием механизма государственно-частного партнерства), строительство интермодальных терминалов, реконструкция Волго-Донского канала и строительство его 2-й очереди, усиление ответвления международного транспортного коридора Транссиб путем строительства железной дороги Волгоград - Котельниково - Тихорецкая, усиление железнодорожных подходов к Астраханской области путем обновления устройств железнодорожной автоматики. Наряду с созданием и развитием межрегионального логистического центра в г. Волгограде необходимо создание в области территориальных центров. Будет осуществлена реконструкция аэровокзального комплекса в г. Волгограде.

Полноценное раскрытие агломерационного потенциала Волгоградской области, как следствия высокого уровня урбанизации, открывает возможность опережающего развития элементов сервисной экономики, а также позволяет всему Южному федеральному округу выйти на следующий этап урбанизации, когда городской образ жизни, развитие инфраструктур и пространственной организации городов определяются не столько промышленно-технологическими требованиями, сколько стандартами современной комфортной среды обитания.

Перспективы дальнейшего социально-экологического развития Волгоградской области связаны со снижением негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, находящегося сегодня на критическом уровне. Экологическую обстановку в городах области сегодня можно оценить как неблагоприятную. Наиболее неблагополучная ситуация возникла в сфере образования и утилизации отходов производства и потребления, выбросов в атмосферу от мобильных источников. Требует решения проблема перегруженности автотранспортной системы г. Волгограда транзитным транспортом вследствие отсутствия объездной дороги, что приводит к вынужденным простоям транспорта и ухудшению экологической обстановки.

Пространственное развитие Волгоградской области связано с формированием и развитием зон опережающего роста - волгоградской агломерации (модернизация и строительство новых производств на предприятиях с высокой добавленной стоимостью в основном химического направления), Котельниковской промышленной зоны (создание нового стратегического направления по глубокой переработке калийных руд), Эльтонской зоны экономического развития, а также Камышинского текстильного кластера.

Сегодня, 2 марта, на площадке Волжского трубного завода состоялась рабочая встреча губернатора Волгоградской области с представителями финансовых организаций и руководителями крупнейших предприятий области. Андрей Бочаров озвучил основные направления развития производственной сферы в 2022 году.

Итоги года

Промышленность Волгоградской области завершила 2021 год с хорошими показателями, несмотря на все трудности. Объем производства в прошлом году превысил 786 млрд рублей, рост продукции как в стоимостном, так и натуральном выражении показали большинство предприятий области, также вырос оборот импортозамещающей продукции.

– Сегодня промышленность Волгоградской области обеспечивает огромный ассортимент выпускаемой продукции, которая используется практически во всех отраслях народного хозяйства, – отметил глава региона Андрей Бочаров. – Идет активное освоение новых уникальных видов продукции, выполняются сложнейшие экспортные контракты и реализуются активные модернизационные процессы.

В промышленном секторе экономики Волгоградской области заняты порядка 130 тысяч работников. Именно формированию кадрового потенциала предприятия региона уделяют большое внимание, на системной основе взаимодействуя с образовательными организациями.
Как отметил в своем выступлении председатель Совета при губернаторе по развитию промышленности и ТЭК Сергей Четверяков, особое внимание они уделяют работе по увеличению производительности труда на местных предприятиях.

– Эта работа показала очень хорошие результаты на федеральном уровне. Ряд предприятий из других регионов получили команду перенять опыт наших предприятий – изучить, внедрить и развиваться, – сказал он. – И я считаю, мы должны продолжать показывать свои лучшие результаты, интеллектуальный потенциал и менеджерские таланты.

Точки роста

Руководитель Совета по развитию промышленности и ТЭК Сергей Четвереков также отметил, что уже с начала года предприятия и компании региона взяли хороший темп, что видно по их отчислениям в областной бюджет.

– Нам есть куда расти, – уверенно сказал он, – и я считаю, что тот потенциал, который наш Совет набрал при губернаторе Андрее Бочарове, позволяет и дальше развиваться успешно.

В 2021 году 65 предприятий области произвели 87 видов импортозамещающей продукции на сумму более 70 млрд рублей. Губернатор обратился к промышленникам с призывом не сбавлять темпов роста.

– Опыт умения решать вопросы, как и поиск внутренних резервов и дальнейшего эффективного развития сегодня особенно незаменимы, – отметил он. – Наши приоритетные задачи перед индустриальным комплексом на 2022 год остаются неизменными. И я на сегодняшний день не вижу проблем, которые позволят нам их не выполнить.

Как отметил председатель комиссии по экономической политике, промышленности, торговле, поддержке предпринимательства Общественной палаты Волгоградской области Сергей Костров, за последние годы мы получили достаточный позитивный опыт, разрабатывая стратегию, как справляться с трудностями.

– Во многом нам удалось этого достичь благодаря честному и открытому взаимодействию. Мы откровенно обсуждали все риски, пути и способы их решения, – говорит он. – Это тот фундамент, который позволял нам преодолевать все проблемы.

Губернатор озвучил конкретные задачи на 2022 год, среди которых особое место занимают рост ассортимента и качества производимой продукции, а также увеличение валового объема промышленного производства на 5 и более процентов в стоимостном выражении.

В текущем году будет продолжена дальнейшая модернизация отрасли, в том числе путем реализации 22 намеченных к завершению в этом году крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 50 млрд рублей. В среднесрочной перспективе планируется создать дополнительно более 5 тысяч рабочих мест, повысить производительность труда, эффективный экспорт и импортозамещение, обеспечить рост заработной платы, а также внедрение современных технологий в производственный процесс.

– Вопросы стабильности и эффективности производственных процессов, вопросы развития кадрового потенциала отрасли являются наиважнейшими для социально-экономического развития Волгоградской области, – сказал Андрей Бочаров. – Этим вопросам мы всегда уделяли и будем уделять особое внимание.

Строительный комплекс Волгоградской области получит поддержку со стороны как региона, так и федерального центра. Одновременно возрастет и спрос с застройщиков, в том числе в рамках исполнения задач по вводу нового жилья, возведению инфраструктурных и коммунальных объектов, расселению аварийных домов.

Губернатор лично курирует работу отрасли – в четверг, 3 марта, он провел встречу с руководителями строительных и финансовых организаций, на которой обсуждались перспективы сферы строительства.

Андрей Бочаров подчеркнул, что строительный комплекс не впервые сталкивается с недобросовестной конкуренцией и несправедливыми ограничениями со стороны Запада – попытки сдержать развитие отрасли целенаправленно и планомерно предпринимаются с 2014 года. Тем не менее это не привело к срыву реализации социально важных проектов.

– За этот период мы значительно укрепили строительную отрасль Волгоградской области, более активно стали переходить на использование российских строительных материалов и развивать собственную стройиндустрию, – проинформировал глава региона.

Темп развития отрасли сохранен, предприятия загружены заказами в рамках исполнения национальных проектов и региональных программ развития. В прошлом году объем выполненных строительных работ в регионе в денежном выражении составил 84,1 млрд рублей, тогда как годом ранее этот показатель равнялся 80,3 млрд, в 2019 году – 79 млрд. В общей сложности в 2021 году в Волгоградской области было построено 796,8 тыс. кв. м жилья, что почти на 3,5% превышает аналогичный показатель 2020 года. Не снижаются и объемы возведения социальных объектов.

– У нас построены школа на 800 мест в Кировском районе, 3 детских сада в Урюпинске, Котовском и Новониколаевском районах, инфекционная больница в Калаче-на-Дону и целый ряд других объектов. Кроме того, мы решили вопросы 1846 участников долевого строительства, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а всего с 2014 года – 9 тысяч дольщиков. Работа продолжается, – подчеркнул губернатор.

По словам Андрея Бочарова, отдельной похвалы и признания заслуживают усилия волгоградских строителей по возведению кафедрального собора областной столицы – храма Александра Невского. Их труд был высоко оценен и главой РПЦ Кириллом, который принял участие в освящении воссозданной реликвии.

В соответствии с поставленными Министерством строительства РФ задачами в этом году в Волгоградской области должно быть построено не менее 787 тыс. кв. м жилья. Кроме того, продолжится возведение социальных, коммунальных, экологических и культурных объектов, а также больниц и поликлиник.

Одной из актуальных задач, в решении которых активно задействован строительный сектор, является расселение жильцов домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года. Этот процесс должен быть закончен до 2025 года.

– Как и у любой другой отрасли, у строителей есть объективные трудности, над решением которых мы вместе работаем уже не один год, что позволит в этот период не только выполнить задачи, но и значительно укрепить отрасль, используя возможности текущего периода, – сделал акцент Андрей Бочаров.

Губернатор также обозначил серьезные проблемы для отрасли, с которыми необходимо разбираться. Это необоснованное, по его словам, удорожание стройматериалов и увеличение затрат на создание инженерной инфраструктуры.

Участники отрасли уже получают поддержку со стороны региона и федерального центра. Так, инвесторам предоставляются земельные участки в аренду без торгов, добросовестные застройщики получают льготы, в том числе в плане налогов и аренды земли. Дополнительные возможности для развития рынок жилья приобретает благодаря льготной ипотеке.

– В связи с новыми вызовами времени, ростом цен на стройматериалы и увеличением ключевой ставки Центробанка Правительство России совместно с региональными органами власти, со строительной отраслью приступило к разработке мер и механизмов дополнительной поддержки отрасли. Со своей стороны мы также готовим ряд предложений, – заявил глава региона.

В ходе состоявшейся встречи с губернатором строители и финансисты высказали свои предложения по подстраиванию отрасли под современные реалии. Эти инициативы будут тщательно изучены и переданы на правительственный уровень.

Читайте также: