Проблемы ближневосточного урегулирования в современных международных отношениях кратко
Обновлено: 30.06.2024
Нефтедобывающие страны Востока обнаружили благоприятную конъюнктуру на мировом рынке и подняли цены на нефть. При этом разразился крупный энергетический кризис в Европе и США, порожденный нехваткой горючего. Миллионы
людей почувствовали на себе его результаты. К ноябрю 1979 ᴦ. цены на арабскую нефть увеличились более чем в 11 раз по сравнению с 1970 ᴦ. Арабские страны получили огромные прибыли.
Соединенные Штаты сохранили связи и каналы влияния на своих партнеров на Ближнем Востоке. В 60 – 80-е гᴦ. Вашингтон делал ставку на четыре государства: Израиль, Саудовскую Аравию, Египет и Иран. Американцы совершенствовали методы привлечения новых клиентов в регионе и умело маневрировали. Так, после падения шахского режима в Иране, США пришлось исключить эту страну из опорных точек политики в регионе. Взамен американцы активизировали свои связи с государствами Персидского залива. В других случаях США настойчиво развивали отношения с теми странами, где произошла смена режима. Несмотря на то что радикально-националистический режим Алжира разорвал политические отношения с США в 1967 ᴦ., экономические связи продолжали развиваться и в последующие десятилетия.
Политические разногласия между США и Алжиром не помешали их взаимодействию в области экономики. В исторической динамике администрация Соединенных Штатов существенно изменила свое видение палестинской проблемы. Важным рубежом в переосмыслении причин ближневосточного кризиса стало заявление президента Дж. Картера в марте 1977 ᴦ. о том, что палестинцы имеют право на ʼʼнациональный очагʼʼ. Палестинскую проблему в США стали рассматривать шире, нежели просто как проблему беженцев. При администрации Р. Рейгана в начале 80-х гᴦ. группа консультантов после двух лет работы выдала рекомендации о целесообразности создания на Западном берегу реки Иордан и в Секторе Газа палестинского государства, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ бы вместе с Израилем владело Иерусалимом в качестве столицы на принципах кондоминиума. Позиция США отразилась и на поведении израильтян. Советский Союз проявлял особое внимание к пограничным странам Востока. Персия издавна считалась политическим и торгово-стратегическим партнером России. Иран всегда представлял для Москвы стратегический интерес. Отношения с Ираном имели долгий исторический опыт, но в них были то взлеты, то падения. В 1955 ᴦ. англо-американская политика вовлекла Иран в военный блок СЕНТО. Принадлежность к коммунистической или другим левым партиям каралась смертной казнью. За 22 года существования тайной полиции (САВАК) было замучено более 380 тысяч иранцев. Под эгидой мусульманского духовенства в Иране началась мощная борьба против режима шахской династии Пехлеви. В апреле 1979 ᴦ. Иран был официально провозглашен Исламской Республикой, а в декабре страна получила новую конституцию, согласно которой 25 января 1980 ᴦ. состоялись первые в истории страны выборы президента (им стал аятолла Хомейни), а весной прошли выборы в национальный парламент – Собрание исламского совета. С конца 70-х гᴦ. между Советским Союзом и Ираном успешно развивались научно-технические связи. При содействии СССР в Иране было построено около 160 объектов, имевших большое значение для развития национальной экономики. В сентябре 1980 ᴦ. между двумя странами был подписан договор о транзите, по которому стороны предоставляли друг другу выгодные условия перевозок грузов через территории обоих государств. С начала 90-х гᴦ. Иран стал проводить новый экономический курс, направленный на модернизацию своей экономики, ее перевод на рыночные основы. С конца 1991 ᴦ. в результате распада СССР Россия постепенно утрачивала влияние на Иран. Принципиально изменилась и проблема Каспийского моря. На Каспии после распада СССР появились еще три суверенных государства. Статус Каспийского моря в новой обстановке нужно было определять не только России и Ирану, но и Азербайджану, Казахстану и Туркмении. Каспий - ϶ᴛᴏ нефть, а значит, и место пересечения крупных международных интересов. Вместе с тем, Россия больше не имела общей границы со своим традиционным соседом. Пограничными странами Ирана стали новые государства СНГ – Азербайджан и Туркмения. Еще более тесные отношения существовали между СССР и Ираком. В июле 1958 ᴦ. здесь пала монархия и страна была провозглашена Республикой. Республиканское правительство разорвало большинство неравноправных отношений с
Великобританией, заявило о выходе Ирака из Багдадского пакта͵ по которому над страной осуществлялся военно-политический контроль, а также ликвидировало иностранные военные базы, находившиеся на его территории. Начиная революционные преобразования, республиканцы стали развивать отношения с СССР и странами социалистического содружества. С точки зрения Вашингтона, Ирак перешел на позиции экстремизма. Он оставался единственной арабской страной, которая не заключала дипломатических отношений с Израилем, а после арабо-израильской войны 1967 ᴦ. Ирак разорвал дипломатические отношения и с США. В начале 60-х гᴦ. буржуазно-демократическое правительство уступило место военной диктатуре. После серии государственных переворотов в 1968 ᴦ. к власти в Ираке пришел баасистский режим. С июля 1970 ᴦ. высшим органом государственной власти в Ираке стал Совет революционного командования, председатель которого и являлся президентом страны.
С июля 1979 ᴦ. вплоть до свержения в 2003 ᴦ. данный пост неизменно занимал С. Хусейн.
В области внешней политики Ирак провозгласил антиимпериалистический курс и стал членом Движения неприсоединения. В апреле 1972 ᴦ. Ирак и СССР заключили Договор о дружбе и сотрудничестве. Под лозунгом панарабизма, социализма и единства иракские лидеры сумели консолидировать общество, оживить национальную экономику, создать сильную армию.
В сентябре 1980 ᴦ. между Ираком и Ираном обострились отношения и переросли в военный конфликт, который вылился в разрушительную долгую войну. Столкновение интересов Ирака и Ирана сильно дестабилизировали положение на всем Востоке. Но особую тревогу вызывал район Персидского залива, где пересекались пути транспортировки нефти. Ирано-иракская война развела по разные стороны баррикад Сирию и Иорданию. Король Иордании Хусейн под предлогом объединения арабов против неарабов выступил на стороне Ирака. Размежевание арабских государств умело использовали американцы, применив старый как мир прием ʼʼразделяй и властвуйʼʼ. Затяжная война между Ираком и Ираном, неудачные войны арабов против Израиля, стремление к лидерству в арабском мире подталкивали Ирак к разработке оружия массового поражения.
В начале 90-х гᴦ. Ирак организовал нападение и разграбление сопредельных территорий. Кризис в Персидском заливе 1990–1991 гᴦ. начался вооруженной агрессией Ирака против Кувейта. Эта авантюра вызвала ответную реакцию со стороны США, которые организовали и успешно провели операцию под названием ʼʼБуря в пустынеʼʼ. На гребне эйфории от удачной операции США даже намеревались поставить под свой контроль весь Аравийский полуостров. Нефть как уникальный ресурс заставила
Запад защищать свои интересы на Ближнем Востоке масштабными военными действиями. Используя авиацию, американцы нанесли точечные удары по стратегическим объектам Ирака в надежде на то, что им удастся разгромить центр атомных разработок страны. 1991 ᴦ. стал для Ирака годом шока. После бомбардировок и поражения важных объектов против страны были введены экономические санкции. Стоит сказать, что для населения России 1991 ᴦ. также стал годом шоковой терапии. Интенсивность экономических и политических связей двух стран снизилась – обеим было не до этого. США не нашли общего языка с режимом С. Хусейна и сделали ставку на ликвидацию его режима. Россия мало чем могла помочь своему партнеру.
Эта ситуация стала типичной. Обескровленная Россия теряла своих друзей. В марте 1963 ᴦ. в Сирии к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения. С 1970 ᴦ. партию возглавил Хафез Асад, который был бессменным лидером в стране долгие годы (после его смерти Сирию возглавил его сын). Важно заметить, что для сирийского руководства социалистические страны выступали в виде эталона, которому оно стремилось подражать и от которого получало неизменную поддержку. Со своей стороны Советский Союз оказывал существенную помощь в создании национальной экономики Сирии. Совместными усилиями создавалась нефтедобывающая промышленность, строились железные дороги, высоковольтные линии передач, ирригационные сооружения. Всего при поддержке СССР сирийцы возвели свыше 40 крупных экономических объектов.
Но по мере распада Советского Союза и дезинтеграции восточно-европейского блока экономические связи Сирии с этими странами стали затухать. К середине 90-х гᴦ. позиции России на Ближнем Востоке настолько ослабли, что были утрачены экономические связи с рядом стран региона. В новых условиях Россия как правоприемница СССР и США оказались не в состоянии в желаемой для них степени влиять по-прежнему на подконтрольные им страны региона. Страны ʼʼтретьего мираʼʼ становились все более самостоятельными и менее зависимыми в экономической, политической и военной сфере.
АФГАНСКАЯ ВОЙНА. Исторически в силу своего географического положения Афганистан являлся зоной притяжения сопредельных и отдаленных стран. В Афганистане к началу третьего тысячелетия проживало несколько десятков этнических
групп. Наиболее многочисленным народом являлись пуштуны, которые составляли 53 % всего населения страны, 18 % составляли таджики, 9 % – узбеки, 9 % – хазарейцы, 3 % – туркмены. Каждая из этих групп имела сложную родоплеменную структуру. Это являлось важной причиной внутренних конфликтов. Крупные войны в Афганистане были, как правило, результатом внутренних противоречий и внешних факторов. СССР, США, Иран, Индия, Пакистан, Саудовская Аравия оказывали сильное влияние на внутреннюю ситуацию в стране. Традиционное афганское общество сотни лет держалось на исторически устоявшихся институтах власти – Совете Старейшин и Лой Джирге. Эти органы управления сохраняли единство страны и ее территориальную целостность. Из 16 млн. человек населения страны порядка трех миллионов вело кочевой образ жизни и мало интересовалось тем, какое правительство занимает кабинеты в Кабуле. Несмотря на это, все афганское население чутко реагировало на попытки иностранного вторжения и присутствия. Когда дело доходило до войн за национальную независимость, все мужское население бралось за оружие.
В феврале 1919 ᴦ. Афганистан заявил о своей независимости. В ответ на данный шаг Англия развязала против него очередную войну. На протяжении полугода английская армия пыталась добиться военного успеха, но афганцы проявили характер и сноровку вести войну на истощение противника. В начале августа 1919 ᴦ. между Англией и Афганистаном был подписан мирный договор, по которому признавалась независимость афганского государства. Окончательный мирный договор между сторонами был подписан в ноябре 1921 ᴦ. Советская Россия, находясь в то время в международной изоляции, искала партнеров на международном уровне и в связи с этим одной из первых в марте 1919 ᴦ. признала независимость Афганистана и установила с ним дипломатические отношения.
В новейшей истории международных связей Афганистана выделяют три этапа:
1) 1964 – 1973 – социально-политическая модернизация страны осуществлялась по западному образцу;
2) 1978 – 1992 – по советскому аналогу;
3) с 1992 ᴦ. начинается _____откат афганского общества к своей традиционной модели развития при формальном сохранении современных политических институтов власти – президента͵ кабинета министров, политических партий.
В июле 1973 ᴦ. в Афганистане произошел вооруженный переворот, который привел к смене монархии на республиканское правительство. Король Афганистана Мохаммад Захир Шах отрекся от престола и признал себя гражданином республики. Власть захватил двоюродный брат бывшего короля генерал М. Дауд, поддержанный группой
ʼʼлевыхʼʼ и националистически настроенных офицеров. Переворот был осуществлен без кровопролития и быстротечно. Дауд М. был поддержан населением страны и воспринимался не иначе как новый монарх, а переворот представлялся афганцам
как смена монархов, не выходящая за рамки королевской семьи. Сам Дауд предложил программу внутренней и внешней политики, критикуя своего предшественника за авторитаризм. Но к концу 70-х гᴦ. республиканский режим Дауда эволюционировал в сторону военно-бюрократической диктатуры. Из армии были уволены офицеры, проходившие подготовку в Советском Союзе. За первой последовала вторая демократическая революция, и в апреле 1978 ᴦ. страна была официально провозглашена
Демократической Республикой Афганистан, а верховную власть стал осуществлять Революционный Совет. В результате государственного переворота афганское общество возглавила народно-демократическая партия Афганистана. Главой государства и премьер-министром был назначен Н.М. Тараки, который являлся одновременно и генеральным секретарем ЦК НДПА. Среди новых министров было шесть человек, получивших высшее образование в США, и три человека окончили вузы СССР. Советское правительство первым признало ДРА, начался обмен партийно-правительственными делегациями между СССР и Демократической Республикой Афганистан. В декабре 1978 ᴦ. был заключен советско-афганский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Советский Союз оказывал существенную экономическую помощь Афганистану. На долю предприятий государственного сектора,
построенных при содействии СССР, приходилось свыше 75 %. За первые три года существования республики объём торговли между СССР и Афганистаном увеличился втрое и достиг 154 млн. р.
армия оказалась втянута в длительную афганскую войну. 10 января 1980 ᴦ. в Кабуле прошел пленум ЦК НДПА, избравший Бабрака Кармаля генеральным секретарем партии. По стопам ʼʼстаршего братаʼʼ афганские лидеры приступили к образованию общенациональных и местных советов. Москва старалась быстрее интегрировать кабульский режим в сферу своего международного контроля. Афганистан попал в число государств социалистической ориентации. Большая часть населения продолжала жить традиционной жизнью и никак не связывала своих перспектив с Советским Союзом. В результате государственных переворотов в 70-е гᴦ. афганское общество было окончательно дезориентировано. Традиционные органы власти были упразднены, новые власти на местах не признавались. С апреля 1980 ᴦ. были введены в действие основные принципы ДРА, которые предписывалось соблюдать до принятия конституции страны. Афганистан погрузился в тяжелейшую затяжную войну, в которой переплелись междоусобицы и война с оккупационными советскими войсками.
Даже те из афганцев, которые вместе с русскими продолжали воевать за ʼʼдемократический Афганистанʼʼ, в боевой обстановке вели себя очень своеобразно. Как пишет участник боевых событий А. Лебедь, это своеобразное поведение афганских друзей быстро растворило запасы интернационализма советских воинов. Когда в кишлаках проводились прочесывания, афганская цепь, выстроенная впереди советской, втягивалась в кишлак и незаметно растворялась. Вскоре впереди были видны только каски советской армии, а афганцы в укромном месте устраивались на чаепитие.
В Афганистане не существовало реальных политических сил, способных воспользоваться активной поддержкой советской армии. Ее присутствие на афганской земле не могло погасить страстного желания местных жителей бороться за национальную самостоятельность. Война в Афганистане превратилась из намеченной скоротечной операции в нескончаемую и бессмысленную. За период пребывания в Афганистане советская армия потеряла не менее 15 тысяч человек убитыми. Отношения между соседними странами сильно осложнились. Противники советской ориентации располагали большими силами и средствами, они поддерживались Западной Европой, на их стороне стояла военная машина Пакистана, финансовая и политическая мощь США, Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана, Судана и Ливии. В арсенале их вооружения были ʼʼСтингерыʼʼ, которыми они поражали вертолеты, а порой и самолеты советских Военно-воздушных сил. На границах с Афганистаном были развернуты лагеря по подготовке нового пополнения душманов. Среди афганских воинов, участвовавших в боевых операциях против душманов, противной стороной велась активная пропаганда. Армия сторонников Демократического Афганистана таяла на глазах. В мае 1986 ᴦ. на роль афганского лидера был определен Мохаммад Наджибулла. Советское руководство было обеспокоено тем, что Вооруженные силы СССР в течение шести лет не сумели одержать решительных побед в Афганистане.
Период ʼʼотсиживанияʼʼ афганских революционеров за советскими штыками чересчур затянулся. Летом 1986 ᴦ. Москва официально заявила о намерении начать вывод своих войск с территории Афганистана. К концу года было возвращено на родину шесть полков, среди которых танковый, два мотострелковых и три зенитных. Бессмысленная война подходила к концу. М. Горбачеву и его администрации было приятно предстать перед Европой цивилизованными руководителями и миротворцами. 15 мая 1988 ᴦ. начался плановый вывод советских войск из Афганистана, который завершился в феврале 1989 ᴦ. Полный вывод советских войск из Афганистана не принес успокоения
на эту древнюю землю. Настоящая война за власть там только начиналась.
Разрушение Советского Союза было воспринято в Афганистане с большой тревогой. Среди политиков новой России появились люди, воевавшие в Афганистане – А. Руцкой, П. Грачев, Б. Громов. Наджибулла надеялся на установление связей с новым российским руководством. Но Москва отказалась поддерживать правительство Наджибуллы. Его режим оказался обреченным. 19 апреля 1992 ᴦ. в Кабул вошли моджахеды и провозгласили Исламское государство Афганистан. Наджибулла долго укрывался в миссии ООН. Москва отказалась предоставить убежище своему бывшему ставленнику. 27 сентября 1996 ᴦ. Наджибулла вместе с братом Ахмадзаем были повешены перед въездом в бывший королевский дворец. После ухода советской армии из Афганистана и падения Наджибуллы принципиально изменился характер войны. В случае если в 1979 – 1992 гᴦ. многочисленные военные группировки выступали единым фронтом против советского присутствия в Афганистане, то после вывода войск эти группировки вступили в непримиримую борьбу за власть между собой. Главным
устремлением этих сил стал Кабул, но активные военные действия велись за обладание Гератом, Джелалабадом и другими центрами.
С потерей позиций в Афганистане усилились враждебные настроения по отношению к России в странах ислама. Двадцатилетняя афганская война выпестовала огромное множество высококлассных боевиков. Οʜᴎ воевали в Азербайджане, Таджикистане, на территории бывшей Югославии, в Чечне. Поколения афганцев только войной добывали себе средства к существованию. Οʜᴎ поражены синдромом войны. Фундаменталистское движение Талибан к исходу ХХ в. Контролировало 90 % территории страны. Талибы вплотную приблизились к границам Содружества Независимых Государств и представляли угрозу их безопасности. Созданное пакистанским руководством при поддержке США движение Талибан становилось
мощным фактором дестабилизации на Ближнем и Среднем Востоке. К концу ХХ в. Афганистан превратился в один из крупнейших мировых центров производства и контрабанды наркотиков. Во многих афганских провинциях были созданы лаборатории по производству наркозелья. В 1995 ᴦ. здесь было произведено свыше трех тысяч тонн наркотиков. Н
БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ ПРОБЛЕМА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ - понятие и виды. Классификация и особенности категории "БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ ПРОБЛЕМА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ" 2017, 2018.
Ближний Восток сейчас вынужден выполнять роль центра огромного числа конфликтов и геополитических процессов. Регион состоит из стран, расположенных в Западной Азии и частично Северной Африки. В первую очередь известен повсеместно, как место расположения Арабского Мира, а также своим богатством нефти, одного из главных энергетических ресурсов нашей планеты. Уже эти два названных фактора раскрывают основные причины, которые делают Ближний Восток эпицентром главных конфликтов современности - этнорелигиозные и экономические процессы.
Касаясь этнорелигиозного фактора, мы должны сразу оговориться, что несмотря на то, что арабы являются самой большой этнической группой в данном регионе, она все ещё имеет очень богатый состав населения. Здесь проживают евреи, курды, ассирийцы, армяне, греки и множество других народностей. Будучи местом жительства столь многих этнических групп, имеющих столь тесно связанную историю, неудивительно, что из этого вытекают столько локальных конфликтов и вооруженных столкновений за владение территориями и за права.
Начались беспорядки на Ближнем Востоке не в прошлом десятилетии и даже не в этом веке. Процессы, происходящие сегодня, берут своё начало ещё с середины прошлого столетия, если не раньше. Во многом это происходит из-за проблем, связанных с палестинским вопросом, но вопросы усложняются и с массой локальных противостояний, и проблем экономики, и политических разногласий. Сегодня все мировые сверхдержавы втянуты в этот непрекращающийся конфликт на Ближнем Востоке, в первую очередь США, которая старается диктовать свои условия, чтобы заполучить первенство в регионе.
Рассмотрим все три причины, которые необходимо выделить, и начнём с экономической. Мы уже упоминали, что нефть имеет не последнее значение в проблемах геополитики на Ближнем Востоке. Чёрное золото является сегодня важнейший источником энергии на рынке - его используют повсеместно для топлива, производства одежды для строительства трубопроводов и линий электропередач и многого другого. Естественно, открытие нефти, составляющего основу экономики западных стран, в этом регионе не могло остаться для них незамеченным, поэтому в том числе США и европейские страны делают все возможное, чтобы контролировать этот поток. Тут не сложно проследить связь и с колониальной политикой, когда из Африки, Индии и стран Латинской Америки добывались все необходимые полезные ресурсы. Те страны были разграблены и отброшены в развитии на долгие годы назад, в то время как колониалисты обеспечили процветание своим странам на многие века. Так и тут часть стран оказалась разграблена, а часть обречена на зависимость.
Вторая проблема - религиозная. Установление мира на Ближнем Востоке является тяжелой задачей, поскольку религиозное разнообразие предполагает, что каждая группа будет отстаивать главенство своих взглядов. Но даже в рамках одной религии возникают распри, поскольку представители разных течений относятся враждебно друг к другу. Подобные междоусобные войны и споры тормозит развитие дипломатических отношений между странами в регионе, замедляя восстановление мира.
Третья причина - территориальные вопросы. Это вытекает прямиков из этнорелигиозных конфликтов, поскольку во многом проблемы возникают из-за того, что некоторые народности не имеют своей территории. Тут и палестинский вопрос, и борьба курдов за создание Курдистана, и общая борьба ключевых стран за лидерство в регионе.
Кроме того, нельзя не упомянуть один из самых долгих и заметных конфликтов Ближнего Востока, а именно вражды Израиля с арабскими странами, поскольку на его примере можно увидеть все три столпа в действии. Прежде всего, это территориальная проблема, поскольку арабские страны выступают против того, чтобы Израиль владел этой территорией и выступают за независимость Палестины. Идёт жестокая борьба за землю. Во многом этот конфликт обусловлен и религиозным характером, поскольку именно в Иерусалиме располагается мечеть Аль-Акса - ключевая святыня и для мусульман, и для иудеев (поскольку под ней располагается Третий Храм). Владение территорией, на которой располагается религиозный храм, важно для обеих религий. Не говоря уж об общей исторической вражде евреев и арабов, которая тянется из далеких времён. В конце концов, экономический вопрос в меньшей степени, однако сохранение целостности Израиля необходимо для западных союзников, для сохранения своего влияния на Ближнем Востоке в том числе.
В результате Ближний Восток страдает от того, что не может найти общий курс, который бы помог вылезти из этих проблем. Цепная реакция, образованная внутренними и внешними силами, оставила регион в политическом хаосе, наполнив его религиозным экстремизмом, междоусобными конфликтами и межгосударственным вмешательством. Если не оборвать эту цепь, то страны так и останутся разграблены и разрушены.
Для того, чтобы этого не произошло - нужно, чтобы сами страны осознали, что им нужно взаимодействие для решения этих проблем. Лидеры стран Ближнего Востока должны осознать ответственность и способствовать развитию взаимовыручки и единого курса, прекратив войну за первенство. Международное сообщество должно уменьшить негативное влияние, направив силы на мирную поддержку и помощь в реализации необходимых реформ. Возможно, это идеализм и неподъёмная задача, но чем скорее все осознают, как их общее будущее зависит от взаимной помощи, тем выше шанс на процветание мира и гармонии в Ближнем Востоке.
Ближневосточный конфликт — противостояние между рядом арабских стран, а также арабскими военизированными радикальными группировками, поддерживаемыми частью коренного арабского населения подконтрольных Израилю палестинских территорий, с одной стороны, и сионистским движением, а затем и Государством Израиль, с другой. Фактически история конфликта охватывает около столетия, начиная с конца XIX века.
Создание государства Израиль. Хронология событий
После распада Османской империи в результате её поражения в Первой мировой войне конфликт между евреями-сионистами и арабским населением Палестины сводился, главным образом, к территориальным притязаниям обеих сторон на подмандатную Палестину.
Условия мирного соглашения между общинами были с каждым разом все менее благоприятными для палестинских арабов: в 1937 г. им предлагалось создать государство на 80% всей территории подмандатной Палестины, в 1947 г. — на 45%, в 2000 г. (на переговорах в Кемп-Дейвиде и в Табе) — на примерно 22% (около 95% территорий Иудеи и Самарии, а также весь сектор Газы). Палестинские лидеры последовательно отвергали все эти (и подобные) предложения, в результате чего палестинское арабское государство не создано до сих пор.
29 ноября 1947 года Генеральная ассамблея ООН проголосовала за создание двух государств – еврейского и арабского, а также интернациональной зоны Иерусалима. За раздел Палестины проголосовали 33 государства (в том числе Франция, США и СССР), против – 13, воздержались – 10 (в их числе была Великобритания). Это решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. С этого момента и начались открытые столкновения между еврейскими и арабскими вооруженными формированиями.
Сионистское движение, на основе которого было создано государство Израиль, видит в Палестине историческую родину еврейского народа и исходит из утверждения, что этот народ имеет право на собственное суверенное государство. Это утверждение основывается на нескольких основных принципах: 1) равенства народов, 2) необходимости защиты от антисемитизма, 3) исторической родины.
Дата
Событие
Развитие ближневосточной проблемы
| 29 ноября 1947 г. | ООН приняла резолюцию об образовании на территории Палестины двух государств: еврейского (57% территории) и арабского (43%). Иерусалим объявлялся международной зоной. Арабы категорически выступили против образования еврейского государства |
| Январь 1948 г. | Арабы блокировали Иерусалим и другие города, нападали на еврейский транспорт |
| 3 апреля 1948 г. | Еврейские вооруженные отряды уничтожили арабское поселение Дейр-Ясин. Великобритания приняла решение досрочно (до 14 мая 1948 г.) вывести свои войска |
| Палестинцы, не признававшие резолюцию ООН от 29 ноября 1947 г., не смогли создать собственного государства; этому мешало отсутствие политических структур Палестины | |
Первая арабо-израильская война
| 15 мая 1948 г. | Арабские страны (Египет, Иордания, Сирия, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен), которые не признавали Израиль, объявили против него войну. Армия Израиля остановила нападающих и нанесла ответный удар |
| Апрель-июнь 1949 г. | Между сторонами было подписано перемирие. Однако палестинское государство вновь не было образовано. Территорию, отведенную для образования государства Палестина, захватили Израиль (6,7 тыс. км), Египет (сектор Газа) и Иордания (западный берег р. Иордан). Возникла проблема палестинских беженцев (около 1 млн человек), которые расселились по разным странам |
Процесс нормализации израильско-палестинских отношений
| 1979 г. | Подписано Кэмп-Дэвидское соглашение между Израилем и Египтом, которое урегулировало отношения между двумя государствами |
| 30 октября 1 ноября 1991 г. | На международной конференции в Мадриде было принято решение о начале арабо-израильских переговоров |
| 13 сентября 1993 г. | В Вашингтоне премьер-министр Израиля И. Рабин и глава Организации Освобождения Палестины (ООП) Я. Арафат подписали Декларацию о принципах мирного урегулирования между Израилем и ООП. На основе этой декларации была создана палестинская автономия в пределах Израиля |
| 26 октября 1994 г. | Подписан мирный договор между Израилем и Иорданией |
| Сентябрь 1995 г. | Подписан израильско-палестинский договор об автономии западного берега р. Иордан |
Ноябрь 1995 г. На многотысячном митинге религиозный студент убил премьер-министра Израиля Ицхака Рабина. Ряд кровавых преступлений против мирных жителей Израиля совершили палестинские террористы.
Способы урегулирования ближневосточного кризиса и решение палестинской проблемы в конце XX — начале XXI века
В мае 1996 г. премьер-министром Израиля стал Б. Нетаньяху, который занял жесткую позицию относительно палестинцев, отказался от территориальных уступок арабам, категорически отрицал возможность создания палестинского государства.
В 1999 г. новым премьер-министром Израиля стал Э. Барак. Он занял более конструктивную позицию по проблемам израильско-палестинского урегулирования. Переговорный процесс возобновился. На рубеже столетий произошло резкое обострение израильско-палестинского противостояния. В 2000 г. начались массовые беспорядки палестинцев, которые переросли осенью 2000 г. в новое восстание, а затем в открытые военные столкновения против Израиля.
Однако очередные террористические акты, предпринятые палестинцами, снова привели к военному противодействию. С 2009 года премьер-министром Израиля снова стал Б. Нетаньяху.
Нажмите на картинку, чтобы увеличить
Палестинская проблема составляет, как известно, ядро арабо-израильского конфликта. Вся история развития этого конфликта, а также все попытки его политического урегулирования показывают, что без соответствующих шагов, направленных на справедливое решение данной проблемы, обеспечить реальное продвижение мирного процесса на Ближнем Востоке невозможно.
Это обстоятельство объективно придает особую значимость палестинскому направлению в общем процессе ближневосточного урегулирования.
После Мадридской мирной конференции и особенно после заключения в 1993 году палестино-израильского соглашения, получившего название “Осло-1”, на палестинском направлении ближневосточного мирного процесса достигнуты впечатляющие успехи, за которыми внимательно следит мировая общественность.
Появилось много публикаций, авторы которых с различных позиций пытаются дать оценку того, что уже достигнуто на этом направлении, проследить реализацию подписанных соглашений между Израилем и палестинцами, выяснить последствия создания Палестинской автономии для палестинцев, Израиля, а также для Ближнего Востока в целом, дать свой прогноз перспектив развития Палестинского государства и его отношений с соседями, особенно с Израилем.
Многие из этих публикаций носят, к сожалению, не только поверхностный, но и тенденциозный, предвзятый характер. Это касается и российских СМИ, и работ некоторых российских востоковедов, заметно изменивших после распада СССР свой подход к арабо-израильскому конфликту вообще и к палестинской проблеме в частности. Возобладали взгляды, которые трудно оценить как объективные по отношению к арабам, палестинцам. К тому же авторы этих публикаций довольно часто опираются на домыслы, слухи, им недостает документальной базы, так как многие документы, касающиеся палестино-израильских договоренностей, либо вообще не опубликованы, либо опубликованы сравнительно недавно и не полностью.
Рассматривая причины возникновения конфликта в Палестине. Надо помнить о несостоятельности попыток израильских и западных политиков, а также ученых возложить вину за это на палестинских арабов и на правительства соседних арабских государств. Многочисленные источники свидетельствуют, что первопричиной возникновения конфликта в Палестине явилось решение западных держав, прежде всего Великобритании, поддержать намерение сионистов создать “еврейский национальный очаг” в Палестине.
Само содержание сионистского движения, которое один из основателей Государства Израиль Хаим Вейцман охарактеризовал как стремление “перевести народ без страны в страну без народа”, не могло не привести к конфликту. Как западные политики, так и сионистские лидеры сделали вид, что не знали о наличии в Палестине коренного населения, в основном арабов (земледельцы, ремесленники, торговцы, бедуины и пр.), которые с полным основанием считали ее своей родиной.
Массовая иммиграция евреев в Палестину, особенности сионистской идеологии и экспансионистская политика сионистских лидеров довольно быстро привели к столкновению интересов устремившихся в Палестину иммигрантов и местного арабского населения. Отношения между местными арабами в Палестине и евреями начали приобретать конфликтный характер уже в первое десятилетие XX века. Конфликтная ситуация имела прежде всего этнотерриториальную составляющую – спор между двумя этнорелигиозными общностями (с одной стороны, этноконфессиональная группа евреев, в основном состоявшая из иммигрантов, и местное население – палестинские арабы различной конфессиональной принадлежности, с другой) по поводу владения определенной территорией, ее статуса и размеров. Зарождавшийся конфликт не был межнациональным, так как на первых этапах его развития евреи не представляли собой нации.
Его нельзя рассматривать и как чисто межрелигиозный конфликт. Религиозный фактор, хотя и разделял противоборствующие стороны, однако существенного значения в возникновении и развитии конфликта, по крайней мере, на первых его этапах, не имел, так как еврейская иммиграция в Палестину осуществлялась в основном под лозунгами сионизма – светской идеологии, а палестинские арабы отличались религиозной терпимостью и в течение многих веков мирно уживались с местными иудеями.
Религиозная составляющая конфликта, возникшего в Палестине, проявила себя на последующих этапах его развития, начиная с 30-х годов, не без влияния, прежде всего, англичан.
Зато социально-экономическое содержание конфликта между прибывающими евреями-иммигрантами и местным населением было совершенно очевидным с самого начала его зарождения. Иммигранты стремились установить свой контроль над всеми сферами экономической жизни Палестины, вытеснив из них местных арабов.
С возникновением Государства Израиль в 1948 году конфликт трансформировался в противоборство между национальным еврейским государством – Израилем – и палестинскими арабами, которые были лишены права создать свое национальное государство и согнаны со своих законных земель, в большинстве своем, превратившись в беженцев. Одновременно произошло дальнейшее обострение этносоциального арабо-еврейского конфликта, так как в самом Государстве Израиль и на оккупированных им территориях имеют место различные формы дискриминации палестинских арабов со стороны евреев. Даже арабы, имеющие израильское гражданство, лишены доступа ко многим доходным или престижным видам деятельности, представительства в соответствующих социальных нишах и элитных слоях. Уровень жизни арабской части населения Израиля значительно ниже, чем евреев.
Зарождение конфликта в Палестине и его развитие органически связаны с международными факторами. С одной стороны решение о создании в Палестине “еврейского очага” принималось международной сионистской организацией. Иммиграции евреев в Палестину способствовали западные державы. С другой стороны, значение Иерусалима, как одного из священных городов мусульман, было причиной того, что к конфликту, разворачивавшемуся в Палестине, было приковано внимание многих мусульманских государств. То есть конфликт приобрел и межцивилизационную составляющую.
После возникновения Государства Израиль в военное противоборство с ним вступают арабские государства, и конфликт становится межгосударственным арабо-израильским, ближневосточным. В него активно вмешиваются великие державы, что придает ему значение, выходящее далеко за рамки Ближнего Востока.
Разногласия внутри арабской элиты в Палестине существенно заморозили процесс формирования национального самосознания арабского народа, превратив саму элиту в объект манипуляций со стороны британских, французских и прочих сил. Это существенно ослабило способность арабского народа Палестины противостоять сионистским планам.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Читайте также: