Принципы административного процесса рб кратко
Обновлено: 04.07.2024
В нашей стране постоянно принимаются организационно-практические меры по дебюрократизации госаппарата, упрощению административных процедур, повышению качества обслуживания населения (сокращение очередей, обеспечение внимательного отношения к заявителям, установление удобного режима работы госучреждений и т.д.). Причем эта работа — одно из основных направлений госполитики.
В общем виде цель такой работы можно определить как поворот госаппарата лицом к населению и максимальное приближение власти к простому человеку путем сокращения административных барьеров, обеспечения максимального удобства при их прохождении и прозрачности в работе госорганов.
2. Правовая основа осуществления административных процедур
Закон об основах административных процедур, указы N 200 и 202, постановления Совмина N 156 и 740, иные подзаконные нормативные акты определяют:
— наименования административных процедур;
— исчерпывающие перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами;
— сроки осуществления административных процедур и действия выдаваемых при этом справок или других документов;
— размер платы за административные процедуры или порядок ее определения.
Виды административных процедур устанавливает их перечень, утвержденный Указом N 200, и единый перечень, утвержденный постановлением Совмина N 156.
В 2022 году вступят в силу нормы Указа N 240 и постановления Совмина N 548.
3. Понятие, принципы и порядок осуществления административных процедур
Административная процедура — действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица. Предусматривают установление (предоставление, удостоверение, подтверждение, регистрацию, обеспечение), изменение, приостановление, сохранение, переход или прекращение прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающихся выдачей справки или другого документа (его принятием, согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности (п. 1 ст. 1 Закона об основах административных процедур).
К числу заинтересованных лиц, которые вправе обратиться за административной процедурой, относятся граждане Республики Беларусь, иностранные граждане (лица без гражданства), в том числе ИП, юридические лица, иные организации.
Основные принципы осуществления административных процедур:
— равенство заинтересованных лиц перед законом;
— приоритет интересов заинтересованных лиц;
— открытость и оперативность административной процедуры;
— территориальная доступность административной процедуры;
— заявительный принцип одного окна (ст. 4 Закона об основах административных процедур).
Административные процедуры осуществляет уполномоченный орган по месту жительства (пребывания, когда регистрация по месту пребывания обязательна) граждан или по месту нахождения юридических лиц. Административные процедуры в отношении недвижимого имущества осуществляются по месту его нахождения. Законодательные акты и постановления Совмина могут определить иные правила подведомственности административных процедур.
Согласно Закону об основах административных процедур заинтересованное лицо может участвовать в осуществлении административной процедуры лично и (или) через представителей, если иное не предусматривают законодательные акты.
Заинтересованные лица имеют права, перечисленные в ст. 10 Закона об основах административных процедур, в том числе право:
— бесплатно получать необходимые формы (бланки) документов;
— принимать участие в осуществлении административных процедур, если не предусматривается иного;
— получать административные решения (их копии, выписки из них);
— отозвать свое заявление в любое время до окончания административной процедуры;
— обжаловать принятые административные решения.
— вежливо относиться к работникам уполномоченных органов, не допускать в их отношении нецензурных либо оскорбительных слов или выражений;
— представлять в уполномоченные органы предусмотренные законодательством документы и (или) сведения;
— вносить плату за осуществление административных процедур;
— своевременно информировать уполномоченные органы об изменении места жительства (пребывания, нахождения) в период осуществления административной процедуры (ст. 11 Закона об основах административных процедур).
Уполномоченный орган при подаче заявления не вправе требовать иные документы и (или) сведения, кроме включенных в соответствующий перечень. Исключение составляют документы, удостоверяющие личность, подтверждающие регистрацию ИП или полномочия представителя (п. 2 ст. 15 Закона об основах административных процедур).
Сроки осуществления административных процедур определяются календарной датой, истечением периода (исчисляется годами, месяцами, неделями или днями), а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (см. подробнее ст. 12 Закона об основах административных процедур).
Административная процедура может быть как платной, так и бесплатной. При осуществлении административных процедур может взиматься:
— сбор (пошлина), уплачиваемый заинтересованными лицами;
— плата за услуги (работы).
Заинтересованное лицо подает заявление в письменной форме. Исключение составляют случаи, когда законодательство допускает его подачу в устной форме, например в ходе приема заинтересованного лица.
4. Административные решения и порядок их обжалования
При рассмотрении заявления заинтересованного лица уполномоченный орган принимает решение:
— об отказе в принятии заявления;
— осуществлении административной процедуры;
— отказе в осуществлении административной процедуры.
Основания для отказа содержит ст. 25 Закона об основах административных процедур. Так, уполномоченный орган откажет в осуществлении административной процедуры:
— в случае ликвидации (прекращения деятельности), смерти заинтересованного лица, если иное не предусматривают законодательные акты;
— в случае представления заинтересованным лицом документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных;
— в иных случаях, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совмина.
Заинтересованное и третье лицо вправе обжаловать решение уполномоченного органа в административном (внесудебном) порядке.
Административная жалоба направляется в вышестоящий госорган (вышестоящую организацию) либо в госорган, иную организацию, к компетенции которых относится ее рассмотрение.
В судебном порядке административное решение обжалуется после обжалования в административном (внесудебном) порядке, если иной порядок не предусматривает законодательство. В случае отсутствия органа, рассматривающего жалобу, административное решение можно обжаловать непосредственно в суд.
Как показывает правоприменительная и судебная практика, чаще всего заинтересованные лица обжалуют административные решения об отказе в осуществлении административной процедуры на основании абз. 4 ст. 25 Закона об основах административных процедур. При этом административные решения госорганов суды, как правило, признают законными и обоснованными.
Пример
При вынесении решения суд руководствовался следующим. Законодательство прямо не устанавливает оснований, при которых администрация района может отказать в осуществлении административной процедуры, предусмотренной п. 9.6 единого перечня.
Согласно ст. 5 Закона об основах профилактики правонарушений местные исполнительные и распорядительные органы выявляют причины правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимают меры по их устранению. В соответствии со ст. 18 данного Закона согласовывают с органами внутренних дел режим работы торговых объектов и объектов общепита, реализующих алкогольные напитки, а также слабоалкогольные напитки и пиво в ночное время.
Суд согласился с доводами заявителя, что в силу подп. 4.1 п. 4 Декрета N 7 согласование режима работы торговых объектов с органами внутренних дел не предусматривается. Вместе с тем это не препятствует субъекту профилактики выражать свое мнение о реализации профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, совершаемых гражданами в состоянии алкогольного опьянения.
Как свидетельствовали представленные заинтересованным лицом фотографии, в непосредственной близости от входа в магазин находились балконы и окна квартир жилого дома. Постановление Совмина N 399 утвердило Правила, определяющие порядок пользования жилыми помещениями в жилых домах государственного и частного жилфондов, согласно которым с 23:00 до 7:00 не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей и других действий).
Как следовало из административного решения, а также как пояснил представитель заинтересованного лица, администрация района приняла оспариваемое решение в рамках реализации полномочий, предоставленных Законом о местном управлении, с учетом:
— фактического расположения магазина в многоквартирном жилом доме;
— комплексной оценки состояния криминогенной обстановки в районе;
— реализации профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, совершаемых гражданами в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, основанием к отказу в осуществлении административной процедуры стала реализация администрацией района общей меры профилактики правонарушений.
Отсутствие в законодательстве прямо предусмотренных оснований для отказа в осуществлении рассматриваемой административной процедуры не означает автоматического (безусловного) согласования режима работы торговых объектов после 23:00 и до 7:00 вне зависимости от конкретных обстоятельств и места размещения. Подобное 100-процентное согласование не потребовало бы принятия решения, отнесенного к компетенции органа местного управления первичного уровня.
Декрет N 7 предоставил субъектам хозяйствования право при осуществлении экономической деятельности самостоятельно, без согласования с местными исполнительными и распорядительными органами (что требовалось ранее) устанавливать режим работы принадлежащих им розничных торговых объектов. Однако тот же Декрет N 7 установил исключения, потребовав согласования режима работы таких объектов в период с 23:00 до 7:00.
Если бы законодатель исходил из того, что уполномоченный орган (администрация района) будет согласовывать всем без исключения заинтересованным лицам режим работы объектов торговли после 23:00 до 7:00 только на основании заявления, необходимости в согласовании не было бы. После вступления в силу Декрета N 7 не требуется согласовывать режим работы в иное время (с 7:00 до 23:00).
Суд пришел к выводу, что оспариваемое заявителем административное решение соответствовало законодательным актам, регулирующим вопросы осуществления административных процедур. Заинтересованное лицо имело все полномочия на его принятие. Основания для признания отказа администрации района недействительным отсутствовали.
Вышестоящие судебные инстанции оставили данное решение экономического суда в силе.
5. Особенности подачи заявлений в электронной форме
Законодательные акты и постановления Совмина, наряду с подачей заявления заинтересованного лица в письменной либо устной форме, могут предусмотреть возможность его подачи в электронной форме через единый портал электронных услуг .
Особенности подачи заявлений в электронной форме заключаются в необходимости получить доступ к порталу. Таким способом можно воспользоваться лишь в отношении административных процедур, указанных в перечне процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг.
Заявление в электронной форме подается:
— с использованием личного ключа электронной цифровой подписи. Ключ тоже можно получить через Наццентр электронных услуг;
— без использования вышеназванных средств идентификации.
— создание условий для подачи в одном месте заинтересованными лицами заявлений об осуществлении административных процедур;
— обеспечение своевременной и качественной подготовки документов, необходимых для административных процедур;
— выдача административных решений.
— выдача справок (выписок) из госрегистров, реестров, кадастров, списков, каталогов, баз и банков данных, иных информационных ресурсов и систем;
— подготовка к рассмотрению заявлений, а также представляемых вместе с ними документов и (или) сведений, передача материалов в уполномоченные органы, в том числе в виде электронных документов (при необходимости).
Административные процедуры осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим сферу общественных отношений, к которой относятся соответствующие процедуры.
7. Осуществление административных процедур в отношении субъектов хозяйствования
К числу заинтересованных лиц, которые вправе обратиться за осуществлением административной процедуры, относятся не только граждане, но и ИП и юридические лица. Как уже отмечалось, административные процедуры в отношении их осуществляются в соответствии с единым перечнем, утвержденным постановлением Совмина N 156.
Нормы Указа N 240 закрепляют принципы осуществления административных процедур в отношении субъектов хозяйствования (юридических лиц и ИП):
— доступность и приоритет учета интересов субъектов хозяйствования;
— недопустимость отказа в приеме заявления субъекта хозяйствования и осуществлении административной процедуры по основаниям, не предусмотренным законодательством;
— определение перечня документов и (или) сведений, представляемых для осуществления административной процедуры, и недопустимость требования документов и (или) сведений, не предусмотренных законодательством, а также документов и (или) сведений, которые уполномоченный орган имеет либо может запросить самостоятельно;
Во исполнение Указа N 240 постановление Совмина N 548, основные положения которого вступают в силу 27.03.2022, утвердило единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, а также форму регламента таких процедур. Регламент предусматривает:
— особенности осуществления административной процедуры (наименование уполномоченного органа, НПА, регулирующие порядок осуществления, иные особенности);
— документы и (или) сведения, необходимые для административной процедуры;
— сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам административной процедуры;
— вид и размер платы за осуществление административной процедуры или перечень затрат, связанных с ее осуществлением;
— порядок подачи (отзыва) административной жалобы.
8. Ответственность за нарушение законодательства об административных процедурах
За нарушение законодательства об административных процедурах руководители и иные работники уполномоченного органа, других госорганов и иных организаций несут ответственность в соответствии с законодательными актами. Так, административную ответственность по ст. 10.19 КоАП влечет:
— требование представить документы или сведения, не предусмотренные законодательством;
— требование документов или сведений, которые госорган, иная организация должны запрашиваться самостоятельно;
— несоблюдение установленных сроков предоставления документов или сведений, необходимых для административной процедуры, сроков ее осуществления;
— неправомерный отказ в осуществлении административной процедуры;
— неправомерное взимание платы за осуществление административной процедуры.
В силу подп. 3.1 п. 3 Указа N 566 руководители госорганов и иных организаций несут персональную ответственность за состояние работы по осуществлению административных процедур. Поэтому, помимо административной, возможно привлечение к иной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
Правом на составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 10.19 КоАП наделены должностные лица органов КГК, областных и Минского горисполкомов, районных, городских исполкомов, администраций районов в городах, а также прокуроры (при осуществлении надзорных функций).
Полномочиями на рассмотрение дел об административных правонарушениях обладают судьи районных городских судов, а также должностные лица органов КГК по составленным ими протоколам.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Классификация участников по делу об административном правонарушении, порядок их деятельности. Этапы административного процесса, связанные общими задачами и единством принципов. Характеристика принципов административного процесса в Республике Беларусь.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.02.2012 |
| Размер файла | 20,5 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Понятие административного процесса
Административный процесс - понятие сравнительно новое для отечественного правоведения. Теоретические разработки его важнейших аспектов начались примерно в 60-х годах XX в. Так, например, Н.Г. Салищева определяла его как деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административно-правовых отношений, а также по применению мер административного принуждения.
В Республике Беларусь легальное определение данного понятия дано в ч.3 ст.1.4 ПИКоАП. В соответствии с данной нормой, административный процесс - установленный ПИКоАП порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении.
Участники по делу об административном правонарушении делятся на 2 вида:
1) суд, органы, ведущие административный процесс и их должностные лица;
2) участники, защищающие свои или представляемые права или интересы: физическое или юридическое лицо, в отношении которого ведётся процесс, потерпевший, законный представитель физического лица, представитель юридического лица, защитник и представитель; иные участники - свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Порядок деятельности участников по делу об административном правонарушении первого и второго вида не одинаков. Участники первого вида ведут административный процесс. Это означает, что они возбуждают дело об административном правонарушении, осуществляют подготовку к его рассмотрению, рассматривают дело, а также жалобы, протест прокурора на постановление по делу.
Участники второго вида осуществляют свои права и выполняют обязанности, предоставленные им ПИКоАП [4, с.352-353].
Административный процесс - это не только деятельность участвующих в нём субъектов, но и система процессуальных действий, разграниченных по стадиям, через которые проходит дело. Последние представляют собой самостоятельные этапы административного процесса, связанные между собой общими задачами и единством принципов [5, с.8].
Стадии отличаются одна от другой непосредственными задачами, особым кругом участников и спецификой процессуальных форм. Например, установление факта правонарушения и его административное расследование как самостоятельная стадия служит решению общих задач административно-деликтного процесса. Вместе с тем она имеет свою специфическую, непосредственную задачу - обеспечить возбуждение дела только при наличии достаточных сведений, указывающих на признаки административного правонарушения, которая решается при участии предусмотренных КоАП субъектов, в процессуальных формах, присущих этой стадии.
Большинство дел об административных правонарушениях проходит через четыре стадии:
· установление факта правонарушения и его административное расследование;
· рассмотрение дела об административном правонарушении и принятие решения;
· обжалование (опротестование) и пересмотр решения о назначении административного наказания;
· исполнение решения [5, с.8].
Задачи
Административно-деликтный процесс (производство по делам об административном правонарушении) призван решать определённые задачи.
В соответствии со ст.2.1 ПИКоАП задачами административного процесса являются защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности; обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.
Задачи административного процесса указывают на то, что их решение требует такой организации производства, которая обеспечила бы правильное применение закона. Прежде всего, имеется в виду точное и неукоснительное соблюдение законов всеми субъектами, участвующими в производстве, соответствие их действий нормам законодательства. Важным является и правильное применение норм материального права, от чего зависит всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и в итоге разрешение его в точном соответствии с законодательством.
Правильная организация административно-деликтного процесса позволит вовремя изобличить лиц, виновных в совершении административного правонарушения, привлечь их к ответственности и обеспечить исполнение вынесенного по делу постановления, а также создаст благоприятные условия и реальные возможности гражданам, вовлечённым в производство, для реализации своих прав и законных интересов и выполнения своих обязанностей [5, с.10].
В нормативных актах и специальной литературе "предупреждение", "предотвращение" и "профилактика" употребляются как взаимозаменяемые понятия. В русском языке "предотвратить" и "предупредить" - это слова-синонимы. Учёные отмечают, что в философском понимании термины "предупреждение" и "профилактика" могут быть представлены как взаимосвязь целого и части, общего и особенного.
Предупреждение правонарушений включает:
· выявление и изучение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
· разработку и реализацию мер, направленных на устранение и нейтрализацию причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
· выявление лиц, склонных к совершению или совершивших правонарушение и
· предупредительное воздействие на таких лиц.
Задаче выявления причин административных правонарушений и условий, способствовавших их совершению, подчинена вся деятельность судей, органов, должностных лиц, участвующих в административно-деликтном процессе [5, с.11].
Принципы административного процесса
Под принципами административного процесса понимаются закреплённые законом основополагающие положения, которые в течение длительного времени не претерпевают значительных изменений и обеспечивают выполнение поставленных перед ним задач. В Республике Беларусь данные принципы нашли своё отражение в ПИКоАП.
Принцип законности при осуществлении административного процесса (ст.2.2 ПИКоАП) означает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с принципом обеспечения защиты прав и свобод (ст.2.3 ПИКоАП) суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса, создать установленные ПИКоАП условия для её осуществления, своевременно принимать меры по удовлетворению их законных требований (ч.1 ст.2.3 ПИКоАП).
Принцип неприкосновенности личности (ст.2.4 ПИКоАП) определяет основания и условия ограничения свободы человека во время административного процесса, а также круг процессуальных гарантий от произвольного нарушения права на личную неприкосновенность.
В основе принципа уважения чести и достоинства личности, деловой репутации (ст.2.5 ПИКоАП) лежат положения Конституции Республики Беларусь, определяющие, что достоинство личности охраняется государством и что никакие обстоятельства не могут быть основанием для его умаления. Там же безоговорочно определено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Положения такого же рода закреплены в ряде международных актов, признанных Республикой Беларусью, в частности, в Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На них многократно ссылался и ссылается в своих решениях Европейский суд по правам человека.
Принцип неприкосновенности жилища и иных законных владений (ст.2.6) предусматривает невозможность выселения из жилища или ограничения в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь. Производство процессуальных действий, связанных со вторжением в жилище и иные законные владения, осуществляется по основаниям и в порядке, установленным ПИКоАП.
Презумпция невиновности (ст.2.7) означает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина [5, с.17].
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном ПИКоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, только в пользу этого лица [5, с.17].
В соответствии с принципом обеспечения права на защиту физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс (ст.2.8), ПИКоАП обязывает судью, должностное лицо органа, ведущего процесс, обеспечить физическому лицу возможность защищаться в установленном законами средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав.
Содержанием принципа публичности административного процесса (ст.2.9) является активная деятельность государственных органов, должностных лиц, направленная на принятие мер по обнаружению административного правонарушения, выявлению лиц, его совершивших для привлечения их к административной ответственности.
Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела (ст.2.10) как один из принципов административного процесса означает, что судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны принимать все предусмотренные ПИКоАП меры для всестороннего, полного, объективного и своевременного исследования обстоятельств дела, выяснять как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягощающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц. Запрещается получать объяснения у лица, привлекаемого к ответственности, и других лиц, участвующих в деле, путём насилия, угроз и иных мер, не предусмотренных Кодексом. Такое положение соответствует ч.3 ст.25 Конституции Республики Беларусь, в которой говорится, что "никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без согласия подвергаться медицинским или иным опытам".
В соответствии с принципом приоритета государственных языков при ведении административного процесса (ст.2.11) административный процесс ведется на белорусском или русском языке. Суть принципа: участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведётся административный процесс, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и осуществлять другие действия, необходимые для ведения административного процесса, на родном языке. Обеспечивается возможность пользоваться услугами переводчика.
Принцип равенства перед законом, равенства защиты прав, свобод и законных интересов (ст.2.12) означает, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств.
Независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс (ст.2.13) означает, что судьи, органы, должностные лица, расследующие либо рассматривающие дела об административных правонарушениях, независимы и принимают решения по делу только в соответствии с законом. Воздействие в какой бы то ни было форме на лиц, расследующих либо рассматривающих административное дело, с целью воспрепятствовать всестороннему, полному, объективному его расследованию и рассмотрению, влечёт установленную законом ответственность.
административный процесс беларусь
В соответствии с принципом открытости рассмотрения дела об административном правонарушении (ст.2.14) дело об административном правонарушении рассматривается открыто. Закрытое рассмотрение дела об административном правонарушении допускается в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни физических лиц, участвующих в административном процессе, либо сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. Закрытое рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется с соблюдением всех правил административного процесса.
Принцип прокурорского надзора (ст.2.15) означает, что прокурор осуществляет надзора за исполнением законодательных актов Республики Беларусь при ведении административного процесса в пределах своей компетенции.
Право обжалования процессуальных действий, постановлений, закрепленное в ст.2.16 ПИКоАП, является важнейшей гарантией реализации своих прав участниками административного процесса.
Список использованных источников
1) Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. - 2-е изд. - Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2007. - 64 с.
2) Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, учреждение образования "Акад. М-ва внутрен. дел Респ. Беларусь". - Минск: Акад. МВД, 2010. - 144 с.
Литература:
3) Административное право (общая часть): учебное пособие / под общей ред.В.П. Сальникова. - СПб., Изд-во Михайлова В.А., 2000. - 256 с.
4) Белорусская юридическая энциклопедия / Белорусский государственный университет, Юридический факультет. Т.3: П-С. - 2011. - 622 с.
5) Круглов, В.А. Административно-деликтный процесс / В.А. Круглов, Л.Л. Попов. - Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2005. - 335 с.
Подобные документы
Понятие и основные правовые черты административного процесса, его принципы и юридическая структура. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении, порядок его обжалования. Исполнение постановления о наложении административного взыскания.
курсовая работа [34,4 K], добавлен 24.03.2015
Правовые основы административного процесса. Понятие и сущность административного процесса. Принципы административного процесса. Понятие и признаки административного правонарушения. Порядок производства по делам об административных правонарушениях.
дипломная работа [67,7 K], добавлен 02.10.2008
Понятие административного процесса, его особенности, общие свойства и признаки. Подробная структура административного процесса, а также его важнейшие принципы и участники. Основные проблемы, существующие в данной сфере, разработка путей их разрешения.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 14.11.2010
Основные отрасли правовой системы государства. Понятие субъекта административного права. Субъективная сторона административного правонарушения. Доказательства по делам об административном правонарушении. Коллективные субъекты административного права.
реферат [25,5 K], добавлен 31.10.2011
Понятие административно-правового принуждения. Характеристика классификации мер административного принуждения. Меры административного предупреждения, пресечения, ответственности. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 06.03.2014
Понятия, виды (распорядительный, охранительный), стадии (возбуждение, подготовка, рассмотрение, обжалование, опротестование по делу о правонарушении, исполнение постановления о наложении взыскания) и проблемные вопросы административного процесса.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 22.02.2010
Общая характеристика участников административного процесса. Понятие и система, органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и уголовный процесс. Индивидуальные субъекты как участники административного процесса.
Читайте также: