Приказ по итогам инвентаризации в доу
Обновлено: 02.07.2024
В консультации рассмотрим, в каких случаях в государственных (муниципальных) учреждениях необходимо проводить инвентаризацию имущества и обязательств, что предусмотреть в учетной политике, как оформить приказ на проведение данного мероприятия, кого включить в состав инвентаризационной комиссии, какие функции и полномочия возложить на нее, в какие сроки проводить инвентаризацию перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
Инвентаризация активов и обязательств проводится в учреждениях в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности. В ходе этого мероприятия осуществляются:
проверка сохранности имущества, в том числе выявление недостач и неучтенного имущества;
проверка соответствия объектов имущества критериям признания их активами;
определение признаков возможного обесценения активов;
проверка правильности и обоснованности расчетов с дебиторами и кредиторами (по доходам, с подотчетными лицами, по оплате труда, с бюджетом и т. д.), в том числе выявление просроченной, безнадежной дебиторской задолженности, невостребованной кредиторской задолженности (в том числе с истекшим сроком исковой давности).
В каких случаях проведение инвентаризации является обязательным?
при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных экстремальными условиями;
при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);
в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и нормативными правовыми актами РФ.
Так, к иным обязательным случаям относится проведение инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской отчетности (далее – годовая инвентаризация) (п. 7 Инструкции № 191н, п. 9 Инструкции № 33н).
Что необходимо предусмотреть в учетной политике?
Согласно положениям отдельных федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, а также разъяснениям Минфина в целях проведения инвентаризации активов и обязательств в учетной политике учреждения необходимо предусмотреть:
основных средств (Письмо Минфина РФ от 15.12.2017 № 02-07-07/84237);
объектов учета аренды (Письмо Минфина РФ от 13.12.2017 № 02-07-07/83463);
запасов (в том числе материальных запасов и незавершенного производства);
имущества, учтенного на забалансовых счетах;
денежных средств и денежных документов;
расчетов по доходам и обязательствам учреждения;
Дополнительно в документы учетной политики могут быть включены:
порядок работы инвентаризационной комиссии (положение об инвентаризационной комиссии);
формы документов по оформлению мероприятий, осуществляемых в рамках инвентаризации (помимо унифицированных форм, предусмотренных Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н), например, приказ о проведении инвентаризации, приказ об утверждении результатов инвентаризации, протокол заседания инвентаризационной комиссии, акты (протоколы, расчеты) по выявлению признаков обесценения активов, по оформлению результатов обесценения активов.
Как составить приказ о проведении инвентаризации?
При принятии решения о проведении инвентаризации активов и обязательств издается приказ руководителя, в котором указываются:
дата начала и окончания инвентаризации;
виды имущества и расчетов, подлежащих инвентаризации;
причины проведения инвентаризации;
состав инвентаризационной комиссии.
Кого нужно включать в состав инвентаризационной комиссии?
В учреждении может быть создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств дополнительно могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии. При малом объеме работ и наличии в организации ревизионной комиссии проведение инвентаризаций допускается возлагать на нее.
Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий определяется руководителем или иным уполномоченным лицом учреждения.
В состав инвентаризационной комиссии могут быть включены:
работники службы внутреннего финансового контроля;
представители администрации учреждения;
работники бухгалтерской службы;
другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т. д.).
Следует отметить, что нормативные правовые акты, регламентирующие проведение инвентаризации, не содержат требований об обязательном наличии в составе инвентаризационной комиссии бухгалтера (Письмо Минфина РФ от 19.05.2020 № 02-07-10/41023). Однако ранее финансовое ведомство указывало, что участие бухгалтерской службы в работе комиссии по инвентаризации нефинансовых активов должно обеспечивать предоставление информации, необходимой для проведения инвентаризации, и является обязательным (Письмо от 27.11.2014 № 02-06-10/60461).
Обратите внимание: отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
Какие функции и полномочия возлагаются на инвентаризационную комиссию?
В целях организации деятельности инвентаризационной комиссии (рабочих инвентаризационных комиссий) целесообразно включить в порядок проведения инвентаризации учреждения (утвержденный в составе документов учетной политики) отдельные положения об инвентаризационной комиссии, в которых будет указан порядок ее работы, в том числе функции и полномочия, которые на нее возлагаются.
Приведем пример таких положений.
1. В целях проведения инвентаризации активов и обязательств в учреждении создается инвентаризационная комиссия. При необходимости может создаваться несколько рабочих инвентаризационных комиссий.
2. Состав инвентаризационной комиссии, основания и сроки проведения инвентаризации устанавливаются приказом руководителя учреждения.
3. На основании приказа руководителя до начала проведения инвентаризации инвентаризационная комиссия:
а) разрабатывает график ее проведения и доводит до ответственных должностных лиц учреждения и руководителей структурных подразделений;
б) совместно с бухгалтерией подготавливает инвентаризационные описи.
4. Инвентаризационная комиссия имеет право:
а) требовать от руководителей структурных подразделений необходимую документацию по проверяемым объектам учета;
б) осуществлять иные действия, в рамках своих функций и полномочий, определенных в данном положении.
5. Инвентаризационная комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции и полномочия:
а) проверяет фактическое наличие инвентаризируемых объектов учета;
б) определяет причины выхода из строя имущества (например, износ, нарушение нормальных условий эксплуатации);
в) определяет соответствие учтенного имущества критериям признания его активом;
г) проверяет документацию на инвентаризируемые объекты;
д) проводит осмотр имущества, подлежащего списанию, и устанавливает его непригодность к дальнейшему использованию или возможность его восстановления;
е) выявляет признаки обесценения имущества учреждения;
ж) определяет возможность использования отдельных деталей, материалов и других частей списываемого имущества;
з) обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках активов и обязательств;
и) устанавливает лиц, по вине которых допущена недостача, уничтожение имущества учреждения;
к) обеспечивает правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации;
л) представляет руководителю учреждения предложения о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством;
м) вносит предложения по устранению выявленных нарушений и т. п.
6. Члены инвентаризационной комиссии несут ответственность:
за искажение результатов проведенной ими инвентаризации;
за сохранность и возврат полученных документов;
за несоблюдение конфиденциальности информации.
7. По истечении срока, установленного для проведения инвентаризации, инвентаризационная комиссия представляет руководителю:
а) протокол заседания комиссии, в котором отражаются итоги проведенной инвентаризации, в том числе указываются (при наличии):
причины образования излишков и недостач, предложения по определению справедливой стоимости данных объектов;
предложения по возмещению ущерба имуществу виновными лицами, о привлечении их к ответственности;
причины образования просроченной задолженности по расчетам и обязательствам и предложения по урегулированию такой задолженности;
предложения по дальнейшим действиям в отношении имущества не соответствующего критериям признания его активом (восстановление или списание), а также имущества, имеющего признаки обесценения, и иные предложения;
б) акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835) с приложением ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092) на утверждение.
В какие сроки нужно проводить годовую инвентаризацию?
Нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в учреждениях бюджетной сферы, не содержат указаний на обязанность проведения инвентаризаций исключительно по завершении финансового (отчетного) года.
По общим правилам годовая инвентаризация в учреждениях проводится не ранее 1 октября текущего отчетного года. Хотя у финансистов по этому поводу имеются различные мнения.
Согласно Письму от 22.10.2019 № 02-07-10/81064 проведение инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности ранее 31 декабря допустимо только в отношении нефинансовых активов.
По мнению автора, если следовать данным указаниям, результаты инвентаризации расчетов и обязательств, проведенной по состоянию на 31 декабря и позднее, могут быть отражены в бухгалтерской отчетности как события после отчетной даты (при условии, что все документы от контрагентов поступят до утверждения отчетности). Однако сверка расчетов с контрагентами может затянуться, и в этом случае есть риск, что результаты инвентаризации будут сформированы уже после утверждения отчетности.
В другом письме финансовое ведомство поясняет, что проведение инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской отчетности до завершения финансового года, за который составляется отчетность (например, в IV квартале отчетного года), является одним из методов предварительного финансового контроля и не противоречит положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности(Письмо от 10.02.2020 № 02-07-10/8553).
Исходя из разъяснений в последнем письме учреждение вправе предусмотреть сроки для проведения годовой инвентаризации в IV квартале отчетного года, в том числе по расчетам с дебиторами и кредиторами.
Если срок представления годовой бухгалтерской отчетности учредителю (соответствующим финансовым органам) позволяет сделать сверку расчетов с дебиторами и кредиторами на 31 декабря отчетного года, то в учетной политике можно предусмотреть срок проведения инвентаризации расчетов по доходам и обязательствам в январе, с последующим отражением результатов инвентаризации в учете и отчетности как событий после отчетной даты.
Завершающий этап инвентаризации — оформление ее результатов. Комиссия проводит анализ полученных данных, формирует отчетные документы и передает их руководителю. Расскажем об этом этапе подробнее.
Заседание комиссии и оформление протокола
После завершения инвентаризации проходит заседание комиссии, результаты которого отражаются в протоколе.
Требований к проведению заседания и составлению протокола закон не устанавливает. Но оформить протокол желательно, так как он может послужить доказательством при рассмотрении дела в суде. Например, при взыскании ущерба, причиненного сотрудником. Так, отсутствие подписи и даты составления протокола явилось одним из оснований отказа в иске о взыскании ущерба с работника (Апелляционное определение Мосгорсуда от 14.08.2013 по делу № 11-23913).
Типовой формы протокол не имеет и составляется в свободной форме.
Данные всех проведенных в году инвентаризаций отражаются в ведомости результатов, выявленных инвентаризацией (п. 5.6 Методических указаний по инвентаризации).
Утверждение приказа об итогах инвентаризации
На основании протокола и ведомости руководителем организации формируется приказ об итогах инвентаризации. Это документ служит основанием для списания недоимки или оприходования недостачи.
Типовой формы приказа нет, он составляется в свободной форме:
Получить информацию о других этапах инвентаризации вы можете в статьях:
Отвечаем на основные вопросы
После завершения всех проверочных мероприятий комиссия проводит заседание, на котором обсуждаются итоги инвентаризации.
По итогам заседания формируется протокол, данные о проведенной проверке фиксируются в ведомости результатов, выявленных инвентаризацией.
На основании протокола и ведомости руководителем организации выносится приказ об утверждении результатов инвентаризации.
Читайте также:
- Основные направления современной психологии кратко
- Комплекс методик е ю бернацкой оценка готовности ребенка к обучению в школе
- Психологические особенности детей с овз в доу
- Приказ о проведении санитарного дня в школе
- В деле обучения и воспитания во всем школьном деле ничего нельзя улучшить минуя голову учителя