Приказ об утверждении паспорта отходов в доу

Обновлено: 03.07.2024

С 01.01.2021 вступили в силу два Приказа Минприроды России — о порядке паспортизации отходов I–IV классов опасности (с новыми формами паспортов отходов) и о порядке подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности. В статье рассмотрим, что изменилось в связи с принятием данных Приказов.

До 01.01.2021

С 01.01.2021

Что изменилось в связи с принятием данных Приказов Минприроды России?

Паспортизация отходов

Основное, на что необходимо обратить внимание: ранее была утверждена только форма паспорта для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, паспорт не предусматривался; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны были подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО. И только после включения отхода в ФККО составлялся паспорт по утвержденной форме.

Теперь же Минприроды России утверждены две формы паспортов:

• для отходов, включенных в ФККО;

• для отходов, не включенных в ФККО.

Обратите внимание

Новые формы паспортов отходов, включенных в ФККО и не включенных в ФККО, фактически не отличаются друг от друга, за исключением того, что в первой указывается код вида отходов по ФККО, а во второй, соответственно, нет.

Паспорт на отход, не включенный в ФККО, составляется не сразу после появления такого отхода, а не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данного отхода к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора.

Впоследствии о включении соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней с момента включения, и тогда в течение 30 календарных дней с указанной даты он переоформляет паспорт отхода, не включенного в ФККО, на паспорт отхода, включенного в ФККО.

Новый порядок паспортизации отходов предусматривает возможность переоформления паспорта, раньше такой возможности не было.

Извлечение
из Порядка, утв. Приказом № 1026

[…]
9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.
[…]

Отметим, что это очень правильная и полезная новация, поскольку ранее в таких случаях приходилось вновь выполнять паспортизацию в полном объеме, что требовало дополнительных финансовых затрат.

Следующий момент, на который необходимо обратить внимание.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11), и подпунктом 5.2.65 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

типовые формы паспортов отходов I - IV классов опасности согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 N 1026

ПОРЯДОК
ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

1. Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности (далее - Порядок) устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I - IV классов опасности.

Паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт отходов) представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.

2. Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

3. Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации .

Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11).

5. Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 .

Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I - IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.

6. Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

7. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

8. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

9. Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:

реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц;

изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей.

10. Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.

11. Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.

Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 08.12.2020 N 1026

ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА
ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ

Паспорт отходов I - IV классов опасности представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.

Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Данный Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ утверждает:

- порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- типовые формы паспортов отходов I - IV классов опасности согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу.

7. Паспорт отходов, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

8. Паспорт отходов, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в Федеральный классификационный каталог отходов, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

10. Паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, действуют бессрочно.

Паспортизация отходов

C 1 января 2021 года в порядок паспортизации и учета в области обращения с отходами были внесены изменения. Это связано с вступлением в силу ряда нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами:

1. Краткая информация о паспортизации отходов и отнесении отходов к конкретному классу опасности.

Согласно положениям законодательства паспортизация отходов является обязательной для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. Данное требование не зависит от состава и вида отходов и присвоенной категории объектов НВОС!

С 01.01.2021 г. порядок паспортизации отходов различен в зависимости от того, включен или не включен конкретный вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Кроме того, для отходов I - V классов опасности, не включенных в ФККО, необходимо подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности может повлечь наложение административного штрафа до 350 тысяч руб. в соответствии с п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, вступление в силу новых требований к паспортизации отходов не является основанием для переделки ранее разработанных паспортов. Поэтому в случае, если предприятием или организацией паспорта отходов были разработаны до 01.01.2021 г. и, согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712, копии паспортов были направлены в территориальный орган Росприроднадзора, - то процедура паспортизации отходов считается выполненной, необходимость делать новые паспорта - отсутствует. Однако если паспорта ранее не были разработаны, или были разработаны, но не были переданы в Росприроднадзор - в этом случае необходимо выполнить паспортизацию отходов согласно актуальным требованиям.

2. Паспортизация отходов, включенных в ФККО.

Паспортизация отходов выполняется согласно положениям Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026.

Паспорт отхода, включенного в ФККО, составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно Приложению № 2 к данному Приказу.

Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

С 01.01.2021 г. подача паспорта отхода, включенного в ФККО, в территориальные органы Росприроднадзора не требуется. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных паспортов отходов.

3. Паспортизация отходов, не включенных в ФККО.

Паспортизация отходов, не включенных в ФККО - сложная процедура, включающая несколько этапов, последовательность и сроки выполнения которых определены Приказами Минприроды России № 1026 и № 1027.

Материалы отнесения отходов, направляемые в территориальный орган Росприроднадзора, содержат ведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов; копию акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Затем, результате рассмотрения представленных материалов территориальный орган Росприроднадзора подтверждает отнесение отходов к конкретному классу опасности. В срок не позднее 30 календарных дней со дня получения указанной информации со стороны Росприроднадзора юридическими лицами и ИП составляется и утверждается паспорт отходов, не включенных в ФККО. Паспорт отхода, не включенного в ФККО, составляется по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО.

После этого территориальный орган Росприроднадзора включает отход в ФККО. Результатом выполнения работ на данном этапе является уведомление о включении данного вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО. В течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальные предприниматели и юридические лица переоформляют паспорт отходов, не включенных в ФККО, на паспорт отходов, включенных в ФККО.

Отсутствие паспортов отходов может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 350 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ.

Будьте уверены, что паспорта отходов вашей организации разработаны согласно актуальным требованиям!

мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
для проведения лабораторных замеров мы используем ресурсы собственной аккредитованной лаборатории;
мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
в группе компаний работают признанные эксперты в области обращения с отходами, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

отсутствие собственной аккредитованной лаборатории ведет к необходимости привлечения дополнительных субподрядных организаций, и, следовательно, к увеличению общей стоимости работ и сроков;
разработчик не выезжает на объект для проведения необходимых лабораторных замеров ввиду значительной территориальной удаленности от объекта проектирования;
недостаточные квалификация и опыт специалистов;
разработчик проекта отказывается сопровождать согласование разработанных документов в Росприроднадзоре (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанных материалов отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности / разработки паспорта отхода, не включенного в ФККО);
в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

Для отходов, включенных в ФККО:

Для отходов, не включенных в ФККО:

Для отходов, включенных в ФККО:

Для отходов, не включенных в ФККО:

Читайте также: