Преимущества социальной политики в сфере политики кратко

Обновлено: 06.07.2024

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года, глава 1, 2-с. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия – социальное государство, обладающее системой органичного взаимодействия политики и экономики, направленной на благосостояние человека [2]. Проведение социальным государством социально ориентированной политики распространяется на сферу труда, пользование материальными благами, услуги образования, здравоохранения, культуру на основе ряда принципов:

– социальная справедливость модели;

– равенство возможностей в достижении необходимого уровня благосостояния;

– социальные стандарты потребления.

Основываясь на этих принципах, для проведения социальной политики в Российской Федерации используются инструменты экономического, правового, административного, идеологического или морально-этического характера.

Социальная политика – политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социально – правовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов

К административным инструментам социальной политики относятся:

Правовые инструменты включают в себя:

– нормативы. К их числу относятся федеральные законы о социальном страховании, пенсионном обеспечении, о ветеранах, о социальной защите инвалидов.

Идеологические (морально-этические) инструменты социальной политики представлены:

– различные федеральные целевые программы (ФЦП),

– развитие социальной инфраструктуры.

Эффективность социальной политики, а также ее результативность определяются системой показателей уровня жизни населения, наиболее распространенными из которых являются средний возраст предстоящей жизни, средний объем ВНП на 1 человека, число лет обучения для лиц в возрасте до 25 лет. Существуют также показатели эффективного использования свободного времени и потребляемых благ, социально-демографические показатели.

Особое место среди показателей уровня жизни населения, рассчитываемых в государственных учреждениях, занимают доходы и потребление основных материальных благ и услуг.

Наиболее важным направлением социальной политики является государственная социальная защита населения, которая выражает отношения между домохозяйствами и государством по поддержанию прожиточного минимума и государственных социальных стандартов. В систему государственной социальной защиты входят:

– государственные социальные гарантии на трудоустройство, образование, медицинское обслуживание и др.,

– обязательное государственное социальное страхование,

– программы государственной помощи.

Государственные социальные гарантии в сфере труда, медицинского обслуживания, образования, в сфере подготовки и переподготовки кадров реализуются за счет бюджетов различных уровней власти. Соответствующие услуги всё в большей мере финансируются за счет граждан и неправительственных организаций.

Государственными социальными гарантиями в сфере труда регулируются: режим труда и отдыха, тарифные сетки по оплате труда, минимальный размер оплаты труда, стандарты безопасности труда, а также льготы на вредных производствах.[3] В сфере подготовки профессиональных кадров страны государством вводятся профессиональные стандарты подготовки и аттестации персонала. Как объекты государственных социальных гарантий выступают размеры и виды пенсий, объём и уровень стипендиального обеспечения, состав и уровень социальной помощи.

Государственным обязательным страхованием предполагается перевод страховых отчислений в бюджет для последующих выплат пенсий, пособий по безработице, по временной нетрудоспособности, в связи с несчастными случаями на производстве [1].

Социальная помощь государством осуществляется в отношении той части населения, которая не способна участвовать в производстве и, как следствие, вносить страховые взносы (инвалиды, дети на попечении родителей и иных лиц, иные малоимущие граждане). Источником финансирования программ социальной помощи являются бюджетные средства. Денежные и натуральные трансферты данной категории населения рассматриваются как государственная помощь, носящая безвозмездный и безвозвратный характер. Масштабы социальной помощи населению России в настоящее время представлены следующим перечнем законодательно установленных норм, нормативов и стандартов:

– социальные выплаты малоимущим, пожилым, инвалидам, участникам войн и семьям военнослужащих, погибших в военных конфликтах;

– государственные пособия по безработице, рождению и воспитанию детей, по временной нетрудоспособности, по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям, вынужденным переселенцам, уволенным с военной службы и пр.;

– нормы бесплатного жилья и субсидии на строительство жилья малоимущим и другим лицам;

– субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ для малоимущих граждан и инвалидов;

– предоставление льготного питания учащимся из многодетных семей;

– бесплатное образование и медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях;

– государственное субсидирование услуг культуры;

– социальное обслуживание инвалидов, престарелых и др.

Рассматривая область социальной политики, важно заметить, что усилия государства направлены на разработку и реализацию государственных минимальных социальных стандартов с целью гарантирования своим гражданам жизненно необходимых услуг.

Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания включают:

1) установление основ государственной политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания;

2) утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

3) утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг;

5) управление федеральной собственностью, используемой в сфере социального обслуживания, и т.д.

К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания, а также выработка мер по совершенствованию социального обслуживания;

2) координация деятельности в сфере социального обслуживания, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийскими общественными организациями и иными осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания организациями;

3) методическое обеспечение социального обслуживания, в том числе в части, касающейся профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

4) утверждение примерной номенклатуры организаций социального обслуживания;

5) утверждение методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания и т.д.

Следует рассмотреть так же права и обязанности получателей социальных услуг. Получатели социальных услуг имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;

4) отказ от предоставления социальных услуг;

5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в составлении индивидуальных программ;

7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время.

В свою очередь, обязанности получателей социальных услуг представлены следующим перечнем:

1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В рамках реализации Комплекса мер предусмотрено ежегодно, в течение 2013–2015 гг., создание 14,2 тыс. специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Значительное внимание уделяется вопросу содействия занятости женщин, имеющих малолетних детей, а также вопросу обеспечения занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

Выделение направлений социальной политики характерно как для научно-исследовательской, так и для организационно-практической деятельности. Формируя направление своей работы, создавая социальные программы, утверждая бюджеты и т.п., органы власти разных уровней, как правило, отдельно оговаривают связанные с социальной политикой и социальным развитием вопросы, конкретизируя их в отдельные направления.

Реализация национальных проектов является одним из примеров программно-целевого метода государственного управления. Заметим, что формирование и реализация территориальных программ развития осуществляется в условиях социально-экономической и политико-правовой стабильности.

В настоящее время можно констатировать серьезные изменения как в содержании социальной политики, так и в расширении объектов ее влияния. Ее воздействие уже не ограничивается отдельными категориями населения. В роли прямого объекта начинают выступать жизненные условия почти всех демографических и социальных категорий. Социальная политика вышла за пределы корректировки негативных последствий экономического развития и сосредоточилась на профилактике в положительном совершенствовании экономической системы.

Следует отметить, что важное место занимает не только перераспределение доходов, но и реализация новых направлений обеспечения населения социальными услугами, регулирования занятости, заработной платы и т.д. То есть, с помощью социальной политики государство стремится воздействовать на поведение домохозяйств в качестве продавцов рабочей силы, потребителей и т.д.

Политический опыт показывает, что социальная политика – это результат выбора между разными кардинальными общественными интересами и приоритетами, и предполагает перераспределение национального дохода. Данный выбор вытекает из самой сущности политических и экономических систем демократических республик.

Таким образом, социальная политика государства состоит из множества направлений: политика в сфере труда и трудовых отношений, политика доходов населения, социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан, развитие отраслей социальной сферы, социальная защита отдельных групп населения; экологическая, демографическая, миграционная политика. К ним также относят социальное страхование, социальную защиту работников, политику в области заработной платы, социальные меры на рынке труда, жилищную политику. Так как направления социальной политики взаимосвязаны, то необходимо проводить сбалансированную социальную политику, самой важной целью которой является обеспечение определенного уровня жизни населения, во избежание конфликтов, нарушающих стабилизацию общества, а также реализовать принцип социальной справедливости, зависящий от возможностей государства и общества.

Согласно Конституции, Россия представляет собой социальное государство, политика которого сконцентрирована на создании благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития человека. Важными критериями для оценки степени социальности государства является соблюдение права на свободу человека; гарантии в проведении государством последовательной социальной политики, которая ориентирована на реально возможных инвестициях в человека; обеспечение стандартов достойной жизни для всех граждан страны; адресная поддержка наиболее уязвимых слоёв населения; гарантия создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе управленческих решений на всех возможных уровнях государственной власти; соблюдение прав и гарантий, которые представляются как реализующие систему социального партнёрства в роли ключевого механизма достижения общественного согласия; гарантии социальной ответственности; соблюдение прав и гарантий которые ориентированы на укрепление семьи, духовное, культурное, нравственное развитие граждан, а также на бережное отношение к наследию предков и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и юридических традиций.

Суть экономического развития заключается в формировании человеческого капитала, который соответствует требованиям современного технического и технологического обеспечения, а также уровню благосостояния общества и каждого индивида, что позволит сформировать интеллектуальный, физический и духовный потенциал в качестве генератора инновационной деятельности.

Одним из ключевых направлений развития является создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала: обеспечение доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры. Кроме этого необходимо создание высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение доступности жилья, формирование трудовых и предпринимательских ценностей. Также данное направление предполагает улучшение качества окружающей среды и экологии для жизни человека, в том числе снижение природоёмкости экономики, вне зависимости от увеличения масштабов экономической деятельности.

Данные задачи решаются посредством реализации эффективной и адекватной социальной политики.

Суть социальной политики заключается в стратегии и тактической деятельности государства и государственных органов, которая направлена на удовлетворение материальных и культурных потребностей, на оказание нужной поддержки, в первую очередь, тем, кто особенно в этом нуждается, а также в осуществлении принципов справедливости и адресности.

Влияние социальной политики на различные сферы жизни

Социальная политика оказывает серьёзное влияние на развитие национальной экономики, экономический рост, динамику роста ВПП, движение общества к прогрессу. Надо отметить, что именно хорошо развитая система образования, культуры и здравоохранения и пр. даёт государству в целом толчок к развитию производства, в силу того, что эти факторы имеют огромное влияние на людей, которые являются основной движущей силой производства.

Работа пенсионной системы государства является хорошим примером обратного влияния социальной политики и социально-трудовой сферы на экономику.

Надо сказать, что государство вместе с работодателями тратит огромные средства на разработку и реализацию пенсионной системы. Это можно рассматривать в качестве социальной меры, которая не имеет отношения к экономической составляющей: пенсионер является безработным, он не производит продукцию, не принимает участие в создании и наращивании ВВП и пр. Однако с другой стороны, речь идёт о социальной справедливости, в случае, когда пенсионная реформа сыграла свою роль в данном процессе и, если размер пенсии прямо зависим от результатов и производительности труда и развития производства в целом.

Подобная взаимосвязь наблюдается между экономической эффективностью и решением проблем занятости населения, охраны труда, социального страхования, развития отраслей культуры, здравоохранения, науки, образования. Мировой опыт государственного управления выделяет две модели реализации социальной политики:

Сакрально-патерналистская.
Либеральная.

Сакрально-патерналистская подразумевает полную ответственность государства за социальную сферу в целом, она характеризуется абсолютным исключением форм участия граждан.

Либеральная делится на три варианта: социал-демократический, корпоративный и собственно либеральный.

Классификация социальной политики представлена ниже в таблице со своими специфическими признаками.

Социальная политика – это главный курс управления экономикой страны. Социальная политика является неотъемлемой частью внутренней политики страны, направленной на предоставление благ для её населения и кардинального формирования государства. Важность социальной политики страны формируется с помощью уровня её влияния на протекание производственной деятельности населения, поощрение инициативной активности в жизнедеятельности государства, высококвалифицированной и общеобразовательной степени производственных процессов. Вдобавок, социальная политика влияет на уровень научно-технического прогресса всей страны, на интеллектуальную и интеллигентную жизнедеятельность населения государства.

Важность социальной политики

Социальная политика, направленная на совершенствование производственных и бытовых условий жизни, кроме этого, на становление спорта и физической культуры, приводит к уменьшению заболеваемости, что, в свою очередь, уменьшает финансовые расходы при производственном процессе. В итоге становление и развитие такого рода социальных сторон, как обучение в детских садах, избавляет некоторую часть населения от бытовых дел, что увеличивает загруженность в социальной и общественной деятельности.

Наука, определяющая планы в будущем по формированию экономики, является неотделимым фрагментом области общественной деятельности, а продуктивность самой науки управляется в пределах социальной политики страны.

Социальная область управляет не исключительно процедуры производственной загруженности людей, а также представляет собой некого поручителя, обеспечивающего трудом большое количество населения. Части социальной совокупности подобные образованию и охране здоровья, гарантируют занятость более 20% энергичного и работоспособного населения государства, в европейских странах, в сфере услуг, этот процент доходит до 80-ти.

Важность социальной политики значительна при помощи своего влияния на экономику страны. Главным предназначением социальной политики является полная удовлетворённость нравственных, моральных, имущественных интересов населения государства, в том числе создание гармонически и всецело сформированных граждан страны. Данная миссия оказывается высшей целью формирования всякого высокоразвитого общества.

Социальная политика – это специальные процедуры в области общественного обеспечения и формирования, в том числе структура норм управления, проводимая индивидом, для того, чтобы повысить качество и степень жизнедеятельности конкретных общественных групп. Вдобавок социальная политика помогает решению проблем практически во всех областях жизни населения страны, проводя исследования и опросы граждан.

К общедоступным благам возможно зачислить оборону государства, электроосвещение улиц, бесплатное образование и так далее. К общедоступным благам также возможно причислить: устройство публичных мест, автодорог, охрана общего порядка, медицинское обслуживание и культуру (музеи, театры). Общее блага представляются в использование безвозмездно или за символическую плату, по той причине, что обеспечиваются государственными структурами и финансирование происходит из бюджета страны. Но важным вопросом является установление размеров осуществления деятельности и выделение финансовых средств.

Рыночные отношения и непосредственно бизнес являются для социальной политики в данной ситуации только помощниками, но ни как первостепенные участники процесса. Они не могут напрямую заниматься решениями вопросов определения благосостояния и жизнедеятельности граждан государства. Эти вопросы берёт на себя государство, используя методы фискальной политики, вводя акцизы, пошлины и прочие налоги.

Социальная политика пользуется некоторыми возможностями, благодаря им, государственные структуры выражают гуманность к населению страны. К данным возможностям возможно причислить следующие функции:

Компенсационная функция. Данная функция обращена на цельное уничтожение или минимизирование ущемлений для граждан в социальной инициативе.
Выбирающая функция. Обращена на обнаружения малоимущих слоёв населения в государстве.
Накопительная функция. Обращена на приумножение потенциала государства в плане социальной политики.

Функции, перечисленные выше, выражаются в большей степени при социальной ориентации политики государства. Продуктивность социальной политики страны, в том числе и материальный потенциал её осуществления формируются степенью макроэкономического и общественного становления государства.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Социальная политика выполняет функции повышения и сохранности соответствующего уровня жизнедеятельности граждан страны, вдобавок функций перераспределения потенциала в пользу всех слоёв населения государства. От целесообразности использования методик и потенциала социальной политики в нынешних социальных проблемах, обуславливается состояние жизни граждан страны, в том числе финансовая и социальная система самого государства.

Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты прав граждан

Социальная защита граждан Российской Федерации является избирательным определением большого количества вопросов, проявляющихся разнообразными социальными рисками. Исторически образовались конкретные учреждения, в пределах функционирования которых выполняется социальное гарантирование некоторых слоёв населения.

Преимущества социального попечительства в первую очередь используются для социальных и пенсионных расходов конкретным слоям населения страны, в том числе социальная поддержка, установленная государственными стандартами и правилами.

В конце 80-ых годов предыдущего века структуры социальной помощи фактически не испытывали поддержки от правительственных органов страны. Формирование и фактическое возрождение социальной защиты начало подниматься на ноги в начале 90-ых годов прошлого столетия. Министерство социальной защиты граждан отыграло действенную роль на тот момент. Избирательность главных преимуществ социальной политики обязан создаваться на тщательном исследовании социального устройства, в том числе на проработке следственно-причинных отношений социальных вопросов и возможностей. Главной задачей социальной охраны населения страны является увеличение области социальных поручительств, сложившихся исторически в нынешнем социуме.

Приоритеты социальной политики в сфере охраны здоровья населения

Направление роста состояния и финансового улучшения страны сказывается на сбережении здоровья граждан Российской Федерации. В нынешнее время происходит возрастание количества болезней, нетрудоспособности населения, падение рождаемости населения. Эти факторы создают отрицательный демографическое отклонение. Соответственно особенную роль обретает демографическая политика. Её положения создаются на государственном и республиканском уровнях. Первенство социальной политики в сфере охраны здоровья призывает к существенным изменениям:

Дисциплина: Социальная работа и социальная политика
Социальная работа и социальная политика.
1. Заполните таблицу, указав преимущества социальной политики в сфере экономики, политики, социальнойбезопасности?
Экономическая сфера Политическая сфера Социальная безопасность
Преимущества социальной политики Обеспечение роста денежных доходов населения и уменьшения их дифференциации наоснове увеличения заработной платы, повышения доли оплаты труда в валовом внутреннем продукте; Обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества важнейших социальных благ, к числу которыхотносятся, прежде всего медицинское, социальное обслуживание и общее образование;
Значительное сокращение социальной и экономической бедности, в первую очередь минимизация крайней бедности в местах еенаибольшей концентрации, укрепление социальной безопасности граждан, подверженных риску существенного ухудшения материальной обеспеченности и наступления бедности;
Улучшение пенсионного обеспечения в ходе проведенияпенсионной реформы и усиления адресности социальной поддержки населения (перераспределение социальных расходов в пользу малоимущих при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям,перевод льгот и компенсаций в денежные выплаты наиболее нуждающимся гражданам); Создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынках труда, в томчисле на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития миграционных процессов; Осуществление максимально эффективной защиты социально уязвимых граждан, которые не обладаютвозможностями для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке;
Безусловная приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, которое являетсянепременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике, а также в здравоохранение. В этих целях предусматривается опережающий рост ассигнований на цели.

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Связанные рефераты

социальная сфера

. Социальные нормы, нормативы и стандарты отражают конкретные соотношения отдельных видов.

У СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

. /У СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Вертакова Ю.В., Лаврикова Н.И. СОДЕРЖАНИЕ И КЛЮЧЕВЫЕ.