Правовые основы образовательного процесса в высшей школе кутафин
Обновлено: 04.07.2024
Ознакомиться Назначить курс группе
В курсе рассматриваются основные категории конституционного права, права и свободы человека, федеративное устройство, система органов власти России и ее субъектов. Даются определения конституционных понятий с учетом последних достижений российской правовой мысли. Все вопросы освещаются на основе анализа новейшего законодательства. Соответствует актуальным требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов вузов, обучающихся по юридическим направлениям, а также для магистрантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, сотрудников органов государственной и муниципальной власти, практикующих юристов.
О.Е. Кутафин был не только человеком огромного таланта, выдающимся ученым, влюбленным в юриспруденцию, но и организатором высшего юридического образования. Он, как магнит, притягивал к себе людей обаянием, открытостью, доброжелательностью, искрометным юмором.
О.Е. Кутафин не был кабинетным ученым. Он отдавал много сил организации высшего юридического образования в стране, участвовал в разработке образовательных стандартов нового поколения, строил кафедральную структуру Московской государственной юридической академии, исходя из потребностей в специалистах определенного профиля.
Для О.Е. Кутафина был характерен инновационный подход к юридическому образованию. Он создал оригинальную разветвленную систему специализированной подготовки выпускников в виде профильных институтов правоведения, международного частного права, прокуратуры, судебных экспертиз, банковского права, адвокатуры. Это дает выпускникам Академии конкурентные преимущества. Олег Емельянович полагал, что качественное юридическое образование могут дать только классические университеты и специализированные вузы.
Он участвовал в международных конференциях, дискуссиях, круглых столах и семинарах по проблемам перестройки.
Роль и значение научных трудов ОЕ Кутафина в развитии теории конституционного права.
Олег Емельянович сам был продолжателем классических традиций русского правового либерализма, идей гуманизма, справедливости и законности. В работах предшественников и современников О.Е. Кутафин находит созвучные характеристики конституционного государства как формы политического самоопределения народа. Обязательными атрибутами такого государства выступают свобода слова, печати, собраний, союзов, петиций, национального языка, науки и преподавания.
О.Е. Кутафин анализирует политическую, экономическую, социальную и духовную основы российского государства. В качестве гарантий конституционализма он называет:
1) приоритет прав человека;
2) развитие и укрепление гражданского общества;
3) принцип разделения властей;
4) конституционное правосудие.
Если суммировать проблематику научных интересов О.Е. Кутафина, можно выделить пять основных направлений:
– теория конституционного права;
– федерализм и автономия;
– органы публичной власти.
Невозможно в одной статье дать анализ 260 научных трудов ученого, из которых 20 монографий, 20 учебников и учебных пособий. Цель данной статьи изложить основные подходы О.Е. Кутафина к обозначенным направлениям конституционно-правовой науки, показать их современное значение.
О.Е. Кутафин полагает, что обязательным объектом конституционного регулирования являются население, территория государства и власть. Другие общественные отношения становятся предметом конституционного права только тогда, когда в этом заинтересовано государство. Поэтому, заключает О.Е. Кутафин, предмет конституционного права любого государства не может быть раз и навсегда данным. Он зависит от содержания конституции и других основополагающих документов, действующих в государстве на конкретном этапе его развития.
Касаясь систематизации источников отрасли конституционного права по их юридической силе (законы и подзаконные акты), Олег Емельянович отмечает, что данная иерархия не означает разной степени обязательности вышеуказанных актов. Иерархия нормативно-правовых актов предопределяется иерархией соответствующих государственных органов.
Акты нижестоящих органов должны находиться в строгом соответствии с актами вышестоящих органов, а все вместе взятые и каждый в отдельности соответствовать федеральной Конституции. Акты вышестоящих и нижестоящих органов власти должны издаваться по предметам их ведения.
О.Е. Кутафин разработал теорию систематизации источников конституционного права. Исходя из федеративной природы российского государства, он предлагает классифицировать источники конституционного права на:
К федеральным источникам конституционного права, по мнению автора, следует отнести:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы;
3) основы законодательства, кодексы;
4) федеральные законы;
5) нормативные акты Президента Российской Федерации;
6) акты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
7) конституционно-правовые акты Правительства Российской Федерации;
8) акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
9) законы бывшего СССР;
10) постановления Конституционного Суда Российской Федерации;
11) общепризнанные принципы и нормы международного права;
12) международные договоры Российской Федерации.
Если иные источники конституционного права затрагивают лишь одну сферу общественных отношений (гражданство, электоральные отношения, парламентский контроль, деятельность политических партий), то Конституция оказывает влияние на все сферы жизни общества, предопределяет систематизацию права, согласованность правовой системы.
О.Е. Кутафин не признавал нормативно-правовую природу постановлений Конституционного Суда РФ, который является правоприменительным, а не правотворческим органом. Даже правотолковательные положения Конституционного Суда академик рассматривал как правила надлежащего понимания уже
наличествующей, а не новой нормы. В то же время он называл эти постановления источниками конституционного права особого вида, поскольку:
1) на их основе утрачивают силу правовые акты, признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации;
2) выраженная в них правовая позиция является общим правилом поведения, которым должны руководствоваться все участники правоотношений при решении вопросов своей компетенции;
3) являются общеобязательными.
О.Е. Кутафин впервые в государствоведческой науке комплексно исследовал проблему неприкосновенности. Неприкосновенность территории – это гарантия ее целостности и суверенитета государства; населения – это свобода личности, ее автономия; власти – это статус официальных лиц. Олег Емельянович подчеркивает, что реальное обеспечение неприкосновенности характеризует степень демократизма общества, свидетельствует о господстве права и закона, исключает возможность произвола, обеспечивает соблюдение и защиту прав и свобод человека как высшей ценности.
Читайте также: