Правовой режим земель связи кратко

Обновлено: 02.07.2024

Правовой режим земель энергетики регулируется ЗК РФ (в частности ст. 89 ЗК РФ). Под землями энергетики понимаются земли, предоставленные для размещения и эксплуатации объектов энергетики. Права на данные земли возникают у участников земельных отношений в таком же порядке, как и на всю категорию земель промышленности и иного специального назначения: по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения:

- гидроэлектростанции (ГЭС), представляющие собой комплекс сооружений и оборудования, посредством которых энергия потока воды преобразуется в электрическую энергию. ГЭС состоит из последовательной цепи гидротехнических сооружений, обеспечивающих необходимую концентрацию потока воды и создание напора, и энергетического оборудования, преобразующего энергию движущейся под напором воды в механическую энергию вращения, которая, в свою очередь, преобразуется в электрическую энергию;

- атомные станции (АЭС), представляющие собой электростанции, в которых атомная (ядерная) энергия преобразуется в электрическую. Генератором энергии на АЭС является атомный реактор;

- ядерные установки, представляющие собой сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

- тепловые станции - электростанции, вырабатывающие электрическую энергию в результате преобразования тепловой энергии, выделяющейся при сжигании органического топлива;

- другие электростанции, обслуживающие их сооружения и объекты. К ним можно отнести, например, гидроаккумулирующие электростанции, приливные электростанции, ветроэлектростанции, геотермические электростанции и др.;

- линии электропередач (воздушные, наземные) - сооружения, состоящие из проводов и вспомогательных устройств, предназначенных для передачи или распределения электрической энергии;

- подстанции - представляющие собой электроустановки, служащие для преобразования и распределения электроэнергии и состоящие из трансформаторов или других преобразователей энергии, распределительных устройств, устройств управления и вспомогательных сооружений;

- распределительные пункты - устройства, в которых установлены аппараты защиты и/или коммутационные аппараты для отдельных электроприемников или их групп: электродвигателей и групповых щитков.

Этот перечень не является закрытым, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки и для размещения других сооружений и объектов энергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие Правила были утверждены Правительством РФ 11 августа 2003 г. № 486.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

площадь контура, отстоящего на 1 метр от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

площадь контура, отстоящего на 1,5 метра от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 метр от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли, - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 метра - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Размеры земельных участков (частей земельных участков), которые используются хозяйствующими субъектами в период проведения инженерных изысканий при проектировании воздушных линий электропередачи (линий связи, обслуживающих электрические сети), определяются проектной документацией на проведение указанных работ.

Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.

Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами при производстве указанных работ в отношении воздушных линий электропередачи напряжением 500, 750 и 1150 кВ с горизонтальным расположением фаз, представляют собой отдельные полосы земли шириной 5 метров для каждой фазы.

Конкретные размеры земельных участков (частей земельных участков) для осуществления указанных работ определяются в соответствии с проектной документацией с учетом принятой технологии производства монтажных работ, условий и методов строительства.

Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения и информатики определяется Земельным кодексом РФ (ст. 91 ЗК РФ), также рядом других нормативных актов, например Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578, и др.

К землям связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики относятся земли, на которых размещаются различные объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики, а именно: эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения; кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.

Следует заметить, что в соответствии со статьей 27 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для нужд связи, являются ограниченно обороноспособными. Это означает, что они не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством РФ. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией. Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 также утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.

Земельные участки для нужд связи могут предоставляться на различных условиях: в пользование (постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное); в аренду; на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи. Выбор условий предоставления земельных участков зависит от целого ряда обстоятельств, в том числе категории земель, местоположения земельного участка, собственности или иных прав на него и др.

Список использованной литературы и источников

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 28 июля 1997 г. № 30. Ст. 3594.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"// СЗ РФ 2003 N 28, ст. 2895. В ред. от 29.04.2008. Российская газета от 07.05.2008.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". СЗРФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4148.

Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486. СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3276.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 5.

Грудцына Л.Ю. Козлова М.Н. Земля: справочник собственника и орендатора. ЗАО Юстицинформ. 2007. С. 43.

Земельное право: Учеб. / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006. С. 121.

Земельное право: Учеб. / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006. С. 124.

Минаева А., Тишендорф Ф. Приобретение земельного участка под зданием в г. Москве // Корпоративный юрист. Ноябрь 2006 г. № 11.

Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Е.А. Сухова. Изд. ГроссМедиа, РОСБУХ. 2008. С. 218.

Споры, связанные с приватизацией земельных участков // Журнал "Арбитражная практика". 2005. Июль. № 7(52).

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 43473
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

– эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

– кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

– подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

– наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

– наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, экспериментальные базы для отработки техники, центры подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.

80. Правовой режим земель энергетики.

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

– размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

– размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объек тов энергетики.

В федеральной собственности находятся:

– все ядерные материалы;

– радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы;

– имеющие оборонное назначение ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения.

Не имеющие оборонного назначения радиационные источники, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы могут находиться как в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, так и в муниципальной собственности, собственности юридических лиц. Право собственности на указанные объекты приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Юридические лица совершают сделки с данными объектами при наличии разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии.

В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются особые территории – санитарно-защитная зона и зона наблюдения, где должен осуществляться контроль за радиационной обстановкой; здесь запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к функционированию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны. В зоне наблюдения, включающей в себя санитарно-защитную зону, на граждан распространяется действие мер по социально-экономической компенсации за дополнительные риски, а также распространяется действие мер по аварийному планированию. В зоне наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность. Убытки, причиненные установлением санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, возмещаются эксплуатирующей организацией.

– подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

– наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

80. Правовой режим земель энергетики.

В федеральной собственности находятся:

– все ядерные материалы;

– радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы;

– имеющие оборонное назначение ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения.

К землям связи относятся участки земли, которые предоставляются физлицам или организациям, ведущим деятельность по предоставлению услуг связи.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения

На законодательном уровне выделяется отдельная категория земель – земли особого назначения. Им отведено особое место в Земельном кодексе РФ, где каждый отдельный вид такого участка имеет свое понятие и особенности.

Земли промышленности – это определенные земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности отдельных видов организаций.

Также подобные участки земли могут быть использованы для эксплуатации разнообразных промышленных объектов. Права на данные объекты недвижимости могут возникать у участников отношений по основаниям, установленным земельным законодательством.

В свою очередь, под понятием земель энергетики подразумеваются земельные участки, используемые или предназначенные для использования на праве собственности или аренды и, соответственно, для обеспечения деятельности отдельных организаций или эксплуатации отдельных объектов энергетики. Права на данные участки также должны возникнуть у юридической организации на основании федерального законодательства.

Также на уровне земельного законодательства выделяется понятие земель транспорта, которые могут использоваться или эксплуатироваться для обеспечения деятельности отдельных видов организаций, в ходе своей деятельности использующих объекты транспорта, вне зависимости от его вида.

Отдельно на законодательном уровне выделяются земли связи, радиовещания, информатики и телевидения, на которые стоит обратить особое внимание. Согласно нормам Земельного кодекса России под данными землями подразумеваются определенные участки земли, которые предназначаются, а, следовательно, и используются, чтобы обеспечить деятельность различных организаций и отдельно взятых объектов связи, телевидения, информатики, радиовещания.

Права на данные участки должны возникать у их собственников или арендаторов в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации. Это могут быть как акты федерального, так и акты регионального уровня.

Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики

В нормативно-правовых актах земельного законодательства закреплена норма, которая гласит, что для улучшения качества жизнедеятельности населения и обеспечения нужд обороны и безопасности государства, чтобы обеспечить связь, радиовещание, информатику и телевидение, определенным учреждениям могут быть предоставлены участки земли, предусмотренные для размещения объектов подобной инфраструктуры. В качестве исключения выделяют только космическую связь, для которой предусматриваются специальные земельные участки.

В частности, на данных участках может происходить размещение следующих объектов инфраструктуры:

предприятия, которые имеют на балансе своей организации специальные радиорелейные, кабельные и воздушные линии связи, а также соответствующие полосы отчуждения;
линии связи любых видов (кабельные, воздушные и радиорелейные), а также специальные линии для радиофикации, которые располагаются на трассах кабельных и воздушных линий связи;
воздушные и подземные кабельные линии связи, охранные линии;
подземные и наземные необслуживаемые пункты, предназначенные для усиления сигнала. Располагаются на кабельных линиях связи;
наземные сооружения, а также необходимая инфраструктура для связи через спутниковое оборудование.

На уровне земельного законодательства также предусмотрено регулирование отдельных вопросов, которые касаются:

предоставления участков организациям, занимающимся связью;
порядок пользования такими участками на праве собственности или аренды;
порядок, по которому осуществляется установка охранных зон;
правила создания просек для размещения сетей;
основания, а также условия и порядок, по которому осуществляется изъятие предоставленных земель.

Точные размеры участка, который может быть предоставлен для удовлетворения нужд связи, устанавливается на основании градостроительной и проектной документации, напрямую зависит от нормы отвода.

Особенности, которые существуют при использовании земель связи, радиовещания, телевидения и информатики

Особенности использования земель связи рассматриваются не только исходя из норм Земельного кодекса России, но и опираясь на требования, установленные соответствующим федеральным законом.

Согласно данному нормативно-правовому акту к землям связи относятся участки земли, которые предоставляются в собственность или передаются в аренду физическим лицам или организациям, ведущим деятельность, направленную на предоставление услуг связи. Передача участка по праву собственности или аренды должна осуществляться с соблюдением всех установленных норм земельного законодательства.

Земли радиовещания, связи, телевидения, а точнее, порядок их предоставления, правила установления охранных зон, режимы использования, нормы отвода земель для линий связи определяются и впоследствии регулируются, исходя из требований земельного законодательства России.

Если физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере связи, прекратило выполнять возложенные на него функции, право на пользование предоставленными участками теряется в полном объеме в соответствии с условиями, предусмотренными в земельном законодательстве.

Размеры участков, их состав, размеры предоставляемых охранных зон, определяются в соответствии с правилами, которые устанавливают нормы отвода земель для линий связи, в рамках ведения этого вида деятельности.

В соответствии с требованиями земельного законодательства организации или граждане, которым были предоставлены участки, могут осуществлять на них:

строительство зданий и сооружений, необходимых для обеспечения возможности предоставления услуг связи;
использовать все находящееся на участках недвижимое имущество в своих целях, но в рамках ограничений, установленных Земельным кодексом РФ.
строить сооружения для связи на крыше зданий и сооружений, столбовых опорах, размещать их в тоннелях и коллекторах. При несогласии собственников данных объектов недвижимости, спор может быть разрешен в суде.

Перенос зданий и сооружений в связи с необходимостью нового строительства или реконструкции населенных пунктов должен проводиться непосредственным заказчиком за свой счет, а не за счет средств из государственного бюджета.

После завершения всех работ землепользователь должен привести предоставленный ему объект недвижимости в первоначальное состояние. То же самое он должен сделать со всеми зданиями и сооружениями, расположенными на данном участке земли. В противном случае, при возвращении земли в собственность государства, он будет обязан в полном объеме оплатить все причиненные недвижимости убытки.

При изъятии участка или установлении на него какого-либо ограничения, выкупная цена данного объекта недвижимости, плата за пользование участком, должна устанавливаться в соответствии с порядком, установленным и урегулированным нормативно-правовыми актами федерального уровня.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Инфраструктура современного населённого пункта, даже небольшого, немыслима без услуг связи, телевидения, радиовещания и информатики. Поэтому для расположения объектов, которые её обслуживают, требуются земли, использование которых должно соответствовать нормам, установленным законодательством Российской Федерации.

В статье пойдёт речь о том, как предоставляются такие земельные участки и какими правами и обязанностями наделяются поставщики денных услуг.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Это земельные участки (ЗУ), предназначенные для формирования инфраструктуры, обслуживающей компании и организации, чья деятельность связана:

с предоставлением услуг связи;
с телевизионной деятельностью;
радиовещанием;
отраслями информатики.

Возникает как форма земельных правоотношений у субъектов, являющихся их сторонами, и регулируется источниками законодательства.

Основную роль здесь играет Земельный Кодекс, представленный статьями 87 и 91. А также другие законодательные акты, например, классификатор видов разрешённого использования № 540, утверждённый 01.09.14 г.

Важно: После того как поставщик услуг прекращает деятельность, связанную с целевым использованием земель, он должен устранить все последствия своей деятельности на участке.

Понятие и общая характеристика

Обозначенные земли – это объект земельной недвижимости и вид целевого назначения земельных участков, которые могут использоваться такими субъектами правоотношений, как:

государство и муниципалитет;
представители соответствующих услуг.

Для использования территории под данный вид деятельности, соответствующий целевому назначению, земли должны обладать соответствующими характеристиками:

не относиться к землям сельскохозяйственного назначения;
не относиться к землям населённых пунктов;
располагаться за чертой населённого пункта.

Кроме этого, свойства ЗУ должны соответствовать требованиям, которые могут предъявляться к участкам, использующимся как ЗСРТИ. То есть – способствовать тому виду работ, которые будут на них проводиться. Соответственно, качество ландшафта и структура почв должны соответствовать возможностям проведения подземного, наземного или надземного кабеля, проводов передач и прочих видов работ, которые требуются согласно специфике деятельности землепользователя.

Какие территории относятся к этой категории?

ЗСРТИ входят в состав категории земель промышленности и специального назначения. П. 3 статьи 87 ЗК РФ указывает, что ЗУ, включённые в их состав могут принадлежать государству или муниципалитету. Не исключено, что они принадлежат частным собственникам наделов и иным правообладателям.

В таком случае они не изымаются, но допускают введения особого режима использования, ограничивающего или запрещающего деятельность землевладельцев, несовместимую с целевым использованием или наносящую ущерб целевому использованию прилегающих участков, входящих в зону ЗСРТИ.

Участки данного состава должны располагаться за пределами населённого пункта во избежание:

нанесения ущерба целевому использованию;
получения вреда, исходящего из целевой деятельности на данных землях.

Допускается перевод иных категорий в земли промышленности, за исключением территорий, на которых возведены жилые дома граждан населённого пункта и особо плодородных участков сельскохозяйственных массивов.

Для коммуникаций

Под них выделяются участки, которые подходят для целей проведения коммуникаций связи. ЗУ передаются во временное пользование организациям связи, период которого зависит от рода деятельности, соответствующей целевому назначению, то есть направленной на предоставление услуг связи, для проведения работ:

установления охранных зон сетей связи;
возведения и эксплуатации сооружений связи;
создания просек для их размещения;

Для телевидения и радиовещания

Состав этих земель юридически размыт, однако и здесь основное значение имеет:

обязательство по предоставлению услуг телевидения и радиовещания;
только целевое использование ЗУ;
соответствующее качество ландшафта;
безопасность использования ЗУ для граждан и окружающей экологии.

Для информатики

Эти земли также не имеют чёткого юридического статуса, поэтому включают в себя все информационные услуги населению, которые не вошли в перечень услуг связи, телевидения и радиовещания.

Таким образом, в состав ЗСРТИ входят земельные площади, где размещены согласно нормам законодательства всевозможные объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики, в числе которых могут быть строения и сооружения, служащие основному роду деятельности, установленному для данного состава земель.

Справка: В деятельность, предусмотренную для этих земель, не входит космическая связь, которая регулируется отдельными положениями.

Советуем вам ознакомиться и с другими видами участков, относящихся к категории специального назначения, а именно с землями энергетики, транспорта, обороны и безопасности, а также с землями для обеспечения космической деятельности.

Правовой режим и положение

Согласно нормам законодательства, земли связи, радиовещания, телевидения и информатики подчиняются специальному правовому режиму, который устанавливается Земельным кодексом, а также:

другими законодательными актами, в том числе – регионального и локального значения.

Правила отвода площадей определённых размеров, предусмотрены для установления воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. Они должны укладываться в соответствующие нормативы во избежание сопутствующих рисков.

Если речь идёт о землях, расположенных в населённом пункте, то здесь в силу вступают дополнительные нормы Градостроительного Кодекса. Так как эта категория земель не может переводиться в земли специального назначения, то регламент установления линий связи опирается на распоряжения департамента по градостроительству и землеустройству. Уполномоченные службы согласовывают проведение линий связи с муниципалитетом.

В особых случаях такие земли могут изыматься у собственников по инициативе администрации. Основания, условия и порядок этой процедуры опирается на ЗК РФ.

Размеры и местоположение таких ЗУ, в том числе, когда они предоставляются для охранных зон и просек, регулируются нормами отвода земель, предусмотренных для соответствующих видов работ, а также:

градостроительной документацией;
проектной документацией.

В случае необходимости используется обременение участка собственника публичным сервитутом, который допускает установление столбов для проведения линий связи непосредственно на ЗУ собственника.

Кто является собственником?

Собственником таких земель в первую очередь будет являться государство, если:

Отводы осуществляются от земель, находящихся в федеральной собственности.
Земли принадлежат муниципальным образованиям, переданным им федеральной системой в бессрочное пользование.

Внимание: Региональные власти, осуществляя отвод для нужд ЗСРТИ, обязаны получить разрешение федеральных властей.

индивидуальные предприниматели;
держатели публичного сервитута;
держатели частного сервитута.

К собственникам таких земель, если они являются юридическими лицами, предъявляется обязательное условие – использовать ЗУ по целевому назначению. Иначе допускается вменение административного взыскания или изъятие земельного надела.

То же касается индивидуальных предпринимателей, которые могут проводить на участке только те виды работ, которые предусмотрены регламентом целевого использования.

На граждан населённого пункта, владеющих участком, для проведения таких работ налагается обязательство земельного сервитута. Это означает ограниченное право вещевой собственности. Временный владелец вправе распоряжаться землёй на своё усмотрение, но при этом не имеет права продать её или использовать в качестве залога. Госрегистрация сервитутов исполняется в Едином государственном реестре прав.

По завершении эксплуатации ЗУ согласно целевому назначению, все полученные права на участок аннулируются в установленном законодательством порядке: обременение снимается, а используемый участок может возвращаться собственнику в первоначальном виде.

Разрешённое и запрещённое использование

Земли из состава ЗСРТИ разрешено использовать для следующих нужд, соответствующих целевому использованию. Здесь можно разместить:

Эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения.
Кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны.
Наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.

Категорически запрещено на таких землях:

Проводить строительные работы, в том числе – рыть котлован под фундамент застройки.
Возводить гидромелиоративные сооружения, проводить искусственные водоканалы и сооружать водоёмы.
Выпасать скот и использовать территорию под насаждение сада, огорода. Иным способом обрабатывать землю.
Снимать кабели, переносить наземные сооружения (столбы) в другое место.
Вырубать насаждения на защитных полосах.
Убирать и переносить установленные предупреждающие знаки.

Кроме этого, любые работы, не соответствующие целевому назначению, несут соответствующие правовые последствия в виде штрафных санкций и иных взысканий.

Управление и мониторинг

Управление ЗСРТИ проводится на муниципальном и федеральном уровнях. Оно является частью государственной программы управления земельным ресурсом.

Уполномоченный орган, предоставляющий сведения о всех землях, входящих в указанный состав – Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Он выделяет региональные границы земель, принадлежащих Субъектам федераций, от которых стекаются сведения по эффективному использованию ЗСРТИ.

Основной инструмент управления земельным ресурсом – мониторинг. Он проводится силами ГКН на основании положений статьи 67 ЗК РФ. В его задачи входит:

наблюдение за качеством земель;
сбор данных о землях в информационный банк ГКН;
допустимость их последующего использования под ЗСРТИ;
влияние проводимых работ на окружающую экологию;
регистрация и перерегистрация формы права на ЗСРТИ.

Мониторинг земель определяет коэффициент эффективности использования выделенных под нужды связи земель, влияние их использования по назначению на экологию и состояние окружающей среды.

Полученные данные после проведения аналитической работы передаются в специальные федеральные комиссии в форме отчётов и таблиц, для принятия наиболее эффективных решений по землепользованию. Эти сведения так же поступают в региональные органы, которые рассматривают возможности по расширению предоставляемых населению услуг за счёт задействования дополнительных прилегающих к населённому пункту территорий.

Можно ли арендовать и перевести во владение?

Компании и предприниматели, которые осуществляют поставку услуг связи, телевидения и радиовещания, информатики могут получать ЗУ на основании решений администрации населённого пункта:

в пользование постоянное (бессрочное);
в пользование безвозмездное (срочное);
в аренду;
оформлением сервитута.

Все ЗСРТИ, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности ограничены в обороте, поэтому их перевод в собственность существенно ограничен. Решение о переходе в собственность регулируется решением администрации, так как использовать такие участки допустимо только по целевому назначению (о том, можно ли перевести земли промышленности в другую категорию, написано тут) . Правообладатели таких ЗУ могут соответствовать нормам статей 15, 20—24 ЗК РФ.

Ни в коем случае недопустимо оформлять в собственность и использовать иным образом на основании статьи 27 ЗК РФ изъятые из оборота ЗУ, с расположенными на них линиями связи, находящимися в собственности государства, если они относятся к особо охраняемым территориям и предназначены для обеспечения безопасности и охраны Государственной границы РФ.

ЗСРТИ выделяются из земель промышленности и специального назначения под предоставление услуг связи, радиовещания, телевидения и информации. Для иных нужд они использоваться не могут. Управление землями происходит как на государственном, так и на региональном уровнях. Правообладателями участков могут быть только лица, занимающиеся соответствующим видом деятельности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Читайте также: