Правовое регулирование государственной службы в рф кратко

Обновлено: 04.07.2024

1. Правовое регулирование государственной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним иными законами и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами государственных органов.

2. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к отношениям, связанным с государственной службой в соответствии с Федеральным законом.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Отношения государственной службы подвергаются регулированию со стороны каждого из существующих источников права: закона, подзаконных актов госорганов, локальных актов.

Источники регулирования отношений гражданского характера в РФ

Регулирование отношений, напрямую связанных со службой гражданского характера, производится с помощью:

Законодательство касательно госслужбы сформировано еще не до конца, и из-за этого оно регламентируется, в первую очередь, когда это касается прочих ветвей власти, чем власть исполнительная, в большей мере именно локальными правовыми актами. Е.В. Охотский провел анализ локальных актов палат Федерального Собрания, а также документов об аппаратах палат данного Собрания, положений касательно их структурных подразделений, изданных председателями палат данного Собрания, а также руководителями их аппаратов. Правовая природа данных локальных актов совершенно не изучена, и даже рецензенты книги Е.В. Охотского не способны в некоторых случаях узнать, какова именно природа актов об аппаратах объединений депутатов. Они считают, что, если разобраться, они даже не считаются локальными правовыми актами, так как согласовываются с руководством объединения депутатов, а утверждаются при этом руководителем аппарата Государственной Думы.

Получается, что законодательство в значительной мере расширяет, притом без должного на то обоснования, круг субъектов правотворчества, актами которых госслужба и регулируется. В этом случае теряется весь смысл их единого государственного происхождения.

Специфика правового регулирования труда некоторых категорий работников (таких, как руководители различных организаций, индивиды, работающие по совместительству, женщины, индивиды с семейными обязанностями, молодежь, госслужащие и проч.) устанавливается данным Кодексом, а также прочими ФЗ.

Вместе с административной реформой Путина-Фрадкова 2002-2004 гг. были приняты в рамках данной реформы госслужбы и действующие на сегодняшнее время:

Есть еще несколько подзаконных актов, среди которых Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и прочих служащих, который был утвержден постановлением Министерства труда России от 21.08.1998 под номером 37.

На способ ведения трудовых книжек персонала (служащих и рабочих) на предприятиях, в организациях и учреждениях по-прежнему распространяется постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 656, датированного 6.09.1973 года.

Источником правового регулирования госслужбы также считаются: административный прецедент во Франции, а также административный договор. Социалистическая правовая система официально не признает правовое значение как судебного, так и административного прецедента.

Правила международного договора

Особенности международного права

Получается, что этика – это некий свод правил морального происхождения, которые присущи индивидуальностям либо негосударственным организациям.

Нормативно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы – это система нормативно-правовых актов, определяющих аспекты осуществления государственной и муниципальной службы на территории Российской Федерации, ее регионов и муниципальных образований.

Сущность государственной и муниципальной службы

Государственная и муниципальная служба представляет собой осуществление практической профессиональной деятельности по участию населения в реализации целей и функций государственного управления посредством обеспечения полномочий органов государственного и муниципального управления и их должностных лиц.

Государственная и муниципальная служба является практическим воплощением публичной власти, осуществляемой на территории федерации, ее регионов и муниципальных образований. Сложность и многогранность государственной и муниципальной службы, ее значимость для общества и самого существования государства предъявляет высочайшие требования к нормативно-правовому регулированию осуществления государственной и муниципальной службы.

Понятие государственной и муниципальной службы закрепляется федеральным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством государственная муниципальная служба представляет собой:

  • во-первых, профессиональную деятельность;
  • во-вторых, деятельность, направленную на обеспечение полномочий и функций государственного и муниципального управления.

Специфика нормативно-правового регулирования государственной службы

В системе нормативно-правового регулирования государственной службы можно выделить два уровня:

  • во-первых, федеральный уровень регулирования государственная служба;
  • во-вторых, региональный уровень регулирования государственной службы.

В состав нормативно-правовых актов, регулирующих государственную службу, включаются следующие документы:

  1. основной закон Российской Федерации в виде Конституции, а также федеральные конституционные законы и федеральные договоры относительно разграничения предметов ведения между федерацией и регионами;
  2. конституции регионов в форме республик;
  3. уставы регионов в форме автономных областей, краев, автономных округов, областей, городов федерального значения;
  4. федеральные законы автономных областей и округов;
  5. федеральные законы России;
  6. региональные законы;
  7. указы российского президента;
  8. постановления российского правительства;
  9. нормативно-правовые акты российского парламента;
  10. нормативно-правовые акты органов государственного управления регионального уровня, в число которых входят нормативно-правовые акты высших должностных лиц регионов, нормативно-правовые акты законодательных органов регионального государственного управления, нормативно-правовые акты исполнительных органов государственного регионального управления.

Готовые работы на аналогичную тему

Регионам России федеральным законодательством даровано право на разработку собственного законодательства, регулирующего порядок несения государственной службы: региональное законодательство по вопросам государственной службы обеспечивает многообразие системы государственного управления при сохранении единства в части организации и правового статуса государственной службы.

Региональное законодательство о государственной службе призвано регулировать государственные служебные отношения на территории регионов, специфические вопросы института государственной службы.

Специфика нормативно-правового регулирования муниципальной службы

В системе нормативно-правового регулирования муниципальной службы можно выделить три уровня:

  • во-первых, федеральный уровень;
  • во-вторых, региональный уровень;
  • в-третьих, муниципальный уровень.

На федеральном уровне нормативно-правовые основы осуществления муниципальной службы составляют положения:

На уровне регионов нормативно-правовую основу осуществления муниципального управления составляют конституции или уставы регионов, законы регионального уровня, другие нормативно-правовые акты регионального уровня.

Региональные власти оказывают существенное влияние на нормативно-правовое регулирование муниципальной службы. Каждый субъект Российской Федерации принимает собственные законы, регулирующие порядок осуществления муниципальной службы в муниципальных образованиях, расположенных на территории региона. Нормотворчество в системе регионального регулирования муниципального управления отличается высокой динамичностью, регулированием широкого спектра вопросов, которые связаны с несением муниципальной службы, в частности, это вопрос формирования реестра муниципальных должностей, порядка денежного содержания муниципальных служащих и так далее.

Низший уровень нормативно-правового регулирования муниципального управления формирует муниципальные правовые акты. Они включают в свой состав:

  • уставы муниципальных образований;
  • решения сходов граждан;
  • другие муниципальные правовые акты.

На муниципальном правовом уровне нормативно-правовое регулирование муниципального управления и муниципальной службы ориентировано на регламентацию организационных аспектов муниципальной службы, развивающих федеральное и региональное законодательство.

Основная специфика нормативно-правового регулирования муниципальной службы на муниципальном уровне состоит в необходимости соответствия содержания муниципальных нормативно-правовых актов требованиям федерального и регионального законодательства.

Читайте также: