Право человека на социальное обеспечение в международных актах кратко

Обновлено: 04.07.2024

Рассматривая международные акты в области социального обеспечения, следует остановиться на положениях Всеобщей декларации прав человека 1948.

каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.

право каждого человека «на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который нужен для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., являющийся продолжением Всеобщей декларации прав человека

право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование

предусматривается широкая охрана и помощь семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, в особенности пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании

признается право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства обязаны принимать надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права.

Наиболее полно право на социальное обеспечение закреплено актами, принимаемыми Международной организацией труда

всякая политика должна прежде всего направляться на достижение благосостояния и развитие населения, а также на поощрение его стремления к социальному прогрессу. Конвенция рассматривает повышение жизненного уровня населения в качестве основной цели при планировании экономического развития.

В данном документе отмечается, что существенным элементом социального обеспечения является обеспечение дохода с тем, чтобы уменьшать нуждаемость и предотвращать нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода, утраченного по причине нетрудоспособности (включая старость) или в связи с неспособностью получить оплачиваемую работу либо по причине смерти кормильца.

Рекомендуется также организация обязательного социального страхования.

Обеспечение определенных категорий лиц, в особенности детей, находящихся на иждивении, и нуждающихся инвалидов, престарелых лиц и вдов - должны иметь право на пособия в приемлемых размерах.

Вопрос №2 Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.

Под воздействием мировых тенденций и международного права, оперяющего и устанавливающего стандарты, задачи и цели в сфере социального обеспечения граждан и интеграции Российской Федерации в международное, в частности европейское пространство для соответствия его современным требованиям в РФ принято значительное количество НПА, направленных на обеспечение и реализацию прав граждан на социальное обеспечение.

Формирование пенсионной системы:

Аналогичная система пенсионного обеспечения введена для государственных служащих и лиц, занимающих государственные должности, депутатов (для судей установлено не облагаемое налогом пожизненное денежное содержание, выплачиваемое в период пребывания в отставке).

Указами Президента в отдельных случаях стало устанавливаться пожизненное содержание дополнительно к государственной пенсии (до 10 МРОТ).

Формирование систем иных денежных выплат гражданам в порядке их социального обеспечения:

Регулирующего отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Устанавливающего правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим ФЗ случаях

Регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения, медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности, медицинских работников и фармацевтических работников, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Устанавливающий правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

Негативные тенденции в сфере пенсионного обеспечения:

- Переход на принудительную накопительную систему (будущая пенсия гражданина практически полностью зависит от успешности ПФР и управляющих компаний в инвестировании изъятых у работающего населения и нынешних пенсионеров пенсионных накоплений);

- Возложение на систему обязательного пенсионного страхования излишних функций и расходов (доставка пенсий, оплата труда работников ПФР, содержание пенсионеров в домах престарелых, оплата их медицинской помощи);

- 3-х уровневая пенсионная система:

1) социальная пенсия (предоставляется после обязательной проверки нуждаемости тем лицам, которые не смогли накопить достаточных средств для страховой пенсии и не имеют никаких источников средств существования);

2) страховая часть (основной уровень составляет трудовая (страховая) пенсия – условия ее назначения и размеры зависят от продолжительности участия в страховании);

3) накопительная часть (определяется в зависимости от размера индивидуальных сбережений на именном накопительном счете и начисленной инвестиционной прибыли).

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Пра­во на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние – од­но из осн. кон­сти­ту­ци­он­ных прав гра­ж­дан. В гл. 2 Кон­сти­ту­ции РФ, по­свя­щён­ной пра­вам и сво­бо­дам че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, ему от­ве­де­на спе­ци­аль­ная нор­ма. Со­глас­но ст. 39 ка­ж­до­му га­ран­ти­ру­ет­ся со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние по воз­рас­ту, в слу­чае бо­лез­ни, ин­ва­лид­но­сти, по­те­ри кор­миль­ца, для вос­пи­та­ния де­тей и в иных слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Там же пре­ду­смот­ре­но, что гос. пен­сии и со­ци­аль­ные по­со­бия ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном, по­ощ­ря­ют­ся доб­ро­воль­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, соз­да­ние до­пол­ни­тель­ных форм со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния и бла­го­тво­ри­тель­ность.

Учебная литература: Право социального обеспечения под редакцией Тучковой и Захарова (общая часть вполне адекватна существующей ситуации); Право социального обеспечения под редакцией Гусова.

Лекция №1 06.09.2012

Социальное обеспечение как социально-экономическая категория служит определенным инструментом, используемым обществом, государством для решения одной из проблем – социальной проблемы неравенства личных доходов людей, которое не является неравенством производительности труда и эффективности производства. В XX веке получает развитие политика перераспределения доходов, осуществляемых государством с помощью фискальной и социальной политики, основным звеном которой и является социальное обеспечение.

Каким образом происходит перераспределение совокупного общественного продукта в рамках социально-экономической системы социально-экономического обеспечения? Эта система многоаспектная.

1) Экономический аспект выражается в способах финансирования социального обеспечения;

2) Финансово-правовой аспект. Государство с помощью норм права устанавливает финансирование;

3) Административно-правовой аспект – организация, управление социальным обеспечением осуществляется через нормы права;

4) Перераспределяя совокупный общественный продукт, государство предоставляет конкретные виды социального обеспечения гражданам, и данное материальное обеспечение граждан объективно требует законодательного закрепления.

Впервые право человека на социальное обеспечение было провозглашено в 1789г. на лозунгах первой Французской революции (право на труд, право на социальное обеспечение).

Декларация прав и свобод человека и гражданина 1948г. признает право социального обеспечения за каждым гражданином, а не только за работающим. Декларация конкретизирует систему социального обеспечения, где гарантируется достойный уровень жизни. В декларации раскрывается понятие достойного уровня жизни – это возможность человека удовлетворять такие потребности, как потребность в одежде, пище, жилище и услугах, которые гарантировали бы человеку здоровье. Декларация четко закрепляет классические социальные риски, когда у человека возникает право, а государство обязано предоставить социальное обеспечение. К социальным рискам относят:

1) нетрудоспособность. Как временную, так и постоянную;

5) другие случаи, когда по независящим от человека обстоятельствам он лишен возможности собственными усилиями приобретать источник средств к существованию.

В декларации выделен такой социальной фактор как материнство, вдовство, детство.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека. Он устанавливает социальный минимальный уровень, который включает все необходимое для обеспечения здоровья и благосостояния человека и его семьи.

Конвенции международной организации труда.

Европейский кодекс социального обеспечения. Составлен на основе 102 Конвенции. Развивает и конкретизирует нормы Конвенции.

Конвенция №165 1981г. «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями. Ратифицирована в России в 1999г . Она определяет необходимость развития государственных или частных служб быта, таких как учреждения и службы по уходу за детьми и оказания помощи семье, которые могли бы оказывать такую помощь как бесплатно, так и за умеренную плату, в зависимости от платежеспособности трудящихся.




Европейская социальная хартия принята 1961г., пересмотрена 1996г. Ратифицирована Россией 20 мая 2009г . Провозгласила следующие социальные права: право на охрану здоровья, социальное обеспечение, получение социальной и медицинской помощи, особая защита внетрудовых отношений, прав трудящихся мигрантов и членов их семей, матерей, детей, инвалидов, молодежи и престарелых.

Понятие, предмет, система права социального обеспечения.

Право социального обеспечения

Благодир Алла Леонтьевна

(читает лекции и принимает зачет/экзамен)

Учебная литература: Право социального обеспечения под редакцией Тучковой и Захарова (общая часть вполне адекватна существующей ситуации); Право социального обеспечения под редакцией Гусова.

Лекция №1 06.09.2012

Социальное обеспечение как социально-экономическая категория служит определенным инструментом, используемым обществом, государством для решения одной из проблем – социальной проблемы неравенства личных доходов людей, которое не является неравенством производительности труда и эффективности производства. В XX веке получает развитие политика перераспределения доходов, осуществляемых государством с помощью фискальной и социальной политики, основным звеном которой и является социальное обеспечение.

Каким образом происходит перераспределение совокупного общественного продукта в рамках социально-экономической системы социально-экономического обеспечения? Эта система многоаспектная.

1) Экономический аспект выражается в способах финансирования социального обеспечения;

2) Финансово-правовой аспект. Государство с помощью норм права устанавливает финансирование;

3) Административно-правовой аспект – организация, управление социальным обеспечением осуществляется через нормы права;

4) Перераспределяя совокупный общественный продукт, государство предоставляет конкретные виды социального обеспечения гражданам, и данное материальное обеспечение граждан объективно требует законодательного закрепления.

Впервые право человека на социальное обеспечение было провозглашено в 1789г. на лозунгах первой Французской революции (право на труд, право на социальное обеспечение).

Декларация прав и свобод человека и гражданина 1948г. признает право социального обеспечения за каждым гражданином, а не только за работающим. Декларация конкретизирует систему социального обеспечения, где гарантируется достойный уровень жизни. В декларации раскрывается понятие достойного уровня жизни – это возможность человека удовлетворять такие потребности, как потребность в одежде, пище, жилище и услугах, которые гарантировали бы человеку здоровье. Декларация четко закрепляет классические социальные риски, когда у человека возникает право, а государство обязано предоставить социальное обеспечение. К социальным рискам относят:

1) нетрудоспособность. Как временную, так и постоянную;

5) другие случаи, когда по независящим от человека обстоятельствам он лишен возможности собственными усилиями приобретать источник средств к существованию.

В декларации выделен такой социальной фактор как материнство, вдовство, детство.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека. Он устанавливает социальный минимальный уровень, который включает все необходимое для обеспечения здоровья и благосостояния человека и его семьи.

Конвенции международной организации труда.

Европейский кодекс социального обеспечения. Составлен на основе 102 Конвенции. Развивает и конкретизирует нормы Конвенции.

Конвенция №165 1981г. «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями. Ратифицирована в России в 1999г . Она определяет необходимость развития государственных или частных служб быта, таких как учреждения и службы по уходу за детьми и оказания помощи семье, которые могли бы оказывать такую помощь как бесплатно, так и за умеренную плату, в зависимости от платежеспособности трудящихся.

Европейская социальная хартия принята 1961г., пересмотрена 1996г. Ратифицирована Россией 20 мая 2009г . Провозгласила следующие социальные права: право на охрану здоровья, социальное обеспечение, получение социальной и медицинской помощи, особая защита внетрудовых отношений, прав трудящихся мигрантов и членов их семей, матерей, детей, инвалидов, молодежи и престарелых.

Права человека являются неотъемлемым достоянием всех людей, без какого бы то ни было различия на основании расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения или любого иного аспекта. Права человека включают право на жизнь и свободу, свободу от рабства и пыток, свободу убеждений и их свободное выражение, право на труд и образование и многие другие. Этими правами должны обладать все люди, без какой-либо дискриминации.

Международное право в области прав человека

Международное право в области прав человека определяет правовые обязанности государств, в соответствии с которыми они обязаны действовать определенным образом или воздерживаться от определенных действий с целью поощрения и защиты прав человека и основных свобод отдельных лиц или групп людей.

Одним из важнейших достижений Организации Объединенных Наций является создание всеобъемлющего свода законов в области прав человека — универсального и защищаемого на международном уровне кодекса, к которому может присоединиться любое государство и к реализации которого стремятся все люди. Организация определила широкий круг признаваемых на международном уровне прав, включая гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. Она также создала механизмы поощрения и защиты этих прав и содействия государствам в выполнении взятых на себя обязательств.

Основой этого свода законов являются Устав ООН и Всеобщая декларация прав человека, принятые Генеральной Ассамблеей в 1945 и 1948 годах соответственно. С тех пор ООН постепенно расширяла законодательство в области прав человека, включая в него конкретные нормы в отношении женщин, детей, инвалидов, меньшинств и других уязвимых групп, которые в настоящее время обладают правами, защищающими их от дискриминации, долгое время существовавшей во многих обществах.

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека является основополагающим документом исторической важности. Текст Декларации явился результатом тесного взаимодействия специалистов в области права, представлявших все регионы планеты. Декларация была принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года в качестве документа, принципам которой обязаны следовать все народы и страны. В ней, впервые в истории человечества, были определены основные права человека, которые необходимо защищать на международном уровне.

С момента своего принятия в 1948 году Декларация была переведена на более 500 языков, став самым переводимым документом в мире, и послужила ориентиром для конституций многих новых независимых государств и многих молодых демократий. Вместе с Международным пактом о гражданских и политических правах и двумя факультативными протоколами к нему (о процедуре подачи и рассмотрения жалоб и о смертной казни) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах эти три инструмента образуют так называемый Международный билль о правах человека.

Экономические, социальные и культурные права

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу в 1976 году. Права человека, на поощрение и соблюдение которых направлен Пакт, включают, в частности:

  • право каждого на справедливые и благоприятные условия труда;
  • право каждого человека на социальное обеспечение, право на достаточный жизненный уровень и право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья;
  • право на образование, право на участие в культурной жизни и на пользование результатами научного прогресса.

Гражданские и политические права

Пакт признает право на свободное передвижение; равенство перед законом; справедливое и публичное судебное разбирательство; свободу мысли, совести и религии; свободу убеждений и их свободное выражение; мирные собрания; свободу ассоциации с другими; участие в ведении государственных дел, а также права меньшинств. Он запрещает произвольное лишение жизни; пытки и жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказания; рабство и принудительный труд; произвольные аресты и содержание под стражей; произвольное вмешательство в личную жизнь; пропаганду войны; дискриминацию; и разжигание расовой или религиозной ненависти.

Конвенции в области прав человека

Целый ряд международных договоров в области прав человека и других документов, принятых начиная с 1945 года, расширили нормы международного права в области прав человека. К ним относятся Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 год), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 год), Конвенция о правах ребенка (1989 год), Конвенция о правах инвалидов (2006 год) и другие.

Совет по правам человека

Совет по правам человека, учрежденный 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей и подотчетный непосредственно ей, заменил функционировавшую в течение 60 лет Комиссию ООН по правам человека в качестве ключевого межправительственного органа ООН, ответственного за права человека. Совет, в состав которого входят представители 47 государств-членов, занимается укреплением системы поощрения и защиты прав человека во всем мире, рассматривает ситуации, связанные с нарушением прав человека, и выносит соответствующие рекомендации, а также реагирует на чрезвычайные ситуации в области прав человека.

Наиболее новаторским механизмом Совета по правам человека является Универсальный периодический обзор (УПО). Посредством этого уникального механизма раз в четыре года осуществляется обзор ситуации в области прав человека во всех 193 государствах — членах ООН. Являясь основанным на сотрудничестве процессом, ведущую роль в котором играют государства-члены, УПО осуществляется под эгидой Совета и предоставляет возможность каждому государству сообщать о мерах, которые были им приняты, и проблемах, которые ему необходимо решить для улучшения положения в области прав человека и выполнения своих международных обязательств. УПО разработан таким образом, чтобы гарантировать соблюдение принципов универсальности и равного подхода для каждой страны.

Верховный комиссар ООН по правам человека

Верховный комиссар ООН по правам человека несет основную ответственность за осуществление деятельности в области прав человека в рамках всей системы ООН. Согласно своему мандату, Верховный комиссар реагирует на случаи нарушения прав человека и принимает превентивные меры.

Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) координирует усилия ООН по обеспечению прав человека. УВКПЧ выполняет функции секретариата Совета по правам человека, договорных органов (комитеты экспертов, которые контролируют выполнение основных международных договоров в области прав человека) и других органов ООН по правам человека. Он также обеспечивает проведение мероприятий в сфере прав человека на местах.

Права человека и система ООН

Читайте также: