Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов кратко

Обновлено: 05.07.2024

Реализация Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации не только подтвердила своевременность и необходимость ее создания и применения, но и способствовала формированию законодательных, административных, организационных, научных и культурных основ современной, отвечающей требованиям международных стандартов, избирательной системы Российской Федерации.

Последовательное повышение правовой культуры участников избирательного процесса ориентировано на осуществление следующих мероприятий: формирование адекватных представлений в области избирательного права и законодательства у всех потенциальных участников избирательного процесса; оказание систематической научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, представителям средств массовой информации; целевая подготовка высококвалифицированных специалистов в области публичного и избирательного права; создание таких нормативных, процедурных и организационных условий реализации избирательных прав граждан, которые обеспечивают режим полного доверия к выборам как форме народовластия; образование консультативной сети по работе с общественными объединениями, кандидатами в депутаты и на выборные должности, их доверенными лицами, наблюдателями и средствами массовой информации; аналитическое сопровождение законодательной и правоприменительной деятельности в избирательном процессе[14].

Рассмотрим некоторые из вышеперечисленных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей.

Одной из действенных форм повышения правовой культуры является развитие молодежного парламентаризма.

Избирательные комиссии активно взаимодействуют с молодежными парламентскими структурами, прежде всего, в процессе их формирования (избрания). Сотрудничество проявляется также и в проведении совместных мероприятий с молодежными парламентами, таких как молодежные форумы, конкурсы среди аспирантов и студентов, деловые игры, фестивали, викторины и так далее.

Кроме перечисленных выше направлений участия молодежи в избирательном процессе, можно также вести речь о партийной деятельности, о наблюдении за выборами, участии в работе штабов кандидатов и избирательных объединений.

Также огромное значение имеет правовое просвещение молодых и будущих избирателей. Данная деятельность имеет несколько направлений . Так, работа по повышению правовой культуры молодых избирателей - важная составная часть, приоритетное направление в деятельности ЦИК России, Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий.




В соответствии с постановлением ЦИК России, начиная с 2008 года, в субъектах Российской Федерации ежегодно в третье воскресенье февраля проводится День молодого избирателя - это совместное мероприятие с участием избирательных комиссий, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, в том числе молодежных организаций, учебных заведений, учреждений культуры, СМИ. В этот день проходят различные мероприятия - олимпиады и интеллектуальные игры, конкурсы, уроки по избирательному праву и избирательному процессу, научно-практические конференции, дни открытых дверей, встречи с молодежью.

Традиционным стало проведение совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации конкурса среди студентов и аспирантов вузов (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного провеса. Всего, начиная с 1999 года, в конкурсе приняли участие более 2000 аспирантов и студентов; ежегодно издается сборник лучших работ; многие из победителей конкурса связали свою профессиональную деятельность с избирательной системой[16].

Нельзя не согласиться с тем фактом, что средства массовой коммуникации и информации оказывают активное воздействие на людей[17].

Основная функция СМИ – духовно-культурная, просветительная работа, направленная на формирование как общественного, группового, так и индивидуального сознания. Исследователи Европейского института СМИ определили принципы работы в системе массовых коммуникаций. К ним относятся:

1. Расширение горизонта (взгляд на мир) читателя (зрителя, слушателя).

2. Уважение достоинства человека.

3. Объективность в подаче новостей.

4. Отражение плюралистического характера общества[18].

В этом направлении ЦИК России проводит подготовку представителей средств массовой информации, в том числе молодых журналистов. В сентябре 2010 года в ЦИК России в ЦИК России было организовано очно-дистанционное обучение представителей средств массовой информации по вопросам информационного сопровождения выборов. Всего в очно-дистанционном обучении приняли участие более 1500 журналистов из федеральных, региональных и местных СМИ, представлявших 83 субъекта Российской Федерации. В образовательной программе впервые принимали участие студенты факультетов журналистики и других смежных специальностей[21].

В недавно созданном Общественном научно-методическом консультативном совете при ЦИК России работает секция по вопросам обеспечения избирательных прав молодежи и студентов, в состав которой входят представители органов государственной власти, учебных и научных учреждений, молодежных организаций. В планах ее работы - вопросы молодежных избирательных комиссий, привлечение молодежи и студенчества к участию в избирательном процессе и ряд других.

Важным направлением повышения правовой культуры избирателей стала информационно-выставочная деятельность избирательных комиссий.

Количество молодых людей, посетивших в 2009-2010 годах выставочные мероприятия ЦИК России, приближается к 10000.

Реализация Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации не только подтвердила своевременность и необходимость ее создания и применения, но и способствовала формированию законодательных, административных, организационных, научных и культурных основ современной, отвечающей требованиям международных стандартов, избирательной системы Российской Федерации.

Последовательное повышение правовой культуры участников избирательного процесса ориентировано на осуществление следующих мероприятий: формирование адекватных представлений в области избирательного права и законодательства у всех потенциальных участников избирательного процесса; оказание систематической научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, представителям средств массовой информации; целевая подготовка высококвалифицированных специалистов в области публичного и избирательного права; создание таких нормативных, процедурных и организационных условий реализации избирательных прав граждан, которые обеспечивают режим полного доверия к выборам как форме народовластия; образование консультативной сети по работе с общественными объединениями, кандидатами в депутаты и на выборные должности, их доверенными лицами, наблюдателями и средствами массовой информации; аналитическое сопровождение законодательной и правоприменительной деятельности в избирательном процессе[14].

Рассмотрим некоторые из вышеперечисленных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей.

Одной из действенных форм повышения правовой культуры является развитие молодежного парламентаризма.

Избирательные комиссии активно взаимодействуют с молодежными парламентскими структурами, прежде всего, в процессе их формирования (избрания). Сотрудничество проявляется также и в проведении совместных мероприятий с молодежными парламентами, таких как молодежные форумы, конкурсы среди аспирантов и студентов, деловые игры, фестивали, викторины и так далее.

Кроме перечисленных выше направлений участия молодежи в избирательном процессе, можно также вести речь о партийной деятельности, о наблюдении за выборами, участии в работе штабов кандидатов и избирательных объединений.

Также огромное значение имеет правовое просвещение молодых и будущих избирателей. Данная деятельность имеет несколько направлений . Так, работа по повышению правовой культуры молодых избирателей - важная составная часть, приоритетное направление в деятельности ЦИК России, Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий.

В соответствии с постановлением ЦИК России, начиная с 2008 года, в субъектах Российской Федерации ежегодно в третье воскресенье февраля проводится День молодого избирателя - это совместное мероприятие с участием избирательных комиссий, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, в том числе молодежных организаций, учебных заведений, учреждений культуры, СМИ. В этот день проходят различные мероприятия - олимпиады и интеллектуальные игры, конкурсы, уроки по избирательному праву и избирательному процессу, научно-практические конференции, дни открытых дверей, встречи с молодежью.

Традиционным стало проведение совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации конкурса среди студентов и аспирантов вузов (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного провеса. Всего, начиная с 1999 года, в конкурсе приняли участие более 2000 аспирантов и студентов; ежегодно издается сборник лучших работ; многие из победителей конкурса связали свою профессиональную деятельность с избирательной системой[16].

Нельзя не согласиться с тем фактом, что средства массовой коммуникации и информации оказывают активное воздействие на людей[17].

Основная функция СМИ – духовно-культурная, просветительная работа, направленная на формирование как общественного, группового, так и индивидуального сознания. Исследователи Европейского института СМИ определили принципы работы в системе массовых коммуникаций. К ним относятся:

1. Расширение горизонта (взгляд на мир) читателя (зрителя, слушателя).

2. Уважение достоинства человека.

3. Объективность в подаче новостей.

4. Отражение плюралистического характера общества[18].

В этом направлении ЦИК России проводит подготовку представителей средств массовой информации, в том числе молодых журналистов. В сентябре 2010 года в ЦИК России в ЦИК России было организовано очно-дистанционное обучение представителей средств массовой информации по вопросам информационного сопровождения выборов. Всего в очно-дистанционном обучении приняли участие более 1500 журналистов из федеральных, региональных и местных СМИ, представлявших 83 субъекта Российской Федерации. В образовательной программе впервые принимали участие студенты факультетов журналистики и других смежных специальностей[21].

В недавно созданном Общественном научно-методическом консультативном совете при ЦИК России работает секция по вопросам обеспечения избирательных прав молодежи и студентов, в состав которой входят представители органов государственной власти, учебных и научных учреждений, молодежных организаций. В планах ее работы - вопросы молодежных избирательных комиссий, привлечение молодежи и студенчества к участию в избирательном процессе и ряд других.

Важным направлением повышения правовой культуры избирателей стала информационно-выставочная деятельность избирательных комиссий.

Количество молодых людей, посетивших в 2009-2010 годах выставочные мероприятия ЦИК России, приближается к 10000.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации

В целях укрепления основ правового государства, обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации постановляю:

1. Одобрить представленную Центральной избирательной комиссией Российской Федерации Федеральную целевую программу повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации (далее именуется - Программа; прилагается).

2. Правительству Российской Федерации:

предусматривать при разработке проектов федерального бюджета на 1996-1998 годы включение Программы в перечень федеральных целевых программ, а также объемы финансирования, необходимого для реализации Программы;

утвердить государственным заказчиком Программы Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

3. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать необходимое содействие в подготовке и проведении мероприятий по реализации Программы.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

28 февраля 1995 года


ОДОБРЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 28 февраля 1995 года N 228

Федеральная целевая программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации

Раздел I. Цели и задачи Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации*

* Далее по тексту: Федеральная программа, Программа.

Задача повышения правовой культуры избирателей вытекает также из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", направленного на обеспечение реализации и защиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Методы правового просвещения избирателей, такие, как разъяснение и пропаганда избирательного законодательства, позволят довести до сознания каждого гражданина его сопричастность к проводимым в стране реформам, ход которых во многом зависит от результатов волеизъявления, активности и ответственности граждан за реализацию своих конституционных прав.

Федеральная программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов ставит своей главной целью создание единой системы качественного правового просвещения и образования, основанной на индивидуальном подходе, учитывающей интересы граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений и позволяющей преодолеть сложившуюся в последние годы в общественном сознании политическую апатию избирателей и повысить их гражданскую ответственность, поднять уровень профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и референдума, а также содействующих этой работе.

Выполнение этой цели служит решению следующих задач:

формирование знаний избирательного законодательства у участников избирательной кампании;

помощь избирателям в осмыслении практического применения действующих избирательных законов;

содействие участию избирателей в избирательной кампании, осознанию связи их участия в ней с экономическим и политическим развитием государства;

повышение активности избирателей в избирательном процессе, их заинтересованности в результатах выборов;

повышение уровня профессиональной квалификации организаторов избирательной кампании и подготовка специалистов по технологиям избирательного процесса. Эта задача преследует следующие цели: дать знания людям, занимающимся проведением выборов, референдума и поднять значимость их профессии;

оказание помощи кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений в совершенствовании деловых, организаторских навыков, умении работать с избирателями, конкурентами, средствами массовой информации;

обеспечение консультирования международных и зарубежных организаций, осуществляющих наблюдение за ходом выборов и референдума.

Программа имеет непрерывный цикл, системность форм и методов правового просвещения граждан, организаторов выборов и предусматривает разработку планов обучения участников избирательного процесса на трех уровнях: федеральном, субъектов Российской Федерации и территориальном (районном, городском).

Реализация целей и задач Программы охватывает обучение более половины взрослого населения страны, в том числе:

избирателей - основного субъекта избирательного процесса, которых по итогам референдума 1993 года было более 106 млн. человек;

организаторов выборов - руководителей, членов и работников аппарата избирательных комиссий всех уровней, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления - в совокупности около двух миллионов человек;

кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, представителей общественных и избирательных объединений - около одного миллиона человек.

В выполнении Программы участвуют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и созданный при Комиссии Российский центр обучения избирательным технологиям, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Госкомвуз России, Роскомпечать, Роскомкино, Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию, Минсвязи России, издательство "Юридическая литература", общество "Знание" и другие просветительские организации России, органы представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии, ведущие научные учреждения страны.

Программа включает специализированные подпрограммы просвещения избирателей и повышения уровня политического участия различных возрастных, социально-демографических, политических, профессиональных, этнических групп населения, организаторов выборов и иных участников избирательной кампании. Она строится на основе индивидуального подхода к обучению и профессионализации организаторов выборов, представителей политических партий, общественно-политических движений, избирательных объединений. Программа является основой для подготовки в субъектах Российской Федерации региональных (межрегиональных) и территориальных (местных) программ повышения правовой культуры избирателей, организаторов и участников избирательного процесса.

Раздел II. Повышение правовой культуры избирателей

Повышение правовой культуры избирателей, от уровня которой во многом зависят характер, ход и итоги избирательных мероприятий, подразумевает в первую очередь необходимость формирования у граждан Российской Федерации активного осознанного выбора в период избирательных кампаний и референдума. Эта цель достигается в результате общего правового просвещения населения и специального обучения избирателей.

Правовое просвещение населения направлено на формирование интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества, активности в период организации, подготовки и проведения выборов и референдума. В ходе специального обучения избирателей решается задача юридической подготовки в сфере избирательного права и избирательного процесса.

Организационные мероприятия, направленные на общее правовое просвещение избирателей, включают разъяснение актов избирательного законодательства, издание научно-популярной литературы, создание радио- и телепередач, проведение лекций и бесед, выпуск тематических кинофильмов.

Специализированное обучение проводится в старших классах школ, в средних специальных и высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации.

Правовой базой информационно-образовательного обучения избирателей являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", федеральные законы о выборах и референдуме Российской Федерации, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.

Правовое просвещение избирателей проводится непрерывно по интенсивной программе как в период после избрания Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, так и сразу после назначения новых выборов либо референдума. Обучение граждан основам избирательных знаний в учебных заведениях строится исходя из специализации, а его программа может меняться с учетом возраста обучаемых, профиля вуза и иных факторов.

Реализация мероприятий общего и специального обучения населения и избирателей достигается в результате совместной целенаправленной работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий, образовательных и информационных органов. В этой работе координационные функции выполняются избирательными комиссиями, а организационные - представительными и исполнительными органами государственной власти соответствующего уровня.

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает дифференцированное внедрение наиболее результативных образовательно-информационных технологий в работу избирательных комиссий, образовательных учреждений и средств массовой информации на территории Российской Федерации через выпуск печатных изданий, разработку учебных и методических программ, по радио- и телевизионным каналам; в этих целях Центр совместно с представителями средств массовой информации образует на своей базе информационно-рекламные и иные подразделения.

Раздел III. Повышение уровня профессиональной квалификации организаторов избирательного процесса

Основной целью правового обучения организаторов избирательного процесса в Российской Федерации является повышение уровня их профессиональной подготовки на базе современных учебно-образовательных технологий. Обучение ведется в форме периодического проведения интенсивных курсов повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в ее региональных центрах кадровой подготовки, других учебных заведениях.

Программа предусматривает освоение слушателями:

конституционно-правовых основ избирательной системы Российской Федерации;

организационно-технологических основ избирательного процесса на всех его этапах и уровнях, включая внедрение Государственной автоматизированной системы "Выборы";

историко-политологических аспектов избирательной кампании в России.

Для решения этой задачи организуются подготовка и переподготовка кадров организаторов выборов и референдума, осуществляемые в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" и разработанного на его основе Положения о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации совместно со специалистами высших учебных заведений, научных учреждений страны и практиками готовит необходимые программы и методические разработки по проблемам избирательной системы.

Научно-методический совет при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с привлечением ведущих специалистов Института государства и права Российской академии наук, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института государственного управления и социальных исследований Московского государственного университета, иных вузов и научно-исследовательских институтов обеспечивает подготовку комментариев к законам о выборах и референдуме Российской Федерации.

Издательство "Юридическая литература" обеспечивает, начиная с 1995 года, издание массовым тиражом и распространение методических пособий, учебников, справочной и другой литературы по проблеме выборов и референдума.

При эксплуатации ГАС "Выборы" на региональных и местных выборах организуется обучение методам правовой защиты этой системы, организационной стыковки всех звеньев технологического процесса и контроля за всеми операциями, прежде всего операциями по учету избирателей и определению итогов голосования.

Программа обучения организаторов выборов строится на основе тесного сочетания теории и практики выборов, широкого использования деловых игр, применения методик, используемых при разрешении конфликтных ситуаций.

В 1995-1996 годах планируется обучение организаторов избирательного процесса с целью выработки навыков работы в связи с внедрением системы ГАС "Выборы", способствующих предотвращению возможных ошибок в период предстоящих избирательных мероприятий.

Программа предусматривает расширение взаимодействия с соответствующими международными организациями в сфере подготовки и повышения квалификации организаторов выборов.

Раздел IV. Повышение правовой культуры и выработка организационных навыков у представителей общественных объединений

Главной целью повышения правовой культуры представителей общественных объединений, участвующих в избирательном процессе, является овладение ими правовыми знаниями и практикой применения избирательного законодательства, а также организационными навыками, необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании. Объем правового образования представителей общественных объединений в целом такой же, как объем знаний, которые получают на курсах повышения квалификации организаторы избирательного процесса.

В программе обучения представителей общественных объединений основными задачами являются:

формирование навыков организации избирательной кампании;

поиск оптимальных форм общения с избирателями, представителями средств массовой информации, конкурентами;

создание имиджа своего объединения;

анализ и прогнозирование участия избирателей в выборах и референдуме.

В целях реализации этих задач в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации разрабатывается программа социологического и психологического обеспечения предвыборных мероприятий на базе Российского центра обучения избирательным технологиям. Помимо этого предусматривается осуществление специалистами Центра экспертно-аналитической и организационно-консультативной деятельности для представителей общественных объединений. Аналогичные работы Центр выполняет также в рамках тематических программ, рассчитанных на отдельные категории и группы граждан (женщины, молодежь, другие).

Раздел V. Организация управления Программой и ее финансирование

Выполнение Программы реализуется путем проведения ее мероприятий, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии. (Перечень мероприятий Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации прилагается). Координация деятельности указанных органов возлагается на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

В процессе выполнения Программы возможны дополнительные мероприятия по разработкам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, оперативная реализация которых возлагается на Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Финансирование настоящей Программы производится в порядке, установленном для финансирования федеральных программ, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на организацию и проведение выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за счет средств общественных объединений и иных участников избирательного процесса в порядке долевого участия. Финансирование работ Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по выполнению мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет указанных средств, а также за счет средств Центра, получаемых им в результате выполнения работ на договорной основе.

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации настоящей Программы, а также оперативных информационных материалов и направляет их соответствующим федеральным и иным государственным органам, доводит в необходимых случаях до всеобщего сведения, путем публикаций в Бюллетене Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и в других средствах массовой информации.


Встатье рассматриваются основные формы и методы повышения правовой культуры для активизации участия молодежи в избирательном процессе. Определены основные проблемы и направления развития действующего законодательства.

Ключевые слова: правовая культура, правовая информация, молодежь, выборы, избиратель.

Правовая культура молодежи напрямую зависит от предоставляемой ей правовой информации. Ее распространение и восприятие напрямую влияет на создание нового правосознания российских граждан, отвечающего стандартам правового государства. Предоставление качественной правовой информации становиться одним из важнейших направлений деятельности в подготовке молодежи к выборам. Это обстоятельство обусловлено тем, что молодежь является основным электоральным резервом общества, так как в настоящее время каждый четвёртый потенциальный избиратель — это человек, возраст которого до 35 лет. По данным ВЦИОМ, доля избирателей 18–34 лет среди населения РФ составляет 25,8 %, 26,5 % — от числа участников выборов. По результатам выборов Президента РФ 18 марта 2018 года молодые избиратели в возрасте 18–34 лет приняли активное участие в голосовании на выборах — явка среди них составила 65,6 %, в то время как явка возрастной группы 35–59 лет — 62,9 %, 60 лет и старше — 63,4 %. [1]. Приведенные статистические данные показывают, что молодежь является активным участником выборного процесса, но вопросы, связанные с повышением правовой культуры молодежи и их участие в избирательном процессе, остаются актуальными.

Целью настоящей статьи является исследование правовых резервов повышения правовой культуры молодежи в избирательном процессе России.

Вопросы повышения правовой культуры молодежи в избирательном процессе в последние десятилетия достаточно освещены в научной литературе. Так, М. Ю. Садырова рассматривая эти вопросы, выделяет две формы повышения правовой культуры молодежи: устную и письменную. Письменная форма, по мнению ученого, выражается с помощью таких методов, как работа с письменными или электронными источниками, устная форма — это то, что люди воспринимают через органы слуха и зрения, когда смотрят телевизор, слушают радио, участвуют во всевозможных обсуждениях и т. д. [2, с. 667].

Д. А. Хачатурян в качестве основных форм повышения правовой культуры молодежи России в избирательном процессе называет окружающую среду, семью, школу и высшие учебные заведения, волонтерство, СМИ, партии и общественные движения [3, с. 182].

Дадим каждой из этих форм более подробную характеристику.

1) Привлечение молодежи к участию в выборах через окружающую среду.

Здесь имеется ввиду культивирование важности участия в выборах через семью и лидеров общественного мнения в молодёжной среде.

В каждой семье есть собственные правила, которым условно подчинены все члены семьи. Если родители поддерживают в семье дискуссии о выборах, политической ситуации в стране, ходят на выборы, то и дети уже с детства знают, что им следует исполнять свой долг перед государством. Привитое в семье правильное электоральное поведение поддерживается во всей последующей жизни гражданина.

2) Привлечение молодежи к участию в выборах через учебные заведения.

Миссия современной школы давно вышла за рамки только обучения, современный выпускник — это образованный социально-адаптированный молодой человек, как того требует социально-экономическая ситуация в нашем обществе. Важную роль в его становлении как гражданина играет школьное самоуправление. Оно может иметь разные названия и формы: школьный парламент, ученический совет, органы самоуправления и прочее и представляет собой мини-модель взрослой, реальной ситуации в сфере управления и деловых взаимоотношений. Получив опыт работы в структуре школьного парламента, выйдя из стен школы, выпускник может применить свои знания и навыки в разных видах деятельности. С помощью ученического самоуправления создаются условия, способствующие непрерывному личностному росту каждого ученика, дают ему возможность раскрыть и реализовать организаторские и творческие способности, ощутить свою значимость и причастность к решению вопросов и проблем коллектива.

На практике на всех ступенях обучения тема выборов рассматривается в рамках дисциплин обществознания (9–11 классы) и права (профессиональное и высшее образование) и посвящено этой теме минимальное количество часов. Исключение составляет специализированные направления обучения (например, государственное и муниципальное управление, юриспруденция и пр.).

3) Привлечение молодежи к участию в выборах через СМИ.

4) Привлечение молодежи к участию в выборах через социальные сети.

Современный уровень развития информационных технологий позволяет использовать новые средства массовой коммуникации для проведения предвыборной агитации и привлечения молодежи к выборам. Наиболее распространенной формой предвыборной агитации и привлечения молодежи к выборам в сети Интернет является создание личных страниц и публичных групп определенной направленности в социальных сетях, они становятся площадкой распространения тематических фото- и видеоматериалов, текстов.

Анализ нормативно-правовых актов и механизмов ведения предвыборной агитации и привлечения молодежи к выборам в сети Интернет позволяет предположить необходимость подробного законодательного закрепления данного процесса. Ключевой проблемой является большая общественная опасность распространения сведений, содержащих недостоверную информацию, что способствует формированию ложного представления о деятельности действующей партии или кандидата. Кроме того, эксперты отмечают сложность установления объективной стороны правонарушений, вызванную существованием пробелов в законодательном регулировании предвыборной агитации в сети Интернет [13].

Проект федерального закона разработан с целью законодательной регламентации деятельности социальных сетей. Социальная сеть — особый виртуальный мир, в котором человек проводит значительную часть своей жизни, вступает в контакт с другими людьми, и, по сути, осуществляет все те же самые действия, что и в реальном мире. Нельзя допускать, чтобы эта сфера оставалась вне закона. Предложенное законопроектом комплексное регулирование правоотношений, возникающих при использовании социальных сетей, представляется наиболее рациональным и удобным в правоприменении.

Основные термины (генерируются автоматически): привлечение молодежи, сеть, выбор, избирательный процесс, предвыборная агитация, правовая культура молодежи, Российская Федерация, электоральная активность молодежи, активное участие, молодежная среда.

03032022_11

24 февраля состоялось очередное 56-е заседание территориальной избирательной комиссии города Сургута, на котором членами теризбиркома были рассмотрены 3 вопроса, касающиеся мероприятий плана работы территориальной комиссии, утвержденных на 2022 год.

С 1 марта 2022 года в Югре стартует окружной Конкурс мультимедийных проектов, посвященных теме выборов, среди учащихся 9 – 11 классов школ, а также учащихся средне-профессиональных и высших учебных заведений Ханты-Мансийского автономного округа. Организатором Конкурса выступила Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Читайте также: