Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф кратко

Обновлено: 30.06.2024

Конституция РФ (ч. 1 ст. 137) определяет способы изменения состава субъектов РФ:

1. Принятие нового субъекта в состав РФ.

2. Образование нового субъекта в составе РФ.

Принятие в РФ нового субъекта подразумевает изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к ней иностранного государства или его части.

В случае принятия в РФ иностранного государства ему предоставляется по общему правилу статус республики, хотя по международному договору можно предоставить и иной статус (например, края).

При принятии в РФ части иностранного государства этой территории по международному договору предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа.

Инициатором заключения международного договора о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части является названное иностранное государство.

Президент РФ после получения соответствующего предложения должен уведомить о нем палаты Федерального Собрания, Правительство РФ. Далее заключается международный договор между РФ и соответствующим иностранным государством. Если международный договор признается конституционным, он вносится в Государственную Думу на ратификацию.

После принятия федерального закона о ратификации международного договора и федерального конституционного закона о принятии нового субъекта вносятся необходимые изменения в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

Образование нового субъекта РФ происходит по инициативе субъектов РФ, на территориях, где он образуется. Предложение об образовании нового субъекта направляется Президенту РФ. Президент РФ уведомляет о нем Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство РФ.

Вопрос об образовании нового субъекта выносится на референдумы заинтересованных субъектов РФ. При этом он должен получить одобрение во всех субъектах, где проводится референдум. После получения официальных данных о результатах референдумов Президент РФ вносит в Государственную Думу проект федерального конституционного закона

об образовании в составе РФ нового субъекта.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Вопрос 17. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция.

Вопрос 17. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция. Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской

Вопрос 18. Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Понятие, порядок образования, компетенция

Вопрос 18. Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Понятие, порядок образования, компетенция Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты (п. 1 ст. 31 Закона об адвокатуре).Совет избирается собранием

Статья 99. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации

Статья 99. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации 1. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации представляет собой группировку долговых обязательств

Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации

Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации 1. В случае, если долговое обязательство субъекта Российской Федерации,

Статья 112.1. Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Статья 112.1. Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного

Статья 168.4. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

Статья 168.4. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) 1. Проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) разрабатывается временной финансовой

Статья 174. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

Статья 174. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования) 1. Под среднесрочным финансовым планом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета субъекта

Статья 242.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации

Статья 242.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации 1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение

СТАТЬЯ 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

СТАТЬЯ 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве

Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве

Тема 11 Состав федерации в России и конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов

Тема 11 Состав федерации в России и конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов 11.1. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения Российская Федерация состоит исключительно из субъектов федерации; в отличие от многих

11.1. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения

11.1. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения Российская Федерация состоит исключительно из субъектов федерации; в отличие от многих федеративных государств в ее составе нет территорий, не являющихся субъектами федерации (столичного округа,

Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве

СТАТЬЯ 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

СТАТЬЯ 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве

СТАТЬЯ 29. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования

  • Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 5)
    • Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном конституционном законе
    • Статья 2. Законодательство Российской Федерации о принятии в Российскую Федерацию и об образовании в ее составе нового субъекта
    • Статья 3. Основные требования к принятию в Российскую Федерацию и образованию в ее составе нового субъекта
    • Статья 4. Условия принятия в Российскую Федерацию нового субъекта
    • Статья 5. Условия образования в составе Российской Федерации нового субъекта
    • Статья 6. Предложение о принятии в Российскую Федерацию
    • Статья 7. Вопросы, регулируемые международным договором
    • Статья 8. Внесение в Государственную Думу международного договора на ратификацию и проекта федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта
    • Статья 9. Принятие и вступление в силу федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта. Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации
    • Статья 10. Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта
    • Статья 11. Референдумы по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
    • Статья 12. Проект федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
    • Статья 13. Принятие федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации
    • Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона

    Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ
    "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

    С изменениями и дополнениями от:

    31 октября 2005 г.

    Одобрен Государственной Думой 30 ноября 2001 года

    Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года

    Настоящий Федеральный конституционный закон в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции Российской Федерации устанавливает основные условия и процедуру принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации.


    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

    О порядке принятия в Российскую Федерацию
    и образования в ее составе нового субъекта
    Российской Федерации

    (с изменениями на 31 октября 2005 года)

    Документ с изменениями, внесенными:

    Одобрен
    Государственной Думой
    30 ноября 2001 года

    Одобрен
    Советом Федерации
    5 декабря 2001 года

    Настоящий Федеральный конституционный закон в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции Российской Федерации устанавливает основные условия и процедуру принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации.

    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
    Федеральном конституционном законе

    1. Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части.

    2. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и не связанная с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части.

    Статья 2. Законодательство Российской Федерации
    о принятии в Российскую Федерацию и об
    образовании в ее составе нового субъекта

    1. Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными (межгосударственными) договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, а также федеральными конституционными законами о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.

    2. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, а также федеральными конституционными законами об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

    Статья 3. Основные требования к принятию в Российскую
    Федерацию и образованию в ее составе нового субъекта

    1. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются на добровольной основе.

    2. При принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта должны соблюдаться государственные интересы Российской Федерации, принципы федеративного устройства Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, а также учитываться сложившиеся исторические, хозяйственные и культурные связи субъектов Российской Федерации, их социально-экономические возможности.

    Статья 4. Условия принятия в Российскую Федерацию
    нового субъекта

    1. В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть.

    2. Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части (далее - международный договор), заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством.

    3. В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, если указанным в пункте 2 настоящей статьи международным договором не предусматривается предоставление новому субъекту статуса края или области.

    4. В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с указанным в пункте 2 настоящей статьи международным договором.

    Статья 5. Условия образования в составе Российской
    Федерации нового субъекта

    1. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.

    2. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов Российской Федерации, территории которых подлежат объединению.

    3. Изменение наименования субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации, не влечет за собой образование в составе Российской Федерации нового субъекта. Новое наименование субъекта Российской Федерации включается в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации и учитывается при переиздании текста Конституции Российской Федерации.

    ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
    НОВОГО СУБЪЕКТА

    Статья 6. Предложение о принятии в Российскую Федерацию

    1. Инициатором предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора, предусмотренного пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона, является данное иностранное государство.

    2. Президент Российской Федерации после поступления указанного в пункте 1 настоящей статьи предложения уведомляет о нем Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.

    3. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и принятие решений, касающихся заключения международного договора, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".

    Статья 7. Вопросы, регулируемые международным договором

    1. Международным договором могут быть урегулированы следующие вопросы:

    а) наименование и статус нового субъекта Российской Федерации;

    б) порядок приобретения гражданства Российской Федерации гражданами иностранного государства и распространения на них в полном объеме правового статуса гражданина Российской Федерации;

    в) правопреемство в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его имущественных активов и пассивов;

    г) действие законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации;

    д) функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.

    2. Международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.

    3. По отдельным вопросам, связанным с принятием в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, Российской Федерацией и данным иностранным государством могут быть подписаны специальные протоколы, подлежащие ратификации одновременно с ратификацией международного договора.

    4. После подписания международного договора Президент Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации данного международного договора.

    Статья 8. Внесение в Государственную Думу международного
    договора на ратификацию и проекта федерального
    конституционного закона о принятии в Российскую
    Федерацию нового субъекта

    1. В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации признает не вступивший в силу международный договор соответствующим Конституции Российской Федерации, указанный международный договор вносится в Государственную Думу на ратификацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".

    2. Одновременно с международным договором в Государственную Думу вносится проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.

    3. Проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нового субъекта, а также заключительные и переходные положения, устанавливающие сроки, в течение которых новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации. Проект указанного федерального конституционного закона может содержать и другие положения, вытекающие из международного договора и протоколов к нему.

    Статья 9. Принятие и вступление в силу федерального
    конституционного закона о принятии в Российскую
    Федерацию нового субъекта. Внесение изменений
    в Конституцию Российской Федерации

    1. Федеральный закон о ратификации международного договора принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 105, 106 и 107 Конституции Российской Федерации.

    2. Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции Российской Федерации.

    3. Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора.

    4. Изменения в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта и учитываются при переиздании текста Конституции Российской Федерации.

    ГЛАВА III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    НОВОГО СУБЪЕКТА

    Статья 10. Инициатива образования в составе
    Российской Федерации нового субъекта

    1. Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит субъектам Российской Федерации, на территориях которых образуется новый субъект Российской Федерации (далее - заинтересованные субъекты Российской Федерации).

    2. Совместное предложение законодательных (представительных) органов государственной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) заинтересованных субъектов Российской Федерации об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта направляется Президенту Российской Федерации. Указанное предложение должно быть обосновано и содержать предполагаемые наименование, статус и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических и иных последствий, связанных с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта. В качестве сопроводительных материалов одновременно представляются (абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ, - см. предыдущую редакцию):

    а) предложения о правопреемстве нового субъекта в отношении собственности заинтересованных субъектов Российской Федерации в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, другими субъектами Российской Федерации;

    б) предложения о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год в связи с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта либо предложения к проекту федерального бюджета на следующий год, если образование в составе Российской Федерации нового субъекта не предполагает перераспределение бюджетных средств текущего года;

    в) предложения о функционировании государственных органов и организаций заинтересованных субъектов Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, а также о формировании органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации;

    г) предложения о действии законов и иных нормативных правовых актов заинтересованных субъектов Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации;

    д) сведения о предполагаемых сроках проведения референдумов заинтересованных субъектов Российской Федерации по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и согласованная формулировка вопроса, выносимого на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ, - см. предыдущую редакцию).

    3. Президент Российской Федерации уведомляет о полученном предложении об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство Российской Федерации и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.

    Статья 11. Референдумы по вопросу об образовании в составе
    Российской Федерации нового субъекта

    1. Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации после проведения соответствующих консультаций с Президентом Российской Федерации. В случае поддержки Президентом Российской Федерации инициативы заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в согласованной формулировке выносится на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. Вынесение вопроса об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации с различиями в его формулировке не допускается (пункт в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ, - см. предыдущую редакцию).

    1_1. Инициатива проведения референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) заинтересованных субъектов Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ).

    1_2. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) заинтересованных субъектов Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, а также иные лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе принимать участие в агитации по вопросу референдума об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, но не вправе использовать преимущества своего должностного положения (пункт дополнительно включен с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ).

    1_3. В случае, если в одном или нескольких, но не более чем в половине заинтересованных субъектов Российской Федерации референдумы по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта будут признаны несостоявшимися или результаты референдумов будут признаны недействительными, в этих субъектах Российской Федерации может быть проведено повторное голосование при условии, что на референдумах иных заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта получил одобрение. Повторное голосование проводится не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о признании референдума несостоявшимся или о признании его результатов недействительными (пункт дополнительно включен с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ).

    2. Назначение, подготовка и проведение референдумов заинтересованных субъектов Российской Федерации по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, федеральными законами, законами заинтересованных субъектов Российской Федерации о референдуме (пункт дополнен с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ, - см. предыдущую редакцию).

    3. В случае, если вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был вынесен на референдумы двух и более заинтересованных субъектов Российской Федерации и не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из указанных субъектов Российской Федерации, инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта может быть вновь выдвинута теми же заинтересованными субъектами Российской Федерации не ранее чем через год (пункт в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2005 года Федеральным конституционным законом от 31 октября 2005 года N 7-ФКЗ, - см. предыдущую редакцию).

    4. Официальные данные о результатах референдумов заинтересованных субъектов Российской Федерации по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта представляются Президенту Российской Федерации.

    Устанавливает основные условия и процедуру принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ.

    В соответствии с ФКЗ в составе РФ образованы новые субъекты РФ: Пермский край (в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа); Красноярский край (в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов); Камчатский край (в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа); Иркутская область (в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа); Забайкальский край (в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа).

    Читайте также: