Понятие задачи и единицы кадастрового деления кратко

Обновлено: 30.06.2024

1. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления).

2. Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование.

3. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование.

Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 19:11).

4. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 19:11:111213).

5. При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.

Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.

6. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером "0" и наименованием "Общероссийский", границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации.

В кадастровом округе "Общероссийский" создается один кадастровый район с учетным номером "0:0" и наименованием "Условный", в котором, соответственно, один кадастровый квартал с учетным номером "0:0:0", границы указанных кадастрового района и кадастрового квартала совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".

7. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером "0" и наименованием "Условный", в котором, соответственно, один кадастровый квартал с порядковым номером "0", границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.

8. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.

9. Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается посредством определения координат характерных точек их границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения.

Местоположение границ единиц кадастрового деления может быть уточнено на основании документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.

10. При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования:

1) единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;

2) границы кадастровых округов, кадастровых районов, кадастровых кварталов с порядковыми номерами "0" представляют собой замкнутые контуры;

3) границы кадастровых кварталов, за исключением кадастровых кварталов с порядковыми номерами "0", представляют собой один замкнутый контур;

4) части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастрового округа, кадастрового района в таком округе и кадастровых кварталов в таком районе, имеют одинаковое описание местоположения соответствующей части границ (координаты характерных точек границ);

5) в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер не используется повторно.

11. Изменение описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов, элементов планировочной структуры, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, элементов планировочной структуры не влечет изменения кадастрового деления.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливает Правительство Российской Федерации.

Под кадастровым делением понимают деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы и их нумерацию в целях формирования кадастровых номеров земельных участков.

Основные задачи кадастрового деления:

деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы;

формирование границ кадастровых единиц;

нумерация кадастровых единиц.

Таким образом, конечной целью кадастрового деления территории является формирование уникальных кадастровых номеров земельных участков.

Кадастровое деление заключается в делении всей территории Российской Федерации по иерархии на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Правовые основы и технические требования проведения кадастрового деления определены следующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами:

состав кадастрового деления (структурные единицы кадастрового деления - кадастровый округ - КО, кадастровый район - КР, кадастровый квартал - КК);

структуру кадастрового номера земельного участка (включающего в себя по иерархии соответствующие единицы кадастрового деления - номер КО: номер КР в КО : номер КК в КР : номер ЗУ в КК);

Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ, введено понятие кадастровых единиц по отношению к территориям, в них включаемым.

Окт. 18, 2011, полночь

Понятие кадастрового деления

Кадастровое деление подразумевает административное деление территории РФ в соответствие с принципами, определенными федеральным законодательством. В нашей стране единицами кадастрового деления являются кадастровые округа, районы и кварталы, каждый из которых имеет собственные земельные кадастры, включенные в единую информационную систему РФ.

Принципы административного деления территории РФ для этих целей определены Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2000 года № 660, которым утверждены Правила кадастрового деления. Ведение государственного земельного кадастра также осуществляется с привязкой к кадастровому делению по территориальным единицам.

Непосредственно кадастровое деление подразумевает закрепление прохождения границ кадастровых единиц, которое проводят органы, осуществляющие кадастровую деятельность.

Состав единиц кадастрового деления

Каждая единица кадастрового деления имеет свое описание и порядок образования, предусмотренные Постановлением № 660.

Кадастровый округ представляет из себя часть территории РФ, в пределах которой ведется реестр земель кадастрового округа. На практике, по административному делению кадастровый округ совпадает с сухопутными границами субъекта РФ, а также включает в себя поверхность внутренних вод и территориальных морей, прилегающих к сухопутной части субъекта РФ.

Кадастровый округ делится на кадастровые районы, который территориально совпадает с границами административно-территориальных единиц субъекта РФ. В пределах кадастрового округа также ведется соответствующий реестр земель. Законодательство предусматривает, что водная поверхность в пределах границ субъекта РФ может образовывать отдельные самостоятельные кадастровые районы.

Кадастровый район делится на более мелкие единицы - кадастровые кварталы. Квартал является наименьшей единицей иерархии кадастрового деления, на которую ведется дежурная кадастровая карта. По территории кадастровый квартал совпадает с границами мелких населенных пунктов либо кварталами городов и поселков.

Так как кадастровое деление территории РФ является иерархичным, номер низшего звена этой системы (кадастрового квартала) содержит в себе цифровые коды вышестоящих звеньев (округа и района).

Реестры земель каждой единицы кадастрового деления являются неотъемлемой частью единого государственного реестра.

Деление территории РФ на округа осуществляют федеральные органы власти. Деление территории кадастровых округов на районы и кварталы осуществляют территориальные органы Росземкадастра. Границы каждой единицы кадастрового деления можно увидеть на публичной карте Росреестра.

Присвоение кадастровых номеров конкретным объектам осуществляется по результатам формирования земельных участков в процессе государственного кадастрового учета земель. Благодаря четкой системе кадастрового деления процесс присвоения государственных учетных номеров максимально формализован, три численных показателя будущего кадастрового номера известны еще на стадии формирования объекта недвижимости.

Основная деятельность по кадастровому учету участков земли осуществляется на уровне кадастровых кварталов, как единицах, максимально приближенных к конкретным земельным участкам. С этой целью происходит инвентаризация земель, мероприятия по межеванию и зонированию территорий, оформление землеустроительных дел и, как итог, кадастровый учет объекта и присвоение ему уникального кадастрового номера.

В границах низшей кадастровой единицы, квартала, осуществляют свою деятельность кадастровые инженеры. В случае проведения комплексных кадастровых работ (ККР) они работают одновременно с несколькими смежными кадастровыми кварталами.

Данные, сформированные в результате кадастровых работ в границах квартала, обобщаются и систематизируются как в локальном земельном реестре, так и в реестрах более высоких кадастровых единиц. Актуализация кадастровых сведений также происходит одновременно во всех реестрах единиц кадастрового деления.

Отображение единиц кадастрового деления в кадастровом номере объекта

Каждая единица кадастрового деления содержит свой номер. Также цифровое обозначение каждой единицы деления содержится в кадастровом номере конкретного объекта недвижимости.

Публичная карта Росреестра содержит сведения о кадастровом номере каждого объекта, расшифровка которого позволит определить территориальную принадлежность объекта в зависимости от единицы кадастрового деления с точностью до границ кадастрового квартала.

В данном кадастровом номере:

числовой код 86 соответствует кадастровому округу субъекта РФ Ханты-Мансийского автономного округа;
числовой код 10 соответствует кадастровому району, совпадающего с границами города Сургут;
числовой код 20021 соответствует одному из кадастровых кварталов.

Аналогичным образом можно расшифровать любой кадастровый номер, содержащийся на публичной карте Росреестра.

Привязка государственного учетного номера к единицам кадастрового деления позволяет увидеть, к компетенции какого территориального органа Росреестра относится регистрация юридических действий с объектом недвижимости.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Инструментом, с помощью которого обеспечивается система формирования уникальных, не повторяющихся на территории Российской Федерации кадастровых номеров объектов недвижимости, является кадастровое деление территории.

Под кадастровым делением понимается деление территории РФ по принятым правилам на кадастровые единицы и их нумерация для целей ведения ГКН и присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

При установлении или в исключительных случаях при изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Конечная цель кадастрового деления территории — формирование уникальных кадастровых номеров объектов недвижимости.

Основные задачи кадастрового деления следующие:

· деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы;

· формирование границ кадастровых единиц;

· нумерация кадастровых единиц.

Единицы кадастрового деления

14 июня 2011 г. N 469 было принято Постановление Правительства РФ "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам"

Приказом Минэкономразвития от 4 апреля 2011 г. N 144 был утвержден Порядок кадастрового деления территории РФ и порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (орган кадастрового учета) осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления).

Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваивается уникальный учетный номер и наименование.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваивается уникальный учетный номер и наименование.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового округа, номера кадастрового района и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 24:11:111213).

Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера объекта недвижимости в кадастровом квартале.

Кадастровое деление в населенных пунктах осуществляется в масштабе 1:2000

Границы кадастровых единиц образуются базисными линиями, которые могут совпадать с границами административно-территориального деления.

Под базисной линией понимается общая граница двух или нескольких смежных кадастровых единиц.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

Схема формирования кадастрового номера земельного участка в соответствии со структурой формируемых кадастровых единиц показана на рисунке 1.

Рис. 1. Схема формирования кадастрового номера земельного участка в соответствии со структурой кадастровых единиц

Кадастровый номер земельного участка имеет четырехуровневую иерархическую структуру и в общем виде может быть представлен как А:Б:В:Г, где А — двухразрядное число, определяющее номер кадастрового округа (субъекта Российской Федерации); Б — двухразрядное десятичное число, определяющее номер кадастрового района (муниципального образования, входящего в состав субъекта Российской Федерации); В — составной номер базового кадастрового квартала, Г — четырехразрядное десятичное число, определяющее номер земельного участка. Например, кадастровый номер земельного участка 19:04:0040201:16, здесь 19 — номер кадастрового округа (субъекта Российской Федерации) - Республика Хакассия; 04 — номер кадастрового района [административно-территориального (муниципального) образования, входящего в состав субъекта Российской Федерации] —Алтайский район; 201— номер кадастрового квартала в кадастровом районе; 16 — номер земельного участка, уникальный в пределах кадастрового квартала.

Рис. 2. Фрагмент публичной кадастровой карты

При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования:

2) границы единиц кадастрового деления представляют собой замкнутый контур;

3) части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (координаты характерных точек границ);

4) в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер не используется повторно.

Изменение описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов не влечет изменения кадастрового деления.