Понятие и виды услуг предоставляемых в мфц кратко

Обновлено: 05.07.2024

На протяжении более десяти лет, государство, в целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с населением в каждом регионе сформировало систему многофункциональных центров, деятельность которых, в целях повышения эффективности работы, требует пристального внимания и комплексного подхода к оценке.

Необходимость создания и развития сети многофункциональных центров в России была вызвана множеством причин, в первую очередь высокой сложностью бюрократической системы, а также необходимостью повышения открытости и прозрачности деятельности органов власти для населения. Кроме всего прочего, многофункциональные центры, открытые во всех регионах нашей страны, позволили сократить штат сотрудников по работе с населением органов в различных учреждениях, а как следствие, сэкономить бюджетные средства.

Понятие МФЦ

Многофункциональный центр (далее по тексту МФЦ) — это специальное учреждение, выполняющее обязанности многих государственных служб. МФЦ служит одной простой цели — объединить под одной крышей множество специалистов из различных госслужб с целью повышения качества оказываемых ими услуг.

МФЦ или многофункциональный центр — это организация, предназначением которой является удобное и комфортное предоставление комплексных услуг для каждого отдельного субъекта и для юридических лиц. Иными словами, эта организация предоставляет муниципальные и государственные услуги для предприятий и для населения. Также МФЦ является своеобразным посредником между органами исполнительной власти и гражданами страны. Плюсы работы такой организации — концентрация на максимально удобном для человека общении и предоставлении услуг, исключая бюрократию и долгое, некомфортное ожидание в очередях.

Цели создания МФЦ и их функции

Основной целью создания МФЦ является повышение качества и доступности государственных услуг, но помимо этого с помощью многофункциональных центров повышается эффективность деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации, их открытость и прозрачность для общества.

Высокая сложность бюрократической системы зачастую превращала для рядового гражданина процедуру подачи заявлений, регистрацию прав собственности, получение справок и пр. в сложную и запутанную задачу. На решение вопросов требовалось потратить большое количество времени, без гарантии того, что результат будет достигнут. В связи со сложившейся ситуацией, правительством было принято решение о создании МФЦ во всех крупных населенных пунктах страны, функциями которых являются:

— консультирование физических и юридических лиц по вопросам государственных и муниципальных услуг;

— взаимодействие с территориальными государственными иными ведомствами;

— доставка документов в соответствующие ведомства и обратно;

— предоставление услуг по приему госпошлин и сборов;

— предоставление результата заявителю.

Чаще всего граждане обращаются в многофункциональные центры за предоставлением таких услуг как:

— получение и замена паспорта РФ;

— регистрация в системе обязательного пенсионного страхования;

— регистрация договоров долевого участия;

— регистрация права собственности на недвижимость;

— подача заявления на перепланировку квартиры4

— подача заявления на регистрацию брака и многие другие.

С полным перечнем предоставляемых услуг, как и списком необходимых для этого документов, можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ, либо на информационном стенде в любом из отделений.

Появление многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг было предусмотрено еще до принятия Федерального закона № 210-ФЗ. Указания о них содержались в Концепции административной реформы в 2006-2010 годах и Концепции формирования в России электронного правительства до 2010 года [6].

Как следствие, еще до 2010 года в отдельных регионах появились многофункциональные центры в рамках пилотного проекта. Особенности данного этапа заключались, во-первых, в том, что на тот момент законодательно не были закреплены понятие и правовой статус многофункционального центра, во-вторых — субъектам РФ было дано право самостоятельно выбирать варианты организации и способы функционирования создаваемых центров. Данные обстоятельства в своей совокупности обусловили существенную дифференциацию практического воплощения идеи создания МФЦ.

По завершению этапа апробации идея была воспринята положительно, что было особо актуально в контексте проводимой в России антикоррупционной политики: МФЦ виделись одним из инструментов снижения коррупционных рисков в сфере предоставления публичных услуг. Основной же целью создания МФЦ было повышение качества предоставления таких услуг. Россией использовался практический опыт таких стран как Канада, Германия, Греция, Бразилия и ряда других, где многофункциональные центры действуют вполне эффективно.

Преимущества МФЦ

Преимущества многофункциональных центров представлены на рисунке 1.

Преимущества МФЦ

Преимущества многофункциональных центров для населения и представителей малого предпринимательства являются явными, прежде всего это снижение бюрократической составляющей при обращении к органам власти, а так же повышение качества и доступности услуг.

Позитивное влияние МФЦ на население страны состоит в следующем. Организация способствует упрощению длительных и некомфортных процедур предоставления муниципальных и государственных услуг. Также центр предоставляет услуги, важные не только для конкретного субъекта, но и для групп людей — в таких случаях, как правило, речь идет об общественно значимых вопросах. Не менее важным моментом является исключение возможности коррупции в таких структурах, ведь в процессе взаимодействия с МФЦ юридические лица и отдельные физические особы не контактируют с конкретными представителями власти — общение происходит с непредвзятыми и незаинтересованными лицами.

Удобным является и сосредоточенность процесса в одном месте — обратившись в организацию, не придется бегать по различным учреждениям и иметь дело с такой ненавистной людям бюрократией. Контакт с властями и решение вопросов на профессиональном уровне полностью ложится на плечи сотрудников МФЦ. И еще немаловажный момент — сбор документов и множества справок не станет страшным сном заявителей, так как предоставить нужно только самые необходимые документы.

Обратившись в государственные органы, субъекту будет быстро предоставлен ответ в удобной форме, и он сможет оперативно получить необходимые документы. Одним из таких государственных органов является, например, паспортный стол.

Если речь идет о муниципальных услугах, в такой же комфортной форме можно контактировать с административными учреждениями района, сельскими советами и т.д. Услуги обоих типов должны быть предоставлены заявителям абсолютно бесплатно. Кроме необходимости оплаты государственной пошлины, если это предусмотрено законом.

Услуги предоставляются в одном месте и в таких случаях возможно получение нескольких услуг в одно и то же время. В итоге учреждение приходится посещать два раза: при сдаче необходимых документов для прохождения операции и при получении уже готового пакета. Разрыв времени между двумя этими процедурами минимальный и заявителю не придется посещать всевозможные структуры и часами стоять в длинных очередях. Для комфорта заявителей работники учреждения берут на себя ответственность за сбор справок, потребность в которых возникает во время прохождения операции.

Наиболее важные и существенные преимущества МФЦ:

— наличие одного и только одного стандарта и правила прохождения процедур для всех заявителей;

— отсутствие больших денежных затрат при наличии комфортного и удобного обслуживания;

— возможность получить и муниципальные услуги, и государственные в одном пункте при возможности получения сразу нескольких услуг;

— более цивилизованные и приятные условия для обеих сторон — и для госслужащих, и для заявителей;

— экономия огромного количества времени для клиентов;

— наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом;

— действительно широкий спектр услуг (в организации можно и оформить брак, и получить загранпаспорт, и оплатить налоги, и претендовать на оказание многих других услуг).

Функционирование многофункциональных центров — невероятно важный шаг на пути к появлению более цивилизованного общества, на первом месте для которого является комфорт и нормальное самочувствие каждого из его представителей.

Схема взаимодействия МФЦ с гражданами

Сама схема взаимодействия многофункциональных центров с гражданами, представлена на рисунке 2.

Схема взаимодействия МФЦ с гражданами

— процессно-ориентированная модель предоставления услуги;

— обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных физических и юридических лиц;

— взаимодействие с внешними информационными системами в рамках действующего правового поля.

Таким образом, многофункциональные центры являются довольно эффективным способом взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с населением. Многофункциональные центры были созданы для того, чтобы упростить процедуру оказания услуг государственными учреждениями. В настоящее время, основными направлениями развития МФЦ является не только расширение их количества в субъектах нашей страны, но и расширение спектра оказываемых ими услуг.

Второй год работы МФЦ в Ненецком автономном округе (интервью)

Для чего нужен МФЦ?

Как известно органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют населению и организациям широкий спектр государственных и муниципальных услуг. К их числу относится, например, оформление паспорта гражданина Российской Федерации, государственная регистрация недвижимого имущества, регистрация индивидуального предпринимательства, предоставление земельного участка, оформление пенсии, различные социальные выплаты и т.д.

Обычно заявитель, которому нужна услуга от государства, приходит в нужный ему орган власти и пишет заявление о предоставлении ему этой услуги. Проблема здесь заключается в том, что при всём многообразии учреждений человек сам должен ориентироваться в какую структуру ему обратиться, где она находится и какие документы необходимо представить. Зачастую получателям услуг приходится путешествовать из одной организации в другую, теряя массу сил, времени и нервов.

Заявитель просто приходит в центр и заказывает услугу, либо получает информацию о необходимым для неё документах. Кроме того, в центре можно получить консультацию по тому или иному вопросу как устно, так и по телефону сall-центра (2-19-10).

Чем отличается МФЦ от органов власти?

МФЦ не является органом власти. Это российская организация, уполномоченная на предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". В Ненецком автономном округе МФЦ образовано в форме государственного учреждения (МФЦ может также быть в форме муниципального учреждения).

Особое внимание уделяется комфорту для клиентов. В организации работы центра следуют бизнес-логике, проверенной в коммерческих структурах. Организована электронная очередь, расчетное время обслуживания должно составлять не более 15 минут на одного посетителя. Установлены электронные стойки с доступом к федеральному и региональному порталам государственных услуг. Имеется возможность оплаты услуг с помощью банковских терминалов В залах приема посетителей для помощи гражданам работают администраторы.

В МФЦ установлен удобный для посетителей режим работы – за услугами можно обратиться как в вечернее время, так и в выходные дни.

Кому принадлежит инициатива создания МФЦ в округе?

Основные цели создания МФЦ – это повышение доступности государственных и муниципальных услуг, возможность получения услуг по месту пребывания, устранение рынка посреднических услуг, сокращение сроков предоставления услуг и, естественно, устранение коррупционных проявлений, так как при предоставлении услуг через МФЦ получатели услуг и органы власти напрямую не взаимодействуют.

Бытует мнение, что МФЦ всего лишь посредническая организация между заявителями и органами власти и поэтому срок предоставления услуг при обращении в МФЦ больше, чем при обращении непосредственно в органы власти?

Весь пакет документов, полученных от заявителя, в течение 1-2 рабочих дней (в зависимости, как предусмотрено соглашением о взаимодействии) отправляется по назначению в соответствующий орган власти или орган местного самоуправления. Документы при этом доставляются в ускоренном режиме: посредством электронного документооборота или курьером.

Не заменит ли МФЦ органы власти?

Наличие МФЦ не исключает возможность для заявителей обращаться за предоставлением услуг непосредственно в органы власти - это право заявителя. Разница заключает в том, что в МФЦ созданы условия для удобства и комфорта заявителей. Режим работы МФЦ более удобный. В последнее время по отдельным учреждениям и органам власти, взаимодействующим с МФЦ, наблюдается тенденция сокращения рабочего времени, отведенного на прием посетителей, и переориентация их потока в МФЦ.

Сколько МФЦ в округе?

В рамках развития сети МФЦ на территории Ненецкого автономного округа в 2013 г. начал работу офис в гор. Нарьян-Маре – 5 окон. В 2014 г. открыт офис в пос. Искателей, это еще 5 окон, и 10 удалённых рабочих мест МФЦ в сельских поселениях округа (адм. центры: Великовисочное, Оксино, Тельвиска, Красное, Нельмин-Нос, Нижняя Пёша, Харута, Ома, Несь, Амдерма). Всего в МФЦ с посетителями работает 31 универсальный специалист, из них 14 - в г. Нарьян-Маре, 7 - в п. Искателей и 10 – на селе.

До полного развёртывания сети МФЦ в 2015 г. предстоит открыть ещё 8 офисов МФЦ в населенных пунктах округа: Индига, Хорей-Вер, Усть-Кара, Андег, Каратайка, Коткино, Бугрино, Шойна.

Что можно получить в МФЦ?

Естественно гражданам и организациям хотелось бы иметь возможность получать все существующие услуги в многофункциональном центре. В перспективе перечень услуг МФЦ будет расширяться. В этом направлении ведется определенная работа.

По каким вопросам или за какими услугами наиболее часто обращаются в МФЦ?

Наибольшей популярностью пользуются услуги соцзащиты – назначение различных выплат за счет средств окружного бюджета, государственная регистрация недвижимости, предоставление выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), оформление паспорта гражданина РФ, выделение земельных участков, регистрация индивидуальных предпринимателей.

Сколько стоят услуги МФЦ?

Услуги в МФЦ предоставляются бесплатно. Исключение составляют услуги по которым федеральным законодательством установлена госпошлина или плата. Таких немного – это государственная регистрация недвижимого имущества, предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости, предоставление сведений из ЕГРП и других единых государственных реестров, получение или замена паспорта гражданина РФ и загранпаспорта.

Если человек обратился в МФЦ за получением услуги, где он может получить ее результат?

Результат по государственной (муниципальной услуге) заявитель может получить как в МФЦ, так и в органе власти или местного самоуправления. Исключение составляются специфические услуги, например, получение паспорта гражданина РФ осуществляется только в местном подразделении ФМС, а различные соцвыплаты перечисляются на счета заявителей.

Можно ли оформить в МФЦ универсальные электронные карты (УЭК)?

МФЦ действительно осуществляет прием заявлений о выдаче УЭК. Ситуация на счет оформления карт довольно непростая. Это тема отдельного разговора. В марте 2015 году МФЦ определен в качестве уполномоченной организации по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания УЭК. Сейчас проводятся подготовительные мероприятия по запуску процесса оформления универсальных электронных карт.

Есть ли претензии к работе учреждения?

В последнее время у посетителей МФЦ возникают вопросы о сроках получения результатов услуг Росреестра, Федеральной налоговой службы и других взаимодействующих с МФЦ ведомств. Федеральным законодательством и соглашениями о взаимодействии предусмотрены определенные сроки передачи документов. Так, например, из Росреестра документы о результатах услуг передаются в МФЦ в течение двух рабочих дней, поэтому приходить за ними ранее положенного срока, а тем более, требовать выдать еще не поступившие документы, не следует, достаточно уточнить по телефону информацию о их поступлении. Кроме того, в расписках о приеме документов у заявителей указывается срок получения результатов услуг, если они поступают в МФЦ.

Что нового предложит МФЦ своим клиентам в 2015 году?

Еще год назад МФЦ предлагал клиентам 60 государственных и муниципальных услуг. Сейчас их количество возросло более чем в 3 раза.

В текущем году нашим посетителям предлагаются ряд новых услуг, которые, несомненно будут востребованы и крайне популярны. Назовем лишь некоторые из них:

Это, прежде всего, услуги Пенсионного фонда:

Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат).

Прием заявлений об установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Прием заявлений о доставке пенсии.

Услуги Федеральной налоговой службы: предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, в ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП (разумеется сведения предоставляются в установленных законодательством объемах – не предоставляются сведения, составляющие налоговую тайну и т.д.)

По МВД: выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Идет второй год работы МФЦ в нашем округе, каковы перспективы многофункционального центра?

За весь 2014 г. по нашему региону в МФЦ обратилось 8,5 тысяч посетителей, т.е. каждый пятый житель округа, за прошедший период 2015 г. – около 6 тысяч, что говорит о популярности МФЦ. Возможно в дальнейшем без МФЦ невозможно будет представить общественную жизнь, как нельзя сейчас ее представить без телевидения, интернета и мобильной связи.

Ведутся работы по автоматизации процесса обработки документов.

Внимание! Этот сайт собирает метаданные пользователя (cookie, данные об IP - адресах, местоположение и т.д.) в соответствии с Политикой конфиденциальности.
Если Вы не хотите предоставлять данные для хранение и обработки, пожалуйста, покиньте сайт.

На данный момент МФЦ Санкт-Петербурга предоставляет более 350 государственных и муниципальных услуг. Полный перечень услуг МФЦ СПб можно увидеть в таблице ниже:

Если случилось так, что в приведенных на сайте данных вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите текст и нажмите комбинацию клавиш Ctrl+Enter.

9 пользователей получили консультацию

После перемены фамилии какие документы можно обменять в мфц?

Здравствуйте, у меня многодетная семья из семи человек. Пятеро детей, старшему мальчику восемь лет. Проживаю в двухкомнатной квартире площадью 64 кв. метра. Заработок около пятидесяти тысяч в месяц. Жена не работает.
На какую помощь от государства я могу расчитывать?

С 2017 года многофункциональные центры существенно расширили спектр предоставляемых услуг и начали практически осуществлять процедуру внедрения новых видов предоставления услуг для представителей бизнес структур. Так и в МФЦ Батыревского района прием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в двух окнах приема.

Правовой и юридической основой данного мероприятия стало заключенное между МФЦ и федеральной корпорацией по развитию предпринимательства малого и среднего звена соглашение.

Стартовал пилотный проект, в рамках которого будут оказываться указанной категории лиц полноценные услуги различного формата.

Что такое МФЦ для бизнеса

МФЦ для представителей бизнеса малого и среднего звена – это безвозмездное оказание целого комплекса услуг, заключающихся в помощи по подготовке и направлению документов в различные государственные структуры и инстанции.

При необходимости по целому ряду вопросов руководитель (представитель руководителя) ИП, ООО или других видов коммерческих объединений имеет возможность получить полноценную консультацию опять- таки на безвозмездной основе.

Очевидно, что такая возможность получить правовую, юридическую поддержку и сопровождение, для многих представителей малого и среднего бизнеса – настоящее спасение! А еще – возможность сэкономить определенную сумму денежных средств, которые пришлось бы потратить на оплату различных формальностей.

Услуги, оказываемые МФЦ для бизнеса касаемо:

Налоговой службы РФ

Принимаются заявки на внесение исправлений в сведения, внесенные в Единый Госреестр.
Передача необходимой информации, сведений, которые содержатся в базе данных реестра.
Предоставление по запросу выписок из Единого реестра кроме тех случаев, когда в сведениях содержится информация, являющаяся государственной тайной.
Принятие заявок по проведению сверок правильности проведения расчетов между ведомством и плательщиком налогов.
Предоставление информации по действующей в настоящее время нормативно-правовой базе в сфере налогообложения.
Прием и рассмотрение заявлений, подаваемых при получении различных видов льгот.

Перечень услуг, предоставляемых ведомством, постоянно расширяется.

Управлений по вопросам миграции

Производится выдача либо замена паспортов, других документов, удостоверяющих личность гражданина страны.
Оформление заграничных паспортов, в т.ч. – со сведениями, содержащими электронные носители.
Ведение регистрационного учета граждан.
Постановка на учет иностранных граждан (первичная регистрация).

Роспотребнадзора

Роспотребнадзор только начинает свою деятельность в тандеме с МФЦ, поэтому перечень предоставляемых ведомством услуг пока достаточно скромен, здесь можно:

пройти процедуру оформления и подачи заявки на начало деятельности в качестве ИП.

Министерства сельского хозяйства

Здесь можно оформить и зарегистрировать свои права на недвижимость, поставить объекты на кадастровый учет, если это не было выполнено ранее, получить соответствующие выписки из Единых реестров.

Территориальные организации ведут активную работу в регионах со всеми заинтересованными гражданами по расширению спектра оказываемых услуг.

Центров занятости населения

Предоставление полной информации о положении на рынке труда в регионе, имеющихся вакансиях и кандидатах на их замещение.
Содействие в переезде, поиске работы, проведение ярмарок вакансий с предоставлением базы данных работодателю.
Предоставление информации о проведении социальных выплат, профпереподготовке и т.п.
Лицензирование различных видов деятельности.
Формирование перечня специализированных организаций, допущенных к работе в сфере объектов инженерной инфраструктуры.
Работа с лицами, подающими заявления в качестве попечителей.
Передача на основании заключенных договоров, водных объектов в пользование
Предоставление полного перечня сведений обо всех, действующих в сфере выдачи тех.условий подключения объектов организациях.
Учет всего имущества и предоставление данных из Единого реестра по запросу представителей малого и среднего бизнеса.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии

Федерального агентства по управлению государственным имуществом

Фонда социального страхования Российской Федерации

ФСС принимает документы, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, регистрирует и снимает с учета ту категорию лиц, которая вступает в права на определенных основаниях.

Также осуществляется полный перечень регистрационных действий, связанных с постановкой и снятием с учета лиц, заключивших трудовые договора.

В настоящее время ведомство ведет активную работу по максимальному расширению своих возможностей в сфере оказания помощи малому бизнесу.

Фонда Министерство развития инфраструктуры

Регулирование деятельности.
Финансовая поддержка (частичная)
Помощь в поиске рынков сбыта.
Предоставление доступа к необходимым ресурсам, в том числе, находящихся под контролем естественных монополий.

Прочие и сопутствующие услуги

Начинающим предпринимателям рекомендуется активнее пользоваться предоставляемыми государством возможностями.

Это реальная возможность экономии средств и ускорения ведения документооборота в самых разных областях деятельности.

В бизнес-зоне посетителям пока доступны 69 услуг: услуги Росреестра, Роспотребнадзора, Налоговой службы, Федеральной корпорации МСП, услуга финансово-кредитных организаций по резервированию и открытию расчетных счетов и другие. В настоящее время прорабатывается вопрос о расширении перечня услуг для предпринимателей. Планируется организация предоставления услуг иных институтов по поддержке предпринимательства.

Читайте также: