Положение пфдо в школе московская область

Обновлено: 04.07.2024

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"

увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов.

Распоряжением Правительства от 4 сентября 2014 года №1726-р утверждена Концепция развития дополнительного образования детей.

Подписанным распоряжением утверждён план реализации Концепции на 2015–2020 годы.

План направлен на достижение основных целей Концепции: обеспечение прав ребёнка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию, расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере дополнительного образования, развитие инновационного потенциала государства.

В План включены 48 мероприятий по 8 направлениям, среди которых: совершенствование нормативно-правового регулирования системы дополнительного образования детей, повышение доступности качественных услуг, развитие инфраструктуры и государственно-частного партнёрства в системе дополнительного образования.

Постановление Правительства Московской области от 30.07.2019 № 460/25

Постановление Администрации городского округа Королёв Московской области от 21.11.2019 No1255-ПА

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 июля 2019 года N 460/25

О системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области

(с изменениями на 30 января 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2017-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 784/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2017-2025 годы", Правительство Московской области

1. Обеспечить внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Московской области (далее - система ПФДО).

2. Утвердить прилагаемые:

3. Определить Министерство образования Московской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за внедрение системы ПФДО.

4. Министерству образования Московской области, Министерству культуры Московской области, Министерству физической культуры и спорта Московской области обеспечить возможность участия подведомственных организаций в реализации системы ПФДО.

5. Министерству образования Московской области в срок до 01.09.2019 организовать и обеспечить доработку Единой информационной системы, содержащей сведения о возможностях дополнительного образования на территории Московской области, в части автоматизации деятельности в соответствии с правилами ПФДО, а также обеспечить дальнейшее техническое сопровождение доработанного функционала.

6. Региональному модельному центру дополнительного образования детей в Московской области обеспечить организационное, методическое и аналитическое сопровождение внедрения системы ПФДО.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области обеспечить внедрение системы ПФДО согласно графику внедрения.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 30 июля 2019 года N 460/25

Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области

(с изменениями на 30 января 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Московской области, правоотношения субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО), устанавливают порядок формирования реестра поставщиков образовательных услуг в сфере дополнительного образования детей, реестра дополнительных общеобразовательных программ и порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования, а также порядок получения и оплаты средств сертификата дополнительного образования образовательной услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемой в рамках системы ПФДО.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) образовательная услуга по предоставлению дополнительного образования (далее - образовательная услуга) - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы ПФДО;

2) обучающийся - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Московской области;

3) сертификат дополнительного образования (далее - сертификат) - электронная реестровая запись о включении обучающегося (обладателя сертификата) в систему ПФДО, удостоверяющая возможность обладателя сертификата получать в определенном объеме и на определенных условиях образовательные услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

4) сертификат с определенным номиналом - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

5) информационная система персонифицированного финансирования (далее - ИС) - единая информационная система, содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территории Московской области, программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая в целях ведения реестра сертификатов, поставщиков образовательных услуг, образовательных программ дополнительных общеобразовательных программ, автоматизации процедур выбора обучающимися - участниками системы ПФДО и их родителями (законными представителями) поставщиков образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов с определенным номиналом, обеспечивающая для обучающихся условия для простого и наглядного выбора дополнительных общеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг;

6) поставщик образовательных услуг (далее - поставщик) - организация, осуществляющая обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальный предприниматель, реализующий дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Московской области, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность непосредственно;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2020 года постановлением Правительства Московской области от 30 января 2020 года N 26/1, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

7) реестр сертификатов дополнительного образования (далее - реестр сертификатов) - реестр сертификатов в электронной форме, учитываемый в ИС. Ведение реестра осуществляется оператором ПФДО;

8) реестр поставщиков образовательных услуг (далее - реестр поставщиков) - реестр, включающий организации, осуществляющие обучение по дополнительным общеобразовательным программам, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему ПФДО;

9) реестр дополнительных образовательных программ (далее соответственно - реестр программ, образовательная программа) - свод дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых поставщиками в системе ПФДО с использованием сертификатов с определенным номиналом. Ведение реестра осуществляется оператором ПФДО;

11) программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - программа ПФДО) - правовой акт органа местного самоуправления, ежегодно устанавливающий номиналы сертификатов с определенным номиналом, число указанных сертификатов, в том числе в разрезе отдельных категорий обучающихся, перечень направленностей дополнительного образования, включенных в систему ПФДО и оплачиваемых за счет средств сертификата с определенным номиналом, а также ограничения по использованию обучающимися сертификата с определенным номиналом при выборе дополнительных общеразвивающих программ определенных направленностей;

12) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, определенный правовым актом в качестве ответственного за внедрение системы ПФДО в муниципальном образовании Московской области;

13) идентификатор образовательной программы - уникальный номер образовательной программы в реестре образовательных программ.

3. Оператор ПФДО ведет ИС в целях обеспечения выбора обучающимися образовательных программ и поставщиков, учета сертификатов и сертификатов с определенным номиналом, осуществления иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами.

II. Порядок формирования реестра поставщиков

4. Реестр поставщиков ведется оператором ПФДО в целях учета поставщиков, включенных в систему ПФДО

5. Основанием для включения поставщика в реестр поставщиков является электронное заявление поставщика, поданное посредством ИС, которое должно содержать следующие сведения:

1) полное и краткое наименование поставщика в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (при наличии);

3) организационно-правовая форма поставщика;

4) местонахождение поставщика;

5) адреса мест осуществления образовательной деятельности поставщика;

6) сведения о лицензии на право осуществления образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (номер лицензии, дата выдачи) с указанием адресов помещений, где возможна реализация образовательной деятельности;

7) контактные данные руководителя поставщика или индивидуального предпринимателя (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон).

6. Электронное заявление рассматривается оператором ПФДО в течение трех рабочих дней со дня его поступления. Оператор ПФДО проводит проверку сведений, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 5 настоящих Правил, по реестру выданных Министерством образования Московской области лицензий на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

7. Поставщик уведомляется о включении в реестр поставщиков либо об отказе в таком включении в течение двух рабочих дней после принятия оператором ПФДО решения о включении в реестр поставщиков путем направления уведомления посредством ИС.

8. Основаниями для отказа во включении поставщика в реестр поставщиков являются:

1) наличие в реестре поставщиков записи о деятельности поставщика;

2) отсутствие права осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности.

9. В случае изменения сведений о поставщике образовательных услуг поставщик в течение трех рабочих дней с даты изменений вносит данные о таких изменениях посредством ИС.

10. Основаниями для исключения поставщика из реестра поставщиков являются:

1) письменное заявление поставщика об исключении из системы ПФДО;

2) прекращение деятельности поставщика в результате ликвидации, реорганизации;

3) приостановление действия или аннулирование у поставщика лицензии на право осуществления образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ на территории Московской области.

11. В течение двух рабочих дней с даты подачи заявления об исключении из реестра поставщиков оператором ПФДО вносится в реестр поставщиков соответствующая запись о невозможности заключения новых договоров об образовании с данным поставщиком. Поставщик, включенный в реестр поставщиков, исключается из реестра поставщиков по собственному заявлению только после выполнения в полном объеме обязательств по договорам об образовании, заключенным на момент подачи заявления об исключении из реестра поставщиков.

III. Порядок формирования реестра программ

12. Реестр программ формируется оператором ПФДО на основании информации, представленной поставщиками, включенными в реестр поставщиков. Целью создания реестра программ является обеспечение информирования обучающихся и их родителей (законных представителей) об имеющемся выборе образовательных программ.

13. Информация представляется поставщиками посредством заполнения данных об образовательных программах в личном кабинете поставщика в ИС.

14. Каждой образовательной программе присваивается собственный идентификатор, для нее создается отдельная запись в реестре программ.

15. Образовательная программа включается в реестр программ на основании информации, предоставленной поставщиком, после проведенной независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ, в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством образования Московской области (далее - Регламент НОК). Образовательная программа включается в реестр программ в течение трех рабочих дней с даты получения данных независимой оценки качества образовательной программы.

16. Основанием для отказа во включении образовательной программы в реестр программ является получение по результатам независимой оценки качества итогового среднего балла по результатам оценок всех экспертов ниже значения, установленного Регламентом НОК.

17. По каждой образовательной программе поставщик предоставляет оператору ПФДО посредством ИС следующую информацию:

1) наименование образовательной программы;

2) направленность образовательной программы;

3) возрастные категории обучающихся;

4) форма обучения;

5) срок обучения по образовательной программе (в часах);

6) дата (даты) начала реализации образовательной программы и возможность присоединиться к освоению образовательной программы в процессе ее реализации;

7) аннотация (краткое описание содержания, целей и задач образовательной программы);

8) место реализации образовательной программы, ссылку на страницу официального сайта поставщика в сети Интернет, где размещен полный текст образовательной программы, расписание занятий;

9) планируемая продолжительность обучения обучающегося по образовательной программе в течение выбранного периода времени.

Внешкольное образование работает в России с конца XIX века. Мы уже привыкли, что есть бесплатные кружки, при желании можно записаться на платные. С 1 сентября 2019 года ввели сертификаты персонифицированного финансирования и Навигатор. Что мы получим от нововведения? Не придется ли теперь доплачивать за занятия?

Зачем ввели сертификаты?

Чтобы дополнительное образование ориентировалось на интересы современных детей. Логика в том, что бюджетные деньги теперь будут получать программы, которые выберут родители, а не запланированные по госзаказу.

Теперь бюджет дает деньги за фактически привлеченных детей. Благодаря введению сертификатов родители становятся участниками распределения бюджетных денег. Программы, на которые будет направлено больше сертификатов, получат дополнительное финансирование.

Что такое сертификат?

Сертификат – это персональная гарантия государства перед ребенком в том, что он может посещать любые лицензированные кружки или секции дополнительного образования, размещенные на сайте Навигатора ДО, за счет бюджета. Это не документ, который нужно носить с собой, а электронная запись в информационной системе. Сертификат присваивается каждому ребенку от 5 до 18 лет. У сертификата есть номинал – бюджетные деньги, которые можно потратить только на оплату кружка или секции. Размер номинала определяют муниципальные власти.

Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей (ПФДО)

Родители могут обратиться в организацию и получить сертификат, а также доступ к личному кабинету в Навигаторе. Сколько денег – на сертификате? Не придется ли доплачивать за занятия? Что делать с сертификатом, если в любимой секции его не принимают? А как быть тем, кто успевал посещать не один, а два или три кружка?

Создана единая база данных (Навигатор) обо всех программах, которые реализуются в Подмосковье. Все организации, у которы хесть лицензия на дополнительное образование, могут размещаться в Навигаторе.Это гарантирует родителям и детям качественные услуги и безопасное пространство.

Введены сертификаты, по которым получить дополнительное образование можно не только в муниципальных и государственных учреждениях, но и в частных, имеющихся в соответствующем реестре в Навигаторе. Раньше такой возможности не было.

Оператором ПФДО в Московской области является Областной центр развития дополнительного образования и патриотического воспитания детей и молодежи (Региональный модельный центр).

Персонифицированное финансирования дополнительного образования

С января 2020 года на кружки и секции в школах, с сентября 2020 года - в учреждениях дополнительного образования. Система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей будет распространяться только на дополнительные общеразвивающие программы.

Новый подход дает детям возможность, используя бюджетные средства, обучаться бесплатно в любой организации (в том числе и частной), вошедшей в региональный реестр поставщиков услуг дополнительного образования, посредством сертификата дополнительного образования, который могут получить дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории городского округа Черноголовка.

В Московской области с сентября 2019 в 44 муниципалитетах и с января 2020 года в остальных 20 муниципалитетах поэтапно вводится новая система финансирования дополнительного образования детей, которая призвана предоставить юным жителям Подмосковья в возрасте от 5 до 18 лет возможность, используя бюджетные средства, обучаться бесплатно. Электронные системы Правительства Московской области помогают в этом: все дети от 5 до 18 лет, кто за последние 2 года хотя бы раз записывался в детское объединение, получат сертификат автоматически в ЕИС ДОП. Те же, кто будет зачислен первый раз на программу дополнительного образования, получат сертификат автоматически при зачислении.

Родители (законные представители), как и прежде, через РПГУ, записывают своих детей на дополнительные общеобразовательные программы, порядок никак не меняется. Далее, начиная с января 2020 образовательные организации городского округа Черноголовка постепенно будут переводить часть программ и группы на механизм персонифицированного финансирования, и детям будут выдаваться сертификаты с номиналом, которые можно использовать для заключения договоров по программам, переведенным на ПФДО. В настоящее время данные программы проходят процедуру независимой оценки качества как у профессионального экспертного сообщества, так и общественной экспертизы.

Что такое ПФДО?

ПФДО —это новая схема финансирования дополнительного образования, которая призвана предоставить детям от 5 до 18 лет возможность используя бюджетные средства обучаться бесплатно.

Выдача детям сертификатов, с помощью которых они могут записаться в кружки, секции и посещать их бесплатно в любой организации, в том числе и частной.

Как это работает?

Основной принцип ПФДО – деньги следуют за ребенком. Раньше учреждение определяло, какие кружки и секции открыть, сколько детей принять. Сейчас вы – полноценный заказчик, и у вас право выбирать: где и по какой программе будет учиться ваш ребенок!

А деньги получит та организация, которую выберете вы. Ведь для образовательной организации сертификат – это деньги, которые она может заработать только в том случае, если заинтересует ребенка прийти в нее учиться.

Что такое Навигатор?

Навигатор – информационная система, являющаяся удобным механизмом поиска, выбора и осуществления записи в кружок или секцию.

В Навигаторе можно получить информацию о мероприятиях, мастер-классах и проектах, реализуемых организациями дополнительного образования детей, с возможностью подать заявку на участие.

В Навигаторе доступен реестр программ, участвующих в системе ПФДО, позволяющий осуществлять поиск, выбор и последующую запись в кружок или секцию с использованием сертификата персонифицированного финансирования.

В Навигаторе размещается вся необходимая методическая и инструктивная информация, в том числе руководства пользователей и обучающие видеоролики.

Сертификат

Сертификат – это реестровая (электронная) запись в Навигаторе. Вам не нужно носить с собой ворох бумаг – при зачислении в кружок, организация сама проверит наличие у вас сертификата в информационной системе! Сертификат – это гарантия государства получения ребенком бесплатного дополнительного образования по его выбору.

Какие бывают сертификаты?

1) Сертификат учета закрепляет возможность получать бесплатное дополнительное образование в тех кружках и секциях, которые уже ранее финансировались государством.С сертификатом можно пойти в несколько кружков. Число сертификатов этого типа ограничено только количеством свободных мест в объединении.

Номинал сертификата (объем обеспечения) определяется в рублях вашим муниципальным образованием.

Если деньги на сертификате не будут потрачены до конца календарного года, они вернутся обратно в бюджет. Средства сертификата на следующий год не переносятся.

Как получить сертификат дополнительного образования?

Сертификат нужно получить всего один раз, и он будет действовать, пока ребенку не исполнится 18 лет. Чтобы на сертификат были зачислены деньги, нужно в начале каждого года (например, в январе) подать заявление (каждый год объем гарантий государства и перечень программ может меняться).

Читайте также: