Положение об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны в доу
Обновлено: 02.07.2024
к Приказу МЧС России
от 31.07.2006 N 440
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 600,
1. Настоящее положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (далее - положение) разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и определяет предназначение, задачи и численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (подчиненности), являющихся юридическими лицами (далее - организации), а также в их представительствах и филиалах.
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 600, от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций предназначены для реализации задач в области гражданской обороны.
В своей деятельности структурные подразделения (работники) по гражданской обороне руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, распорядительными актами соответствующих руководителей, а также настоящим положением.
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 600, от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Основными задачами структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций являются:
организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной;
организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
организация подготовки работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
(абзац введен Приказом МЧС России от 14.07.2016 N 372)
4. В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны структурные подразделения (работники) по гражданской обороне:
а) в организациях, продолжающих работу в военное время:
разрабатывают, уточняют и корректируют планы гражданской обороны;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в представительствах и филиалах (если они имеются);
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в безопасных районах;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;
формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций;
ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием;
организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;
организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций;
организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава;
организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководящего состава организаций;
организуют, планируют и осуществляют контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб организаций и осуществляют их учет;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
участвуют в планировании проведения аварийно-спасательных работ;
организуют подготовку работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
планируют и организуют проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов;
формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне;
организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;
вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;
привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации;
б) в организациях, прекращающих работу в военное время:
организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть в мирное и военное время;
участвуют в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся;
абзац исключен. - Приказ МЧС России от 14.07.2016 N 372;
(см. текст в предыдущей редакции)
организуют подготовку работников способам защиты и мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 4 в ред. Приказа МЧС России от 11.09.2013 N 600)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Количество работников структурных подразделений по гражданской обороне организаций (с учетом численности представительств и филиалов), отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, определяется исходя из норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782.
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 600, от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации (представительствах и филиалах) определяется по следующим нормам:
1. В организациях, продолжающих работу в военное время:
а) отнесенных к категориям по гражданской обороне:
до 1000 работников согласно штатному расписанию - 1 освобожденный работник;
от 1000 до 5000 работников согласно штатному расписанию - 2 - 3 освобожденных работника;
от 5000 и более работников согласно штатному расписанию - 4 - 5 освобожденных работников;
б) не отнесенных к категориям по гражданской обороне:
до 200 работников согласно штатному расписанию - 1 работник (по совместительству);
от 200 и более работников согласно штатному расписанию - 1 освобожденный работник.
2. В организациях, прекращающих работу в военное время:
назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не обязательно.
При определении количества работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в организациях в составе ее подразделений (представительствах и филиалах), осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучаемых.
(п. 6 в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, закрепляется распорядительным документом соответствующего руководителя.
(п. 7 в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. В организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 5000 человек (с учетом входящих в их состав представительств и филиалов) с общим количеством работников свыше 10000 работников, руководитель структурного подразделения по гражданской обороне является по должности заместителем руководителя организации и назначается на должность по согласованию с МЧС России (территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации).
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю организации.
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
Руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.
(абзац введен Приказом МЧС России от 14.07.2016 N 372)
10. На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны .
(в ред. Приказа МЧС России от 14.07.2016 N 372)
(см. текст в предыдущей редакции)
П. 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782.
Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания
Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ
Должностная инструкция уполномоченного
на решение задач в области гражданской обороны ДОУ
1. Общие положения
- законодательные, нормативно-правовые и методические документы в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организационную структуру дошкольного образовательного учреждения;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- делопроизводство по ГО и ЧС;
- порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по ГО и ЧС;
- порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения;
- требования к служебному поведению;
- методики проведения занятий по ГО и ЧС;
- основы трудового законодательства;
- Правила внутреннего трудового распорядка и Устав дошкольного образовательного учреждения;
- правила и нормы по охране труда, санитарии и пожарной безопасности.
1.8. Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС в ДОУ, руководствуется должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка детского сада, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
скачать: Документация по ГО и ЧС для ДОУ
33 документа: планы, положения, инструкции по ГО и ЧС. Обновление: 02.09.2021г
2. Основные функции
2.1. Организация планирования и проведения мероприятий в дошкольном образовательном учреждении по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Разработка документов по вопросам ГО, предупреждению и защиты от чрезвычайных ситуаций в дошкольном образовательном учреждении.
2.3. Организация подготовки работников дошкольного образовательного учреждения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актах, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
2.4. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
2.5. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны.
3. Должностные обязанности
В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области ГО и ЧС уполномоченный по ГО:
3.1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты работников, воспитанников и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, охране их жизни и здоровья, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение руководителю ГО – заведующему ДОУ.
3.2. Разрабатывает, корректирует и вносит на рассмотрение в установленном порядке руководителю ГО проекты локальных нормативных актов, документов, методических указаний, инструкций и положений, регламентирующих работу в области ГО и ЧС, по созданию и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, охране жизни и здоровья на территории дошкольного образовательного учреждения.
3.3. Разрабатывает и организует реализацию Плана гражданской обороны детского сада и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично, осуществляет разработку объектового паспорта безопасности зданий дошкольного образовательного учреждения, участвует в согласовании декларации пожарной безопасности комплекса зданий и территории дошкольного образовательного учреждения.
3.4. Осуществляет методическое руководство планированием мероприятий ГО в дошкольном образовательном учреждении.
3.5. Организует оповещение работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актах, вследствие военных конфликтов. При получении сигнала об угрозе возникновения ЧС осуществляет экстренное оповещение сотрудников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения.
3.6. Организует подготовку работников детского сада способам защиты, проведение и учет мероприятий по защите работников и воспитанников детского сада от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вследствие террористических актов и военных конфликтов.
3.7. Планирует и организует проведение командно-штабных учений и тренировок по ГО и ЧС, объектовых тренировок, а также участвует в организации проведения учений и сборов по мобилизационной подготовке.
3.8. Своевременно доводит до работников дошкольного образовательного учреждения новые документы, требования и указания по вопросам гражданской обороны, предупреждению и защиты от ЧС.
3.9. Планирует и организует подготовку по ГО руководящего состава, инструктаж и обучение работников дошкольного образовательного учреждения по ГО и ЧС.
3.10. Организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения в ДОУ.
3.11.
- участвует в организации работы КЧС и ПБ школы, обеспечивает членов КЧС и ПБ необходимыми документами;
- участвует в организации разведки очагов поражения (разрушения) на территории дошкольного образовательного учреждения;
- совместно с КЧС и ПБ организует сбор данных об обстановке, сложившейся на территории дошкольного образовательного учреждения и готовит приказ руководителя ГО – заведующего ДОУ на ведение спасательных работ;
- представляет донесения в КЧС.
3.12. Организует, планирует и осуществляет создание и комплектование, оснащение, подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и ЧС, координирует их деятельность и осуществляет их учет.
3.13. Организует контроль выполнения принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий ГО и ЧС.
3.14. Организует подготовку ежегодного доклада "Об итогах подготовки работников объектового звена в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в минувшем году и задачах обучения на следующий год".
3.15. Осуществляет регулярные проверки состояния гражданской обороны в дошкольном образовательном учреждении.
3.16. Формирует (разрабатывает) предложения по мероприятиям ГО, обеспечивающие выполнение мобилизационных задач дошкольного образовательного учреждения.
3.17. Принимает меры по поддержанию защитных сооружений детского сада (подвала) в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль их состояния.
3.18. Владеет в полном объеме информацией о противопожарном состоянии и конструктивных особенностях зданий дошкольного образовательного учреждения, пожарной опасности технологических процессов на пищеблоке детского сада, характеристике противопожарного водоснабжения, состоянии проездов, связи и сигнализации.
3.19. Привлекает к работе по подготовке планов, распорядительных документов и отчетных материалов по ГО другие структурные подразделения, КЧС и ПБ, эвакуационную комиссию в ДОУ.
3.20. Осуществляет создание и ведение базы данных об имевших место на территории дошкольного образовательного учреждения чрезвычайных ситуациях, происшествиях, авариях и пожарах.
3.21. Строго соблюдает утвержденное Положение об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, приказы и распоряжения руководителя ГО, требования охраны труда и пожарной безопасности в ДОУ.
3.22. Участвует в установлении причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций (пожаров) в ДОУ, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.
3.23. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
4. Права
4.1. Вносить предложения по вопросам совершенствования ГО в дошкольном образовательном учреждении руководителю ГО – заведующему ДОУ.
4.2. Пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
4.3. Представлять в установленном порядке дошкольное образовательное учреждение в органах управления и других организациях по вопросам ГО и ЧС.
4.4. Представлять руководителю ГО, председателю КЧС и ПБ, председателю эвакуационной комиссии дошкольного образовательного учреждения и вышестоящим органам управления ГО расчеты и предложения по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4.5. Получать от руководителей структурных подразделений дошкольного образовательного учреждения необходимую информацию для выполнения возложенных должностных обязанностей.
4.6. Осуществлять контроль проведения мероприятий по ГО и ЧС в структурных подразделениях дошкольного образовательного учреждения.
4.7. Вносить руководителю ГО – заведующему ДОУ предложения по поощрению или наложению дисциплинарных взысканий на работников по результатам выполнения требований ГОЧС.
4.8. Повышать свою квалификацию.
4.9. Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Коллективным договором дошкольного образовательного учреждения, Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Ответственность
5.2. В случае нарушения Устава, должностной инструкции, условий коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, приказов руководителя гражданской обороны – заведующего детским садом уполномоченный по ГО и ЧС ДОУ подвергается дисциплинарным взысканиям в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.3. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника, работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, может быть уволен с основной должности по ст. 336 п. 2 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.4. За несоблюдение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно- гигиенических правил и норм в дошкольном образовательном учреждении уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны несет ответственность в пределах, определенных административным законодательством Российской Федерации.
5.5. За умышленное причинение дошкольному образовательному учреждению или участникам образовательной деятельности материального ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны несёт материальную ответственность в порядке и в пределах, определенных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
5.6. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления работы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Взаимоотношения. Связи по должности
6.1. Выступает на совещаниях, семинарах, заседаниях КЧС и ПБ, ЭК и других мероприятиях по вопросам гражданской обороны, антитеррористической безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.2. Информирует руководителя ГО – заведующего ДОУ, председателя КЧС и ПБ, председателя ЭК обо всех недостатках в организации и обеспечении работы в области гражданской обороны и защиты от ЧС. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по улучшению организации и проведения мероприятий, подготовки сотрудников по ГО и ЧС в дошкольном образовательном учреждении.
6.3. Принимает под свою персональную ответственность материальные ценности с непосредственным использованием и хранением их в кабинете ГО.
6.4. Получает от руководителя ГО – заведующего ДОУ информацию нормативно-правового и организационно-методического характера по вопросам ГО и ЧС, приказы и распоряжения руководителя ГО, знакомится под личную подпись с соответствующей документацией.
6.5. Взаимодействует с отделом военного комиссариата по вопросам организации гражданской обороны в особый период, вышестоящей КЧС и ПБ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
6.6. Систематически обменивается информацией с коллегами по дошкольному образовательному учреждению и администрацией по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
7. Заключительные положения
7.1. Ознакомление работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС, с настоящей должностной инструкцией, осуществляется при назначении его в ДОУ на должность (до ознакомления с приказом о назначении).
7.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, второй – у сотрудника.
7.3. Факт ознакомления работника с настоящей инструкцией подтверждается подписью в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.
Должностную инструкцию разработал: _____________ /_______________________/
скачать: Документация по ГО и ЧС для ДОУ
33 документа: планы, положения, инструкции по ГО и ЧС. Обновление: 02.09.2021г
от 23 мая 2017 года N 230
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750; 2004, N 50, ст.5065; 2005, N 7, ст.560; 2013, N 23, ст.2917; 2016, N 43, ст.6021.
в Министерстве юстиции
29 июня 2017 года,
регистрационный N 47253
Приложение
к приказу МЧС России
от 23 мая 2017 года N 230
Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций
1. Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (далее - Положение) определяет задачи и численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне), организаций независимо от их организационно-правовой формы и подведомственности (подчиненности) (далее - организации), а также численность отдельных работников по гражданской обороне в составе их представительств и филиалов.
2. Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций, а также отдельные работники по гражданской обороне в составе их представительств и филиалов предназначены для реализации задач в области гражданской обороны и руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, распорядительными актами соответствующих руководителей, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций, а также отдельных работников по гражданской обороне в составе их представительств и филиалов являются:
3.1. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
3.2. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны.
3.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
3.4. Организация подготовки работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.5. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.6. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.7. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.8. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
4. В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны структурные подразделения (работники) по гражданской обороне:
4.1. В организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне:
4.1.1. Организуют разработку (разрабатывают), уточняют и корректируют планы гражданской обороны.
4.1.2. Осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в представительствах и филиалах (если они имеются).
4.1.3. Организуют планирование, подготовку и проведение мероприятий по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в безопасных районах.
4.1.4. Разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны.
4.1.5. Формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций.
4.1.6. Ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием.
4.1.7. Организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время.
4.1.8. Организуют разработку и реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
4.1.9. Организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.
4.1.10. Организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций.
4.1.11. Организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководителей организаций.
4.1.12. Организуют оповещение работников организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.13. Организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, на особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности.
4.1.14. Планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководителей организаций.
4.1.15. Организуют, планируют и осуществляют контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб организаций и осуществляют их учет.
4.1.16. Участвуют в планировании проведения аварийно-спасательных работ.
4.1.17. Организуют подготовку работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.18. Планируют и организуют проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке.
4.1.19. Формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4.1.20. Организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне.
4.1.21. Организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны.
4.1.22. Вносят на рассмотрение руководителю организации предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны.
4.1.23. Привлекают к работе по подготовке планов, распорядительных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации.
4.2. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне:
4.2.1. Организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4.2.2. Участвуют в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся.
4.2.3. Организуют подготовку работников способам защиты и мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Количество работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций, а также отдельных работников по гражданской обороне в составе их представительств и филиалов определяется по следующим нормам:
5.1. Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации с учетом численности ее представительств и филиалов:
5.1.1. В организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников:
до 500 человек включительно - 1 освобожденный работник;
от 501 до 2000 человек включительно - 2-3 освобожденных работника;
от 2001 до 5000 человек включительно - 3-4 освобожденных работника;
свыше 5001 человека - 5-6 освобожденных работников.
5.1.2. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, работа по гражданской обороне может выполняться по совместительству одним из работников организации.
При необходимости количество работников по гражданской обороне может быть увеличено по решению руководителя организации.
5.2. Количество отдельных работников по гражданской обороне в составе представительств и филиалов, соответствующих показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне:
от 200 до 500 работников включительно согласно штатному расписанию - 1 освобожденный работник;
от 501 до 1000 работников включительно согласно штатному расписанию - 2 освобожденных работника;
от 1001 до 2000 работников включительно согласно штатному расписанию - 3 освобожденных работника;
от 2001 до 5000 работников включительно согласно штатному расписанию - 4 освобожденных работника;
от 5001 и более работников согласно штатному расписанию - 5 освобожденных работников.
5.3. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не обязательно.
6. При определении количества работников в структурных подразделениях по гражданской обороне организации или отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучающихся по очной форме обучения, а в сфере здравоохранения учитывается число проходящих лечение больных в стационаре.
7. Численность структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организации, а также отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, устанавливается локальным нормативным актом.
8. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне организаций находятся в подчинении у руководителей организаций.
Основное отличие нового Положения об уполномоченных по ГО от ранее действовавшего в том, что до 14.07.2017 организации делились на две основные категории: продолжающие работу в военное время и прекращающие работу в военное время. Тем, кто в военное время работал, задачи по гражданской обороне ставились более серьезные.
Сейчас деление на две группы осталось, но в его основе уже лежит категорийность: организации, отнесенные к категориям по ГО, и организации, не отнесенные к категориям по ГО (п. 4.1 и 4.2 Положения об уполномоченных по ГО).
Организация отнесена к категории по ГО
Обязанности у структурных подразделений (работников) по ГО в первой группе организаций почти не изменились – по-прежнему список из 23 пунктов. Более-менее значительные корректировки только в двух из них. Если ранее функции уполномоченных по ГО включали организацию эвакуационных мероприятий, то теперь эта обязанность конкретизирована: организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО в зонах возможных опасностей, а также заблаговременной подготовки безопасных районов и производственной базы в безопасных районах (п. 4.1.3).
Уточнения внесены также в обязанность по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения – если ранее местом ее исполнения были районы размещения потенциально опасных объектов, то согласно новому документу местом исполнения данной обязанности являются организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (п. 4.1.13).
Организация не отнесена к категории по ГО
Обязанности уполномоченных в организациях, не отнесенных к категориям по ГО, остались почти такими же, как и обязанности уполномоченных в организациях, прекращающих работу в военное время, с небольшими техническими уточнениями. Этих обязанностей по-прежнему только три.
Новое деление может вызывать вопросы. Например, в больнице с пациентами и персоналом – около 3 000 человек. Но она не отнесена к категории по ГО. В этом случае, скорее всего, будет назначена процедура повторного категорирования, Существует Приказ МЧС РФ от 28.11.2016 № 632, в приложении к которому приведены Методические рекомендации по отнесению организаций к категориям по ГО. Рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, госкомпаний, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих учет и (или) ведение перечней организаций, отнесенных к категориям по ГО. Можем предположить, что Приказ МЧС РФ № 230 станет поводом для обновления списков категорийных организаций.
Этот же приказ, вероятно, повлечет корректировку соответствующих ведомственных документов. Например, штатных нормативов структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Сколько работников по ГО должно быть в организации?
Волну обсуждений на профессиональных интернет-форумах вызвал п. 5 Положения об уполномоченных по ГО, регламентирующий нормы определения количества работников структурных подразделений (работников) по ГО организаций, а также отдельных работников по ГО в составе их представительств и филиалов. В организациях, отнесенных к категориям по ГО, с количеством работников: до 500 человек включительно – 1 освобожденный работник (ОР); от 501 до 2 000 человек включительно – 2-3 ОР; от 2 001 до 5 000 человек включительно – 3-4 ОР; свыше 5 001 человека – 5-6 ОР (п. 5.1.1) Количество работников по ГО в составе представительств и филиалов, соответствующих показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, регламентируется по следующим нормам: от 200 до 500 работников включительно согласно штатному расписанию – 1 ОР; от 501 до 1 000 включительно – 2 ОР; от 1 001 до 2 000 включительно – 3 ОР; от 2 001 до 5 000 включительно – 4 ОР; более 5 001 работников – 5 ОР (п. 5.2). Здесь, вроде, все понятно.
При этом согласно новой норме при определении количества работников по ГО в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучающихся по очной форме обучения, а в сфере здравоохранения – число проходящих лечение больных в стационаре.
А вот п. 5.1.2 Положения об уполномоченных по ГО, регламентирующий назначение уполномоченных по ГО в организациях, не отнесенных к категориям ГО, вызвал бурю вопросов, поскольку согласно нормативу в таких организациях работа по ГО может выполняться по совместительству одним из работников организации. При необходимости количество работников по гражданской обороне может быть увеличено по решению руководителя организации. Получается, что в данных организациях назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области ГО, не обязательно? Да, это так, на что прямо указывает п. 5.3 Положения об уполномоченных по ГО.
Грядет ли сокращение освобожденных работников по ГО в некатигорированных организациях? Скорее всего – да. Означает ли это, что в некатегорированных организациях можно не вести работу по ГО? Нет.
Ни в п. 5.1.2, ни в п. 5.3 Положения об уполномоченных по ГО не говорится о необязательности ведения работы по ГО. Говорится только о том, что не обязательно назначать для выполнения этой функции освобожденного работника. То есть Положение об уполномоченных по ГО ведение работы по ГО в организациях не отменяет. Более того, действует п. 2 Постановления Правительства РФ № 782, согласно которому структурные подразделения (работники) по ГО создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления ГО в данных организациях. Итак, уполномоченный по ГО в некатегорийной организации должен быть. Но как его оформить, если не штатной единицей? Ответ – в п. 5.1.2: работа по ГО может выполняться по совместительству. А особенности труда на условиях совместительства регулируются ТК РФ.
Читайте также: