Политика и экология кратко

Обновлено: 02.07.2024

Взаимодействие общества и природы: политический, социально-экономический и нравственный аспекты. Глобализация и формирование государственно-монополистической экологической политики. Законодательно-правовые и нормативные механизмы охраны окружающей среды.

Рубрика	Политология
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	23.05.2015
Размер файла	24,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Политика и экология

ВВЕДЕНИЕ

Взаимодействие общества и природы - главный вопрос политического и социально-экономического формирования общественной среды. Все же, как изображает всемирный опыт, эта проблема ещё очень далека от своего решения.

Расширяя и увеличивая человеческий и техногенный нажим на окружающую среду, общество сходится с неоднократно отображенным "эффектом бумеранга": разрушение окружающей среды поворачивается экономическим убытком и общественным ущербом. Природа не может личными силами воссоздавать преступаемое экологическое равновесие, восстанавливать исключенные у неё блага в соответственном объеме. Процессы экологической деградации завоевывают нрав полного экологического кризиса. Вопрос о сохранности окружающей среды оборачивается в вопрос выживания человечества. Экономический рост, базирующийся на традиционных взглядах, делается угрожающе опасным. И если на всех предыдущих стадиях человечество пыталось наибольше реорганизовать окружающую среду с целью адаптации к личным надобностям, то сейчас оно само заставлено адаптироваться, модифицируя свою жизнедеятельность и, прежде всего, коллективное воспроизводство, с учетом надобности поддержания экологического равновесия, снабжения экологически постоянного социально-экономического формирования человеческого общества. И нет в мире политической системы, какая сама по себе ручалась бы за экологическое благосостояние государства.

1. Общая характеристика политики

Политика, как знакомо, появляется совместно с классами и страной. В первозданном мире не было политики, потому что в качестве регулятивной роли выступали нравственные нормы и убеждения, а также обычаи и привычки. Первозданное общество - это элементарное общество, в каком господствуют кровно-родственные связи и отношения.

Политика как сложнейший феномен содержит в себе этакие элементы, как власть, политические отношения, политическая организация и политические идеи и интересы.

В строении власти надлежит распознавать субъект власти и объект власти. Субъект власти - это тот, кто раздает повелительные приказания, а объект власти - тот, кто должен исполнять данные приказания. Субъект и объект власти обязаны находиться в таких отношениях, дабы действовали повелительные устройства. При данном субъект власти обязан ведать своими полномочиями и не вылезать за их рамки, а объект власти, в свой черед, - свои обязанности. Весьма значительно для нормального функционирования власти чувство взаимной ответственности. Субъект власти и объект власти смогут переменяться местами. Субъект власти может стать объектом власти и, напротив, объект власти - субъектом власти.

Политические отношения появляются в процессе взаимодействия классов, народов и держав. Они случаются внутренними и наружными. Внутренние политические отношения развиваются в середине общества между классами, слоями, кастами, группами, индивидуумом и обществом. Что иметь отношение к внешним политическим отношениям, то они формируются между странами в процессе их экономического, цивилизованного, коммерческого и т. д. сотрудничества. В нынешний период, к примеру, случается увеличение внешних политических отношений. Это связано в первую очередь с глобализацией, которая охватила все государства и материки.

Политическая организация в обширном значении слова являет собой совокупность политических институтов и организаций, которые регулируют отношения людей, классов, стран и народов. Основой политической организации является страна, разбору какой весьма много интереса уделили мудрецы со времен Платона, назначавшего страну как общее заселение людей.

Много интереса к происхождению страны уделили русские ученые. Здесь в первый черед надлежит выделить И.А. Ильина, какой происхождение страны соединяет с защитой собственности. [5].

Таким образом, происхождение политики сходится с переходом от собирательского хозяйства к изготовляющему, от первозданного общества к классовому, с увеличением коллективного богатства и дальнейшим увеличением коллективного раздела труда.

Потому вопрос заключается не в том, что дипломат должен руководиться нравственными взглядами, а в том, имеет ли дипломат качества, нужные для принятия значительных и нешуточных политических постановлений.

Выше уже замечалось, что в политике основной ролью выступают заинтересованности. Любой общественный класс, любая общественная группа имеют свои заинтересованности, для защиты каких организовываются политические институты и организации, а также политические партии. Любая политическая партия делает свою программу, в какой оговариваются цели и задачи партии по защите заинтересованностей того класса, какой она представляет. Идеологи класса формируют разного рода социально-экономические теории, в каких доказывается надобность и значительность идей и убеждений предоставленного класса.

политический нравственный правовой экологический

2. Экология и политика

С массового разумения экологического императива появилась жесткая политизация экологических вопросов и ходов, чему содействовал алармистский настрой основных моделей глобального развития.

Истинные угрозы, объединенные с неугомонными изменениями внешней среды, в тех или иных объединениях причислялись ко всем частям мира. Для цивилизованных стран наибольшую серьезность имели промышленное загрязнение атмосферы и водных ресурсов, радиационная опасность от АЭС и проверок ядерного оружия, трансграничный перенос загрязнения, экологическая ситуация в больших городах и урбанизированных районах. А для развивающихся государств были жизненны опустынивание и обезлесение, жадное воровство прирожденных ресурсов, недостаток пресной воды и топлива, заболевания и голод.

Следует особо отметить, что в 70-е годы ни капиталистические, ни социалистические страны не решили названных проблем. Разница (и очень существенная) состояла лишь в том, что государства с выкованной рыночной экономикой принялись раньше реагировать на видоизменившуюся ситуацию, тогда как частные и державные ассигнования (на 1994 г.) на охрану внешней среды (в % к ВВП, млрд. долл.) социалистические державы, как будто бы, имеющие в данный период достаточно орудий и рычагов правления. Они очень опоздали с принятием необходимых мер, надеясь на то, что плановое хозяйство едва ли не машинально сбросит экологическую угрозу [5].

-- формировании во всех цивилизованных и многих развивающихся государствах министерств охраны внешней среды (СССР был только 129й державой мира, организовавшей этакое министерство);

-- принятии державных экологических программ и целостного комплекса законов по внешней среде;

3. Роль политики в решении экологических проблем

Подобным образом, экологическими вопросами занимаются представители самых разнообразных отраслей научного познания. Они анализируют разнообразные сторонки и аспекты взаимодействия человека и общества. Однако всех их соединяет совместная опека: одоление нынешнего глубокого экологического кризиса.

Но в разрешении экологического кризиса необыкновенно существенна роль политики. Дело в том, что решение экологических вопросов, так или по-другому зависит от державной политики. Возможно оспорить, что в нынешнее время неолиберализма, в частности, страна все меньше и меньше мешается в экологическую среду. Потому что с точки зрения неолибералов и заядлых приверженцев глобализации, чем незначительнее страна мешается в экономическое деяние, тем как, будто действеннее работает экономика.

Так, из 50 самых больших ТНК 27 относятся США. Абсолютно ясно, что они в первую очередь заинтересованы в том, дабы преуспевала американская, а не, к примеру, немецкая или российская экономика. Во-вторых, ТНК, по дефиниции, не стараются к сбережению внешней природной среды. Для них основное - приобретение значительной пришли. Что касается страны, то оно просто-напросто должно беспокоиться об охране внешней естественной среды. Обязанность страны состоит в том, дабы последние поколения людей смогли ублаготворять свои материальные и внутренние надобности, что невообразимо без взаимодействия с природой. Потому оно имеет совершенное право мешаться в деяние всяких корпораций, если те рушат экологию.

Дипломаты вербально весьма энергично борются за сбережение и предохранение природы. Они часто выступают с трибун национальных и международных конференций, посвященных экологическим вопросам, с воззваниями принимать строгие меры в отношении тех, кто губит природную среду, пачкает воздух, безотчетно высекает лес, жестоко эксплуатирует полезные ископаемые. Но далее слов дела не идут. Вот отчего экологическая обстановка с каждым днем портится, и если она действенно не видоизменится, то в обозримом будущем человечество возможно окажется на границе экологической катастрофы. В данный час для предохранения среды обитания в любом государстве разрабатывается природоохранное законодательство, в каком наличествует ветвь международного права и правовой охраны в середине страны, включающий юридические основания хранения природных ресурсов и среды бытия жизни. ООН в декларации Конференции по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) юридически укрепила два главных убеждения правового подхода к охране природы.

1. Государствам надлежит привнести действенное законодательство в сфере охраны внешней среды, выставляемые задачи и приоритеты обязаны отображать настоящую обстановку в сфере охраны внешней среды и ее формирования, в какой они будут осуществляться.

2. Страна обязана разрабатывать национальное законодательство, которое касается ответственности за загрязнение внешней среды и причинение иного экологического убытка и возмещения тем, кто потерпел от данного.

В разнообразные исторические времена формирования нашей державы система органов экологического правления, проверки и наблюдения вечно зависела от конфигурации организации охраны внешней природной среды. Когда проблемы охраны природной среды разрешались за счет разумного применения природных ресурсов, правление и проверка исполнялись массой объединений. Так, в 1970-80-е годы в бывшем СССР правлением и охраной внешней природной среды занималось 18 разных министерств и ведомств.

Правовая охрана внешней природной среды заключается в основании, обосновании и использовании нормативных актов, какими определяют как предметы охраны, так и меры по ее обеспечению. Эти проблемы экологического права, регулирующего отношения между природой и обществом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нужду решения экологических вопросов понимают все.

В спорах о вероятном предпочтении стратегии в сфере охраны внешней среды на данный час четко обнаружились три разнообразных подхода. Первый идет из того, что строгие меры экологической проверки нужно проводить немедля, не смотря на расходы и вероятные экономические следствия. Успех экологической политики вяжется с вступлением обширного комплекса мероприятий, основными из каких будут запрещения на экологически вредоносные виды продукции индустриального и бытового направления, ограничения на разнообразные виды деяния и др.

Соответственно другому подходу обстановка в сфере охраны внешней среды не оценивается как драматическая, и потому строгие меры не лишь не необходимы, но и вредоносны, так как будут замедлять экономический рост.

Экономический рост - это не лишь материальные блага, но и образование и здравоохранение, потому охрана внешней среды отдаленно не единый приоритет в обществе. Потому что ресурсы ограничены, необходимо скрупулезно продумывать выгоды экологической политики и расходы на её осуществление. Третий подход устремлен на активизацию мер по охране внешней среды, но не путем ограничений или запрещений, а на основании вступления в рыночный механизм системы беспристрастной оценки экологических следствий производства и применения. В данный час, замечают приверженцы этого подхода, стимулы загрязняющего деяния интенсивнее стимулов "не загрязнять" как у фирм, так и у потребителей. В спорах кругом данных подходов отображена усиливающаяся надобность интегрировать экологические цели в механизм хозяйствования. Взаимосвязь экономических и экологических вопросов продиктует надобность применения как преимуществ рыночного механизма, так и мер государственного регулирования для снабжения экологически сбалансированного формирования экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.//Российский экономический журнал. М., N 7, стр. 55-69.

2. Будыко М.И. Глобальная экология. М., 1997

3. Вебер М. Избр. произ. М., 1990. С. 698.

4. Гольбах П.А. Избр. произв.: В 2 т. Т. 2. М., 1963. С. 380.

5. Гобозов И.А. Введение в философию истории. М., 1999. С. 209.

6. Гоббс Т. Избр. произв.: В 2 т. Т. 1. M., 2004, С. 306.

7. Горелов А.А. Социальная экология. 2-е изд. М., 2008

8. Ильин И.А. Собр. соч. М., 1994. Т. 4. С. 130.

9. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. Издательство С.-Петербургского университета, С.-Петербург, 2001

10. Приоритеты национальной экологической политики России/Под ред. В.М. Захарова. М.: Наука, 2005.

11. Прохоров Б.Б. Социальная экология. М., 2005

12. Ситаров В.А., Пустовойтов В.В., Социальная экология. М., 2000

13. Шевчук А.В. Экономический механизм природопользования в условиях осуществления рыночных реформ. М.: Изд-во НИА-Природа, 1998.

14. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001. С. 17.

Подобные документы

Содержание политики. Функции политики. Политика как наука и искусство. Формирование политики. Человек как субъект политики. Политическая жизнь. Демократия как устойчивый политический порядок.

контрольная работа [26,0 K], добавлен 10.09.2007

Политология как наука о политической системе общества и об управлении посредством ее обществом. Основные экономические, стратификационные (социальные), правовые, этические (нормативные) трактовки политики. Возникновение и эволюция политической мысли.

курсовая работа [37,2 K], добавлен 25.07.2010

Понятие политики как искусства управления государством и инструмента реализации властно значимых интересов социальных групп. Внутренняя и внешняя политика. Основные аспекты экономической, социальной, военной и экологической политики государства.

презентация [638,1 K], добавлен 09.03.2015

Политика. Политика как социальное явление. Основными принципами проведения социальной политики. Структура политики. Компоненты политики: внутренняя и внешняя политика, экономическая политика, социальная политика.

контрольная работа [17,9 K], добавлен 23.04.2007

Соотношение политики, права и экономики. Анализ средств и методов политического регулирования экономики. Особенности взаимодействия экономической, правовой и политической сфер общества в современной России. Подходы, отвергающие экономический детерминизм.

реферат [25,8 K], добавлен 21.11.2011

Характеристика понятия "социальная политика". Сущность социальной политики как фактора трансформации общества и обеспечения его устойчивого развития. Принципы социальной справедливости. Основной круг функций социальной политики и механизмы их реализации.

курсовая работа [35,6 K], добавлен 06.11.2012

Подходы к определению, основные аспекты сущности, объективное содержание, главная идея и противоречивость процесса глобализации, анализ перспектив. Антиглобализация как политический и социокультурный феномен, ее сущность, тенденции и модели процесса.

Перечень экологических проблем постоянно увеличивается. В современных масштабах они приняли форму экологического кризиса. Данное обстоятельство послужило предпосылкой для введения экологической политики.

Общество пришло к пониманию необходимости в переориентации хозяйственной деятельности в соответствии с потребностями окружающей среды. Процесс реализуем при участии государства и политических партий. В результате проделанная работа должна привести к стабилизации экологического равновесия в мире природы.

В современных реалиях проблемы, связанные с экологией, обрели глобальный характер. Такой масштаб обусловлен пренебрежением ключевыми экологическими аспектами жизни людей и других существ в процессе разработки планов и реализации материального прогресса общества.

В настоящее время практически все государства, в особенности экономически развитые, большое внимание уделяют экологической политике и стараются разработать собственные концепции деятельности в данном направлении. С этой целью страны регулируют планы по использованию природных ресурсов и обеспечивают финансирование программ по их восстановлению.

Ключевую роль в обеспечении экологической политики играет государство. Но существуют и другие субъекты, в том числе политические партии, научные и специализированные организации, хозяйственные субъекты, общественные движения. В любом случае политика в сфере экологии является одним из основных направлений государственной деятельности. Работа в данном направлении влияет на отношение населения к органам государственной власти.

Экологическая политика, как область деятельности, возникла сравнительно недавно. Это объясняет отсутствие четкой формулировки данного термина. Наиболее распространенным вариантом является определение, основанное на понятии политики и целей экологической политики.

Экологическая политика — является системой политических, экономических, юридических, образовательных и иных мер, которые приняты с целью осуществления контроля над экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории государства.

Виды экологической политики

Экологическая политика представляет интерес не только для конкретного государства, но и для мирового сообщества в целом. Над решением международного вопроса работают множество организаций из разных стран. Ключевыми аспектами деятельности в данном направлении являются оздоровление и охрана ресурсов природного мира. Задачи, которые призваны решать природоохранные объединения:

контроль над взаимодействием людей с природой;
обеспечение экологической безопасности человечества;
восстановление функционала, разнообразия природы и живых организмов;
оптимизация использования природных ресурсов.

Любой вид природных ресурсов обладает связью с основными факторами обеспечения условий для жизни. Экологическая политика направлена на сокращение чрезмерной добычи полезных ископаемых, восстановление географического и экономического баланса, борьбу с загрязнением атмосферы. Сферы экологической политики:

Глобальный уровень. Мероприятия, подписание соглашений, поддержка социального, экономического развития осуществляются на международном уровне. В качестве субъектов выступают государство, международное объединение.
Государственный уровень. Развитие юридического, экономического, политического сектора, что позволяет поддерживать экологию в государстве. Большое значение при этом имеют распределение и использование ресурсов. В рамках данного направления работа проводится силами государственной власти, партиями, общественными объединениями, группами экологов.
Региональный сектор. На территории определенного региона проводится собственная экологическая политика. При этом соблюдаются требования государственной политики. Независимо от правительства, регионы обладают правом самостоятельно внедрять нормативно-правовые акты, которые призваны осуществлять поддержку экологической обстановки.
Местный сектор. Областями реализации в данном случае являются муниципальные объединения. Инициаторами выступают предприятие, общественное образование, местное самоуправление.
Локальный уровень. Проводит конкретная организация. Предусмотрена формулировка общих целей, миссии, принципов в экологическом секторе на предприятии.

Согласно уровню, экологическая политика бывает:

международной;
государственной, или национальной;
региональной;
локальной.

Современные социальные и экономические условия предусматривают поиск решений проблемы, связанной с образованием и реализацией экологической политики на уровне отдельных хозяйственных субъектов. Повышенное внимание уделяют промышленным предприятиям, которые являются основным источникам загрязнения окружающей среды.

В данном контексте экологическая политика представляет собой комплекс планов и мер в отношении экологических показателей. Работа в данном направлении провозглашается официально и служит фундаментом для дальнейшей разработки природоохранных целей и задач. Экологическую политику следует рассматривать в качестве ключевого компонента политической деятельности любой страны.

Элементы экологической политики:

принципы;
приоритеты;
цели;
субъекты;
механизмы реализации (инструменты).

Основные принципы, применяемые инструменты

Политические принципы, характерные для правового государства:

демократия;
гласность;
добровольность;
активность;
переговоры.

Развитие экономики должно соответствовать экологическим возможностям.
Достижения научно-технического прогресса призваны решать проблемы, связанные с экологией.
Контроль потребления.
Планирование естественного роста населения.

В странах, отличающихся по общественно-политическим системам, перечисленные принципы могут варьироваться. В качестве примера можно рассмотреть тоталитарный режим правления, для которого характерны такие принципы, как отсутствие демократии, секретность, принуждение, пассивность, конфронтация.

Перечисленные принципы основаны на концепции, подразумевающей неограниченное количество ресурсов в природном мире. При этом игнорируются экологические возможности окружающей среды, и интересы власти ставятся на первый план. В распространенных случаях рост населения также является неподконтрольным фактором.

В сфере ООС и ПП, в отличие от других сфер, большой вес имеют принципы, которые получили одобрение и согласование на международной арене. Этому послужили решения 2-й всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио, 1992), подтвержденные и расширенные на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002).

Благодаря ресурсам окружающей среды, живые организмы могут жить и осуществлять какую-либо деятельность. Грамотная экологическая политика защищает природу и исключает риски катастрофических последствий. Работа в направлении охраны природного мира реализуется с помощью прямых и косвенных инструментов. Инструментарий допустимо комбинировать, что позволяет достичь максимальных показателей эффективности экологической политики.

принятые государством стандарты и требования;
экологические нормы;
моральные принципы.

страховая система;
разрешения и права на загрязнение экологии;
экологическое налогообложение;
кредитная система;
государственные субсидии.

В распространенных случаях контроль над реализацией концепций экологической политики находится в зоне ответственности государственной власти. Ключевые характеристики экологической политики:

Долгосрочная перспектива. Экологические проблемы в большинстве своем возникают не сразу: как правило, процесс длится годами. В будущем это становится причиной появления рисков и неопределенности. Поэтому альтернативные издержки просчитывают на долгосрочную перспективу, с учетом возникновения возможных экологических проблем.
Взаимозависимость. Любой экологический элемент связан с другими. В результате формируются системы с прочными внутренними связями. Это необходимо учитывать при планировании экологических мероприятий. Комплексные программы должны охватывать все ниши экологии.
Издержки. Экологические блага, пользование природными ресурсами должны облагаться альтернативными издержками. При этом выгода от использования может быть больше. Таким образом обеспечивается рациональное использование запасов.
Рыночная экономика. От самостоятельного решения субъекта зависят особенности ведения экономической деятельности. При учете альтернативных издержек вопрос о сохранении экологической обстановки будет лежать в основе принятия этого решения. Хозяйственные предприятия, являющиеся источником загрязнения окружающей среды, будут вынуждены понести финансовые потери.

Эколого-экономические механизмы защиты окружающей среды

Цель экологической политики состоит в формировании таких условий, чтобы природа, общество и экономика развивались гармонично и сбалансированно. Принципы, на которых построена работа в сфере экологии, реализуются с помощью определенных методов, или механизмов. Существуют разные способы определения методов экологической политики. Механизмы социальной экологии:

Административно-контрольные. Контроль над тем, как соблюдаются природоохранные законы и стандарты: экологический мониторинг, лицензирование хозяйственной деятельности, нормирование природопользования, экологическая сертификация, ОВОС, экологическая экспертиза, экологические и ресурсные целевые программы, экологический аудит.
Технико-технологические. Использование технических средств и технологий с целью создать надежную систему защиты окружающей среды.
Экономические. Подготовка плана по использованию природных ресурсов; разработка целевых программ, экологических, экономических, платежных систем, механизмов налогообложения, льготных тарифов, других стимулов для пользователей природных ресурсов.
Законодательно-правовые. Разработка и внедрение норм и правовых актов, с помощью которых осуществляется регулирование отношений, возникающих между обществом и природой.
Политические. Действия политических и других организаций, которые призваны защищать окружающий мир.
Воспитательно-образовательные методы. Данные механизмы направлены на формирование экологического сознания и моральной ответственности граждан, что является необходимым условием для экологической политики.

Рассматриваемые механизмы основаны на оптимальном сочетании административных и правовых рычагов и методик. Когда преобладают те или иные методы, возникают негативные последствия для экологии и для общества в целом. Экологическая политика формируется и реализуется за счет действий пользователей природных ресурсов или ее субъектов.

Субъекты экологической политики:

Государство. Роль государства важна и состоит в образовании и реализации концепции экологической политики. В качестве субъекта государство выполняет разные функции, в том числе: разработку правил, деклараций, согласно которым осуществляется хозяйственная и иная деятельность; координацию работы всех субъектов экологической политики; контроль над тем, как соблюдается законодательство в области охраны природы.
Хозяйственно-экономические субъекты. В этой роли выступают предприятия, компании и организации. В их обязанности входят забота о природе и защита окружающей среды. Деятельность в данном направлении регламентирована природоохранными правовыми актами (законами). Согласно требованиям правовых актов, предприятия обязаны вести учет воздействия производственного процесса на окружающую среду, проводить анализ влияния производственных программ на людей и природу, устранять вероятные вредные эффекты.
Научно-исследовательские организации. Такие субъекты позволяют получить важные инструменты для реализации стратегий экономического роста и стабильного развития, а в результате, и защиты окружающего мира. Решить подобные задачи удается с помощью совокупности научных исследований.
Политические партии. Данные организации учитывают принципы экологической политики при формулировании собственной идеологической программы. В современных условиях игнорировать проблемы, связанные с экологией, является недопустимым для любой партии. Организации популяризируют собственные системные взгляды, что помогает сформировать экологическое сознание граждан. В случае победы на выборах партия разрабатывает концепцию экологической политики, которую планируется реализовать, опираясь на правовые документы.
Общественные организации. Роль этих структур заключается: в создании и принятии решений, обладающих большим значением для экологии; в контролировании того, как выполняется природоохранное законодательство; в участии в мероприятиях, посвященных защите природного мира; в осуществлении экологического воспитания и просветительской деятельности.
Отдельные граждане. Представители современного гражданского общества имеют право на выступление с экологическими инициативами, объединение в группы для решения определенных, чаще всего локальных экологических проблем.

В современном мире распространена практика, выделять три сектора в социально-экологических отношениях:

государство;
бизнес;
общественность.

Степень эффективности экологической политики определяется слаженным взаимодействием субъектов, которые участвуют в ее формировании и реализации. Вклад каждого участника зависит от политики и экономики в обществе.

Например, при авторитарных и тоталитарных режимах власти роль государства в осуществлении экологической политики является решающей. Остальные участники процесса находятся под постоянным давлением и лишены возможности выступать с инициативами.

Отличие демократических обществ заключается в развитой политической культуре, наличии гражданских прав и свобод. В данном случае решающим фактором для экологической политики является участие общества в процессе принятия экологически значимых мер.

В социалистических странах, в том числе СССР, реализация концепции прогресса, в основе которой лежат быстрое развитие производственных мощностей и рост экономики, привела к истощению природных и социальных ресурсов.

Ускорение темпов развития промышленного сектора экономики без учета влияния на окружающий мир послужило причиной для экологических рисков.

Специфика экологической политики объясняется особенностями развития общества в областях экономики, социальной сферы, политики, культуры. По этой причине экологическая политика определяется следующими факторами:

Экология – очень распространенное понятие. Ее, как правило, называют хорошей или плохой. Она влияет на нашу жизнь, здоровье, самочувствие. Обывательское мнение об экологии тесно связано с загрязнением окружающей среды. Считается, что основная ее задача - сохранить наш мир. Это не совсем так: экология многогранна и имеет множество направлений своей деятельности.

Что такое экология?

Это наука о живых существах, их связях между собой и связях с неживой (неорганической) природой. Точнее, это представление о природе как о системе, изучение ее структуры и взаимодействий между частями этой структуры.

Основные направления экологии:

1. Биоэкология. Является основой, или базой, экологии. Она изучает естественные биологические системы и по степени организации всего живого делится:

на молекулярную экологию;
экологию тканей и клеток (морфологическую);
аутоэкологию (на уровне организма);
демэкологию (на уровне популяций);
эйдокологию (на уровне видов);
синэкологию (на уровне сообществ);
глобальную экологию, изучающую биосферу.

2. Геоэкология. Изучает геосферную оболочку Земли как основу биосферы и влияние на нее природных и техногенных факторов.

3. Прикладная экология. Не только научная, но и практическая часть экологии, результатом которой является проект по комплексному преобразованию экосистем. В таких проектах используются последние достижения в области экологии, например новые технологии по очистке воздуха, воды, почв.

4. Экология человека. Предметом исследования является взаимодействие человека и окружающей среды.

Почему же появилась потребность создания такой науки, как экология? Из-за несбалансированной деятельности человечества возникли и достигли угрожающих размеров изменения окружающей среды. Проблемы экологии приобрели глобальный масштаб.

Экологические проблемы

По некоторым подсчетам, за время существования человеческой цивилизации было нарушено около 70 % биологических систем, способных перерабатывать негативные продукты жизнедеятельности человека. По оценкам ученых через 40 лет возможно наступление так называемого необратимого процесса, когда доля загрязнения превысит возможности окружающей среды по нейтрализации вредных выбросов и наступит глобальная экологическая катастрофа.

Уже сейчас состояние окружающей среды характеризуется как глубокий кризис. Экологические проблемы приобретают глобальный, региональный и местный характер. Глобальные проблемы экологии представлены изменением климата, уменьшением озонового слоя, загрязнением Мирового океана, истреблением животного мира, а региональные и местные - загрязнением воды, почвы, воздуха на определенных географических пространствах.

Чрезмерное и неконтролируемое расходование природных ресурсов.
Создание оружия массового поражения (ядерное, химическое, биологическое).
Неравномерное экономическое развитие стран.
Отрицательное (антропогенное) воздействие на природу (изменение ландшафта, вырубка леса, осушение болот, производственные выбросы и многое другое).

Для создания экологического равновесия в нашей жизни появилась экологическая политика.

Экологическая политика

В общем смысле экологическая политика – это комплекс политических, экономических, юридических, образовательных и иных мероприятий, направленный на урегулирование воздействия человечества на природу. В более узком смысле это мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Экологическая политика подразделяется на следующие виды (уровни):

Глобальная (международная).
Государственная.
Региональная.
Местная.
Экополитика предприятия.

Экологическая политика имеет свои элементы: принципы, приоритеты, цели, субъекты, инструменты (механизмы реализации).

Принципы подразделяются на политические и социально-экономические. Политические принципы:

Демократичность.
Гласность.
Добровольность.

Соответствие экологии и экономического развития.
Новые пути решения экологических проблем за счет научно-технического прогресса.
Регулирование потребления.
Планируемый прирост населения.

Основной целью экополитики является сбалансированное развитие экономики, общества и окружающей среды.

Глобальная экологическая политика

Основная проблема глобальной экологической политики – выработка единых взглядов и подходов между странами. Попыткам прийти к единому решению проблем мешают экономические интересы некоторых стран, так как речь идет об ограничении или перераспределении природных ресурсов между разными странами. А также часто звучат обвинения в подтасовке фактов, мнения о том, что нет проблем с озоновым слоем, глобальным потеплением климата. Тем не менее международные конференции, где вырабатывается единая экологическая культура, продолжаются. Не последнюю роль играют международные организации по охране окружающей среды.

Были разработаны и внедрены в обращение международные стандарты по экологическому менеджменту и аудиту ISO 1400.

Экологическая политика Российской Федерации

Экологическая ситуация в России значительно лучше, чем в Европе, где природные ресурсы почти полностью использованы. Из 17 млн кв. км общей площади Российской Федерации 9 млн кв. км – нетронутые природные системы, большая часть из которых представлена лесотундрой. Эти экологические системы не только эффективны на территории нашей страны, но и оказывают влияние на мировую экологию.

Но с другой стороны, на территории России имеется множество мест, где экологическое равновесие чрезмерно нарушено. Ведь экономическая политика нашего государства в прошлом характеризовалась показателями производственной эффективности и производительности труда. Показатели экономического развития СССР долгое время были высокими за счет разработки природных ресурсов. Запасы их настолько объемны, что казалось, будто они никогда не закончатся.

Итогом непродуманной сельскохозяйственной деятельности стало ухудшение характеристик почвы и, как следствие, качества и результатов сельскохозяйственной продукции. Производственные выбросы в атмосферу породили такое явление, как кислотные дожди, что также сказалось на сельхозугодьях и на качестве жизни россиян в целом. Неконтролируемое использование водных ресурсов спровоцировало исчезновение Аральского моря, что было классифицировано как экологическая катастрофа.

На настоящий момент природоохранная деятельность и экологическая политика России осуществляются единым государственным органом – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Минприроды, или Министерство экологии, считает своей миссией обеспечение рационального использования природных ресурсов, исключающего их истощение и загрязнение окружающей среды, а также сохранение природного потенциала. Структура Министерства природных ресурсов и экологии включает в себя:

Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Федеральное агентство по недропользованию.
Федеральное агентство водных ресурсов.
Федеральное агентство лесного хозяйства.
Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Экологическая политика государства, ее направления и структура

Министерство экологии имеет следующие направления деятельности:

административно-контрольное (контроль природоохранного законодательства, лицензирование, создание нормативов по использованию природных ресурсов, экологическая сертификация и экспертиза, стандартизация, оценка воздействия на окружающую среду);
технико-технологическое (рассмотрение новых технико-технологических решений по охране и защите окружающей среды);
экономическое (планирование использования ресурсов, разработка и проведение целевых программ, экономических стимулов: льготы, платежи, налоги);
законодательно-правовое (разработка и принятие законодательной базы, регулирующей отношения между обществом и окружающей средой);
политическое (использование деятельности политических и общественных организаций для защиты природы);
воспитательно-образовательное (деятельность, направленная на создание экологических взглядов, мышления, ответственности каждого человека).

Государственная экологическая политика реализуется при участии субъектов экологической политики:

Государство. Его основная функция – установка правил хозяйственной деятельности, координация и контроль соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.
Региональные органы по природопользованию и охране природы. Все субъекты Российской Федерации формируют на своей территории региональную экологическую политику.
Хозяйственно-экономические субъекты. Это государственные организации и предприятия крупного, среднего и малого бизнеса. Законодательство России обязало их осуществлять защиту окружающей среды, использовать щадящие технологии производства, устранять экологически вредные последствия.
Научно-исследовательские организации. Роль таких организаций заключается не только в получении научных исследований, но и в выработке новых путей для устойчивого экономического развития с учетом защиты окружающей среды.
Политические партии. Основная роль партий - в формировании политических программ с учетом экологических проблем, а также в создании у граждан нашей страны экологического сознания.
Общественные организации. Формируют независимое общественное мнение, непосредственно участвуют в мероприятиях по охране природы, проводят просветительскую и воспитательную работу.
Отдельные граждане. Экологическое сознание и высокие требования к чистоте окружающей среды позволяют отдельным людям выступать с новыми инициативами, объединять единомышленников в группы, решать некоторые местные экологические проблемы.

Региональная и местная экологическая политика

Региональная и местная экологическая политика РФ характеризуется организацией природозащитной деятельности на конкретных территориях с учетом географических, геологических, климатических, экономических, социальных особенностей. Иначе говоря, это социально-экологическая политика региона, города, поселка, которая формируется на следующей основе:

Социально-экономический план развития региона.
Оценка текущего состояния природы.
Учет экологической оценки, антропогенного влияния на развитие инфраструктуры.
Нормирование антропогенного влияния с целью стабилизации и устойчивости природной среды.
Разработка и внедрение новых методов экономического анализа результатов отрицательного воздействия на окружающую среду.
Постоянный мониторинг параметров природы, оценка влияния на них отдельных производственных объектов.
Организация оптимальных экологических условий для проживания населения.
Воспитание и развитие экологического сознания.

Субъектами региональной экологической политики также являются хозяйственно-экономические субъекты, научно-исследовательские организации, политические партии, общественные организации, отдельные граждане.

Основные методы воздействия (инструменты)

Почему государственные и региональные органы используют различные методы воздействия? Очень часто экономические и социальные аспекты в развитии регионов противоречат экологической политике. Так, например, расширение производства приносит прибыль и новые рабочие места, но наносит урон окружающей среде. Или внедрение новых экологически чистых технологий, продуктов экономически невыгодно.

Для эффективности экополитики используется около 40 различных инструментов. Они делятся на фискальные и нефискальные. Фискальные инструменты непосредственно связаны с финансами и могут быть связаны:

с государственным доходами (налоги и лицензирование);
государственными издержками (целевые экологические программы, научно-исследовательская деятельность, экологические инвестиции).

К нефискальным относят образование, нормирование, законодательную базу.

Экологическая политика предприятия

Прежде всего разработанная на основании ISO 1400 экологическая политика предприятия отражена в одноименном документе. Создание предприятием такого документа является заявлением о его намерениях и принципах, направленных на осуществление защиты окружающей среды. Экологическая политика (пример документа) может содержать:

производственные приоритеты;
разработку планов по улучшению окружающей среды;
обучение персонала;
предварительную оценку текущего состояния природы;
переоценку продуктов и услуг;
учет потребностей клиентов;
разработку внутренних процессов и площадок;
исследовательские направления;
работу с поставщиками и подрядчиками;
аварийные ситуации с негативным влиянием на окружающую среду;
освоение прогрессивных технологий;
учет выполнения требований экологической политики и отчетные документы.

Решение экологических проблем

Пути для решения экологических проблем давно найдены. Они, большие или маленькие, доступны крупным корпорациям и любому отдельному гражданину:

использование новых возобновляемых источников энергии;
прекращение вырубки тропических лесов;
сокращение потребления энергии;
уменьшение отходов.

2. Борьба с эрозией почв:

использование полей небольших размеров;
посадка деревьев и кустарников для борьбы с ветром и разрушающими водными потоками.

3. Борьба с наступлением пустынь:

применение орошения как метода борьбы с пересушиванием почвы;
посадка деревьев и кустарников;
использование новых сельскохозяйственных технологий, культур.

организация новых природных парков как среды обитания;
строгий контроль численности животных;
запрещение охоты на редких и вымирающих животных.

5. Борьба с кислотными дождями:

сокращение выбросов химических производств;
сокращение использования химических удобрений;
использование фильтров и других источников очистки.

Следует помнить: охрана природы - долг каждого, дальнейшее загрязнение планеты может привести к вымиранию очередного вида живых организмов – людей!

Экополитика - это система политических, экономических, юридических, образовательных и иных мер, принимаемых для управления экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории страны.

Основную роль в обеспечении экополитики осуществляет государство, однако в современном обществе государство не является единственным субъектом экополитики, а лишь одним из них наряду с политическими партиями, научными и профессиональными организациями, хозяйственными субъектами, общественными движениями и т.д.

Целью экологической политики в современных условиях является создание условий для гармоничного, сбалансированного развития природы, общества и экономики.

Можно выделить следующие виды экополитики:

1. Международная экополитика - позволяет разным государствам на разных частях света обмениваться опытом о преодолении той или иной проблемы. Эта разновидность политики позволяет провести комплекс мероприятий, который определят ограничение в использовании ресурсного обеспечения нашей планеты. Также, эта политика позволяет провести анализ оставшихся запасов природных ресурсов, распределить ресурсную нагрузку на каждую страну и многое другое.

2. Республиканская экополитика позволяет, как следует проанализировать экологическую ситуацию в определенном регионе страны. И уже на основании этого анализа можно проработать комплекс мероприятий, способствующий как можно быстрейшему восстановлению региона. Этот вид политики тесно сотрудничает с международной, способствуя обмену информацией между разными объектами.

3. Региональная политика позволяет проанализировать весь комплекс действий, направленный на улучшение экологической ситуации в регионе применяемый местными органами самоуправления. Эта политика осуществляется только относительно регионов, следует заметить, что региональная экологическая политика формируется на государственном уровне.

4. Местная политика позволяет организовать разработку и внедрение экологических программ в местном значении. Также регулирует взаимоотношения природного законодательства с крупными промышленными предприятиями.

5. Политика на уровне субъекта хозяйствования позволяет разработать предпринимателям свои собственные стратегии по охране окружающей среды.

Особенности экологической политики неразрывно связаны со спецификой экономического, социального, политического и культурного развития общества. В связи с этим, большое влияние на экологическую политику оказывают следующие факторы: масштабы природопользования, темпы развития производства, экономическая и социальная стабильность, уровень экологической культуры населения и т.п.

Можно выделить следующие виды экополитики:

Читайте также: