Политика финляндии кратко и понятно
Обновлено: 03.07.2024
Государственное устройство, политические партии, особенности внутренней и внешней политики современной Финляндии. Механизмы политической системы государства, обеспечивающие его нормальное функционирование в качестве единого социального организма.
| Рубрика | Политология |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.06.2011 |
| Размер файла | 39,3 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. Основная информация о стране
Глава 2. Государственное устройство Финляндии
Глава 3. Политические партии Финляндии
Глава 4. Внешняя политика Финляндии
Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой.
Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать “окружением” или “окружающей средой”, и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.
Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идёт о действии закона на определённой территории, в случае муниципалитета - его акты ограничены его территорией, в случае политической партии - учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.
В своем реферате я выбрал для рассмотрения одну из стран Скандинавии - Финляндию, так как мне интересно узнать про политическое устройство этой современной и быстроразвивающейся соседней страны.
Согласно рейтингу МЭФ, государственная инфраструктура Финляндии считается лучшей в мире и включает в себя множество элементов, создание которых уходит во многовековую историю страны: власть закона, четко определенные права собственности, прозрачность и эффективность бюрократического аппарата, которые составляют основу функционирования рыночной экономики. Вышеупомянутые элементы должны быть в любой рыночной экономике. В настоящее время не существует коренных различий между этими элементами в Финляндии и других странах Западной Европы. В Финляндии эти элементы существуют уже в течение нескольких столетий. Политическая система их не затронула, и они оставались неизменными на протяжении всего периода индустриализации.
Действительно, бюрократический аппарат стал больше с увеличением доли государственного сектора в ВВП. Однако способность государства гарантировать власть закона, прозрачность бюрократического аппарата и права собственности фактически не имеют отношения к доле государственного сектора в ВВП. Доля государственного сектора в ВВП Финляндии составляет приблизительно 45%. Этот показатель близок к среднему показателю по ОЭСР.
Глава 1. Основная информация о стране
Финляндская республика (финское - Suomen tasavalta, шведское - Republiken Finland), однако самое распространенное - ласково-патриотичное - Суоми (Suomi).
Столица Финляндии - город Хельсинки (Helsinki, Helsingfors), с 1812 г.
С 1997 г. Финляндия разделена на 6 провинций (laani, lan):Лапландия (Lapin laani, Lapplands lan, Lapland); Оулу (Oulun laani, Uleaborgs lan, Oulu); Западная Финдяндия (Lansi-Suomen laani, Vastra Finlands lan, Western Finland); Южная Финляндия (Etela-Suomen laani, Sodra Finlands lan, Southern Finland); Восточная Финляния (Ita-Suomen laani, Ostra Finlands lan, Eastern Finland); Аландские острова, (Ahvenanmaan laani, Alands lan, Aland Islands). (В скобках дано финское, шведское и английское названия.)
Традиционно (исторически) Финляндия делится на 9 провинций (historiallinen maakunta, historiska landskap): Varsinais-Suomi (Egentliga Finland, Finland Proper); Satakunta (Satakunda, Satakunta); Ahvenanmaa (Aland, Aland Islands); Uusimaa (Nyland, Uusimaa); Hame (Tavastland, Tavastia); Karjala (Karelen, Karelia); Savo (Savolax, Savonia); Pohjanmaa (Osterbotten, Ostrobothnia); Lappi (Lappland, Lapland). В скобках дано шведское и английское названия.
Финский флаг - это голубой крест на белом фоне. Он имеет две формы: национальный (гражданский) флаг и государственный флаг.
Флаг был создан 29-го мая 1918 года, спустя меньше, чем шесть месяцев после того, как Финляндия обрела независимость. Государственный флаг является или прямоугольным или треугольным. Герб Финляндии вставлен в квадрат, на пересечение полос креста. Квадрат имеет желтую границу. Вооруженные силы используют в своем представительстве треугольную версию государственного флага, в кантоне которого изображен сине-желтый Крест Свободы.
Государственный герб Финляндии имеет желто-красную расцветку. На гербе изображен лев с мечом в поднятой лапе, стоящий на кривой восточной сабле (работа дизайнера Хайкки Хайваойа). Свои гербы есть у провинций и городов (подробнее можно посмотреть на сайтах провинций и городов).
Финляндия находится в Северной Европе, на берегу Балтийского моря. Рядом - Финский залив. Страна располагается между Россией, Швецией и Норвегией. Через Финский залив находится Эстония.
Сухопутные границы: общая протяженность - 2 681 км, с Россией - 1340 км, Норвегией - 727 км, Швецией - 614 км. Финляндия имеет общую площадь 338000 кв. км. и занимает седьмое место в Европе по размеру территорий.
Население: 5 238 460 (на 2007 год).
Возрастная структура: 0-14 лет: 16,9% (мужчин 449548, женщин 433253). 15-64 года: 66,7% (768996 мужчин, женщин 1727143). 65 лет и больше: 16,4 % (мужчин 344798, женщин 514722). Плотность населения - 17 жителей на кв. км. 67% финнов живут в больших городах или поселках городского типа, 33% - в сельских районах.
Крупные города: Хесьсинки (Helsinki) - 560000 жителей, Эспоо (Espoo) - 221000, Тампере (Tampere) - 199000, Вантаа (Vantaa) - 182000, Турку (Turku) - 174000, Оулу (Oulu) - 124000.
Финны 93,4%, Шведы 5,7%, Русские 0,4%, Эстонцы 0,2%, Цыгане 0,2%, Сами 0,1%. Население Финляндии концентрируется на маленькой юго-западной прибрежной равнине.
В Финляндии два официальных языка - финский (92%) и шведский (5,6%), другие языки (сами и русский) занимают 2,4% (по данным 2003 года). Практически все молодые финны хорошо говорят по-английски. Многие пожилые люди знают немецкий.
Лютеранская Церковь Финляндии 84,2%, Ортодоксальная Церковь 1,1%, христиане 1,1%, ни один 13,5% (по данным 2003 года).
Благодаря эффективности государственной системы образования, уровень образованности финнов - один из самых высоких в мире. К примеру, Международная программа контроля за образованием (PISA), с помощью которой определяется уровень знаний детей школьного возраста в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2001 году поместила Финляндию на одно из первых мест и из года в год подтверждает этот ее высокий статус.
Военные Силы Финляндии включают в себя: прибрежные силы, морской флот, и воздушные силы. Возраст призывников - 18 лет (для добровольной службы и воинской обязанности).
Глава 2. Государственное устройство Финляндии
Финляндия -- демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления. Четыре конституционных закона составляют вместе Конституцию: Акт о форме правления (принят 17 июля 1919 -- изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000), Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции 1922, Закон о Высшем суде (1922) и Парламентский Устав (1928). В соответствии с изменениями конституционных актов 2000 страна перешла от президентской к парламентской демократии.
Согласно Избирательному акту 1998 установлены выборы 4 уровней: в Эдускунт -- однопалатный парламент, выборы президента, выборы в местные органы власти (446 коммун) и выборы 16 депутатов в Европарламент (с 1999). Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет.
В административном отношении Финляндия разделена на 6 губерний, которые подразделяются на уезды.
Глава государства -- президент Тарья Халонен (с февраля 2000), избираемый населением прямым голосованием сроком на 6 лет (в 1919--94 выборы проводились в два этапа). Президент формально обладает широкими полномочиями.
Высший законодательный орган -- Эдускунт -- однопалатный парламент, состоящий из 200 депутатов, избираемых населением на 4 года по системе пропорционального представительства.
Местное управление в ляни (губерниях) осуществляется правлением во главе с губернатором, назначаемым президентом. Аландским островам (губерния Ахвенанма) предоставлена частичная автономия. Органы местного самоуправления в коммунах -- избираемые на 4 года городские и сельские коммунальные советы.
Судебная система включает Верховный суд, члены которого назначаются президентом пожизненно; 4 апелляционных суда и суды 1-й инстанции: городские и окружные (в сельской местности). Существует также система административной юстиции.
Вооружённые силы (называются Оборонительными силами Финляндии -- ОСФ) состоят из Сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верховный главнокомандующий -- президент; непосредственное руководство осуществляет командующий ОСФ через Главный штаб (ГШ). Комплектование проводится на основе закона о воинской повинности. Призываются лица мужского пола, достигшие 17-летнего возраста. Ежегодный призывной контингент -- 31 тыс. чел., из них 500 женщин, 35 тыс. проходят ежегодно военные сборы. Срок действительной военной службы 6--12 мес.
Военные расходы (2000) -- 9,8 млрд фин. марок, или 1,7% ВВП. Общая численность Вооружённых сил 32 тыс. чел., обученные мобилизационные резервы -- 485 тыс. чел.
ОСФ участвуют в миротворческих операциях, особенно Бригада постоянной боеготовности (Бъёрнеборгская), размещённая в г. Сякюля.
Финляндия имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР, когда Совет Народных Комиссаров РСФСР 18 (31) декабря 1917 признал её независимость). Финляндия признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника СССР 30 декабря 1991, в январе 1992 был заключён Договор об основах отношений, действие которого в 2001 автоматически продлено до 2007. Ныне между Российской Федерацией и Финляндией действует более 80 межгосударственных и межправительственных документов.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин был в Финляндии с официальным визитом в 1992, президенты М. Ахтисаари и Т. Халонен -- в Москве в мае 1994 и июне 2000 соответственно. В сентябре 2001 состоялся официальный визит в Хельсинки президента В.В. Путина, символическим событием, знаком окончательного примирения между странами стало возложение президентом венка на могилу маршала Г. Маннергейма.
Главы правительств Финляндии и Российской Федерации встречаются не менее 2 раз в год. Поддерживаются регулярные контакты между руководителями министерств и ведомств. Активны межпарламентские связи. Заметную роль играет сотрудничество в сопредельных регионах. Весьма разнообразны культурные связи по линии финно-угорских народов.
Глава 3. Политические партии Финляндии
Христианский союз (ХС) (SKL), основан в 1958 году. Насчитывает около 18 тыс. членов. Как политическая сила выступает с 1970 года его платформа - защита христианских ценностей, сохранение самобытности финской культуры. В последнее время становиться все более универсальным. Партия близка к политическому центру, она придерживается консервативных взглядов, однако в то же время много внимания уделяет социальным вопросам. Христианский союз имеет 10 (4,2%) депутатов в парламенте. На выборах Председатель - Беярне Каллис.
В парламентских выборах 1995 года впервые приняли участие созданные в 1994 году небольшие партии: Младофинская партия (МПФ), получившая 2 мандата, Экологическая партия (1 мандат) и Партия коренных финнов (1 мандат), председатель Тимо Соини. В 1999 году в выборах участвовала Реформаторская группа (SMP), председатель Ристо Куисма.
Глава 4. Внешняя политика Финляндии
Внешняя политика определяет с кем стоит дружить стране, а кого надо избегать. Не исключение и Финляндия. Так случилось, что до 1917 года, когда Финляндия отсоединилась от умирающей Российской империи, у неё не было никакой внешней политики. Финская внешняя политика родилась только в 1918 году, когда суверенитет Финляндии был признан уже Советской Россией.
Признание независимости стало для маленькой Финляндии первой крупной дипломатической победой, да что там крупной - это означало прорыв на международную арену, будущее страны. Второй крупной победой Финляндии стало аннулирование условий Парижского мирного договора с Советским Союзом 1947 года. Согласно этому договору, Финляндии, была сильно ограничена в своей внешнеполитической деятельности. Например, договор ограничивал перечень доступных стране систем вооружений, требовал от Финляндии соблюдения нейтралитета по отношению к любым военно-политическим блокам. Кстати, именно поэтому Финляндия, будучи страной с демократической формой правления, что было основным критерием вступления в "клуб", не входила в НАТО, хотя ее географическое положение для Альянса было весьма заманчивым. Финляндия вышла из договора в сентябре 1990 года в связи с окончанием холодной войны. Впрочем, спустя всего два года Финляндия и Россия подписали дружественный договор, укрепивший взаимоотношения сторон. Так, согласно нему обе стороны признавали нерушимость границ, а неприятное для финнов слово нейтралитет было заменено на "неучастие в военных блоках".
Вообще проблема взаимоотношений Финляндии и Северо-Атлантического Союза (НАТО) гораздо глубже, чем принято считать. Финляндии никогда не вступала в блок, и даже спустя почти десять лет после распада Советского Союза продолжала придерживаться уже однажды выбранной внешнеполитической линии. Хотя в Финляндии достаточно много сил, желающих вступить в Альянс, она продолжает придерживается политики неприсоединения к каким-либо военным и политическим блокам. Сторонники НАТО говорят вовсе не об угрозе со стороны России, а повышение национального патриотизма. Ибо вступление в НАТО, по их мнению, еще более подчеркнет независимость Финляндии на международной арене, избавит Хельсинки от ощущения исторического давления со стороны Москвы.
Тем не менее, Финляндия стремится сотрудничать с НАТО, так в 1992 году ее пригласили (надо сказать по финской же инициативе) в Осло, где проходил саммит стран Альянса на уровне министров иностранных дел. В 1994 году Финляндия присоединилась к программе "Партнерство во имя мира". В 1995 году Финляндия впервые приняла учения в НАТОвских военных учениях, проходивших на территории Дании. Финские миротворцы привлекались и в Боснию. С 1998 года финны стали активно заимствовать НАТОвские стандарты при формировании своих Сил обороны. Наконец, в 1999 году на территорию Финляндии впервые после 1956 года - года вывода советских войск с территории страны - ступила нога иностранного солдата.
Что касается отношения к Финляндии со стороны руководства Альянса, то оно более, чем просто заинтересованное. Еще в 1994 году НАТО готово было принять Финляндию в свои ряды в рамках программы расширения блока на Восток. В 1998 году председатель военного совета НАТО Клаус Науман вновь подтвердил такое приглашение. Примерно в это же время Финляндия стала играть заметную роль и во внутриевропейских делах. После того как Швеция летом 1991 года подала заявку на вступление в Евросоюз, Хельсинки, последовав примеру, подало заявку в марте 1992 года. На референдуме 1994 года 57% населения высказалось за вступление в ЕС, спустя всего месяц парламент Финляндии 152 голосами "за" против 45 голосов "против" проголосовал за вступление Финляндии в ЕС. Уже в следующем году Финляндия была принята в ЕС.
Становлению современной внешней политики Финляндия, тем не менее, обязана "холодной войне". Фактически, миротворческую внешнюю политику, стремящуюся к разрядке напряжения в международных отношениях, Финляндия стала применять с конца 50-х годов прошлого столетия, когда президентом был избран Кекконен. Он продержался у власти 25 лет - был четырежды переизбран на президентский пост.
Но внешняя политика Финляндии не ограничивалась только взаимоотношениями с Советским Союзом и странами НАТО. Финляндия активно сотрудничала и с другими Скандинавскими странами. Еще в 1956 году Финляндия стала членом Северного Совета, объединяющего эти страны. Кстати, всего на год позже, чем вступила в ряды членов ООН. Вообще, внешняя политика Финляндии в годы "холодной войны" отличалась большей любовью к Советской России, чем отношение любой другой страны мира. Может быть это обусловлено близостью расположения к СССР (Финляндия долгое время - до распада Союза - была единственной страной с демократической формой правления, которая имела сухопутную границу с СССР), а может и договором о дружбе и партнерстве, заключенном между Хельсинки и Москвой в 1948 году. Надо сказать, это был очень удачный ход во внешней политике - экономика Финляндии получила мощный импульс благодаря емкому советскому рынку.
политическая система финляндия
В заключение своей работы, хотелось бы сказать, что согласно исследованиям, проведенным МЭФ и МИУ, Финляндия имеет хороший рейтинг по управлению на самом высоком государственном уровне и самый низкий в мире уровень коррупции. Кроме того, судебная система страны является эффективной и справедливой, а действующее законодательство стимулирует законное ведение бизнеса и уплату налогов. Финляндия лидирует в рейтинге МИУ в области прозрачности государственной политики. Более того, исследования МЭФ показывают, что финское законодательство является одним из наиболее эффективных в мире.
По результатам исследований, проведенных МИУ, законодательство Финляндии о конкуренции является одним из лучших. Следует отметить, что надежность и эффективность вышеупомянутых элементов стали возможными потому, что они не изменялись на протяжении многих веков. Для того чтобы стимулировать интернационализацию, Финляндия стала членом Европейского Союза, а затем участницей Европейской валютной системы. Оба этих решения показали готовность Финляндии стать частью объединенной Европы. Участие в ЕВС предоставляет хорошие конкурентные возможности для бизнеса в рамках самой системы, при этом доля ЕВС в экспорте Финляндии составляет почти 30%.
1. Антти Хелантера, Симон-Эрик Оллус. Сравнительный анализ конкурентоспособности Финляндии и России, 2007 г.
2. Акты, относящиеся к политическому положению Финляндии. СПб., 1903. С. 10; Корнилов В.А.
3. История Финляндии. Хенрик Мейнандер, 2006 г.
4. Рукавишникова Елена, Хропов А. Финляндия, издательство Вокруг Света, 2007 г.
5. Юссила Осмо, Хентиля Сеппо. Политическая история Финляндии 1809-2009, 2010г.
Чтобы разбираться в финской политике, не нужно быть политологом или высокообразованным человеком. Она очень проста, во всех смыслах этого слова. Для желающих поразить кого-то своими оригинальными познаниями, финская политика – достойный и очень доступный в понимании объект.
Понятные народу политики к тому же живут по соседству. Они просты не только в речах, но и в стиле жизни: излюбленный вид транспорта у большинства – велосипед. За министром финансов можно запросто занять очередь в кассе супермаркета, а президента с женой и без охраны можно встретить на воскресной пробежке в парке. Финские политики живут скромно, часто в тех же домах, что и до политического взлета, в социальном, и тем более, материальном статусе семьи не происходит глобальных перемен. Такая близость к народу накладывает и большую ответственность: трудно наобещать соседке Риите пустых гарантий, зная, что каждый день будешь сталкиваться с ней во дворе.
Социальное равенство в Финляндии – фетиш, гордость. В едином строю в органы власти избираются предприниматели, почтальоны, монтажники и пенсионеры. По окончании полномочий многие возвращаются на прежнее рабочее место, что тоже добавляет совести. Учитывая, что право голоса имеют всего-то 4,1 млн человек в стране, действующие министры и парламентарии – чьи-то знакомые: коллеги, соседи, родные. В результате финны выбирают кандидатов, моральным качествам которых доверяют.
Сама финская политическая система организована просто и понятно.
Всего несколько принципов финской демократии позволили сделать ее всемирным брендом.
Принципы простой политики
Не мечи мячи в одну корзину, принцип парламентаризма
Финны рассредоточили власть в разных руках, причем не подчиняющихся друг другу. В стране есть 1 президент и 2 власти:
- парламент, который создает законы страны
- правительство, которое эти законы воплощает.
Все больше и больше президент воспринимается финнами как английская королева, т. е. некая уважительная персона, не вмешивающаяся во внутренние дела страны. Вместе с правительством он занимается внешней политикой, он же формальный Верховный главнокомандующий вооруженных сил Финляндии. Однако его роль становиться главной, если нужно принять решение о назначении или отставке как отдельного министра, так и всего правительства в целом. Президент Финляндии, по сути, играет роль баланса. Сам он избирается прямым всенародным голосованием и не подчиняется ни парламенту, ни правительству.
А высшим правящим государственным органом в стране считается парламент. Его статус заметно усилился с начала 1980-х годов. Правительство, например, для законности своей работы, должно иметь доверие парламентского большинства. Однако не забудем, что сам парламент, если будет плохо себя вести, может быть распущен президентом страны. И такие случаи в Финляндии не редки. Так что, кто же в стране главный – трудно сказать.
Есть и четвертая сила – судебная. Судебная власть здесь абсолютно независима от политической системы: одна и та же юридическая ответственность касается всех граждан общества, а также парламентариев, правительства и президента.
Взгляды разные важны, взгляды разные нужны: принцип многополярности и многопартийности
В Финляндии уже более 100 лет существует многопартийная система.
Традиционно по посадочным местам в парламенте партии делятся на:
Есть в Финляндии 3 основные партии, которые попеременно занимают лидирующие позиции у руля страны: социал-демократическая партия Финляндии, партия Центра и национальная коалиционная партия.
Это партия, пришедшая к власти на последних выборах, а ее председатель Саули Ниинистё – нынешний президент.
Левый союз Финляндии (La) создан в апреле 1990 года слиянием демократической и коммунистической партий. Политика почти не отличается от линии социал-демократов. Сторонники партии – рабочие.
Принцип компромисса: тот самый консенсус
Принцип равенства полов
Выборы по-фински: чем проще, тем честней
Сами выборы организуются очень просто: на ближайшей почте, не мешая ее работе, среди прочих посетителей, в уголочке, скромным гуськом, финны подходят к единственному регистратору, который записывает что-то в тетрадь, и, получив бланк, – к отгороженной полочке, заполнив, бросают листочек в закрытый ящичек. И все! Зато какая идеальная точность при подсчете голосов и никаких подозрений в подтасовке!
Выборы в финский парламент проходят раз в 4 года, следующие – весной 2015-го. Финский парламент (по-фински Эдускунта) – многопартийный, и при распределении мест между партиями используется метод пропорциональности: например, в парламент из 10 человек, партии, набравшие 50, 42 и 19 тыс. голосов, получат 5, 4 и 1 место соответственно. В финской Эдускунте 200 мест.
В 2013 году в Финляндии отметили 150-летие финского парламента. Приятно, что на своем юбилейном заседании Эдускунта приняла решение о создании в стране Фонда поддержки русского языка и культуры.
После выборов в парламент происходит формирование нового правительства.
Правительство страны
Вместе с тем, ежемесячный размер вознаграждения, выплачиваемого кабинету министров, равен гонорару вице-спикера парламента – 9 729 евро в месяц. А главный министр страны и спикер парламента оцениваются в 11 675 евро в месяц.
К слову сказать, удачно практикующий финский врач или адвокат имеет значительно больший доход.
Финские политики в Европарламенте
С 1 января 1995 года Финляндия – постоянный член ЕС. Европейский парламент – сообщество представителей от каждой страны, занимающееся вопросами всего Евросоюза.
Совсем скоро – новые выборы в Европарламент. Представители от каждой страны будут избираться во всех государствах-членах ЕС между 22 и 25 мая 2014 года.
Порядок выборов сильно меняется от страны к стране, сохраняя важнейший принцип пропорциональности – многонаселенные страны избирают больше депутатов по сравнению с меньшими государствами. Самое маленькое количество мест – 6 (например, у Эстонии), самое большое – у Германии (96).
С 2009 года все депутаты Европарламента получают годовую зарплату, составляющую 38,5 % от зарплаты европейского судьи, около 85 000 евро.
Средний возраст действующих финских европарламентариев 47,5 лет. Самые молодые 27-летняя Риикка Маннер и 30-летний Карл Хаглунд. Самой старшей, Лисе Яяконсаари (от социал-демократов) – 63 года.
На предстоящих выборах будет избран 751 депутат. На 13 законно финских, закрепленных за страной мест, претендует 251 кандидат от 14 финских партий.
Финляндия член ООН (непостоянный член СБ ООН в 1969—1970 и 1989—1990 годах). С мая 1989 года — член Совета Европы, с января 1986 года — член ЕАСТ. С 1973 года имела соглашение с ЕЭС о свободной торговле, а в настоящий момент член ЕС. С 1955 года — член Северного Совета, имеет статус наблюдателя НАТО.
В соответствии с правительственной программой, Финляндия должна стать одной из ведущих стран мира по уровню развития кибербезопасности. [1] В этой связи в марте 2012 года Финляндия участвовала в координируемых НАТО военных учениях среди 20 стран альянса на случай кибервойны. [2]
Важное направление внешнеполитических усилий Финляндии сосредоточено на обеспечении сотрудничества, стабильности и военно-политического доверия в районе европейского Севера и Балтики, в прилегающих к Финляндиии северо-западных регионах России. Связи с Россией строятся на основе Договора об основах отношений, подписанного в 1992 году, а упор в практическом сотрудничестве делается на приграничные районы.
Содержание
Отношения с ЕС
В июне 1994 года было подписано соглашение о намерении Финляндии вступить в Европейский союз, в связи с чем 16 октября 1994 года вопрос окончательного вступления страны в ЕС обсуждался на общенациональном референдуме (автономная провинция Аландские острова 20 ноября проводила свой референдум) и утверждался Парламентом Финляндии. С 1 января 1995 года Финляндия — постоянный член ЕС.
По данным аналитического центра EVA, в 2012 году к членству Финляндии в ЕС положительно относится 55 % финнов (в 2011 году — только 37 %). Людей, требующих выхода Финляндии из ЕС, стало меньше, чем когда-либо за время членства Финляндии в ЕС. [3]
В декабре 2012 года часть оппозиционных партий (Истинные финны и Центр) высказались за проведение общенационального референдума по вопросу отношения Финляндии к ЕС и будущему еврозоны, но большинство парламентариев не поддержали данное предложение. [4]
Отношения с НАТО
В 2010—2011 годах, по опросам общественного мнения, 70 % финнов возражали против членства Финляндии в военном альянсе НАТО. [5]
Отношения с Россией
В 1992 году между Россией и Финляндией заключён Договор об основах отношений. Поддерживаются регулярные контакты на высшем уровне. В июле 1992 года президент России Борис Ельцин совершил первый официальный визит в Финляндию, а в марте 1994 года страну посетил Председатель правительства Виктор Черномырдин. В мае 1994 года первый визит в Россию осуществил президент Финляндии Мартти Ахтисаари.
Высшее руководство Финляндии приветствовало подписание Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом и заверило, что будет и впредь прилагать усилия для обеспечения добрососедства с Россией, последовательно поддерживать политику реформ в России. [11]
Упор в развитии практического сотрудничества с Россией Финляндия делает на сопредельных территориях — Санкт-Петербургом, Республикой Карелией, Ленинградской и Мурманской областями.
Отношения с Эстонией
После проведения в Москве встречи между президентами России и Эстонии Борисом Ельциным и Леннартом Мери и подписанием договорённостей о выводе российских войск с территории прибалтийских стран, финское правительство осенью 1993 года приняло решение о выделении Эстонии льготного кредита на сумму в 50 млн финских марок на строительство на территории России жилья для выводимых из Прибалтики российских войск.
В марте 2012 года новый командующий Силами обороны Эстонии бригадный генерал Рихо Террас призывал Финляндию стать членом НАТО [12] .
Региональное сотрудничество
Финляндия активно сотрудничает с деятельностью Совета государств Балтийского моря, проявляя особую заинтересованность в развитии общебалтийского сотрудничества в деле укрепления ядерной и радиационной безопасности, плодотворно сотрудничает с российской сторой в вопросах повышения безопасности эксплуатации АЭС.
Уделяет внимание предотвращению неконтролируемой миграции в регионе, прежде всего из России, является инициатором международных встреч и конференций по этим вопросам. По опросам общественного мнения, рост числа иммигрантов в Финляндии стал беспокоить финнов меньше (в 2011 году таковых было 38 %, в 2010 году — 51 %).
Финляндия последовательно поддерживает российскую инициативу о создании в СГБМ поста комиссара по правам человека и делам национальных меньшинств.
Участвует в деятельности Совета Баренцева/Евроарктического региона и выступает за развитие связей структур северного сотрудничества (Северный совет, Совет Министров Северных Стран, Северный инвестиционный банк и др). [13]
Финляндия и СБСЕ
Финляндия заинтересована в укреплении общеевропейского процесса, отдаёт ему приоритет в деле обеспечения безопасности на континенте, выступает за развитие взаимодействия СБСЕ с другими авторитетными международными орагнизациями.
Финляндия и ООН
Финляндия наиболее активна в вопросах миротворческой деятельности ООН, поддерживая инициативы учреждения спецфонда для финансирования деятельности ООН по поддержанию мира и участвуя практически во всех ОПМ, в том числе на территории бывшей Югославии. Оказывает содействие в обучении российских военнослужащих для службы в составе международных миротворческих сил. Вместе с тем Финляндия воздерживается от участия в таких миротворческих усилиях международного сообщества, которые предполагают применение силы, так как для этого отсутствует соответствующее финское законодательство.
Совместно с другими северными странами Финляндия прилагает много усилий по реформированию социально-экономического сектора деятельности ООН, структурной реорганизации ЭКОСОС с тем, чтобы добиться большей отдачи от выделяемой по линии ООН и её специализированных учреждений помощи развивающимся странам.
Финляндия выступает за повышение эффективной работы СБ ООН, полагая в этой связи целесообразным расширения состава членов СБ ООН. Претендует на непостоянное членство в СБ ООН в период 2012-2013 годов. [14]
Примечания
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Кипр¹ • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен
Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра¹
Финляндия или, официально, Финляндская республика – одна из стран Скандинавского полуострова, омываемая Балтийским морем; значительная часть территории страны находится в Заполярье. Неофициальное, народное название страны – Суоми.
Форма государственного устройства
Суверенная Финляндская республика – европейское демократическое унитарное государство: у составляющих его частей начисто отсутствуют какие бы то ни было признаки государственной самостоятельности, а органы государственной власти, подчиняясь единому центру, имеют здесь вид единой же иерархичной системы (высший законодательный орган Финляндии – Эдускунте представляет собой простую однопалатную парламентскую структуру). Основной закон страны – её конституция.
Форма правления
Финляндия – парламентская республика.
Политическое устройство Республики Финляндия
Глава финского государства – президент, избираемый сроком на шесть лет. Он же – главковерх, то бишь, верховный главнокомандующий вооружёнными силами Финляндии.
Во главе правительства стоит премьер-министр, избираемый парламентом из парламентского большинства (премьером становится председатель крупнейшей партийной фракции) и формально утверждаемый на эту должность главой государства.
Законодательная власть
Согласно основным положениям конституции, законодательная власть в Финляндской республике принадлежит однопалатному парламенту и президенту. Парламент из двух сотен депутатских мест, избираемый каждые четыре года всенародным голосованием, является высшим органом государственной власти в стране.
Исполнительная власть
Многопартийному Государственному совету, исполняющему роль правительства страны, делегированы полномочия и функции высшего органа исполнительной власти, и эту власть он делит с президентом Финляндии.
Государственный совет Финляндии избирается парламентом страны. В его полномочиях решение вопросов, связанных с государственным бюджетом страны и одобрение международных соглашений, так или иначе касающихся Финляндии.
Судебная власть
Высшая судебная инстанция страны – Верховный суд.
В основе законов Финляндской республики традиционно лежат шведские законы и установления, а в более широком плане в стране главенствует римское и гражданское право. Институты высшего суда страны, областных (они же – региональные или провинциальные) апелляционных и местных судов составляют государственную судебную систему.
Судебную власть в Финляндии вершит суд, в юрисдикцию которого входят дела гражданского и уголовного судопроизводства, при этом особый административный суд ведает вопросами, регулирующими взаимоотношения частных лиц с административными органами страны.
Кроме того, в стране функционируют апелляционные суды.
Канцлер юстиции наделён полномочиями высшего прокурорского надзора в стране.
Административно-территориальное деление
Современное административно-территориальное деление Финляндской республики имеет все признаки унитарного государства: в настоящее время в её составе 19 областей (провинций или регионов) – вместо прежних губерний; в административном подчинении областей находятся 72 района. В каждой финской области насчитывается от двух до семи районов. В свою очередь, этим районам подчиняются без малого три с половиной сотни общин (коммун) по всей стране.
Это административно-территориальное страны вступило в силу с самого начала 2011 года.
Таким образом, община или, на шведский манер, коммуна – это низшая административная единица Финляндии. Здешние общины (коммуны) подразделяются, в свою очередь, на городские, полугородские и сельские. Однако, с 1995 года городские и сельские общины уравнены в административных правах и любая из сельских общин может считаться городом, если сама того пожелает (точнее, если того пожелает коммунальное правление такой общины во главе с бургомистром).
Политические партии
Во многом такая многопартийная политическая система существует и благополучно функционирует благодаря неизменной финансовой поддержке государства. Денежные квоты распределяются на каждую партию исходя из числа занимаемых ею мест в парламенте.
Профсоюзы
Центральная организация профессиональных союзов Финляндии (SAK) – крупнейший профессиональный центр страны. Под эгидой профсоюзов Финляндии объединены свыше 2 млн работающих финнов – и это при том, что всё население страны насчитывает 5,5 млн человек.
Основная задача финских профсоюзов состоит в постоянном отстаивании трудовых интересов своих членов: минимальные размеры оплаты труда, различные компенсации, льготы, решение трудовых споров и т. д.
Внешняя политика
Основополагающая идея внешней политики современной Финляндии, в течение длительного времени определяющая поведение политического руководства страны и её полномочных представителей (послов, консулов и дипломатов разного уровня) на международной арене – военное неприсоединение и самооборона.
Несмотря на это, однако, Финляндия в настоящее время имеет статус наблюдателя НАТО, принимает невоенное участие в манёврах НАТО на Балтике (в частности, в вопросах отработки взаимодействия в аварийно-спасательных операциях), а в официальном докладе по аспектам внешней политики и национальной обороны страны 2016 года идёт речь о развитии военного и оборонного сотрудничества с США и Швецией.
Финляндия является демократическим унитарным правовым государством при республиканской форме управления. Конституцию страны образуют четыре конституционных закона:
- Акт о форме правления, принятый 17 июля 1919 году (изменения и дополнения были внесены в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000 годах).;
- Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции 1922 года;
- Закон о Высшем суде 1922 года;
- Парламентский Устав 1928 года.
В результате изменений первого из этих законов, сделанных в 2000 году, государство перешло от президентской к парламентской демократии.
В соответствии с Избирательным актом 1998 года устанавливаются 4 уровня выборной системы:
- выборы в Эдускунт — однопалатный парламент,
- выборы президента,
- выборы в местные органы власти (446 коммун);
- выборы 16 депутатов в Европарламент (с 1999).
Политическая система Финляндии
В результате системных изменений в СССР / РФ в 1980-х — начале 90-х годов, вызвавших очередной кризис в рядах финских левых, сторонники Коммунистической партии Финляндии и Демократического союза народа Финляндии отошли в ряды левых социалистов, объединившихся в СЛС.
Готовые работы на аналогичную тему
Правоцентристский блок включает в себя 4 крупные партии:
На прошедших 16 марта 2003 года очередных парламентских выборах принимали участие около 70% финских граждан (из 4,2 миллионов человек в государстве и 200 тысяч за границей). Главными темами предвыборной кампании являлись:социальная проблематика, хоть и существовала полемика в отношении политики правительства по отношению к Ираку.
Вопрос о возможности членства государства в НАТО не являлся центральной тематикой благодаря осознаннию финскими руководителями реалий геополитики и их нежеланию создать обеспокоенность в Российской Федерации. Борьба за голоса избирателей проходила меж управляющей СДПФ и крупной оппозиционной ФЦ.
По результатам выборов в апреле 2003 года создано новое коалиционное правительство, где присутствовали главные противники: СДПФ; ФЦ; ШНП.
Суммарно вышло 84 депутата, во главе с Аннели Яяттеенмяки. К этому же в первый раз в государствеи президент, и премьер-министр являются женщинами. Новому правительству пришлось опереться на неформальную поддержку ЛЗ, СЛС и центристские партии.
Главнейшую роль в этом соотношении принимает на себя Центральная организация профсоюзов Финляндии, в нее вошли свыше 1 миллионов членов. Предприниматели также обладают стройной системой союзных обществ.
Читайте также: