Политическое развитие государств тропической и южной африки кратко

Обновлено: 08.07.2024

Хотя до 70-х годов XIX в. колонизаторы захватили только незначительную часть африканской территории, они к этому времени уже оказали губительное влияние на развитие народов Тропической и Южной Африки. Первые захваты португальцев нарушили давние и довольно интенсивные торговые связи между Африкой и Азией. Захват Португалией, а затем и другими европейскими державами наиболее удобных гаваней и создание на побережье опорных пунктов колонизаторов практически лишили многие африканские народы выхода к морю. Исключительно тяжелые последствия для народов Тропической и Южной Африки имела работорговля.

Рабство существовало в Африке задолго до появления европейцев, но носило тогда патриархальный, домашний характер. С появлением европейцев торговля людьми приобрела невиданный размах. Во время ее наивысшего расцвета, в XVII— XVIII вв., почти все страны Западной Европы явно или тайно участвовали в этом доходном промысле. Потеря африканскими народами десятков миллионов людей не могла не сказаться резко негативно на развитии производительных сил. Работорговля крайне отрицательно повлияла и на политическое развитие африканских народов. В доколониальный период рабы пополнялись главным образом за счет военнопленных. Массовая работорговля привела к резкому увеличению междоусобных войн. Колонизаторы натравливали одни племена и народы на другие, чтобы увеличить количество рабов. Дружины вождей начали совершать внезапные набеги на соседей специально для охоты за людьми. Зачастую вожди стали продавать в рабство своих подданных.

В начале XIX в. ослабла заинтересованность развитых капиталистических стран в работорговле. В 1807 г. британский парламент издал закон, запрещавший британским подданным заниматься ею. Но это не привело к прекращению охоты за людьми. Легальная торговля рабами превратилась в контрабандную. Когда невольничий корабль обнаруживали патрульные суда британского военного флота, владельцы корабля, стремясь уничтожить улики преступления, безжалостно сбрасывали закованных в кандалы африканцев в океан.

В пучине глубокого моря,

Схоронены в зыбких песках,

Лежат позабытые всеми Людские скелеты в цепях,—

писал поэт Лонгфелло.

Губительные последствия работорговли продолжали сказываться и в середине XIX в. К тому же английское правительство

Государственные образования и общественный строй народов Тропической и Южной Африки в XVIII—XIX вв.

Колониальные захваты и работорговля закрепили известную застойность в развитии народов Тропической и Южной Африки. Сохранилась и сложившаяся в предшествующие эпохи большая неравномерность в развитии разных народов и регионов.

Создание новых государственно-политических объединений в XVIII—XIX вв. происходило в трудных и сложных условиях. Тем не менее и в этот период в Тропической и отчасти в Южной Африке имелся ряд государств и государственных образований.

В начале XIX в. между р. Сенегал и нижним течением Нигера появилось сравнительно крупное государство со столицей в г. Сегу. В середине XIX в. его правителем был Аль-Хадж Омар. Тогда же в результате завоеваний мелких государств народа хауса предводителем небольшого племени народа фульбе Османом дан Фодио возникло другое крупное государство Западного Судана, которое по названию своей столицы именовалось Сокото. Завоеватели довольно быстро слились с хауса, переняв их язык и культуру. К югу от устья Сенегала сложилось государство Кайор, созданное народом волоф.

Во внутренних районах бассейна Конго, которые позднее и в несколько меньшей степени подверглись разрушительному воздействию работорговли, в XVII—XVIII вв. переживали период непродолжительного расцвета государства Луба, Лунда и Куба (иногда по имени соответствующих народов их называют Балуба, Балунда и Бакуба). В то время через Лубу и Лунду проходил торговый путь, соединяющий западное и восточное побережья Тропической Африки. Здесь находилась и наиболее

развитая в экономическом отношении область бассейна Конго — Катанга (Шаба), издавна славившаяся своими соляными: и медными месторождениями.

Усилилось в XVIII в. государство Вадаи, возникшее в районе оз. Чад в XIV в.

Политическим центром федерации государств йоруба, расположенной на побережье Гвинейского залива (прибрежные районы современной Нигерии), в XVIII в. оставался Ойо. В нем находилась резиденция алафина — главы йоруба. Алафина избирал из членов рода царствующей династии совет из семи представителей высшей знати. Обращение в рабство свободного населения, постоянные войны с соседями, вторжения фульбе с севера способствовали упадку Ойо. В первой половине XIX в. уже далеко зашел процесс распада государственного объединения йоруба. Слабо связанные между собой государства лишь формально признавали верховенство алафина Ойо.

Постоянные войны с Ойо вела, в частности, соседняя Дагомея. Она располагала боеспособной армией, ядро которой составляло регулярное войско, включавшее и отряды женщин-воинов.

В конце XVII — начале XVIII в. к северу от Золотого Берега усилилось государство Ашанти. Это была федерация княжеств, группировавшихся вокруг наиболее сильного из них — Кумаси. В первой половине XIX в. Ашанти пыталось объединить под своей гегемонией народы центральной и западной частей побережья Гвинейского залива.

Кроме названных выше в Тропической Африке существовал ряд других государств и государственных образований.

Общественный и политический строй государственных образований Тропической Африки еще недостаточно исследован. Их социально-экономическая структура была различной, но при большом многообразии конкретных форм все они переживали становление или развитие феодальных отношений, которые вырастали непосредственно из родо-племенного строя. При этом феодальные отношения, как правило, сосуществовали с относительно сильным и устойчивым рабовладельческим укладом, сохранению которого способствовала колонизаторская работорговля. Надо полагать, что быстрое возвышение государств Гвинейского побережья (Ойо, Дагомея, Ашанти), обогащение их правящей верхушки также были связаны с европейской работорговлей.

Важнейшей отличительной чертой всех государственных образований Тропической Африки, на какой бы ступени феодализации они ни находились, было сохранение многих институтов родо-племенного строя. Повсеместно взимание феодальной ренты сочеталось с общинными формами землевладения и землепользования. Родовые пережитки оказывали сильное влияние на организацию общественной жизни. Функции государственного аппарата нередко выполняли органы родового самоуправления.

В пучине глубокого моря,

Схоронены в зыбких песках,

Лежат позабытые всеми Людские скелеты в цепях,—

писал поэт Лонгфелло.

Государственные образования и общественный строй народов Тропической и Южной Африки в XVIII—XIX вв.

Усилилось в XVIII в. государство Вадаи, возникшее в районе оз. Чад в XIV в.

Кроме названных выше в Тропической Африке существовал ряд других государств и государственных образований.

Если раньше ими руководили вожди племен, то в эти годы были созданы политические партии и общественные организации, к которым присоединились поддерживавшие освободительное движение рабочие и представители буржуазии. Эти процессы происходили в экономически развитых странах (Нигерия, Золотой Берег, Сьерра-Леоне, Кения, Южно-Африканский Союз).

В 1909—1910 гг. Англия предоставила южноафриканским колониям право на самоуправление. Они вошли в доминион — Южно-Африканский Союз. Но местные жители оставались бесправными. В 1912 г. коренное население образовало Африканский национальный конгресс (АНК), который повел борьбу против колонизаторов.

В некоторых странах недовольство проявлялось в виде религиозно-сектантского движения. Европейцы принуждали африканцев принимать христианскую веру. Африканцы мечтали найти в религии идеи равенства и братства. Среди них появились последователи Иисуса, проповедовавшие идеи достижения африканцами равенства и счастья.

Противостояние местного населения иностранцам широко распространилось в начале 30-х годов в Конго, Гане, Нигерии, Анголе, Южной Родезии, Танганьике, Мавритании.

В середине 30-х годов фашистское правительство Италии приступило к захвату Эфиопии. Народ поднялся на борьбу против итальянской армии, но силы были неравными, и итальянцы завоевали большую часть территории Эфиопии.

Представители мелкой буржуазии ожесточенно сопротивлялись давлению иностранного капитала и властей, включались в любую работу для достижения независимости, появилось много политических и общественных организаций.

Во время Второй мировой войны несколько миллионов африканцев были призваны в армии европейских стран для выполнения грязных работ. В Тропической и Южной Африке появились предприятия по добыче и переработке природных богатств. Часть местной молодежи получила возможность обучаться в школах и вузах западных стран.

• Используя политическую карту , ознакомьтесь с колониальными системами , установленными европейскими странами в Африке .
• С чем связаны изменения в Африке ?
• Какие экономические и социальные перемены произошли в африканских странах в 20 — 30- х годах ?
• Какие различия существуют между доминионом и колонией ?

Деколонизация в Африке охватывает почти все послевоенные годы. Сначала независимость получили все арабские страны Северной Африки, кроме Алжира. Большая часть государств Тропической Африки получила независимость в 1960 году, его называют годом Африки. Дальнейшая деколонизация пошла труднее. Португалия пыталась до последнего удержать свои колонии. В Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау в ответ на это началось вооруженное освободительное движение. Колониальные войны в конце концов обескровили метрополию, в 1974 году в Португалии произошла революция, колонии стали независимыми.

Сложная ситуация возникла в Южной Родезии. Там проживало значительное белое меньшинство, в основном, фермеры. Белые в 1965 году провозгласили независимость Родезии. Ни Великобритания, которой принадлежала Родезия, ни ООН не признали этой независимости, а африканцы — жители страны — начали вооруженную борьбу. Оказавшись в изоляции, белые в 1979 году сели с африканцами за стол переговоров. Была разработана новая конституция, в 1980 году на ее основе проведены выборы и провозглашена независимость нового государства — Зимбабве.

Последней территорией, не имевшей независимости, являлась бывшая германская Юго-Западная Африка, мандат на управление которой был передан ЮАР после первой мировой войны. ЮАР пыталась сначала аннексировать эту территорию, потом создать там правительство белого меньшинства. Африканцы с 1966 года начали вооруженную борьбу за независимость. ООН в 1973 году официально лишила ЮАР мандата на эту территорию. Лишь в 1989 году, поняв обреченность попыток сохранить контроль над ней, ЮАР пошла на переговоры с африканцами. Так появилось еще одно независимое государство Африки — Намибия.

Арабские страны Африки

Развитие арабских государств Северной Африки шло разными путями. Если Марокко и Тунис стабильно придерживались прозападной политической ориентации и курса на модернизацию страны в русле рыночной экономики, то в Алжире и Ливии в 60-х годах к власти пришли сторонники социалистических преобразований. Доходы от нефти с 70-х годов давали им необходимые для этого средства.

Египет

Самая крупная по населению арабская страна - Египет - получила независимость после Первой мировой войны, его правители проводили прозападную политику. В зоне Суэцкого канала находились английские войска, а сам канал оставался иностранной собственностью. В 1952 году в результате военного переворота был свергнут король Фарук, страну возглавил Гамаль Абдель Насер.

В 1956 году Египет национализировал Суэцкий канал. Бросив вызов Англии, Насер потряс воображение арабского мира, в том же году он начал подготовку к очередной войне с Израилем — общеарабским врагом. Но Израиль нанес внезапный удар и захватил весь Синайский полуостров. В войну вступили Англия и Франция, пытавшиеся вернуть контроль над Суэцким каналом. В ответ на это СССР заявил о своей полной поддержке Египта. США не поддержали своих союзников. ООН потребовала вывода иностранных войск с египетской территории. Насер неожиданно предстал в глазах изумленных арабов как победитель сразу трех государств, включая две великие державы.

Объединенная Арабская Республика

Война нанесла колоссальный урон Египту, перестал функционировать Суэцкий канал — главный источник доходов страны. Государственный сектор был неэффективным. Разросшаяся бюрократия поглощала все бюджетные доходы. После смерти Насера в 1970 году перемены стали неизбежны. Его преемник Анвар Садат после неудачной попытки в 1973 году освободить египетскую территорию был вынужден признать это.

Поняв, что он может вернуть Суэцкий канал и Синай только договорившись с Израилем, Садат в 1976 году порвал связи с СССР. В 1978 году при посредничестве американского президента Картера он и израильский премьер-министр Менахем Бегин договорились о заключении мирного договора, подписанного в 1979 году.

Договор вызвал резко отрицательную реакцию в арабском мире, Египет был исключен из Лиги арабских стран. Сам Садат стал жертвой исламского фанатика: в 1981 году тот застрелил его во время военного парада. Однако Садату и его преемнику Хосни Мубараку удалось вывести Египет из кризиса. В стране была восстановлена многопартийность. Постепенно наладились и связи Египта с арабским миром.

Тропическая Африка

Демографический взрыв

Эти проблемы усугубились резко возросшими темпами роста населения. Новая правящая элита африканских стран, по-европейски образованная, стремилась, в первую очередь, покончить с наиболее вопиющими признаками отсталости. Это была антисанитария, отсутствие доступа населения к современной медицине. На это были брошены громадные средства. Туда же направлялась помощь международных организаций. В результате сравнительно быстро удалось добиться ликвидации или ограничения очагов эпидемических заболеваний, таких, например, как малярия. Вакцинация населения, санитарно-гигиенические мероприятия — строительство водоочистных сооружений и канализационных систем в городах, применение средств дезинфекции — все это привело к резкому сокращению смертности. Но люди продолжали придерживаться традиционных представлений о семье, согласно которым, чем больше детей, тем лучше. Рождаемость выросла. Это и создало условия для невиданных темпов роста населения, по которым Африка занимает первое место в мире.

Политические режимы в Тропической Африке

В условиях, когда большинство населения составляют нищие и неустроенные люди, невозможно добиться гражданского мира — необходимого условия стабильного демократического общества. Этот гражданский мир тем более невозможен в силу чрезвычайной этнической пестроты африканских стран. Ведь границы африканских государств были установлены еще колониальными державами, они искусственны. Независимость в Африке получили не нации, а колониальные территории. Южнее Сахары нет однонациональных государств. В то же время, некоторые крупные народы разделены государственными границами. Так, народ фульбе, численность которого более 20 миллионов человек, живет в 6 государствах Западной Африки и нигде не является самым крупным. Это, в частности, привело к тому, что и после получения независимости в большинстве стран Тропической Африки государственным языком остался язык метрополии, он был единственным средством межэтнического общения. Но, как мы знаем на примере Европы, разрушение традиционного общества, становление индустриального ведут к появлению национального самосознания и национальных движений. Для Африки поэтому модернизация обернулась ростом межэтнических, межнациональных конфликтов внутри африканских государств. Часто они создают угрозу целостности этих государств. Так, в 1967 году народность ибо в Восточной Нигерии объявила об отделении и создании независимого государства Биафра, гражданская война продолжалась до 1969 года. Территориальную целостность Нигерии удалось сохранить. Но вот многолетняя война эритрейцев за независимость от Эфиопии закончилась победой. Эфиопия была вынуждена признать Эритрею в качестве независимого государства. Вооруженная борьба между народностями хуту и тутси в Руанде привела не только к громадным жертвам, но к развалу государства. Насилие на этнической почве продолжается в Судане, Либерии.

Все это наложило отпечаток на политическое развитие стран Тропической Африки. Отсутствие гражданского мира обусловило неудачу первых после получения независимости попыток создать демократические государства. Вскоре в этих странах установились авторитарные режимы с опорой, как правило, на армию — единственную реальную силу. Политическая борьба в Африке надолго приняла форму периодических военных переворотов и контрпереворотов. Но все это в свою очередь отнюдь не способствовало становлению гражданского мира. Скорее, наоборот, насилие, превращаясь в главное средство удержания власти, порождало ответное насилие.

В 1965 году командующий армией Центрально-Африканской республики Жан-Бедель Бокасса захватил власть и вскоре провозгласил себя императором. Чтобы провести коронацию на должном уровне в своей бедной стране, он собрал налоги на годы вперед, жестоко преследуя всех недовольных. Когда он отдал приказ расстрелять демонстрацию школьников, это вызвало всеобщее возмущение. В республике высадились французские парашютисты (это в прошлом была французская колония) и свергли его. В Уганде в 1971 году власть захватил генерал Иди Амин — бывший чемпион страны по боксу. Он провозгласил себя пожизненным президентом и кроваво подавлял любое проявление недовольства. За годы его правления погибло 300 тысяч человек. Амина удалось свергнуть только с помощью танзанийской армии. В Уганде после него еще несколько лет шла гражданская война.

Трудности 80-х годов

В 80-х годах страны Тропической Африки столкнулись с особыми трудностями. Темпы их роста упали, выросла внешняя задолженность. Понадобились срочные меры по спасению экономики. Все силы были брошены на наращивание экспортного потенциала. При содействии международных финансовых организаций началась перестройка экономики. С экспериментами по внедрению плановой экономики и развитию государственного сектора было покончено. Началось налаживание рыночных отношений. Вместо ограничения иностранного капитала повсеместно перешли к его поощрению. К настоящему времени эти меры привели к некоторому экономическому оживлению.

Межэтнические конфликты выплескиваются за рамки государственных границ, порождая межгосударственные столкновения. Чтобы предотвратить пограничные конфликты, африканские страны договорились придерживаться принципа уважения существующих границ, который вошел в Устав Организации Африканского Единства (ОАЕ).

Южно-Африканская республика

Это государство возникло на месте единственной в Африке европейской переселенческой колонии. После войны оно превратилось в довольно высокоразвитое государство с развитой горнодобывающей промышленностью. Политический режим, сложившийся в этой стране, однако, резко отличал ее от остальных развитых стран. Он был основан на идее апартеида — искусственного разделения белого меньшинства и черного большинства. Оправдывался он стремлением сохранить национальное своеобразие этих общин и избавить белых рабочих от конкуренции со стороны дешевого труда местного населения. Черные и белые жили раздельно. Белому меньшинству принадлежала и вся власть в стране. Борьбу черного населения за равноправие возглавила организация Африканский национальный конгресс (АНК). Поначалу она выступала только за ненасильственные средства борьбы. После Второй мировой войны, когда началась деколонизация Африки, наметился подъем освободительной борьбы, но власти ответили на него ужесточением преследований. Тогда в АНК появились и сторонники насильственных методов борьбы. Среди них был и Нельсон Мандела.

Тем временем Африка освободилась. ЮАР осталась единственным государством на континенте, где дискриминировалось местное население. Все освободившиеся страны объединились в борьбе против апартеида. ЮАР попала в настоящую международную изоляцию. Изменилось и само положение чернокожего населения. Из него сформировался многочисленный рабочий класс, горнодобывающая промышленность уже не могла работать, не привлекая сотни тысяч африканцев. Возник внушительный чернокожий средний класс. Сохранение апартеида грозило непредсказуемыми последствиями для режима. Постепенно в среде белого населения утвердилось понимание необходимости политических реформ. Лидером сторонников перемен стал Фредерик де Клерк.

На следующий год он амнистировал Манделу. Тот возглавил АНК. Парламент ЮАР начал один за другим отменять законы, на которых держался режим апартеида. Были отменены запреты на совместное проживание и учебу белых и черных, снят запрет с межрасовых браков. Близость отмены апартеида резко усилила политическое противостояние сторонников и противников прежнего режима среди белых, но большинство из них в 1992 году поддержали на референдуме президента. Усилилась борьба и среди различных фракций черного населения. Авторитет Манделы как лидера всех чернокожих стали оспаривать представители племени зулу. Соперничество приобрело насильственные формы. С трудом де Клерку и Манделе удалось добиться подписания всеми политическими партиями страны пакта о ненасилии. В 1993 году с участием представителей всех партий была разработана новая конституция. По ней ЮАР превратилась в демократическое многорасовое государство. Проведенные на следующий год президентские выборы, в которых впервые приняли участие черные, принесли победу Манделе. ЮАР вышла из международной изоляции, она была принята в Организацию африканского единства и стала составной частью мирового сообщества демократических государств.

Общественная жизнь в 1904-1907 г. отличалась значительным усилением политической активности населения Южной Африки: увеличилось число митингов, собраний, появился ряд новых политических ассоциаций и клубов, оживилась публицистическая деятельность.

Особенно тревожила британскую администрацию активизация бурских лидеров Трансвааля, развернувших кампанию по разоблачению “капиталистического заговора с целью ввоза азиатов в ущерб белым”, в центре же внимания КОР оказалась проблема школьного образования. Деятельность милнеровской администрации подвергалась все большей критике со стороны большей части англоязычного населения. Милнер согласился на некоторые уступки, и его предложение нашло полную поддержку у министра колоний и 8 июля Милнеру было разрешено объявить о предстоящих переменах в составе Законодательного совета Трансвааля, но относительно колоний Оранжевой реки там не было ни слова.

Известия о предстоящих изменениях в конституционном устройстве Трансвааля и о введении принципа представительного управления ускорили оформление политических партий среди европейского населения Трансвааля.

Прогрессивная ассоциация Трансвааля. Они выступали за немедленное введение представительного правительства, настаивали на признании равных прав избирателей. Партию составляли в основном представители горных монополий, следовательно, были за политику проводимую Горной палатой.

Ассоциация ответственного правительства. Так же признание равных прав избирателей, требовали полного и немедленного самоуправления, были согласны на допуск бурского большинства в парламент самоуправляющейся колонии. Все деятели этой ассоциации были состоятельными людьми и выступали против политики Горной палаты, были и золотопромышленники первой волны, и алмазные магнаты.

Политическая рабочая лига. Была образована как организация представлявшая интересы рабочих в новом Законодательном Совете в 1904 г. Политические требования их ограничивались призывами к союзу белых жителей Южной Африки, языковому равенству, немедленному предоставлению ответственного правительства и избирательных прав для всех белых мужчин и женщин.

“Хет Фолк”. В переводе “народ”. Ее составляли в основном бурское сельское население, но были, и так же не малочисленны, представители “свободных профессий”. Они требовали: полной компенсации военных убытков, создания избирательных участков в соответствии с количеством населения, увеличения правительственных ассигнований на развитие сельского хозяйства, запрещения продажи земли африканцам и не предоставление им избирательных прав, полного самоуправления Трансвааля и КОР и ликвидация приниженного неравноправного положения буров в этих колониях.

Таким образом, к началу 1905 г. сложилось два основных политических центра, один из которых был связан с горной промышленностью и Горной палатой и поддерживал мероприятия колониальной администрации Милнера, второй – оппозиционный – состоял не только из бурских политических деятелей и части трансваальских британцев, но и из представителей зарождавшегося рабочего движения. Расходясь во взглядах на будущее колонии и в оценке колониальной политики английских властей, обе эти группировки занимали в целом расистскую позицию, выступая против предоставления каких-либо политических прав, как африканцам, так и индейцам и метисам, жившим в Трансваале.

В основу нового колониального статуса Трансвааля легли предложения Милнера, содержащиеся в обширном донесении от 5 декабря 1904 г. В нем он снова подчеркивал, что преждевременно давать самоуправление Трансваалю. Надо только, писал он, принять определенные меры, чтобы успокоить недовольных и создать у большинства населения ощущение участия в руководстве колонии. Смысл предложений Милнера сводился к тому, чтобы с помощью частных уступок сохранить на длительный срок полный контроль британских колониальных властей над Трансваалем и обеспечить самые благоприятные условия для деятельности английских горных монополий. Эти же идеи легли в основу конституции Трансвааля 1905 г., текст которой был подготовлен министром колоний Литтлтоном и прислан Милнеру в начале 1905 г. Эта конституция просуществовала всего один год и была отменена, по существу даже не вступив в действие.

Нужна помощь в написании доклада?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Анализ внешнеполитических и внутренних проблем, стоявших перед Англией, показывал, что ни о какой новой колониальной войне не могло быть и речи. Требовались иные методы в южноафриканской политике. Цель же политики оставалась прежней: обеспечение полной безопасности британских интересов на юге Африканского континента. Для осуществления намеченной цели были предложены два пути. Один из них отстаивал преемник Милнера в Южной Африке Селборн. Селборн с самого начала своей деятельности выступил решительным противником немедленного самоуправления. Другой точки зрения придерживались либералы. У.Черчилль, пожалуй, лучше других выразил суть негативного отношения либералов к идее представительного правительства в Южной Африке: “Я полагаю, что ныне невозможно отказать Трансваалю в представительном парламенте и ответственном перед ним правительстве”. Черчилль отнюдь не требует “бросаться в объятья буров”, но предлагает найти те принципы, которые были бы приемлемы в качестве компромисса для обеих сторон. В меморандуме от 30 января 1906 г. он советовал сделать ряд уступок бурам и одновременно поддержать некоторые требования британских партий. Так, рекомендуя провозгласить самоуправление и признать равенство языков, он считал необходимым сохранить такое положение, когда избирательные округа создаются исходя из числа избирателей, поскольку при этом условии можно обеспечить британское большинство в парламенте Трансвааля.

Комиссия прибыла в Южную Африку 24 апреля 1906 г. В ее состав вошли лица, имевшие определенный опыт работы в колониальном аппарате, главным образом в Индии. Комиссии Уэст-Риджуэя было предписано провести консультации с лидерами политических партий и попытаться достичь общего согласия относительно представительства в парламенте. Предлагалось рассмотреть вопрос о второй палате парламента и согласиться с предложением о предоставлении избирательных прав всем белым мужчинам. Комиссия пробыла в южноафриканских колониях более двух месяцев, отчет о ее деятельности так и не был опубликован, так как его составители были слишком откровенны в своих выводах и предложениях.

Итак, советовалось ввести всеобщее избирательное право для мужчин, создать избирательные округа по числу избирателей, но в границах старых дистриктов, избирать от каждого округа по одному депутату и перераспределять округа каждые пять лет. В качестве более прочной гарантии британских позиций в парламенте Трансвааля комиссия предложила создать вторую палату, назначаемую губернатором. Специальный доклад комиссии был посвящен рекомендациям по конституции КОР. Сложность вопроса о самоуправлении КОР заключалась в явном преобладании буров среди белых жителей колонии. Введение системы ответственного правительства в подобных условиях означало передачу власти бурским лидерам, тем не менее, считали нужным восстановить старую конституцию КОР с ее сильной президентской властью, причем функции президента должен выполнять губернатор колонии. Говоря о будущем члены комиссии писали, что самая большая надежда на улучшение положения в Южной Африке заключена в конфедерации на таких общих принципах, как и те на которых создан доминион Канада и Австралийское содружество.

Конституция, вводившая статус ответственного правительства для Трансвааля, была провозглашена 6 декабря 1906 г., но подготовка к выборам в парламент началась еще летом, сразу же за обсуждением в палате общин рекомендаций комиссии Уэст-Риджуэя. В первом парламенте будет британское большинство в пять-девять человек. Если британская община на выборах окажется единой, то можно сформировать довольно устойчивое правительство, опирающееся на это большинство. Однако реальна, когда часть парламентариев-британцев будет выступать заодно с бурскими лидерами. Тогда правительству – коалиционному по своему составу – придется больше опираться на буров. Третий исход выборов – явное большинство буров – по мнению комиссии, был нереален, так как баланс представительства был задуман таким образом, чтобы крайние фракции “Хет Фолк” или прогрессистов не могли доминировать в парламенте. На практике же следует ожидать правительства опирающегося на умеренных британцев и буров. Главой его, по предложению комиссии и министерства колоний, должен был стать Ричард Соломон.

Итоги голосования, таким образом, были неожиданными. “Хет Фолк” завоевала 37 мест, прогрессисты – 21, сторонники Соломона – 6, лейбористы – три, независимые – 2. Как и предполагала комиссия, англоязычных депутатов было избрано больше, чем африканеров (37 против 32), тем не менее “Хет Фолк” не только победила на выборах, но и получила абсолютное большинство. Подобная ситуация явно не была предусмотрена в прогнозах Уэст-Риджуэя. Ясно, что события в Трансваале развивались совершенно иначе, чем представляла себе имперская комиссия.

Парламентскими выборами 1907 г. закончился период пребывания бурских республик в качестве коронных колоний Великобритании. Вводя этот статус в 1902 г. правящие круги Англии рассчитывали, что Трансвааль и КОР будут находиться под непосредственным управлением из Лондона в течение длительного времени. Правительство опирающееся на британское большинство в законодательном органе колонии и действующее в союзе с умеренными бурами, представлялось достаточной гарантией незыблемости позиций английского империализма в Трансваале. Действительность опровергла эти планы. Несмотря на все усилия английской колониальной администрации, всего через 5 лет после окончания войны политическая власть вновь перешла к бурам и верховный комиссар Селборн поручил формирование правительства лидеру “Хет Фолк” Луису Боте. В декабре 1908 г. У Черчилль в секретном письме к новому министру колони Креве констатировал: “Мы уже не арбитры. Мы имеем большое влияние, но власть ушла”.

Предоставление самоуправления Трансваалю и КОР устраняло конституционные различия в статусе колоний и позволяло перейти непосредственно к объединению Южной Африки. Кампания за скорейшее объединение всех колоний началась в 1906 г., а свои плоды принесла уже в мае 1908 г., когда было принято решение о созыве Национального конвента для выработки проекта конституции единого государства. Толчком послужило восстание Бамбаты 1906 г. Помимо боязни всеобщего восстания африканцев была и другая. Действия, предпринятые английским правительством в связи с этим восстанием, рассматривалась лидерами белого населения Африки как угроза вмешательства в политику колонистов и доказательством необходимости скорейшего объединения. Однако это единодушие еще не означало согласованности действий: как только к концу 1906 г. напряженность в Натале несколько спала и угроза всеобщего “туземного” восстания стала менее реальной, выявились разногласия между представителями политических партий в осуществлении планов объединения. В январе 1907 г. зашла в тупик межколониальная конференция по созданию общих вооруженных сил на случай “туземных” беспорядков. Одновременно Бота и Сметс отказались поддерживать предложение о создании организации, которая агитировала бы за “тесный союз” колоний.

Нужна помощь в написании доклада?

Важным пунктом на пути практической реализации планов объединения Южной Африки явилась межколониальная конференция, созванная в начале мая 1908 г. в Претории, с целью решения вопроса о новом таможенном союзе. Данные действия вытекали главным образом из внутренних обстоятельств экономического и социально-политического порядка. А так же из-за намеченных в Англии парламентских выборов 1910 г., поскольку авторитет либералов пошатнулся, то надо было поторопиться, чтобы провести закон о создании единого южноафриканского государства через палату общин в 1909 г., пока еще там либералы обладали большинством.

Национальный конвент открылся утром 12 октября 1908 г. в Дурбане. Его заседания продолжались до конца месяца, были прерваны на несколько дней, а затем возобновлены в Кейптауне. Первая сессия закончилась принятием проекта конституции, который был передан на рассмотрение колониальных парламентов. В мае 1909 г. делегаты конвента собрались на вторую сессию в Блюмфонтейне, где был утвержден новый проект, учитывавший поправки, предложенные отдельными колониями. Этот вариант был, затем утвержден во всех колониях, и, наконец, представлен британскому парламенту. Следует отметить, что делегаты конвента представляли лишь “белую Африку”. Судьба неевропейского большинства страны решалась без участия их представителей. В конвенте были представлены различные группы южноафриканской буржуазии, каждая из которых преследовала свои цели, а их столкновения неизбежно вели к разногласиям. В ходе дебатов по вопросу об избирательных округах выявился конфликт между сельской и городской буржуазией, вызванный по преимуществу тем, что первая была африканерской, а вторая – англоязычной.

Одной из главных проблем был вопрос о форме государственного устройства. До созыва конвента многие считали, что единое государство должно быть федерацией либо канадского типа, либо австралийского. Однако, когда этот вопрос встал на повестку дня конвента, большинство его делегатов отдали предпочтение унитарному государству в форме союза. В вопросе об избирательных правах для небелых большинство делегатов первоначально склонялось в пользу решения применимого ко всему Союзу. Но дискуссия показала, что выработать единое решение очень трудно. В этой ситуации общую поддержку получила компромиссное предложение Мэрримэна о сохранении существующих избирательных систем в колониях. Было так же решено, что четверо из восьми назначаемых сенаторов Союзного парламента должны представлять интересы “цветных” рас. Договоренность о равенстве языков была достигнута довольно быстро. В течение полутора месяцев делегаты конвента не могли решить вопрос о столице ЮАС, который, однако, решили в характерном для конвента компромиссном варианте: правительство и его аппарат должны находиться в Претории, парламент – в Кейптауне, Верховный суд – в Блумфонтейне.

Дебаты в парламентах четырех колоний и отклики англоязычной и африканерскй прессы на проект конституции позволяют предполагать, что белое население Южной Африки в целом положительно оценило итоги работы Национального конвента. А вот в силах “небелой” Южной Африки произошла консолидация политических партий и течений, в связи с проектом конституции. В Англии же первоначально было настороженное отношение к известиям о возникновении движения за скорейшее объединение колоний. Трансформация взглядов произошла в связи с деятельностью бурских лидеров Боты и Сметса., которые своими заявлениями и личными контактами произвели благоприятное впечатление. Была и внешнеполитическая причина. Угроза германского вторжения на территорию английских владений в Южной Африке и антибританского восстания буров диктовала необходимость дальнейших уступок во имя окончательного и быстрого умиротворения “белой” Южной Африки. И в третьем чтении Парламента 19 августа билль о создании Южно-Африканского Союза был одобрен без раздельного голосования. Спустя девять месяцев – 31 мая 1910 г. – было официально провозглашено создание нового государства – Южно-Африканского Союза. В мае 1910 г. было сформировано первое правительство Союза. Решая вопрос о назначении премьер-министра, английский верховный комиссар должен был выбирать между Мэрримэном и Ботой. Он предпочел второго, бурского генерала и поддержал предложение Боты о создании однопартийного (пробурского) правительства.

Таким образом, англо-бурская война, как противостояние двух народов, ведомая с одной стороны англичанами за приобретение новых территорий (колоний) и отстаиванием независимости своих государств бурами с другой, в итоге привело к созданию Союза бурских республик, о котором те давно мечтали. И англичане в силу многих обстоятельств не смогли теперь уже помешать им. Далее история Южно-Африканского Союза движется как история самостоятельно независимого государства.

Читайте также: