Платные услуги в школе примеры

Обновлено: 05.07.2024

Конституция РФ гарантирует возможность бесплатно получить дошкольное, основное общее и среднее специальное образование любому гражданину. Тем не менее денежные поборы в школах и детских садах давно уже стали притчей во языцех среди родителей.

Что это такое: правила и законодательное регулирование

Законодательство разрешает организациям, в том числе школам и ДОУ, оказывать платные образовательные услуги, однако, вменяет им в обязанность делать это при соблюдении строгих правил:

Платные образовательные услуги финансируются только частными лицами: гражданами или организациями, но не государством. Эти лица являются заказчиками таких услуг в соответствии с Гражданским кодексом РФ, образовательная деятельность осуществляется по их заданию на основе заключенного с исполнителем договора.
Образовательная деятельность, обеспечиваемая из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов не может быть заменена платными образовательными услугами. То есть в обычной государственной или муниципальной школе запрещено взимать плату за преподавание предметов, входящих в стандартную общеобразовательную программу.
Перед заключением договора заказчику должна быть предоставлена полная, достоверная и всесторонняя информация об оказываемой образовательной услуге, на основании которой тот мог бы сделать вывод о ее необходимости для себя.

Нормативные и правовые документы платных образовательных услуг, предоставляемых в школах и ДОУ, включают в себя:

Что входит в оплачиваемые допуслуги по образованию в школе?

Такие программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные. Примерным перечнем дополнительных платных услуг в школе согласно новому закону об образовании могут быть:

занятия в сфере искусства: художественные, драматические, музыкальные и прочие кружки;
спортивные секции;
специализированные дисциплины: информатика, основы правоведения, экономики;
освоение навыков: ораторское мастерство, финансовая грамотность.

Могут ли ими быть дополнительные занятия по школьным предметам?

Оказывать допуслуги по общеобразовательным дисциплинам возможно, но только при соблюдении следующих условий:

дополнительная программа должна отличаться от основой, изучаются более сложные и глубокие темы предмета;
материал, преподаваемый факультативно, не проверяется в основные учебные часы, не выносится на ЕГЭ и ОГЭ;
при изучении дополнительной программы используются другие учебники;
занятия проводятся во внеурочное время, их посещение является добровольным.

Что относится к оплачиваемым допуслугам, предоставляемым ДОУ?

Виды дополнительных платных услуг, предоставляемых ДОУ, формируется по аналогичному принципу, что и в школах: устраиваются кружки, секции, клубы, целью которых является разностороннее развитие личности малыша, учитывая возрастные особенности и усиливающие воздействие основной программы детского сада. Такими допуслугами могут быть:

ритмика;
ИЗО;
лепка;
обучение чтению;
обучение счету;
английский язык;
занятие с логопедом;
гимнастика.

Количество и длительность занятий, проводимых в рамках оказания допуслуг, регламентируется СанПиН 2.4.1.3049-13, а общее время занятий по основным и дополнительным программам не должно существенно превышать допустимый объем недельной нагрузки с учетом возраста детей.

Порядок и этапы организации

Чтобы начать осуществлять платную образовательную деятельность, необходимо пройти несколько предварительных этапов:

Выяснить спрос на допуслуги и готовность потенциальных потребителей к их оплате путем маркетингового исследования или анкетирования родителей учащихся.
Подготовить документы либо внести изменения в существующие. Обязательными в 2019 году должны быть в наличии:
- устав образовательного учреждения (школа, ДОУ) с полным перечнем платных дополнительных услуг;
- лицензия на все виды оказываемых услуг в сфере образования (кому и как оказываются образовательные услуги в РФ, а также каковы правила их предоставления, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, когда требуется лицензия на услуги по предоставлению дополнительного образования и как ее получить);
- положение, регламентирующее оказание допуслуг;
- положение о контроле качества оказания платных допуслуг (больше о том, каковы цели и особенности независимой оценки качества оказания услуг в сфере образования и где можно посмотреть результаты проверки, можно узнать здесь);
- регламент предоставления информации потребителям о допуслугах;
- документ, определяющий порядок ценообразования на допуслуги;
- программа дополнительных услуг, учебный план и расписание занятий.
Разместить подробную информацию о платных образовательных допуслугах на стенде учебного заведения, а также на странице в интернете.
Заключить договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг с желающими, предусмотрев в них: характер оказываемых допуслуг, срок действия договора, размер и условия оплаты, а также иные условия.
Привлечь специалистов для осуществления платной образовательной деятельности, заключить с ними трудовые или иные договоры, при необходимости внести изменения в штатное расписание.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Ответственность за предоставление некачественного сервиса

Постановление Правительства N 706 утвердило понятие недостатка платных образовательных услуг, под которым подразумевается несоответствие предоставляемых услуг требованиям законодательства, условиям договора или целям образовательной деятельности, в том числе оказание услуг не в полном объеме. Такими недостатками могут быть:

Нелогичная, невнятная подача материала преподавателем, его отсутствие на занятии, неадекватное поведение.
Либо это могут быть технические недостатки: плохо оборудованный учебный класс, поломанная мебель.
В отдельную категорию выделяют существенные недостатки платных образовательных услуг, то есть такие, на устранение которых требуются значительные денежные и временные ресурсы или те, которые выявляются неоднократно, либо вновь возникают после их устранения.

оказать данные услуги бесплатно;
уменьшить стоимости услуг;
возместить понесенные заказчиком расходы по устранению недостатков услуг своими силами или третьими лицами.

В случае если обнаруженные недостатки были существенными, либо не были устранены в разумный срок, заказчик имеет право расторгнуть договор и потребовать полного возмещения стоимости оплаченных им услуг.

Документация

Такой же документ необходимо предоставить и при отказе от дополнительной платной услуги.

Между заказчиком и исполнителем платных услуг в обязательном порядке заключается договор в простой письменной форме, соответствующий п.12 Правил оказания платных образовательных услуг, типовые формы договоров утверждаются Министерством науки и высшего образования и Министерством просвещения.

Ценообразование

Стоимость платных образовательных услуг в частных организациях определяется ими самостоятельно. Тарифы на дополнительные услуги в государственных школах и детских садах рассчитываются этими учреждениями исходя из себестоимости конкретной услуги и после этого согласовываются и утверждаются органами местного самоуправления или иными собственниками.

Базовой считается формула расчета:

Тпду – тариф платной дополнительной услуги на 1 человека за 1 занятие (1 час);
Сс – себестоимость платной дополнительной услуги на 1 человека за 1 занятие (1 час).

При формировании цены основываются на необходимости полного возмещения расходов образовательного учреждения на оказание данной услуги, включая оплату работы преподавателей и других затраченных ресурсов. При этом придерживаются принципа, что стоимость платной услуги не может быть ниже базовых затрат, которые обычно идут из госбюджета на аналогичную государственную услугу.

Повышение стоимости услуг после заключения договора возможно только в пределах уровня инфляции. Исполнитель имеет право снизить стоимость платных образовательных услуг за счет собственных вложений, благотворительных взносов или доходов от предпринимательства.

Прибыль, получаемая учебным заведением от оказания платной образовательной деятельности после уплаты налогов, должна идти на уставные цели организации, то есть на задачи, связанные с образованием, в том числе на оплату труда работников, развитие организации, капитальный и текущий ремонт здания, покупку мебели, учебных пособий и т.д.

После заключения договора исполнитель выставляет заказчику счет, оплатить который необходимо безналичным способом. Сбор наличных средств за образовательные услуги запрещен.

Часто бывает, что нет возможности вовремя оплатить обучение в образовательном учреждении. Каков порядок взыскания и возврата долга по оплате обучения, а также каковы возможности электронно-образовательных сервисов и как ими пользоваться, вы узнаете из наших материалов.

Как оплатить через кассира, терминал Сбербанк или онлайн в интернете?

Разберем, как оплатить счет за образовательные услуги через самый распространенный среди россиян банк – Сбербанк. Способов оплаты существует несколько:

через кассира-операциониста в отделении банка;
через банковский терминал;
через сайт Сбербанк Онлайн (или его мобильную версию).

Последний способ наиболее удобный, остановимся на нем подробнее:

В случае если у образовательного заведения не заключено партнерское соглашение со Сбербанком, комиссия подобной операции составит 1% от суммы платежа.

В условиях рыночной экономики платные образовательные услуги уже не являются редкостью, их доля год от года только растет. Тем не менее каждому гражданину стоит знать свои права в образовательной сфере и те возможности, которые полагаются ему на безвозмездной основе.

В случае если образовательное учреждение путем угроз и давления пытается навязать в качестве платной услуги то, что ей являться не должно гражданин имеет полное право обратиться с жалобой в контролирующие инстанции и отстаивать свои интересы всеми законными способами.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

C каждым годом количество платных услуг в школах растет. Но не всегда процедура сбора средств ясна и прозрачна для родителей. Давайте попробуем разобраться в вопросе платного школьного образования в России и расставить все точки над i.

И действительно, поправки в ФЗ № 83 "Об образовании" были приняты. Но главное в них - не платное образование, а новый статус образовательных государственных (муниципальных) учреждений. Согласитесь, трудно держать в одной узде и лицеи, и гимназии с углубленных изучением предметов, и сельские школы, где учителей-предметников не хватает. Поправки разрешили переход школ в автономные учреждения, дабы предоставить им больше самостоятельности, возможности гибко распоряжаться имеющимися средствами. Допустим, теперь на законных основаниях за внебюджетные средства можно привлекать в школу по договору преподавателей вузов читать лекции. Их и раньше приглашали, но вопрос оплаты оставался как бы в стороне.

При этом гарантированное Конституцией РФ общее среднее образование осталось бесплатным . Из федерального бюджета финансируется все, что входит в учебный план и образовательные стандарты, ознакомиться с ними можно здесь.

Перечень и формы платных услуг должны быть закреплены в уставе школы. То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятиях для своего ребенка. Перечень платных образовательных услуг перечислен в статье №45 закона "Об образовании". Их немного:

обучение по дополнительным образовательным программам;
преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
репетиторство;
занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами (например, олимпиадная подготовка).

Но если речь идет о дополнительных учебных часах по профилю учебного заведения – их тоже оплачивает государство, не родители. То есть, отдавая ребенка, например, в Лицей информационных технологий, родители не должны платить за уроки информатики сверх образовательного стандарта. Знайте об этом, ведь решение о наличии или отсутствии той или иной образовательной услуги, в первую очередь, принимают Родительский комитет и Попечительский совет школы. Данные организации уполномочены вносить и изменения в устав школы.

Вне их компетенции – перевод школы в автономный статус. Это решение принимается учредителем, например, органом управления образования вашего города. Но, опять-таки, при любой форме учреждения (казённой, бюджетной или автономной) обучение в школе в рамках стандарта и принятой на его основе образовательной программы – бесплатное. Платными могут быть только дополнительные образовательные услуги, но оплачиваются они только по желанию родителей , а не в принудительном порядке. Учредителю образовательного учреждения всегда можно пожаловаться на излишние поборы с родителей. А если жалобы на местах не помогли, можно воспользоватьсядискуссионной площадкой Министерства образования и науки РФ.

Не стоит бояться изменений. Слухи о том, что через год или два в России, как в Европе, обучение в школах будут оплачивать родители - это только слухи. Об этом в 2012 году заявил Дмитрий Медведев на специальном совещании, посвященном совершенствованию правового положения бюджетных учреждений.

"Никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг", – сделал вывод Медведев из разъяснений, которые ему дал глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. "Мы абсолютно уверенно можем сказать, что объём бюджетных услуг, бесплатного образования населению не уменьшится – ясно, увеличится", – заявил министр.

Платные услуги. Как оформить по закону

При этом необходимо отметить, что некоммерческие организации должны самостоятельно выстраивать взаимоотношения с родителями образовательных учреждений, пожелавшими принимать участие в деятельности такой организации посредством договоров, заявлений, оформления членских билетов и др.

О поборах в школе

Когда деньги собираются "в черную" без договоров и чеков, и никто не знает, на что они уходят, в этом случае родители начинают говорить о поборах. Чтобы их избежать, родители должны быть готовы к постоянному контролю действий школы. Активность родителей – одна из сторон реформы образования: сами выбираем школу для ребенка, сами определяем количество и степень углубленности предметов и обязательно – контролируем результат.

Общественный контроль – одна из причин "народной нелюбви" поправок об автономии образовательных учреждений. Почему принято, чтобы учителя собирали родительские собрания? Ведь это родители должны решить, что нужно классу. И исполнение любых обязанностей основано на контроле, на родительском контроле. Для изменений в школе необходимо действовать от имени Родительского комитета и Попечительского совета школы.

При пассивности родителей крайней в истории со сбором средств "на нужды школы" становится классный руководитель. На сибирском форуме нашла иллюстрацию к этому тезису: "На школу у нас класс тоже не платил, так директор "поедом ел" нашу учительницу - вроде как плохо работает с родителями. И она платила из своего кармана и нам об этом говорила на собрании. И что – родители, конечно, собирали деньги, но уже для нее. А вообще на собрание уже ходить, думаю, нет смысла - разговоры только про деньги, про учебу минимум - вроде как и неважны занятия теперь для школы".

Ремонт в школе

Читаем Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.2006 №21-22-06 "Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования". К этим нарушениям относится решение родительского собрания о сборе средств и строительных материалов для ремонта школы. Такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. Генеральная прокуратура регулярно выступает за прекращение практики поборов с родителей.

Антирейтинг: за что платят родители?

Просмотрев российские школьные форумы, приходишь к выводу, что хотя образование у нас и бесплатное, платить родителям все равно придется. Больше всего "страдают" родители первоклассников. Они ведь еще не знакомы со школьной бухгалтерией. Им выставляется целый перечень того, за что надо заплатить: вступительный взнос в фонд школы, форма, комплект учебников, взнос в фонд класса. Плюс родители первоклашек много чего покупают "в класс" - новые парты, настенные пособия, медийную аппаратуру. А потом, когда дети идут на вторую степень обучения и покидают класс, что они, новые парты с собой заберут?

Второе место в рейтинге школьных "поборов" занимают оплата охраны в школе и уборщицы. Понятно, что это весьма скромные взимания, от 30 до 100 рублей, но самые распространенные. Между тем, если школа не может оплачивать их из собственных средств – это проблемы школы, а не родителей.

Далее по популярности следует доплата за школьные обеды. С этим трудно не согласиться. Все мы переживаем за здоровье своих детей и понимаем, что наука на голодный желудок не идет. Если в школе насыщенная программа, должен быть и школьный обед, и школьный завтрак.

На четвертом месте уже упомянутые школьные ремонты и покупка медийной аппаратуры: компьютеры, интерактивные доски, плазменные панели (конечно же, не директору в кабинет, а чтобы фильмы про животных на уроках Окружающего мира смотреть). Прокомментируем это так: если родительский комитет постановил, что школьная столовая будет отремонтирована за внебюджетные деньги, зато сделают все, как надо, - так тому и быть. Но вообще обновлять во всех смыслах школу – не задача родителей. На то есть нацпроект "Образование", по которому в школу должны поступить все современные средства ведения урока (проекторы, компьютеры, интерактивные доски и т.п). В его рамках существуют программы "Школьное окно", "Школьная кровля", подразумевающие проведение капремонтов в школах. На каждый регион РФ из этой программы выделяются немалые средства. Директор школы, как грамотный менеджер, должен эти средства завести в свою школу, а не собирать их с родителей.

Замыкают антирейтинг позиции "на нужды школы", "на нужды класса", "на подарки учительнице и одноклассникам". Формулировки очень расплывчатые и разлет взносов здесь очень разный: от 200 рублей до десятков тысяч рублей в год в зависимости от школы.

А какие еще платные услуги практикуют в школах вашего региона?

Читайте также: