Перспективы развития азербайджана кратко

Обновлено: 07.07.2024

Минувший год был непростым для азербайджанской экономики. Пандемия, война, негативное воздействие от мировых экономических процессов. Тем не менее, правильность экономической политики и устойчивость экономической системы Азербайджана еще раз заявили о себе.

Президент Ильхам Алиев: Именно в 2021 году азербайджанский народ и весь мир увидят, что наши намерения находят отражение в жизни, что наши планы претворяются в жизнь

Показатели международных рейтингов это результаты без подробностей. А вот что совершенно очевидно стало серьезным прорывом Азербайджана в 2020 году, это завершение Южного газового коридора и поступление первого азербайджанского газа на европейский рынок. Как заявил, выступая на совещании по итогам года, Президент Ильхам Алиев, завершение ЮГК - наше историческое достижение. Инициатором Южного газового коридора был Баку, основную финансовую нагрузку тоже взяла на себя азербайджанская сторона. "Мы заново составили энергетическую карту Евразии. Мы построили три связанных между собой газопровода протяженностью 3500 километров. Сдали в эксплуатацию проект "Шахдениз-2", и европейские потребители уже получают азербайджанский газ. Это выгодно и им, и нам. В то же время успешно велись работы и по другим проектам. Уверен, что разработка этих проектов принесет нам дополнительные дивиденды - как экономические, так и политические. Не хочу забегать вперед. Но в то же время в ближайшие дни мы станем свидетелями новых прекрасных событий в энергетической сфере. В нужное время будет сообщено и об этом. Новый проект в значительной степени усилит наш потенциал", - заинтриговал глава государства.

По мнению экспертов, несмотря на сокращение экономики в минувшем году на 4 процента, ожидается, что в текущем году экономический рост в Азербайджане составит 3,4 процента ВВП. Для такого оптимизма есть основания. Так, рост в ненефтяной промышленности Азербайджана в 2020 году составил более 11 процентов. А в качестве основного драйвера развития ненефтяного сектора и экономики в целом в 2021 году специалисты рассматривают масштабные проекты, связанные с восстановлением освобожденных в результате 44-дневной войны территорий.

Те мысли, что прозвучали в выступлении Президента Ильхама Алиева на совещании по итогам 2020 года, показали, что у руководства страны есть четкое понимание того, что экономика Азербайджана имеет существенный потенциал для прироста, для перехода на устойчивую и опережающую траекторию технико-экономического развития, сказал в беседе с Day.Az доктор экономических наук, профессор Азербайджанского государственного экономического университета Эльшад Мамедов.

Те замечания, которые высказал соответствующим структурам глава государства, свидетельствуют о том, что с точки зрения управления государственными компаниями в последние годы были допущены серьезные ошибки. Считаю, что совершенствование управленческой деятельности государственных компаний является одним из направлений экономических и институциональных реформ, которые осуществляются в последние годы в нашей стране.

Вместе с тем надо отметить, что социальная направленность реформ дает свои позитивные результаты. Достаточно значимые социальные преобразования, которые осуществлялись в течение последних лет, привели, с одной стороны, к улучшению социального климата, с другой - через рост расходов, связанных с социалкой, мы получили повышенную покупательную способность, а значит, и расширение внутреннего рынка сбыта, что крайне необходимо для экономического роста.

Месседжи Президента Ильхама Алиева, год 2021-й - ОБ ИТОГАХ И БУДУЩИХ ПЛАНАХ

Институциональные преобразования, которые в течение последних лет реализуются в Азербайджане, дают хорошие результаты. Наряду с этим, определенный эффект чувствуется и в плане кадровых решений.

В ближайшее время мы можем стать свидетелями наращивания инвестиционной активности, и главными стимулами тут должны стать работы по восстановлению инфраструктуры освобожденных от оккупации территорий.

Считаю, что рост инвестиций должен касаться не только государственных капитальных вложений, но и частного сектора, для чего в стране необходимо сформировать институт внутреннего кредита, который может стать основой инвестиционного бума. На мой взгляд, именно мягкая целевая кредитная эмиссия должна стать основой экономического роста. Осуществляемые в стране институциональные, социально-экономические преобразования должны получить свое продолжение и в денежно-кредитной политике.

На сегодня можно отметить, что достаточно значимые позитивные результаты имеются в сфере социальной защиты. То, что говорил глава государства по поводу фактов коррупции и незаконной деятельности чиновников, в ходе осуществляемых в последние годы реформ было в значительной степени преодолено. Нужно отметить серьезную прозрачность в функционале министерства труда и социальной защиты и структур, которые подотчетны данному ведомству. Имеются позитивные результаты и по определенным направлениям фискальной политики, в результате чего мы получили увеличение фискальных сборов и уменьшение удельного веса теневой экономики в стране.

2020 год в целом выдался непростым для Азербайджана, да и для всего мира. Думаю, многим людям пришлось переосмыслить повседневную жизнедеятельность. Однако 2020 год останется в истории нашего государства годом побед и свершений Азербайджана. Азербайджан положил конец армянской оккупации, что означает укрепление нашей государственности и является серьезным стимулом для экономического развития. Нам необходимо наращивать инвестиции в экономику, и в приоритетном плане - в освобожденные от армянской оккупации районы. Это может дать стимул для регионального развития, для сбалансированного экономического роста.

Рост экономики Азербайджана на 2021 год прогнозируется на уровне 3,4% - Микаил Джаббаров

Разрешение конфликта в целом для региона открывает весьма благоприятные перспективы. Открываются они, в первую очередь потому, что в мировой экономике происходят необратимые процессы, связанные с потерей эффективности действовавшей в течение десятилетий модели экономического управления. Модели, основанной на приоритете одной мировой резервной валюты, на гегемонии финансового сектора экономики. И мы видим, что процессы деглобализации происходят на наших глазах. В этих условиях усиление региональной интеграции, создание платформ сотрудничества и развития в регионе становятся приоритетом. И разрешение карабахского конфликта, несомненно, открывает большие возможности в этом контексте.

Нужно не забывать, что минувший год характеризовался беспрецедентными ограничениями, связанными с пандемией коронавируса. С марта экономика страны функционировала в режиме строгих ограничений. Спад деловой активности привел к многим сложностям для отечественной экономики, для отечественного реального сектора. Мы видели, что ограничения приводили к закрытию рабочих мест, к рецессии. Вместе с тем, в Азербайджане применялись превентивные меры. И очень важно, что социальная политика, поддержка самых уязвимых слоев бизнеса, политика, направленная на социальную защиту самых чувствительных категорий населения - все это стало лейтмотивом социально-экономической политики Президента Ильхама Алиева. Она помогла избежать многих неприятностей, которые грозили нашей экономике и социальной сфере.

Меры, связанные с социальными выплатами по безработице, с налоговыми стимулами для поддержания экономической активности, меры поддержки малого и среднего бизнеса., социальные выплаты работникам сферы здравоохранения - это те меры, которые позволили отечественной экономике сохранить определенную устойчивость и управляемость. И это должно быть записано в актив, в первую очередь главы государства, который проявил политическую волю и дальновидность. Практически все меры социальной поддержки, запланированные в прошлом году, были выполнены.

ВВП Азербайджана в следующем году вырастет на 4,5% - Всемирный банк

Несмотря на все эти успехи, нужно не забывать, что 2021 год в экономическом плане обещает быть непростым. Мировая экономика входит в сложный, турбулентный и вместе с тем структурированный кризис. Я думаю, то, что происходит в мировой экономике, требует адекватного ответа с точки зрения макроэкономической политики управления. Мы видим, что в мире происходят переломные процессы, идет формирование ядра нового мирохозяйственного и технологического уклада.

Мы видим, что самой эффективно борющейся с пандемией страной оказался Китай. В этой стране первой начал проявляться коронавирус нового типа, однако благодаря эффективной и успешной модели государственного управления Китай стал фактически единственной страной, справившейся с этой болезнью, и вышел на темпы экономического роста на уровне 4-5 процентов, показав пример того, как управлять экономкой при наличии серьезных вызовов. Я думаю, что эта модель государственного управления будет демонстрировать и дальше свою эффективность, и в Юго-восточной Азии сформируется новый центр экономического развития. Наша страна и в географическом плане в выигрыше, и с учетом всех позитивных факторов может рассчитывать на то, чтобы находиться в ядре этого экономического развития.

Уверен, что политическая воля главы нашего государства позволит проводить в стране ту политику, которая будет способствовать усилению экономики Азербайджана и развития нашего государства в целом. Не случайно Президент Ильхам Алиев поставил цель добиться опережающих темпов экономического роста выше среднемировых. Думаю, наша страна вправе рассчитывать на темпы прироста экономики выше 5 процентов в год. Для этого есть все соответствующие предпосылки. В случае, если у нас будет проводиться инновативная инвестиционная политика, направленная, в первую очередь на прирост инвестиций в высокотехнологические отрасли экономики, думаю, к 2022-2023 году мы сможем выйти на темпы прироста экономики от 5 процентов и выше.

БАКУ/Trend/ - В ближайшие годы экономика Азербайджана имеет все перспективы для полного восстановления.

Об этом сказал в интервью Trend экономический эксперт, специалист по налогам Фарид Гулиев.

По его словам, введение временного налогового режима в связи со значительным изменением экономической обстановки в результате пандемии коронавируса в последующий период побудит бизнесменов вкладывать средства в строительный сектор, нефтехимическую промышленность, в развитие цифровой экономики и сельского хозяйства.

По мнению эксперта, эти изменения начнут оказывать положительное влияние на темпы экономического роста с третьего квартала текущего года. В целом же полного восстановления экономики можно ожидать в ближайшие годы.

Гулиев отметил, что внешнеэкономические связи Азербайджана в период распространения пандемии, как и в других странах, были приостановлены. Однако восстановление и развитие отношений с помощью гибкой стратегии можно ожидать уже в ближайшем будущем.

Современный Азербайджан представляет собой индустриально-аграрное государство среднего уровня развития, занимающее по объёму внутреннего валового продукта место в восьмом десятке (если точнее, то 72-ое согласно данным 2019-го года) среди стран мирового сообщества. Величина его составила 65,415 млрд. долларов, что на 2,1% превышает аналогичный показатель предыдущего 2018 года.

Текущее положение дел в областях промышленности

К настоящему времени в структуре экономики Азербайджана половину занимает промышленность, включающая в себя ряд наиболее развитых отраслей добывающей, обрабатывающей и электроэнергетической направленности. На территории страны, которую условно можно разделить на 10 экономических районов, промышленно-экономическую деятельность осуществляют порядка 200 предприятий, обладающих зарубежными инвестициями от 63 государств.

Нефтегазовая отрасль

На территории Азербайджана располагается свыше 70 месторождений углеводородов, из которых 54 в данный момент разрабатываются. 43 (в разработке 37) из них находятся на суше, 23 – в море.

За 130-летнюю историю существования нефтяной промышленности было добыто 1,4 млрд. т нефти и газового конденсата, 463 млрд. м 3 газа:

935 млн. т нефти и 130 млрд. м 3 газа принесли подземные месторождения суши,
465 млн. т нефти и 333 млрд. м 3 газа обеспечили морские промыслы.

В 2019 году среднесуточная добыча нефти составляла 110 тыс. тонн, газа – 94 млн. м 3 . Азербайджаном заключено 21 соглашение с 30 нефтедобывающими компаниями из 14 стран мира, согласно которым предусматривается инвестировать в нефтегазовую отрасль 60 млрд. долларов. 4,5 млрд. долларов в экономику страны уже вложены. Сегодня государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики – ГНКАР с логотипом SOCAR, насчитывающая в своём составе 14 подразделений, обеспечивает поставку 16 млрд. м 3 газа в Европу ежегодно.

Для организации работ были привлечены специализированные суда, приобретены буровые установки, необходимое оборудование и техника, запущен в работу Бакинский завод глубоководных оснований. Проведённые исследования позволили обнаружить 28 залежей, 18 из них сейчас находятся в стадии разработки. Кроме того, на дне моря обозначено свыше 130 перспективных геологических структур.

Немногим ранее – в сентябре 2011 года на расстоянии 100 км юго-восточнее Баку, французской нефтегазовой компанией Тоталь было открыто крупнейшее месторождение газа Абшерон, промышленное освоение которого запланировано к середине 2021 года.

Суммарные углеводородные запасы Республики оцениваются в 4 млрд. тонн. Благодаря этому планируется выйти на 38,4 млн. т ежегодной добычи нефти и 47,4 млрд. м 3 газа.

Металлургия

Выросший за последние десятилетия в 2,2 раза объём металлургической продукции, обусловлен потребностью страны в металлопрокате и готовых металлоизделиях для нефтегазовой отрасли, а также наличием значительных запасов бентонитовых глин на Дашсалахнинском месторождении Газахского района.

Чёрно металлургические базы страны Абшеронская и Гянджа-Дашкенсканская, а также другие города и районы имеют в своём распоряжении:

значительные залежи железных руд,
Дашкесанский горнообогатительный комбинат,
Бакинский электрический сталелитейный завод,
чугунолитейный цех Кишлинского машзавода.

Производство цветной металлургии сосредоточено в Баку (переработка цветных металлов), Гяндже (алюминиевый завод и завод по переработке цветных металлов), Сумгаите (алюминиевый, алюминиевопрокатный и трубопрокатный заводы).

Машиностроение

Обеспечивающие 1,5% ВВП государства, предприятия авиа-, авто-, судостроительной отрасли, сельхозмашиностроения, электротехнической сферы, нефтехимического машиностроения, приборостроения представлены:

Военно-промышленный комплекс

Объединяет всю структуру предприятий комплекса, созданное в 2005 году Министерство оборонной промышленности, получившее в своё распоряжение 20 военных предприятий и ряд научно-исследовательских институтов, после распада СССР и организовавшее выпуск 1200 изделий военного назначения. В состав военно-промышленного комплекса входят:

Производство компьютерной техники

Данное направление деятельности освоено компанией Ультра, выпускающей персональные компьютеры, ноутбуки, мониторы, сервера, LCD-телевизоры и ряд аксессуаров для современного вычислительного оборудования.

Химическая отрасль

100 химических предприятий государства обеспечили в 2019 году экспорт 536,902 тыс. т продукции на сумму 102,876 млн. долларов. Ведущими предприятиями отрасли выступают:

Производство стройматериалов

Азербайджан располагает значительными запасами известняка и природного камня. Крупнейшие месторождения располагаются в Абшероне и Малом Кавказе, что позволяет организовать производство железо-бетонных конструкций, выпуск цемента – Карадагский завод, камня-кубика и керамзита в городе Массалы.

Лёгкая промышленность

Отрасль насчитывает свыше 200 предприятий, занимающихся:

выпуском текстиля, производством шёлка (Барда, Ширван, Шеки), хлопкоочисткой, изготовлением трикотажа, очисткой шерсти;
выпуском изделий пищевой промышленности;
кожевенным производством;
созданием предметов мебели.

Пищевая промышленность

Наиболее крупные предприятия мясо-молочной промышленности расположены в Баку, Гяндже, Мингечавире, Шеки. Рыбные комбинаты находятся в Банке и Говсанах. Овощефруктовый консервный завод – в Хачмазе.

Максимальную прибыль в пищевой промышленности приносит виноделие, имеющее свои центры в Баку, Гяндже, Шамкире, Ханларе. Завод по разливу минеральной воды действует в Нахчывани.

Лесная и деревообрабатывающая отрасли

Несмотря на то, что Азербайджан не обладает значительными запасами леса (материалы в значительной степени экспортируются из России), на склонах гор ведётся заготовка древесины, проходящей в дальнейшем переработку на лесопильных заводах Загатальского, Лачинского Лянкаранского, районов. Основные производственные мощности по переработке лесоматериалов и изготовлению мебели располагаются в столице – городе Баку.

Энергетика

В 2019 году выработка электроэнергии на территории республики составила 26,1 млрд. кВт*ч, 1,5% из которой приходится на долю возобновляемых ресурсов. Азербайджан обладает высоким потенциалом солнечной и ветровой энергии, гидроэнергии высокоуровневых горных рек и биоэнергетическими ресурсами. Хотя в настоящее время львиную долю потребления электрической энергии обеспечивают тепловые электростанции, крупнейшими из которых выступают Азербайджанская и Ширванская ГРЭС.

Инновации и перспективы

Промышленность Азербайджана не стоит на месте, а постоянно развивается. Так в последнее время начат выпуск специальных труб для транспортировки углеводородов, изделий строительной индустрии, бытовой электротехники, кассовых аппаратов и телефонов.

Страна обладает богатейшими природными ресурсами, особенно нефтью и газом, имеет высочайший научно-технический потенциал профессиональных квалифицированных кадров, представленных половиной населения, имеющей высшее или техническое образование. Азербайджан географически находится на пересечении множества торговых путей: как морских; так и сухопутных, оснащённых развитой дорожной инфраструктурой. На территории республики имеется разветвлённая сеть железных дорог, хорошо оборудованные порты, аэропорты, трубопроводные и кабельные коммуникаций.

Поэтому вполне закономерным является факт трёхкратного увеличения совместных и иностранных компаний, осуществляющих свою деятельность на территории государства.

После распада СССР и образования новых независимых государств Кавказский регион оказался в фокусе внимания влиятельных участников международных процессов. Образование независимых государств на юге Кавказа сопровождалось поиском новых механизмов обеспечения региональной безопасности и нового формата международного сотрудничества. Для понимания всей сложности политической динамики постсоветского Кавказа крайне важным представляется рассмотрение двусторонних российско-азербайджанских отношений.

После распада Советского Союза и образования новых независимых государств Кавказский регион, долгое время считавшийся периферией мировой политики, оказался в фокусе внимания не только соседних стран, но и влиятельных участников международных процессов. Бывшие республики советского Закавказья в одночасье стали субъектами международного права, обозначили собственные национальные интересы и внешнеполитические приоритеты. Образование независимых государств на юге Кавказа сопровождалось поиском новых механизмов обеспечения региональной безопасности и нового формата международного сотрудничества.

Для понимания всей сложности политической динамики постсоветского Кавказа крайне важным представляется рассмотрение двусторонних российско-азербайджанских отношений.

Азербайджан между армянским и грузинским полюсами

Сегодня Азербайджан занимает особое место на кавказском направлении российской политики. Он не примыкает к крайним полюсам – Армении и Грузии. Армения – стратегический союзник России, член ОДКБ, наблюдатель в ЕврАзЭС и потенциальный участник Таможенного и Евразийского союзов. Грузия, напротив, не имеет с Россией дипломатических отношений, рассматривает ее в качестве оккупанта двух территорий (Абхазия и Южная Осетия), стремится к интеграции с НАТО и ЕС, активно участвует в международных военных операциях США и их союзников по Североатлантическому альянсу.

Российская дипломатия рассматривает Азербайджан в качестве стратегического партнера. Данный подход определяется несколькими факторами.

Во-первых, это общая сухопутная граница по дагестанскому участку (284 км) и акватории Каспийского моря.

Свою роль в мирном процессе в Нагорном Карабахе Москва рассматривает не только как инструмент сохранения влияния на Южном Кавказе, но и как дополнительную возможность для конструктивного диалога с западными партнерами.

Во-вторых, вовлеченность в разрешение армяно-азербайджанского конфликта из-за Нагорного Карабаха. Россия пытается сохранить статус-кво и не допустить военного решения конфликта по югоосетинскому сценарию 2004–2008 гг. В отличие от ситуации в Грузии и двух этнополитических конфликтов в Абхазии и Южной Осетии российское участие в мирном процессе поддерживается США и Европейским союзом. Москва вместе с Вашингтоном и Парижем является сопредседателем Минской группы ОБСЕ, обеспечивающей переговорный процесс между конфликтующими сторонами и выработку окончательной формулы урегулирования. При этом и США, и Франция поддерживали усилия Москвы в 2008–2011 гг. по организации и проведению переговоров в трехстороннем формате (Россия–Армения–Азербайджан). Таким образом, свою роль в мирном процессе в Нагорном Карабахе Москва рассматривает не только как инструмент сохранения влияния на Южном Кавказе, но и как дополнительную возможность для конструктивного диалога с западными партнерами.

В-третьих, Азербайджан имеет важное стратегическое положение как связующее звено между Большим Кавказом и Центральной Азией (через Каспийское море) и Ближним Востоком (через общую границу с Ираном).

В-четвертых, прикаспийская республика является самой быстро развивающейся экономикой на Южном Кавказе. По итогам 2012 г., согласно отчету Всемирного экономического форума, Азербайджан включен в группу из 50 стран по уровню экономической конкурентоспособности, а также сохранил лидерство по темпам роста ВВП среди стран СНГ.

В-пятых, в двусторонних отношениях большую роль играет фактор диаспор (азербайджанцы в России, русские и представители дагестанских народов в Азербайджане). По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., в России проживает около 603 тыс. азербайджанцев. Федеральная миграционная служба России называет цифру 620 тыс. мигрантов из прикаспийской республики.

За последние два десятилетия количество русских в Азербайджане уменьшилось более чем в 2 раза – с 392 тыс. в 1989 г. до 119 тыс. в 2009 г. Но они и сегодня являются третьей по численности этнической группой в стране после азербайджанцев и лезгин. При этом лезгинский этнический ареал разделен между южным Дагестаном (Россия) и северной частью Азербайджана, а азербайджанцы в самой крупной республике Северного Кавказа образуют шестую по численности группу – 4,5% от общей численности ее населения.

Что касается специфики подходов Баку, то она проявляется в том, что прикаспийская республика развивает сотрудничество с Москвой избирательно. Есть круг вопросов, по которым Азербайджан видит Россию в качестве важного и выгодного партнера, но есть и сферы, где Россия – явный конкурент.

Форматы сотрудничества

Очевиден интерес Азербайджана к развитию трансграничного сотрудничества с Россией. Из всех соседей прикаспийской республики именно Россия стала первой страной, с которой Азербайджан в сентябре 2010 г., после четырнадцати лет сложных переговоров, договорился о делимитации и демаркации границы. В июле 2011 г. главы МИД двух стран обменялись ратификационными грамотами. Большое значение для контекста двусторонних отношений имеет прямой диалог между Азербайджаном и Дагестаном, самой крупной северокавказской республикой России. Так, дагестанские власти играют немалую роль в разрешении проблемы двух лезгинских анклавов, населенных гражданами РФ (Храхоба и Урьяноба) и оказавшихся после демаркации и делимитации на азербайджанской территории. В ходе официального визита президента РФ Владимира Путина в Баку в августе 2013 г. обсуждалась перспектива строительства автомобильного моста через реку Самур.

Значительный интерес Азербайджан проявляет к сохранению межкультурных и научных контактов с Россией. В республике функционируют более 300 школ, где занятия ведутся на русском языке для 80 тыс. учащихся. В 2008 г. в Баку был открыт филиал Московского государственного университета. В других вузах республики русский включен в число обязательных программ.

В 2010–2012 гг. были заключены несколько пакетов контрактов на поставку вооружений из России в Азербайджан. В 2013 г. началась реализация договоренностей 2011–2012 гг.

Баку, обеспокоенный ростом исламизма внутри страны и в соседних регионах в составе Российской Федерации (особенно в Дагестане), выражает готовность к сотрудничеству с Москвой по вопросам безопасности.

По итогам 2012 г. торговый оборот между двумя странами трудно назвать впечатляющим – около 3 млрд долл. , что уступает показателю торгового оборота между Азербайджаном и Израилем.

Стоит отметить такой важный аспект, как объем денежных переводов трудовых мигрантов из России на родину. Так, по данным за 2012 г., этот показатель вырос на 6% и составил 1,23 млрд долл.

Фото: president.am
Президенты Армении, Азербайджана и
России подписали декларацию по вопросу
разрешения нагорно-карабахского
конфликта, 2008

Российское руководство последовательно поддерживает действующую азербайджанскую власть. Так было в ходе парламентских кампаний 2005 и 2010 гг., выборов главы государства 2008 г. и в ходе конституционного референдума 2009 г., по итогам которого действующий президент получил право выставлять свою кандидатуру более двух сроков подряд. Исключением не стали и президентские выборы 2013 г. Августовский визит В. Путина в азербайджанскую столицу также рассматривался в этом контексте.

Геополитические разногласия

Вместе с тем Азербайджан не до конца удовлетворен российской позицией по нагорно-карабахскому урегулированию. Суть ее заключается в балансировании между интересами Баку по восстановлению контроля над Нагорным Карабахом и районами за его пределами, находящимися под армянским контролем, и позицией официального Еревана. Военно-политическая кооперация России со стратегическим оппонентом – Арменией – вызывает откровенное беспокойство Баку. Армения – единственная страна Южного Кавказа, входящая в ОДКБ. На ее территории располагаются не только российские военнослужащие (102-я база в Гюмри), но и пограничники. Договор о военной базе был пролонгирован до 2044 г.

Азербайджан не до конца удовлетворен российской позицией по нагорно-карабахскому урегулированию. Суть ее заключается в балансировании между интересами Баку по восстановлению контроля над Нагорным Карабахом и районами за его пределами, находящимися под армянским контролем, и позицией официального Еревана.

И хотя Азербайджан участвует в проектах НАТО, он, в отличие от Грузии, не стремится форсировать свое членство в альянсе. Кооперация с Брюсселем ограничивается преимущественно техническим форматом. Баку не спешит с введением гражданского контроля над вооруженными силами страны и переводом законодательства об армии на натовские стандарты. Более того, в мае 2011 г. Баку официально вступил в Движение неприсоединения, высшим приоритетом которого является неучастие в военных блоках.

Конкуренция и фактор Запада

При этом через Азербайджан сегодня проходит почти треть всех грузов НАТО, направляющихся из Европы в Афганистан.

Для Баку выгоды от сотрудничества с Западом также очевидны. Во-первых, оно позволяет минимизировать критику Запада относительно внутриполитического развития страны (особенно это касается наследования власти от отца к сыну и доминирования семьи Алиевых). Если США и критикуют Азербайджан за отступления от демократических канонов, то редко делают это публично.

Азербайджан ищет противовес Москве и армянскому лобби в США и Европе, пытается заручиться поддержкой определенных кругов Запада для разрешения нагорно-карабахского конфликта с выгодой для себя.

Во-вторых, Азербайджан ищет противовес Москве и армянскому лобби в США и Европе, пытается заручиться поддержкой определенных кругов Запада для разрешения нагорно-карабахского конфликта с выгодой для себя. Отсюда и участие в таких прозападных интеграционных структурах, как Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ). И хотя сегодня активность этого своеобразного анти-СНГ невелика, равно как и ее эффективность, отменять и распускать эту структуру никто не намерен. Оживление ГУАМ, как показали события 2005–2008 гг., при определенных условиях возможно. И в прошлом это существенно затрудняло взаимопонимание между Москвой и Баку.

В Баку скептически относятся к интеграционным проектам под эгидой Москвы. Азербайджан не присоединился к Договору о зоне свободной торговли, который в октябре 2011 г. подписали главы правительств восьми стран-участниц СНГ (впоследствии к нему присоединился Узбекистан). На сессии Совета по таможенному сотрудничеству и Глобального акцизного саммита в штаб-квартире Всемирной таможенной организации в Брюсселе (июнь–июль 2012 г.) азербайджанские представители заявили, что не намерены вступать в Таможенный союз. С большим подозрением в Баку относятся и к ОДКБ, тем более что российские официальные лица, а также представители данной организации не раз публично заявляли, что любая внешняя агрессия против Армении будет рассматриваться как вызов России. К тому же Россия по-прежнему осуществляет военные поставки Армении по льготным ценам как участнице ОДКБ. Российско-азербайджанские контракты, напротив, реализуются на рыночных условиях.

Баку заинтересован в поставках российских вооружений, но скептически относится к военному присутствию России на своей территории. С лета 2011 г. велись двусторонние переговоры о пролонгации соглашения от 2002 г. об аренде Россией Габалинской радиолокационной станции (РЛС) на территории Азербайджана. Однако сторонам не удалось договориться о величине арендной платы (Баку предложил повысить ее с 7 млн долл. до 150 млн, а затем и до 300 млн долл.). В итоге 12 декабря 2012 г. эксплуатация объекта была приостановлена. Между тем для российской стороны это не стало катастрофической потерей, поскольку аналогичная по целям, но более качественная по технической оснащенности станция была введена в строй в Краснодарском крае. Таким образом, отсутствие компромисса между Москвой и Баку по Габалинской РЛС не привело к существенному охлаждению отношений двух стран.

Коридор возможностей

В Армении располагается российская военная база, а Азербайджан делит с Россией общий дагестанский участок границы. Дополнительная дестабилизация в этой части Кавказа не нужна ни российским, ни азербайджанским властям. В Москве не могут не понимать, что отказ от союзнических отношений с Арменией, может быть, и будет поддержан и одобрен в Баку, но сам Азербайджан не сделает решительного разворота в сторону России. Слишком сильны его связи с Турцией, США и ЕС. Да и гипотетическая переориентация кавказской политики России мгновенно подвергнет инфляции ее посредническую роль в нагорно-карабахском урегулировании. А ведь именно эта роль до сих пор была не только козырем Москвы в отношениях с Ереваном и Баку, но и важным аргументом для выстраивания отношений с западными партнерами.

Отказ от союзнических отношений с Арменией, может быть, и будет поддержан и одобрен в Баку, но сам Азербайджан не сделает решительного разворота в сторону России. Слишком сильны его связи с Турцией, США и ЕС.

Продолжая взаимовыгодное энергетическое сотрудничество с Западом, азербайджанские власти не заинтересованы в вовлечении своей страны в возможную операцию под руководством США против соседнего Ирана или Сирии (стратегического союзника Тегерана). Отсюда и крайне сдержанная реакция Азербайджана на недавние инициативы по поводу возможного свержения режима Башара Асада с помощью внешних сил.

Перспективы развития российско-азербайджанских отношений зависят от целого ряда факторов. Во-первых, это сохранение существующего статус-кво вокруг Нагорного Карабаха. Во-вторых, фоновые факторы, такие как ситуация на Ближнем Востоке в целом, динамика гражданского конфликта в Сирии, отношения между Ираном и Израилем, Тегераном и Вашингтоном. В этих условиях Москва будет заинтересована в поддержании конструктивных отношений и с Ереваном, и с Баку, а также с западными партнерами по Минской группе ОБСЕ.

Хотя данная ситуация не устраивает Азербайджан, его политические ресурсы на сегодня недостаточны для того, чтобы изменить ее в корне. Велик риск противостояния с ОДКБ, где главной силой является Россия.

Что касается Запада, то, в отличие от Грузии, США и Евросоюз не готовы к однозначному выбору между Арменией и Азербайджаном. Более того, западные страны не рассматривают нагорно-карабахский конфликт как площадку для конкуренции или соперничества с Россией. В этой ситуации любая попытка военного реванша чревата затяжной войной и серьезными внутриполитическими последствиями для действующей азербайджанской власти. Все эти соображения удерживают Азербайджан от авантюр и непродуманных действий.

Таким образом, если Баку не пойдет по пути Михаила Саакашвили и не начнет в одностороннем порядке нарушать статус-кво и менять формат переговорного процесса, весьма вероятно, что отношения между Россией и Азербайджаном сохранятся на нынешнем уровне. В противном случае есть вероятность резкого скатывания к острой конфронтации. Что касается ближневосточной ситуации, то ее трудно прогнозировать. К тому же ее детальное рассмотрение выходит за рамки темы, заявленной в настоящей статье. Однако практически при любом варианте развития событий на Ближнем Востоке Москва и Баку имеют большие возможности для сближения позиций по данному вопросу, поскольку опасаются роста радикального политического исламизма вблизи своих границ и вовлечения в кавказские дела как внешних игроков, так и соседних стран.