Перечислите основные стратегические задачи блока нато исходя из лиссабонского саммита 2010 г кратко

Обновлено: 05.07.2024

''Стратегическая Концепция Обороны и Обеспечения Безопасности Членов Организации Североатлантического Договора'' Утверждена Главами Государств и Правительств в Лиссабоне

19 Nov. 2010 -
|
Last updated 23-May-2012 16:27

Russian
Arabic
English
French
Ukrainian

Введение

Мы, главы государств и правительств стран-членов НАТО, твердо убеждены, что НАТО должна продолжать играть свою уникальную и основополагающую роль в обеспечении нашей совместной обороны и безопасности. Настоящая Стратегическая концепция предназначена направлять новый этап эволюции НАТО с тем, чтобы эта организация сохраняла свою эффективность в меняющемся мире, в противостоянии новым угрозам, опираясь на обновленный потенциал и взаимодействуя с новыми партнерами:

Она вновь подтверждает существующие узы между нашими странами, обязавшимися защищать друг друга от нападения, в том числе от новых угроз безопасности наших граждан.
Она возлагает на Североатлантический союз обязательство предотвращать кризисы, урегулировать конфликты и стабилизировать постконфликтные ситуации, в том числе путем более тесного взаимодействия с нашими международными партнерами, в первую очередь Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом.
Она предлагает нашим партнерам во всем мире дополнительные возможности политического взаимодействия с Североатлантическим союзом и существенную роль в формировании тех операций под руководством НАТО, в которые они вносят свой вклад.
Она выражает решимость НАТО добиваться создания условий, которые позволят освободить мир от ядерного оружия, но вновь подтверждает, что пока в мире существует ядерное оружие, НАТО будет оставаться ядерным союзом.
Она вновь провозглашает нашу твердую решимость держать двери НАТО открытыми для всех европейских демократий, которые удовлетворяют критериям членства, поскольку расширение способствует достижению нашей цели создания единой, свободной и мирной Европы.
Она обязывает НАТО постоянно меняться в целях повышения своей эффективности, результативности и гибкости, чтобы деньги, вкладываемые нашими налогоплательщиками в оборону, обеспечивали им максимальную безопасность.

Граждане наших государств полагаются на то, что НАТО обеспечит оборону своих стран-членов, развернет мощные военные силы, тогда и где это окажется необходимым для обеспечения нашей безопасности, и поможет укрепить совестную безопасность с нашими партнерами по всему миру. Хотя мир меняется, основная миссия НАТО остается неизменной: обеспечивать, чтобы Североатлантический союз и далее оставался единственным в своем роде сообществом свободы, миры, безопасности и общих ценностей.

Лиссабонского саммита НАТО 2010 является 22 - й саммит НАТО , дипломатическая конференция объединения в Парке Наций в городе Лиссабон , Португалия , 19 и 20 ноября 2010 г. , главы государств и правительств стран-участниц Организации Североатлантического договора . Этот саммит является первым под председательством Андерса Фог Расмуссена , генерального секретаря НАТО с тех пор. август 2009 г. . Он также отличается от предыдущих встреч на высшем уровне в присутствии президента России Дмитрия Медведева в 3 е Совета Россия-НАТО (СРН).

Резюме

Офицеры присутствуют

Государства-члены

Страны, не являющиеся членами

Международные организации

Вывод войск из Афганистана

Президент США Барак Обама , президент Афганистана Хамид Карзай и командующий ISAF генерал Дэвид Петреус .

В 20 ноября 2010 г. , двадцать восемь членов НАТО и их союзники, присутствовавшие на саммите в Лиссабоне, официально объявили о постепенном выводе вооруженных сил, присутствующих в Афганистане, и о начале процесса передачи ответственности за безопасность полиции и афганской армии, которые должны приблизиться к 300000 человек к конец 2011г.

Ракетный щит

Это включает в себя расширение текущей программы НАТО по активной многоуровневой противоракетной обороне театра военных действий (ALTBMD), запущенной в 2005 году, которая должна быть полностью введена в действие примерно в 2018 году, и переход от политики обороны театра военных действий к политике обороны театра военных действий. инструмент (C2) для этой новой защиты. Это будет иметь возможность добавления европейских национальных ракет земля-воздух системы , основанные на суше или на борту кораблей ( Aster-30 , меды , Patriot ) и средств американской системы противоракетной обороны , включая СМ-3 оснащения кораблей ВМС США и которые будет развернут на берегу Румынии в 2015 году и, возможно, в Польше в 2018 году, по словам представителя США при НАТО.

По словам французского генерального делегата по вооружениям Лорана Колле-Бийона , общие расходы, связанные с установкой C2, составят порядка 800 миллионов евро. Франция участвует в нем пропорционально своему вкладу в инвестиционную программу НАТО в области безопасности, то есть около 130 миллионов евро.

Реструктуризация НАТО

С конца 2000-х годов НАТО проводила капитальный ремонт своих структур с резким сокращением численности личного состава: с 17 000 до 2009 г. до менее 13 000 в 2010 г. Лиссабонский саммит подтверждает эту тенденцию объявленным сокращением численности персонала не менее чем на 35%. военнослужащие, закрепленные за организацией; количество штаб-квартир будет сокращено с одиннадцати до семи, четырнадцать существующих агентств будут перегруппированы в три агентства, а количество примерно 400 комитетов, вокруг которых организована НАТО, может быть сокращено до 85. Переговоры по этому вопросу должны быть завершены в июнь 2011 .

В настоящей статье рассматривается принятая в Лиссабоне 29 ноября 2010 года Стратегическая концепция Североатлантического союза. Материал о работе Лиссабонского саммита НАТО будет опубликован в следующем номере.

Принятие каждой новой стратегической концепции НАТО, как правило, знаменовало собой очередную веху в развитии альянса. Их содержание отражало те или иные актуальные изменения военно-стратегического характера.

Нынешний документ, появление которого ожидали в 2009 году, по своей новизне явно уступает предыдущему варианту - юбилейной стратегической концепции 1999 года. Необходимо напомнить, что 11 лет тому назад альянс открыто провозгласил о своей глобальной ответственности и роли в поддержании международной безопасности.

В новой стратегической концепции Североатлантический союз в очередной раз заявил о своей приверженности принципам ООН. Преемственность отражена и в стиле документа, подтверждающем непоколебимость и уверенность авторов в правоте дела, ради которого существует организация.

Участники Лиссабонского саммита в ходе принятия новой стратегической концепции НАТО

Президент РФД.А. Медведев в составе российской делегации в ходе пленарного заседания

Президент РФД.А. Медведев в окружении хозяев саммита

В целом новая концепция вписывается в стратегический замысел альянса, изложенный во всеобъемлющей политической директиве (утверждена на Рижском саммите НАТО в ноябре 2006 года и в Декларации о безопасности Североатлантического союза (принята на встрече в верхах в Страсбурге и Келе) и заключающийся в достижении глобального и безоговорочного доминирования по всем аспектам мирового развития.

Безопасность на основе сотрудничества будет достигаться путем выстраивания партнерских отношений с соответствующими странами и международными организациями, активного содействия контролю над вооружениями, нераспространению и разоружению, а также за счет открытости членства в альянсе для всех европейских демократий, которые соответствуют стандартам НАТО.

Эмблема НАТО, установленная вблизи штаб-квартиры альянса

в Брюсселе

В концепции обращается внимание на то, что зависимость некоторых государств - членов НАТО от иностранных поставщиков энергоносителей и в ряде случаев от зарубежных сетей поставок и распределения энергоносителей для обеспечения их нужд будет возрастать, а угроза перебоев в поставках энергоресурсов, как считают в НАТО, становится все более реальной.

Военнослужащие НАТО из состава коалиционных сил альянса в Афганистане

Североатлантический союз намерен развивать

свой потенциал по обнаружению, предотвращению и защите от кибератак

Кроме того, в документе впервые отражены негативные факторы, связанные с окружающей средой и нехваткой ресурсов (воды и др.), а также растущие энергетические потребности, которые могут оказать негативное влияние на международную безопасность.

Отмечается также, что альянс намерен активно стремиться к сотрудничеству по ПРО как с Россией, так и с евроатлантическими партнерами, развивать потенциал НАТО по обороне от угроз химического, биологического, радиологического и ядерного оружия, по обнаружению, предотвращению и защите от кибератак и обеспечению энергетической безопасности, включая защиту критической энергетической инфраструктуры, транзитных территорий и маршрутов.

В особый раздел выделен аспект обеспечения безопасности через кризисное урегулирование. В частности, подчеркивается, что для эффективного урегулирования кризисов и конфликтов помимо задействования военных механизмов необходимы политические и гражданско-правовые усилия на всех этапах их развития с привлечением заинтересованных сторон, в том числе международных организаций.

В целях обеспечения эффективности антикризисной деятельности НАТО предполагается наладить более тесное сотрудничество в области обмена информацией внутри блока, продолжать работу по развитию доктрин и совершенствованию военного экспедиционного потенциала. Кроме того, заявлено о необходимости создания надлежащего, хотя и незначительного, гражданского потенциала соответствующей направленности.

Последние инициативы НАТО по расширению зоны своего влияния указывают на то, что военно-политическое руководство альянса проводит эту политику и без официального оформления членства какой-либо страны в нем.

Взаимодействие с ООН планируется осуществлять в направлении углубления диалога и практического сотрудничества (в соответствии с Декларацией ООН - НАТО (2008), посредством развития связей между двумя штаб-квартирами, более регулярного проведения политических консультаций, укрепления практического сотрудничества в урегулировании кризисов, где задействованы обе организации.

Европейский союз, по оценке, данной ему в концепции, является активной и эффективной организацией, которая способствует обеспечению общей безопасности в Евроатлантическом регионе. Альянс намерен осуществлять взаимодействие с ЕС в духе полной взаимной открытости, транспарентности, взаимодополняемости, уважения самостоятельности и институциональной целостности обеих организаций. Выражаются намерения относительно расширения практического сотрудничества в операциях, углубления процесса разрешения вопросов, вызывающих общую озабоченность, необходимости взаимных усилий в области развития потенциалов и исключения дублирования в целях достижения максимальной эффективности совместных усилий.

По замыслу авторов, именно подобные авторитетные международные организации способны оказать альянсу поддержку в реализации стратегических планов.

В концепции отражена заинтересованность альянса в развитии отношений со странами Персидского залива в рамках Средиземноморского диалога и Стамбульской инициативы по сотрудничеству, а также с Украиной и Грузией в рамках комиссий Украина - НАТО и Грузия - НАТО, основываясь на принятом в Бухаресте в 2008 году решении об их евроатлантической ориентации.

При рассмотрении темы реформирования и трансформации Североатлантического союза отмечается, что он должен обладать достаточными ресурсами - финансовыми, военными и человеческими - для проведения своих миссий. При этом данные ресурсы должны использоваться наиболее рациональным и эффективным способом. В частности, предполагается максимально повышать возможности по развертыванию войск и их способность проводить операции в течение продолжительного времени, обеспечивать максимальную согласованность усилий в сфере оборонного планирования, продолжать процесс непрерывного реформирования и оптимизации военных структур.

В заключительном разделе концепции выражена мысль о том, что политические лидеры НАТО полны решимости продолжить обновление альянса с тем, чтобы он соответствовал своему назначению в реагировании на вызовы безопасности XXI века.

В целом принятая в Лиссабоне 29 ноября 2010 года Стратегическая концепция Североатлантического союза открывает новый этап в развитии альянса.

Исходя из текста стратегической концепции, этот этап будет характеризоваться следующими особенностями военно-политической деятельности альянса:

- продолжающимся доминированием США в различных аспектах деятельности организации;

- продолжением курса на завоевание лидерства в международных делах с постепенным втягиванием в орбиту военно-политической деятельности альянса не только отдельных государств, но и таких организаций, как ООН и ЕС, а также других региональных межгосударственных объединений;

- повышением военного потенциала организации на основе новых технологических прорывов, включая создание действенных механизмов по борьбе с баллистическими ракетами, повышение информационно-коммуникативных возможностей, развитие средств воздушно-космического нападения и защиты от таких средств и т. п.;

- активизация деятельности, направленной на оптимизацию и более равномерное распределение затрат и ответственности среди союзников по альянсу в рамках коалиционного военного строительства и в ходе проведения операций.

2010 Лиссабонский саммит был встреча глав государств и глав правительств в НАТО провела в Лиссабоне , Португалия, 19 и 20 ноября 2010 года.

Содержание

Саммит проходил в Feira Internacional de Lisboa в Parque das Nações (Парк Наций). Это был первый саммит под председательством Андерса Фог Расмуссена , который начал свой срок в качестве генерального секретаря НАТО в августе 2009 года.

(слева направо) премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер , премьер-министр Нидерландов Марк Рютте и министр иностранных дел Рютте Ури Розенталь .

Президент Афганистана Хамид Карзай выступил на саммите в субботу, 20 ноября. Карзай сказал, что он хочет, чтобы НАТО вернула контроль над страной к концу 2014 года. [7] Перед саммитом премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон сказал, что «саммит НАТО в Лиссабоне должен стать отправной точкой для передачи ответственности за безопасность постепенно афганским силам ". [13]

Президент России Димитрий Медведев , президент США Барак Обама и президент Франции Николя Саркози во второй день саммита.

В октябре 2010 года Расмуссен объявил, что на саммите будет присутствовать президент России Дмитрий Медведев. [15] Медведев согласился приехать после встречи с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. [16] Затем на саммите состоялось первое заседание Совета Россия-НАТО с момента его создания в 2002 году. Отношения между Россией и альянсом были напряженными после войны в Южной Осетии в 2008 году , когда Россия поддержала и признала сепаратистские регионы Южной Осетии. и Абхазия в Грузии.

Перед саммитом в статье в The Economist отмечалось, что Россия может быть более склонна к сотрудничеству по вопросам НАТО и может пообещать предоставить войска в Афганистан. [9] На встрече Россия согласилась сотрудничать по программе противоракетной обороны, которую НАТО стремилось разработать. Россия также обязалась и далее поддерживать операции НАТО в Афганистане, разрешив перевозить больше грузов через Россию и предоставив афганским силам вертолеты Ми-17 . [17]

В первый день саммита лидеры договорились о создании системы противоракетной обороны , которая могла бы охватить все государства-члены в Европе, а также США и Канаду. [18] [19] Предложенная система ранее была предметом обсуждения между НАТО и Россией, но президент России Дмитрий Медведев , присутствовавший на саммите, выразил большую готовность сотрудничать с альянсом по этому вопросу. [20]

Читайте также: