Перечень мероприятий по антитеррористической защищенности школы 2021

Обновлено: 07.07.2024

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 января 2020 года N ВБ-85/12

В целях повышения эффективности работы по реализации установленных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций Минпросвещения России направляет методические рекомендации "Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации" для руководства и использования в работе.

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
В.С.Басюк
_________________ 2020 год

Методические рекомендации "Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации"

Методические рекомендации предназначены для применения в практической деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минпросвещения России и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минпросвещения России, руководителями органов (организаций), а также должностными лицами при организации и проведении обследования объектов (территорий), подготовке актов обследования и категорирования объектов (территорий) организаций, при определении перечня необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом установленной категории опасности объекта (территории).

Методические рекомендации разъясняют порядок организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), разработки, согласования и утверждения организационно-распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности, заполнения актов обследования и категорирования объектов (территорий).

1. Нормативные правовые акты для применения при организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

2. Термины, определения

В настоящих методических рекомендациях применяются следующие основные термины и определения:

объекты (территории) - комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий);

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Так, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правообладателем государственного и муниципального имущества является его собственник - Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, за исключением случаев, когда государственное и муниципальное имущество передано государственным и муниципальным организациям и предприятиям на праве оперативного управления и праве.

антитеррористическая защищенность объекта - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта, препятствующее совершению на нем террористического акта;

безопасность объектов (территорий) - состояние защищенности объектов (территорий) от актов незаконного вмешательства;

инженерно-техническая укрепленность объекта (территории) - совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам;

инженерно-технические средства охраны - технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта (территории), предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект (территорию) или выявления несанкционированных действий в отношении объекта (территории);

контрольно-пропускной пункт - специально оборудованное место на объекте (территории) для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств на территорию объекта;

критические элементы объекта (территории) - потенциально опасные элементы (участки) объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов (территорий) с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий;

Документы по антитеррористической защищенности в организации — часть комплекса мер по обеспечению безопасности людей. Разработка документации входит в обязанности руководителя предприятия или сотрудника, который приказом назначен ответственным за антитеррористическую защищенность организации.

Правовая основа разработки документов

Документы по организации антитеррористической работы разрабатываются на основании федерального законодательства и Постановлений Правительства РФ:

Основные документы, которые должны быть в организации

В перечень документов по антитеррористической защищенности в организации входят:

приказ о назначении сотрудника, ответственного за антитеррористическую безопасность;
должностные обязанности лица, которое отвечает за антитеррористическую защищенность объекта (в должностной инструкции прописывается ответственность, которую он несет);
инструкция для персонала организации на случай возникновения угрозы теракта или совершения террористических действий;
схема оповещения руководства и органов безопасности в случае угрозы или совершения террористических действий;
программа и график инструктажа по антитеррористической защищенности;
журнал регистрации инструктажа по антитеррористической защищенности;
акт обследования и категорирования объекта по антитеррористической защищенности;
списки противопожарного оборудования и инвентаря;
паспорт безопасности объекта.

Годовой план мероприятий по предотвращению террористических актов обязательно входит в пакет документов, является основным планирующим документом по антитеррористической защищенности организации.

Хранение документов

Документы по антитеррористической безопасности в организации хранятся от 1 года до 5 лет, паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса хранятся в течение 25 лет. Планы и схемы оповещения граждан, планы эвакуации из здания хранятся до замены их новыми. Такие сроки установлены приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. № 236, который вступил в действие с 18 февраля 2020 г.

Ответственность за нарушение требований в области антитеррористической безопасности

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае невыполнения требований к антитеррористической защищенности объекта, в том числе за отсутствие обучения по антитеррористической безопасности, налагаются административные штрафы:

План работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждения.

Директор МБОУ Курагинской СОШ №3

мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3

на 2020-2021 учебный год

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ответственный

Издание приказа о назначении ответственных за безопасность во время проведения массовых мероприятий

Утверждение графика дежурства из числа административных, педагогических работников

Утверждение плана действия при эвакуации

Инструктаж по вопросам обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда с педагогами

Инструктаж по вопросам обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда с учащимися

Инструктаж о соблюдении требований по обеспечению пожарной, антитеррористической безопасности в местах проведения праздничных мероприятий.

Отработка с участниками образовательного процесса алгоритм действия в случае ЧС

1 раз в четверть

Инструктаж дежурного администратора по порядку допуска учащихся и их родителей в здание школы

Организация и проведение родительских собраний по соблюдению требований пожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда.

Сентябрь - октябрь 2020г.

Обновление средств наглядной агитации, посвященных вопросам обеспечения безопасности.

Организация и проведение с учащимися классных часов, внеклассных мероприятийпо вопросам антитеррористической безопасности

Проведение ежедневного мониторинга по соблюдению требований пропускного режима, осмотра территории и всех помещений здания, подвала, чердака.

Работа с педагогами

Ознакомление с планом мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма

Изучение педагогами нормативных документов по противодействию экстремизму и терроризму

Проверка исправности работы системы оповещения, тревожной сигнализации, пожарной сигнализации и других инженерных систем жизнеобеспечения.

Осмотр здания, территории, спортивных площадок на предмет обнаружения подозрительных предметов

Осмотр ограждений, ворот, калиток, запасных выходов, замков, запоров, решеток на предмет их целостности и исправности

Дежурный администратор, сторожа

Рассмотрение вопросов, связанных с экстремизмом на совещаниях при директоре, МО классных руководителей

Изучение Положений, инструкций, памяток и другой документации по обеспечению безопасности в школе с вновь прибывшими работниками в течение недели после поступления

Документационное обеспечение (издание необходимых приказов и распоряжений, утверждение планов, графиков и т.п.) безопасности массовых мероприятий

Инструктаж участников (работников, учащихся и их родителей) массовых мероприятий с необходимой документацией по обеспечению безопасности

Инструктаж сотрудников школы и педагогов по противодействию экстремизму и терроризму

Накопление методического материала по противодействию экстремизму.

Участие в районных мероприятиях для педагогов по профилактике экстремизма

Работа с родителями

Классные руководители, председатель общешкольного родительского комитета

Работа с учащимися

Сентябрь 2020 г.

Классные руководители, преподаватель - организатор

Проведение тематических классных часов и часов общения с целью противодействия экстремизма и формированию толерантности у учащихся

Уроки по основам правовых знаний, направленных на формирование толерантных установок у учащихся. Ответственность за участие в группировках, разжигающих национальную рознь

Учителя истории и обществознания

Ознакомление вновь прибывших учащихся с памятками и инструкциями по обеспечению безопасности в течение недели после зачисления

Инструктаж участников (работников, учащихся и их родителей) массовых мероприятий

Классные руководители, преподаватель - организатор

Заседание КЧС и штаб ГОЧС в

Апрель 2021 года

Преподаватель – организатор ОБЖ

(отработка умений и навыков

поведения при теракте, пожаре и

других чрезвычайных ситуациях)

Январь 2021 года

Классные часы к Всемирному

Дню толерантности( 16 ноября)

Ролевые игры «В мире любви,

30 апреля - Всероссийский день

Проведение плановой эвакуации учащихся

Изучение на уроках обществознания нормативных документов по противодействию экстремизму

Выявление детей состоящих в разного рода экстремистских группировках

Практическая направленность занятий ОБЖ по мерам безопасности, действиям в экстремальных ситуациях

Тематические книжные выставки по профилактике экстремизма и терроризма

проведения инструктажей по технике безопасности

в 2020-2021 учебном году

Дата проведения инструктажа

Отметка о выполнении

« Инструкция первичного (повторного) инструктажа по технике безопасности для обучающихся о правилах пожарной безопасности, электробезопасности, дорожного движения, о правилах поведения учащихся при угрозе возникновения ЧС

Перед проведением массовых мероприятий

Инструктаж по ТБ для обучающихся при проведении массовых мероприятий

В начале каждой четверти

Инструкция по ТБ для обучающихся при поездках на автомобильном, железнодорожном транспорте

Беседа по безопасности на объектах железной дороги.

Беседа по безопасному поведению на объектах железной дороги.

Перед проведением прогулок, туристических походов, экскурсий

Последний учебный день перед наступлением каникул

Инструктаж перед наступлением каникулярного времени

Беседа по безопасному поведению при гололеде

Инструктаж по безопасному поведению на льду

Инструктаж о правилах безопасного использования пиротехники

Выпускные вечера, Последний звонок

Директор МБОУ Курагинской СОШ №3

План работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности

на 2020-2021 учебный год

Мероприятие

Ответственный

Перед каждым уроком, внеучебным и внеклассным мероприятием

Визуальная проверка помещения на наличие подозрительных предметов

Работник, проводящий занятие, внеучебное или внеклассное мероприятие

Осмотр здания, территории, спортивных площадок на предмет обнаружения подозрительных предметов

Дежурная, сторожа школы

Осмотр ограждений, ворот, калиток, запасных выходов, замков, запоров на предмет их целостности и исправности

дежурная, сторожа школы

Проверка исправности работы системы оповещения, пожарной сигнализации и других инженерных систем жизнеобеспечения

Контроль соблюдения пропускного режима

Проверка целостности и работоспособности электросистем, водо- и теплоснабжения, канализации

Осмотр ограждений, ворот, запасных выходов, замков, запоров на предмет их целостности и исправности

Осмотр неиспользуемых помещений (щитовых, чердаков, подвалов и т. п.) на предмет обнаружения подозрительных предметов

Совершенствование инженерно-технической укрепленности и физической защиты школы

Контроль выполнения настоящего плана

Оповещение работников и учащихся школы об угрозе возникновения ЧС и проведение эвакуации

Директор, дежурный администратор

Изучение Положений, Инструкций, Памяток и другой документации по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности в школе с вновь прибывшими работниками в течение недели после поступления

Ознакомление вновь прибывших учащихся с памятками и инструкциями по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности в течение недели после зачисления

Ознакомление родителей (законных представителей) учащихся с пропускным режимом, правилами посещения работников школы и иной документацией по обеспечению личной безопасности учащихся

Ознакомление участников (работников, учащихся и их родителей) массовых мероприятий с необходимой документацией по обеспечению безопасности

Документационное обеспечение (издание необходимых приказов и распоряжений, утверждение планов, графиков и т.п.) выездных мероприятий для учащихся

Ознакомление участников (работников, учащихся и их родителей) выездных мероприятий для учащихся с необходимой документацией по обеспечению безопасности

Документационное обеспечение (издание необходимых приказов и распоряжений, утверждение планов, графиков и т.п.) безопасности ремонтных работ

Ознакомление участников (работников и привлеченных лиц) ремонтных работ с необходимой документацией по обеспечению безопасности

Разработка и корректировка Паспорта безопасности школы и иной документации (памяток, планов, инструкций) по обеспечению безопасности

Директор, преподаватель – организатор ОБЖ

Документационное обеспечение (издание необходимых приказов, утверждение планов, графиков и т.п.) безопасности и антитеррористической защищенности образовательного процесса

Ответственное лицо, назначенное приказом директора

Проведение плановой эвакуации учащихся

Директор, зам. директора по АХЧ, преподаватель ОБЖ

Встреча учащихся с представителями МЧС