Паспорт безопасности школы искусств 2020 заполненный по новым требованиям в ворде

Обновлено: 05.07.2024

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Срок действия паспорта ______________________

до "__" __________ 20__ г. (пометка или гриф)

Глава Тогучинского района

___________________ С.С. Пыхтин

СОГЛАСОВАНО

Начальник УФСБ России по

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области

___________________ А.В. Пфаф

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУ МЧС России по

_______________ В.В. Орлов

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

места массового пребывания людей

муниципального бюджетного общеобразовательного

учреждения Тогучинского района

I. Общие сведения об объекте (территории)

(наименование вышестоящей организации по принадлежности, наименование, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории)

(адрес объекта (территории), телефон, факс, электронная почта)

(основной вид деятельности органа (организации), являющегосяправообладателем объекта (территории )

(категория опасности объекта (территории)

Общая площадь -22313м²; протяженность периметра 610 м.

(общая площадь объекта (территории), кв. метров, протяженность периметра,метров)

(свидетельство о государственной регистрации права на пользование земельнымучастком и свидетельство о праве пользования объектом недвижимости, номер идата их выдачи)

(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), служебный (мобильный)телефон, факс, электронная почта)

(ф.и.о. руководителя органа (организации), являющегося правообладателемобъекта (территории), служебный (мобильный) телефон, электронная почта)

II. Сведения о работниках объекта (территории), обучающихся

и иных лицах, находящихся на объекте (территории)

Режим работы объекта (территории)

С 7.30 до 20.00

(продолжительность, начало (окончание) рабочего дня)

2. Общее количество работников объекта (территории) 71

3. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня

работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц,

осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте(территории), сотрудников охранных организаций 550 .

4. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в нерабочее

время, ночью, в выходные и праздничные дни работников, обучающихся и иныхлиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранныхорганизаций 1 .

5. Сведения об арендаторах, иных лицах (организациях), осуществляющих

безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории) нет

(полное и сокращенное наименование организации, основной вид деятельности,общее количество работников, расположение рабочих мест на объекте(территории), занимаемая площадь (кв. метров), режим работы, ф.и.о., номерателефонов (служебного, мобильного) руководителя организации, срок действияаренды и (или) иные условия нахождения (размещения) на объекте (территории)

III. Сведения о потенциально опасных участках и (или)

критических элементах объекта (территории)

1. Потенциально опасные участки объекта (территории) (при наличии)

Количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на участке, человек

Общая площадь, кв. метров

Характер террористической угрозы

Характер возможных последствий

2. Критические элементы объекта (территории) (при наличии)

Количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на элементе, человек

Общая площадь, кв. метров

Характер террористической угрозы

Характер возможных последствий

3. Возможные места и способы проникновения террористов на объект(территорию) нет

4. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить

террористы при совершении террористического акта

IV. Прогноз последствий совершения террористического

акта на объекте (территории)

1. Предполагаемые модели действий нарушителей хулиганство, диверсионно-террористические проявления

(краткое описание основных угроз совершения террористического акта наобъекте (территории), возможность размещения на объекте (территории) взрывных устройств, захват заложников из числа работников, обучающихся ииных лиц, находящихся на объекте (территории), наличие рисков химического,биологического и радиационного заражения (загрязнения)

2. Вероятные последствия совершения террористического акта на объекте

(площадь возможной зоны разрушения (заражения) в случае совершения террористического акта, кв. метров, иные ситуации в результате совершениятеррористического акта)

V. Оценка социально-экономических последствий совершения

террористического акта на объекте (территории)

Возможные людские потери, человек

Возможные нарушения инфраструктуры

Возможный экономический ущерб, рублей

VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения

антитеррористической защищенности объекта (территории)

1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенностиобъекта (территории)

а) Тогучинское отделение вневедомственной охраны – филиал федерального государственного казенного учреждения управления вневедомственной охраны Главного управления МВД России по Новосибирской области, г. Тогучин, ул. Дзержинского, 10, ТЛФ: 22158, руководитель - Ковальков И. В.

б) Отдел внутренних дел по Тогучинскому району Главного управления внутренних дел по Новосибирской области, г. Тогучин, ул. Садовая, 10, ТЛФ 02, 21178, руководитель – Пфафф А. В.

2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористическойзащищенности объекта (территории) _________________________________

VII. Меры по инженерно-технической, физической защите

и пожарной безопасности объекта (территории)

1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории):

а) объектовые и локальные системы оповещения голосовое оповещение Саната-К;Саната-К-ЛД.

(наличие, марка, характеристика)

б) резервные источники электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, системы связи _ источник электроснабжения

в) технические системы обнаружения несанкционированного проникновения на объект (территорию), оповещения о несанкционированном проникновении наобъект (территорию) или системы физической защиты _______________________;

(наличие, марка, количество)

г) стационарные и ручные металлоискатели _________________________;

(наличие, марка, количество)

д) телевизионные системы охраны _________________________________;

(наличие, марка, количество)

е) системы охранного освещения ___________________________________.

(наличие, марка, количество)

2. Меры по физической защите объекта (территории):

а) количество контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и

проезда транспортных средств) _ два _;

б) количество эвакуационных выходов (для выхода людей и выезда

транспортных средств) для выхода людей 12 шт, выезд транспортных средств 2шт;

в) наличие на объекте (территории) электронной системы пропуска

(тип установленного оборудования)

г) укомплектованность личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований (по видам подразделений) _________________.

3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории):

а) наличие документа, подтверждающего соответствие объекта (территории) установленным требованиям пожарной безопасности Декларация пожарной безопасности №50252501-ТО-0039 от 28 января 2016г.

(реквизиты, дата выдачи)

б) наличие системы внутреннего противопожарного водопровода

имеется 10 пожарных кранов

в) наличие противопожарного оборудования, в том числе автоматической

системы пожаротушения пожарный щит с инвентарем, огнетушители ОУ-2 - 15шт, ОП-4 - 65 шт. пожарные рукава 10шт;

г) наличие оборудования для эвакуации из зданий людей _нет_____________.

4. План взаимодействия с территориальными органами безопасности,территориальными органами МВД России и территориальными органами Росгвардии по защите объекта (территории) от террористических угроз

(наличие и реквизиты документа)

VIII. Выводы и рекомендации

IX. Дополнительная информация с учетом особенностей

(наличие на объекте (территории) режимно-секретного органа, его численность(штатная и фактическая), количество сотрудников объекта (территории), допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, меры по обеспечению режима секретности и сохранности секретных сведений)__________________________

(наличие локальных зон безопасности)

Приложения: 1. План (схема) объекта (территории) с обозначением

потенциально опасных участков и критических элементов

2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием

контрольно-пропускных пунктов, постов охраны,

инженерно-технических средств охраны.

3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).

4. Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической

защищенности объекта (территории).

Составлен "__" ____________ 20__ г.

(должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство

деятельностью работников на объекте (территории)

Актуализирован "__" _______________ 20__ г.

Причина актуализации _____________________________________________________.

Антитеррористический паспорт — это документ, который определяет характеристики места массового скопления людей для предотвращения террора либо чрезвычайных ситуаций.

Что это такое и зачем он нужен

Важная задача государства — защита граждан. С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций определенные объекты должны разработать паспорт безопасности объекта в соответствии с порядком, установленным законом.

Документ состоит из нескольких разделов и включает следующие данные:

общая информация;
меры, направленные на противопожарную безопасность;
последствия, которые может нанести теракт;
план здания с описанием коммуникаций;
меры, используемые для защиты граждан.

Эти разделы не исчерпывающие. Документ раскрывает меры, принимаемые владельцем объекта для обеспечения безопасности и сохранности жизни посетителей. Требования в отношении его оформления и содержания регламентируют постановления правительства № 1244 от 25.12.2013 и № 272 от 25.03.2015.

Кто обязан его оформлять

Документ оформляется для мест массового скопления или пребывания людей, предназначенных для общего пользования. Решение о том, кто должен делать паспорт безопасности объекта, принимает специальная комиссия, исследующая прогнозируемую опасность.

Опасные места определяются городскими властями и органами МВД для каждого отдельного населенного пункта. К опасным сферам относится химическая, пожарная, взрывоопасная, радиационная, транспортная, металлургическая и т. д. Перечни таких мест регулярно меняются.

Иметь документ обязаны места, где скапливается большое количество людей: образовательные, культурные учреждения, стадионы, пляжи, рестораны, отели, банкетные залы, магазины, включенные в перечень объектов, подлежащих категорированию (п. 5 постановления правительства РФ от 19.10.2017 № 1273).

Нередко задается вопрос о том, нужен ли паспорт безопасности объекта на казино, — да, поскольку такие учреждения относятся к местам массового скопления людей. Но сегодня их работа под запретом (за исключением определенных Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорных зон России).

К категории массового пребывания относятся помещения, где одновременно могут находиться 50 и больше человек.

Как оформить

Если организация входит в список мест массового скопления, государственными органами самостоятельно создается комиссия, в число членов которой входит представитель организации. Если речь идет об учреждениях, связанных с развлечениями и культурой (клубы, рестораны, театры и т. д.), то руководитель организации создает комиссию сам.

Вот инструкция, как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно за несколько шагов:

Создается комиссия, куда включается руководитель организации, ее сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, представители ФСБ, полиции и Росгвардии.
Пишется обращение в ведомственные подразделения указанных выше структур.
Проводится обследование, на котором должны присутствовать все члены комиссии. По его результатам делается заключение об антитеррористической безопасности, анализируются возможные угрозы, определяются действия, необходимые для предотвращения угрозы жизни посетителей.
На основе полученных в предыдущем пункте данных присваивается категория. Она указывается в акте, составляемом в двух экземплярах.
Заполняется форма. Ее составляют самостоятельно на базе присвоенной категории и акта. Помимо письменного варианта, готовят и электронный.
Происходит согласование документа с ведомствами. Для этого есть 30 дней с момента утверждения. После заполнения данных обратитесь к специалистам, участвовавшим в присвоении категории. Составьте сопроводительное письмо. Подайте бумаги в региональное управление ФСБ, Росгвардии, полиции. На титульной странице каждое ведомство ставит отметку о согласовании.

Как согласовать и актуализировать документ

Важный этап в том, как получить паспорт безопасности объекта, — это согласование. Документ и приложения к нему готовятся в шести экземплярах. На протяжении 30 дней документы передаются в ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардию. Они проводят проверки, после чего происходит утверждение главой регионального органа власти.

Согласование занимает 30 дней. После успешного завершения каждое ведомство оставляет себе по экземпляру. Один экземпляр получает собственник объекта.

Необходимость согласования паспорта безопасности зависит от категории объекта. Для мест массового скопления порядок согласования определен в приложении к письму МВД России от 29.12.2015 № 1/10983.

Сколько стоит оформление и внесение изменений

Обследование объекта и согласование документа проводится бесплатно. Дополнительные расходы могут потребоваться на:

услуги сторонней компании по получению документа;
повышение уровня безопасности за счет проектирования, отделочных и строительных работ;
услуги охранных организаций.

Ответственность в случае отсутствия документа

Важно знать, как правильно оформить паспорт безопасности объекта, поскольку его отсутствие чревато ответственностью. В соответствии со ст. 20.35 КоАП РФ, размеры штрафов следующие:

100 000-500 000 рублей — для юридических лиц;
30 000-50 000 рублей — для должностных лиц;
3000-5000 рублей — для физических лиц.

Помимо этого, лица, ответственные за оформление документа, при его отсутствии могут быть уволены со своей должности. Зная, с чего начать оформление паспорта безопасности объекта и как правильно это делать, вы избежите негативных последствий.

Образец

Председатель антитеррористической комиссии

"20" октября 2020 г.

____________________/ Полянский А.П.

Территориальное подразделение Главного Территориальное подразделение

управления внутренних дел Управления Федеральной службы

по г. Москве безопасности России по г. Москве

Начальник управления Начальник управления

__________________/Артемьев А.Р. ______________/Семенов Н.К.

(подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.)

"22" октября 2020 г. "22" октября 2020 г.

Главное управление Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

"22" октября 2020 г.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

1.2. Адрес места нахождения Объекта (территории): г. Москва, 3-й бюджетный проезд, д.1.

1.3. Основной вид деятельности/назначение Объекта (территории): 85.41.1 – Образование в области спорта и отдыха.

1.4. Наименование вышестоящей организации по принадлежности: Комитет спорта г. Москвы.

1.5. Общая площадь Объекта (территории), в том числе: зданий, парковок и т.п.: 3300 кв.м.

1.7. Природно-климатическая характеристика места размещения Объекта (территории): Схема размещения Объекта по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам, к другим зданиям и объектам инфраструктуры (ксерокопия крупномасштабной карты (плана) прилагаются).

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОТНИКАХ И (ИЛИ) АРЕНДАТОРАХ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)

2.1. Руководитель Объекта (территории): директор: Иванов Иван Иванович, телефоны: (495) 111-22-33 (рабочий), (495) 123-45-67 (домашний).

2.2. Другие должностные лица Объекта (территории): главный бухгалтер: Викторова Виктория Викторовна, телефоны: (495) 111-22-33 (рабочий), (495) 785-35-24 (домашний), руководитель отдела кадров: Александрова Александра Александровна, телефоны: (495) 111-22-35 (рабочий), (495) 785-93-49 (домашний)

2.3. Общая численность работников по штатному расписанию Объекта (территории): 45.

2.4. Сведения об арендаторах Объекта (территории): отсутствуют.

2.5. Сведения о работниках арендаторов Объекта (территории): отсутствуют.

2.6. Общая посещаемость Объекта (территории) в будни/выходные: 300/50.

3. СВЕДЕНИЯ О ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ УЧАСТКАХ И (ИЛИ) КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТАХ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)

3.1. Площадь школы - 2171,2 кв. м., здание котельной - 83.5 кв.м., гаража - 128 кв.м.. Здание кирпичное, электрощитовая находится на первом этаже, рядом с главным входом в здание. Стены и полы окрашены масляной краской, потолки побелены известью. Пожарный инвентарь находится в специально отведенном месте. Отопление - от котельной школы. Имеется водопровод круглогодичного действия. Кроме главного входа в школе имеется четыре запасных выхода - в правом и левом крыле коридора, в спортзале, в столовой. Ключи от запасных выходов хранятся на вахте.

3.2. Сведения о критических элементах Объекта (территории), в том числе: название элемента, характер опасной ситуации: захват заложников, поджог, применение подрывных веществ.

4. ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

4.1. Сведения об имевших место террористических актах на Объекте (территории), в том числе: дата совершения, анализ причин и условий совершения, количество пострадавших, экономический ущерб и т.п.: террористические акты отсутствуют.

4.2. Наличие потенциальной угрозы совершения террористического акта: захват заложников, поджог, применение подрывных веществ.

5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

ОБСУЖДЕНИЕ И РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

паспорт безопасности заполненный

Скачайте и распакуйте архивы ZIP у себя на компьютере и Вы сможете очень даже просто, без посторонней помощи и без лишних расходов (в плане денег), потратив 2-3 часа своего времени составить паспорт безопасности на Ваш объект с массовым пребыванием людей.

Итак, архивы ZIP скачивайте в табличке представленной ниже:

№ п\п	Наименование объекта	Ссылка на скачивание архива ZIP
1	Детский сад №415 (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 1 ПДФ
2	Школа №7 (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 2 ПДФ
3	Детский сад Радуга (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 3 редактируемый
4	Детский сад Заря (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 4 редактируемый
5	Вогнемская общеобразовательная школа (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 5 редактируемый
6	Яркульский дом культуры (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 6 редактируемый
7	Бланк паспорта безопасности	бланк паспорта безопасности
8	Социально-культурный центр (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 7 ПДФ
9	Типовое положение	Типовое положение о паспорте АТЗ
10	Андомский детский сад (паспорт безопасности заполненный)	паспорт 8 редактируемый
11	Дом культуры Ставропольского совета	паспорт 9 редактируемый

Однако, напоминаю Вам, что при внесении данных в паспорт безопасности, Вы должны помнить, что эти самые данные должны соответствовать действительности, так как подписывается паспорт высокими чинами из МВД, ФСБ, ГО, МЧС, администрации. Вполне возможно, что Ваш паспорт безопасности захотят проверить и если найдут расхождение в данных, которые могут привести к “искажению” сведений о категории объекта, то закончиться все может не очень здорово. В тюрьму за это конечно не посадят, но неприятности будут, к бабке не ходи. В остальном, опирайтесь на типовое положение и руководство к заполнению, а также на прилагаемые уже заполненные и проверенные утвержденные документы.

В государственной политике антитеррористическая безопасность является одним из ключевых и важнейших приоритетов, в связи с чем в декабре 2019 г. были приняты дополнения в КоАП РФ. Новая статья 20.35 коснулась ответственности должностных лиц за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

В этом материале мы напомним, кому нужен паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории), какие виды объектов в зависимости от их предназначения подлежат паспортизации, каким нормативным документом на сегодняшний день утверждены типовая форма такого паспорта (далее – ПАЗ) и регламентированы мероприятия по его разработке и оформлению.

Нормативное основание для паспортизации объектов

Требования к паспорту антитеррористической защищенности объекта, равно как и характеристики объектов, подпадающих под обязательную паспортизацию, установило Правительственное Постановление 272 от 25.03.2015 (в редакции от 19.01.2018 г.) о требованиях к местам массового пребывания людей и объектам, которые охраняются войсками нацгвардии. Кроме этого, законодательно утвержден ряд дополнительных нормативных актов, регламентирующих паспортизацию объектов в зависимости от их целевого назначения. Например:

В каждом из вышеперечисленных постановлений четко регламентирован типовой паспорт и указан порядок его составления и согласования с уполномоченными государственными службами, дальнейшее применение и условия для пересмотра, сроки действия. Форма паспорта антитеррористической защищенности объекта является обязательной, и не может изменяться собственником объекта по своему усмотрению.

Кому нужен ПАЗ

Обязанность иметь паспорт антитеррористической защищенности объекта, образец заполнения которого вы сможете скачать ниже, предусмотрена для мест массового пребывания людей. Список таких мест составляют органы местной власти. К ним относятся объекты, в которых одномоментно могут находиться 50 и более человек.

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности отражает соответствие конструкции здания, объекта установленным требованиям нормативных положений по защите населения в случае угрозы террористического акта и предупреждению нештатных ситуаций.

Разработка паспорта безопасности объекта осуществляется должностными лицами, в обязанность которых входит обеспечение безопасности. После проведения регламентных мероприятий, включая осмотр объекта специальной комиссией, и заполнения типовой для данного вида объекта формы ПАЗ, проводится обязательное согласование в инстанциях, установленных законодательством. Срок согласования – до 30 дней.

Разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта собственник может и с привлечением сторонних организаций, оказывающих подобные услуги, у которых открыта лицензия на данный вид деятельности.

Паспорт составляется в нескольких экземплярах (от 2 до 6): один хранится на самом объекте, другие находятся у правообладателя объекта (вышестоящей организации), а также в органе госвласти субъекта или муниципального образования, в территориальных органах безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС. В определенных случаях паспорту может присваиваться гриф секретности.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта, его актуализация

Сроки действия ПАЗ вариативны. Они установлены в специальных постановлениях, зависят от специфики конкретного объекта и его ведомственной принадлежности. Например, срок паспорта для объектов образования, здравоохранения, социальных объектов, гостиниц и отелей, объектов водоснабжения и водоотведения – 5 лет, для объектов культуры, промышленных объектов – 3 года.

В отношении паспортов антитеррористической защищенности законодатель использует еще один термин – актуализация. Правообладатель объекта обязан не только разработать и согласовать, но и актуализировать ПАЗ. Отметим, что дата актуализации может не совпадать с датой формирования паспорта.

Актуализация осуществляется при изменении:

правовой базы;
правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
срока действия ПАЗ;
специализации и назначения объекта;
важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
характера террористических угроз в отношении объекта;
возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

Образец паспорта антитеррористической защищенности

Нормативные требования к заполнению ПАЗ очень категоричны. Ошибки в заполнении документа может повлечь за собой отказ в согласовании паспорта соответствующими государственными органами или его аннулировании контролирующими службами.

Чтобы вы могли правильно заполнить паспорт антитеррористической защищенности объекта 2020, скачать образец его заполнения для объекта образования, можно ниже. Для объектов других типов ПАЗ оформляется в соответствии с требованиями соответствующего постановления.

Ответственность

Ответственность правообладателя объекта за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта определяется нормами части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Размеры предусмотренных штрафов составляют:

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Антитеррористический паспорт — это документ, определяющий характеристики места массового скопления людей, с целью предотвращения террора или чрезвычайных ситуаций.

Зачем оформлять паспорт

Одной из главных задач государства является обеспечение безопасности жизни его граждан. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах, относящихся к определенным организациям, введена обязанность иметь паспорт безопасности по антитеррористической защищенности, согласованный в установленном законом порядке. Документ состоит из нескольких разделов содержащих следующую информацию:

меры противопожарной безопасности (какие технические средства установлены, наличие автоматических систем тушения);
общие сведения об объекте (организация-собственник, площадь, адрес расположения, наименование и т. д.);
характер последствий при возникновении теракта (предполагаемое количество пострадавших, оценка экономического ущерба);
план строения с указанием коммуникаций (поэтажный план с отображением обеспечительных систем, входов и выходов);
меры, применяемые для охраны граждан (организация охранных пунктов);
изменения.

Вышеуказанные разделы не являются исчерпывающими. По своему назначению паспорт по антитеррору раскрывает меры, которые принимает владелец объекта с целью обезопасить жизнь посетителей. Требования к оформлению и содержанию установлены постановлениями правительства РФ №1244 от 25.12.2013 и №272 от 25.03.2015.

Списки объектов, в отношении которых оформляют

Паспорта оформляются в отношении объектов, которые относятся к местам массового скопления граждан. Органы государственной власти самостоятельно определяют перечень мест массового пребывания людей. Узнать, кому нужен паспорт антитеррористической безопасности объекта в 2020 году, можно, обратившись в местные органы государственной власти. Все объекты массового скопления граждан имеют одну из трех присвоенных категорий. В соответствии с п. 3 постановления правительства №272 от 25.03.2015 минимальное количество людей, необходимое для отнесения к массовому скоплению, составляет 50 человек. Это означает, что если ваше помещение допускает возможность одновременного нахождения 50 и более человек, то оно относится к категории массового пребывания.

В случае нахождения вашей организации в перечне мест массового пребывания, государственный орган обязан самостоятельно создать комиссию и включить в качестве одного из членов представителя организации. Иным образом обстоят дела, в случае если ваша организация имеет вид деятельности, связанный с развлекательными заведениями, театрами, клубами. Порядок получения и определение того, кто должен делать антитеррористический паспорт в этом случае, установлен постановлением правительства от 11.02.2017 №176. Предполагается самостоятельное создание комиссии руководителем компании.

Для того чтобы узнать, находится ли ваш объект в перечне мест массового скопления, необходимо обратиться с письменным заявлением в администрацию города. Администрация ответит, нужен ли паспорт антитеррористической защищенности на вашу организацию. Обращение составляется в свободной форме, имеет официально-деловой стиль. В тексте необходимо указать наименование вашей организации, адрес расположения объекта, реквизиты для обратной связи, идентифицирующие данные (ОГРН, ИНН ОГРНИП). В случае получения положительного ответа необходимо начать подготовку всех документов.

Пошаговая инструкция по оформлению

Если ваша организация относится к объектам культуры и предусмотрено самостоятельное оформление паспорта, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Этап 1. Приказом организации создать комиссию и включить в нее руководителя компании, сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, представителей регионального управления Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Этап 2. Написать обращение в ведомственные подразделения Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Попросить предоставить сотрудников для участия в комиссии.

Этап 3. Провести обследование в составе согласованной комиссии. После того как получен ответ от ведомств, определяется дата, когда смогут присутствовать все члены комиссии. В результате обследования сотрудники делают заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей

Этап 4. Присваивание категории. Основанием для присвоения данных, полученных на этапе 3, являются выводы сотрудников всех ведомств. Категория указывается в акте, который составляется в двух экземплярах.

Этап 5. На основании полученной категории и акта оформляется паспорт. Он составляется самостоятельно, 176 постановление о паспорте безопасности устанавливает форму документа для заполнения. Помимо письменного варианта предоставляется электронный, при соблюдении требований к подписи.

Этап 6. Согласование с ведомствами в течение 30 дней с момента утверждения. После того как все данные заполнены, необходимо обратиться к сотрудникам, принимавшим участие в присвоении категории объекту. Для этого составляем сопроводительное письмо к паспорту антитеррористической защищенности и передаем все вместе в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Каждое ведомство ставит отметку о согласовании на титульной странице.

После того как все этапы пройдены, для каждого ведомства вы должны сделать и предоставить отдельный экземпляр, в том числе и в вышестоящую организацию в сфере культуры, например, комитет по культуре региона.

Как вносятся изменения

Законодательно установлен срок, в течение которого необходимо обновлять паспорт. Прямого указания на то, сколько действует паспорт безопасности, в законе нет, но его актуализацию необходимо производить один раз в три года. В случае внесения существенных изменений в конструкцию объекта недвижимости, средств антитеррористической защищенности и инженерно-технические необходимо производить актуализацию документа. Основания для изменения в паспорт безопасности установлены п. 45 постановления правительства РФ от 11.02.2017 №176. Перечень является исчерпывающим.

Рассмотрим на примере изменения в вашей организации режима работы и количества сотрудников, порядок действий по актуализации паспорта. Придерживаемся следующего алгоритма:

Шаг 1. Составить измененный документ с актуальными данными. Указать новый режим работы и количество сотрудников. Заверить документ руководителем.

Шаг 3. После завершения согласования хранить прежнюю копию документа в течение 5 лет.

Ответственность за отсутствие

Привлечение к ответственности осуществляется после установления прокурором факта несоблюдения законодательства. Законом не установлена ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности в виде отдельного состава правонарушения или преступления. При выявлении нарушений прокурор вынесет представление об устранении, и только в случае его неисполнения происходит привлечение к ответственности.

Образовательное учреждение разработало паспорт, не произвело его согласование в установленный срок 30 дней. Перед тем как сделать антитеррористический паспорт, обращение в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции школа не произвела. Прокурор при проведении проверки вынес представление об устранении нарушений. Учреждение представление не выполнило. Прокурор обратился в суд с требованием возложить на школу обязанность пройти согласование во всех необходимых ведомствах. Решением суда первой инстанции требования прокурора удовлетворены. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 17.10.2018 по делу №33-14583/2018 решение оставлено без изменения.

Из вышеуказанного примера рассмотрим развитие возможных правовых ситуаций:

Читайте также: