Основные виды землеустроительной документации их краткое содержание

Обновлено: 05.07.2024

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий;

землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

Статья 2. Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Обязательность проведения землеустройства

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

установления или изменения границ объектов землеустройства;

абзацы третий - пятый утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Статья 4. Основания проведения землеустройства

Основаниями проведения землеустройства являются:

решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

договоры о проведении землеустройства;

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства

К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относятся:

установление порядка проведения землеустройства;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;

разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;

управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;

другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.

Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 6. Государственная экспертиза землеустроительной документации

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 7. Утратила силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

Статья 8. Технические условия и требования проведения землеустройства

Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации.

Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Статья 9. Изучение состояния земель

Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ;

почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

оценка качества земель;

Статья 10. Геодезические и картографические работы

Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 30.12.2021 N 449-ФЗ.

Статья 11. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям.

Статья 12. Оценка качества земель

Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве, в том числе в органическом сельском хозяйстве.

Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статья 13. Инвентаризация земель

Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:

разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

природно-сельскохозяйственное районирование земель;

абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

Статья 15. Описание местоположения границ объектов землеустройства

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 16. Утратила силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

Статья 17. Установление на местности границ объектов землеустройства

Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Глава IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Статья 19. Виды землеустроительной документации

К видам землеустроительной документации относятся:

генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

карты (планы) объектов землеустройства;

проекты внутрихозяйственного землеустройства;

проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 21. Тематические карты и атласы состояния и использования земель

Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Статья 22. Землеустроительное дело

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной документации

Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также перевод документов, содержащихся в данном фонде в форме документов на бумажных носителях, в форму электронных образов таких документов осуществляется публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

За нарушение настоящего Федерального закона граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Разрешение споров при проведении землеустройства

Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Содержание землеустройства предусматривает наличие определенной структуры объектов и субъектов, которые вступают в правовые отношения. В соответствии с законодательной базой объекты землеустройства включают в себя следующие виды территорий:

1)земли всей территории Российской Федерации;

2)земельные территории всех муниципальных областей, которые подлежат органам местного самоуправления;

3)закрытые административно-территориальные образования;

6)части указанных территорий, зон и участков.

Процессы земельного устройства осуществляются широким кругом лиц, соответственно, субъекты землеустройства следующие:

1)Российская Федерация и ее субъекты, представленные федеральными органами государственной власти;

2)муниципальные образования, в роли которых выступают органы местного самоуправления;

3)юридические лица – предприятия, организации, учреждения;

4)физические лица – граждане.

Специальными субъектами землеустроительных процессов являются общины коренных народов дальних регионов, а также все лица, которые относятся к данным общинам.

Виды и формы землеустройства.

Основные виды землеустройства включают в себя следующие разновидности: территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) и внутрихозяйственное землеустройство. Основные отличия заключаются в целевой специфике каждого вида:

1)территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) осуществляется для изучения качества почвы, а также организации оптимальной эксплуатации. Территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) позволяет определить административно-территориальные границы, а также провести межевание территорий;

2)внутрихозяйственное землеустройство проводится для организации рациональной эксплуатации в пределах уже образованных и перераспределенных территорий для осуществления сельскохозяйственных работ.

Система землеустройства включает в себя выполнение конкретных манипуляций для улучшения состояния территорий и всяческой оптимизации процесса использования почвы. Основные работы по землеустройству следующие:

1)изучение фактического состояния земель осуществляется для получения данных о качественном и количественном состоянии почвы;

2)почвенные, геологические, ботанические изыскания и исследования нужны для оценки состояния земель, а также выявления почвы, подверженной влиянию пагубных факторов;

3)инвентаризация земель организуется для выявления земель, которые не введены в эксплуатацию или используются не в соответствии с целевым предназначением;

4)описание местоположения границ землеустроительных объектов, что включает установление на местности границ всех объектов землеустройства;

5)картографические и геодезические работы выступают основным видом деятельности для осуществления инвентаризации, обследования и изыскания;

6)оценка качества и фактического состояния земель нужна для получения данных о почве, которая предназначена для выполнения сельскохозяйственных работ;

7)организация и планирование рационального использования территорий, их охраны проводится для уточнения распределительных процессов;

8)внутрихозяйственное землеустройство необходимо для контроля рациональности эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения.

Виды землеустроительной документации

Сфера землеустройства, которая включает в себя мероприятия по исследованию фактического состояния территорий, совершению планировки, охране и организации грамотного использования земельных ресурсов, предусматривает наличие собственной документальной базы. Перечень основных разновидностей документов по землеустройству включает в себя следующие бумаги:

1. Землеустроительные схемы и схематические планы: генеральные схемы по землеустройству, которые охватывают всю территорию Российской Федерации, землеустроительные схемы различных субъектов государства, схемы землеустройства любых образований муниципального характера, схемы по специфике использования и обеспечения охраны территорий;

2. Проекты, которые включают внутрихозяйственное землеустройство;

3. Материалы, полученные после проведения почвенных, геологических, ботанических изысканий и исследований.

4. Тематические атласы и карты, которые свидетельствуют о состоянии и использовании земель.

5. Результаты осуществления оценочных работ по рассмотрению качества земель.

6. Заключения о проведении земельной инвентаризации.

7. Детальные карты и планы землеустроительных объектов.

8. Проекты, которые предусматривают детализацию следующих процессов, действий и явлений:

А) улучшение сельскохозяйственных угодий;

Б) защита земель от всевозможных природных и стихийных явлений (селей, эрозии, заболачивания, подтопления, уплотнения, заражения, иссушения, вторичного засоления, загрязнения промышленными и бытовыми отходами, химическими и радиоактивными веществами и др.);

В) рекультивация и восстановление нарушенных и испорченных территорий;

Г) освоение новых земель.

Все виды землеустроительной документации устанавливаются согласно государственным законам и нормативным актам, а также законодательной базе муниципальных субъектов местного самоуправления.

Соответствующим образом контролируется содержание, состав и правила по оформлению всех бумаг.

Основными нормативными актами в проведении землеустройства являются:

- Постановление Правительства Российской Федерации №1061 от 29 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства (в ред. Федерального закона №160-ФЗ от 23.07.2008 г.);

Нормативные правовые акты обязательны для исполнения и использования участниками отношений, возникающих при проведении землеустройства, и являются основой для государственной землеустроительной экспертизы, осуществления государственного контроля над проведением землеустройства и землеустроительными мероприятиями по рациональному использованию и охране земель.

Список использованных источников:

2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 05.03.2020)

Объекты и субъекты землеустройства

1)земли всей территории Российской Федерации;

2)земельные территории всех муниципальных областей, которые подлежат органам местного самоуправления;

3)закрытые административно-территориальные образования;

6)части указанных территорий, зон и участков.

1)Российская Федерация и ее субъекты, представленные федеральными органами государственной власти;

2)муниципальные образования, в роли которых выступают органы местного самоуправления;

3)юридические лица – предприятия, организации, учреждения;

4)физические лица – граждане.

Виды и формы землеустройства.

Виды землеустроительной документации

2. Проекты, которые включают внутрихозяйственное землеустройство;

3. Материалы, полученные после проведения почвенных, геологических, ботанических изысканий и исследований.

4. Тематические атласы и карты, которые свидетельствуют о состоянии и использовании земель.

5. Результаты осуществления оценочных работ по рассмотрению качества земель.

6. Заключения о проведении земельной инвентаризации.

7. Детальные карты и планы землеустроительных объектов.

8. Проекты, которые предусматривают детализацию следующих процессов, действий и явлений:

А) улучшение сельскохозяйственных угодий;

В) рекультивация и восстановление нарушенных и испорченных территорий;

Г) освоение новых земель.

Соответствующим образом контролируется содержание, состав и правила по оформлению всех бумаг.

Основными нормативными актами в проведении землеустройства являются:

Список использованных источников:

2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 05.03.2020)

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Землеустроительная документация

Ст 19. Виды землеустроительной документации
Ст 20. Карта (план) объекта землеустройства
Ст 21. Тематические карты и атласы состояния и использования земель
Ст 22. Землеустроительное дело
Ст 23. Согласование и утверждение землеустроительной документации
Ст 24. Гос. фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

Для документального и графического отображения материалов землеустройства ведутся соответствующие документы, которые называются землеустроительными.

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства. Используются при осуществлении мониторинга земель.

1. Генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель.
2. Карты (планы) объектов землеустройства. Это документ, отображающий в графической и текстовой форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
3. Проекты внутрихозяйственного землеустройства.
4. Проекты улучшения с/х угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
5. Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель.
6. Тематические карты и атласы состояния и использования земель. Составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Контроль за формированием фонда данных, использованием и обеспечением сохранности его документов осуществляется органами Роснедвижимости с привлечением специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Утвержденная землеустроительная документация служит основанием для отвода участка в натуре с установлением межевых знаков.

Землеустроительное дело - готовится для каждого земельного участка, иного объекта землеустройства; включает планы, проекты, материалы обследований участков, оценки качества, тематические карты и атласы. Дело формируется и хранится в порядке, установленном НПА РФ.

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в гос фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Документы, которые получены в результате осуществления землеустройства, считаются землеустроительной документацией. В нашей статье рассмотрим понятие и классификацию категории. Помимо этого разберем иные не менее важные аспекты по теме.

Понятие и определение

Под землеустроительной документацией следует понимать бумаги (проекты, схемы, прогнозы, технико-экономические обоснования и расчеты, иные материалы), которые получены в результате реализации землеустройства. Важно отметить, что они отражают исполнение разных землеустроительных действий.

Помимо этого различные виды землеустроительной документации обеспечивают в процессе проведения намеченных мероприятий следующие нюансы:

организацию рационального применения и охраны земли в стране, на территории субъектов РФ, муниципальных и других образований административно-территориального плана, определенных землевладений;
надлежащее землепользование.

Важно отметить, что состав, правила и содержание оформления каждой разновидности бумаг — категории, которые регламентируются соответствующими требованиями и условиями реализации землеустройства в техническом плане.

Виды землеустроительной документации

На сегодняшний день принято выделять пять основных разновидностей данных документов. Среди них:

Генеральная схема землеустройства территории РФ. Объектом землеустройства в данном случае выступает территория Федерации. Расчетный срок — от 15 до 20 лет. Субъекты РФ и федеральные округа представляют уровень детализации решений проектного плана.
В государственный фонд данных землеустроительной документации входит также схема землеустройства территории субъекта РФ. Территория субъекта здесь является объектом. Расчетный срок варьируется в пределах от 15 до 20 лет. Административные районы выступают как уровень детализации решений, связанных с тем или иным проектом.
Схема землеустройства муниципального (административного) района. Территория данного района служит объектом. Расчетный срок составляет 12-15 лет. Уровень детализации — сельские округа, к примеру сельсоветы. Помимо этого сюда входят объекты землевладения и землепользования.
Проект землеустройства внутрихозяйственного типа также включается в фонд землеустроительной документации. Объектом в данном случае выступает территория сельскохозяйственной общины или родового предприятия. Расчетный срок варьируется в границах от 5 до 8 лет. Уровень детализации предполагает разделение на производственные и внутрихозяйственные отделы (рабочие участки, поля и так далее).
В государственный фонд землеустроительной документации входит и рабочий проект устройства, улучшения и охраны земель. Роль объекта здесь исполняет земельный участок предприятия сельского хозяйства или другой отрасли. Расчетный период составляет от года до двух лет. Производственные участки представляют собой уровень детализации решений, связанных с проектом.

Далее целесообразно рассмотреть каждую из разновидностей землеустроительной документации в отдельности.

Генеральная схема

Стоит отметить, что в данном случае речь идет о совокупности документов. Так, сюда следует включить следующие бумаги:

Схема землеустройства территории РФ.
Схема землеустройства относительно территорий субъектов РФ.
Схемы применения и охраны земель.
Схема землеустройства формирований муниципального плана.

Под схемой необходимо понимать разработки, которые реализуются непосредственно перед проектом. Это своеобразная подготовка землеустроительной документации в отношении направлений рационального применения и охраны земель, причем на долгосрочную перспективу. Помимо этого сюда относятся решения территориальных проблем объекта, носящие общий характер. В этом случае невозможен перенос схемы на местность (в отличие от проекта).

Важно знать, что материалы схемы нужны для того, чтобы обеспечить органы государственного управления и власти достоверными сведениями общегосударственного значения касаемо приоритетных направлений в развитии землеустройства и землепользования. В том числе с целью взаимоувязанного преодоления вопросов по планированию и последующей организации рационального применения земель разных категорий, а также для сохранения и улучшения плодородия почв и, конечно же, для перераспределения ресурсов земельного типа в соответствии с угодьями, категориями и формами собственности в совокупности с иными природоохранными мероприятиями, проходящими на территории страны, и различными отраслями народного хозяйства.

Ключевая разновидность

Стоит отметить, что генеральная схема считается ключевой разновидностью землеустроительной документации. Она играет роль предпланового документа, который используется для поиска взаимоувязанных решений на уровне РФ. Речь идет о вопросах, связанных с совершенствованием распределения земель согласно перспективам развития экономики России в целом в соответствии с категориями земель и формами собственности.

На сегодняшний день принято выделять следующие направления их рационального применения и охраны:

Подготовка научно обоснованных предложений, относящихся к организации рационального пользования землями в совокупности с мероприятиями природоохранного характера.
Сохранение и улучшение плодородия почв, освоение, а также мелиорация земель.
Формирование специальных фондов земли в целях переселения граждан в места с высоким уровнем землеобеспеченности.
Другие направления рационального применения и охраны земель.

Разработка и состав схем

Перед утверждением землеустроительной документации имеет место ее разработка. Так, схемы территорий субъектов формируют параллельным образом. При этом период осуществления варьируется в границах от 15 до 20 лет. В данном случае степень детализации проработок является значительно выше, если уместно доведение их до конкретных административных районов в отдельности.

Основной составляющей схемы землеустройства, если речь идет о территории субъекта РФ, считается система мероприятий, которые направлены на создание устойчивого землепользования, а также на распределение земель межотраслевого плана по угодьям, категориям и формам собственности. Кроме того, имеет место обоснованное размещение в соответствии с экономическими и экологическими требованиями оптимальных и компактных в плане площади участков, налаживание благоприятных условий для того, чтобы эффективно вести сельскохозяйственную и другую экономическую деятельность. Немаловажную роль играет устойчивое развитие городов и иных поселений согласно градостроительным документам, а также размещение фондов земель, носящих специальный характер.

Для чего нужен проект землеустройства

На территории России в современном производстве актуальным остается передел земли, который связан с выделением хозяйств фермерского типа и формированием акционерных сельскохозяйственных структур. Важно отметить, что каждая организация, предприятие или учреждение для собственного размещения так или иначе требует выделения участков. При этом они необходимы не столько для строительства сооружений, зданий, дорог.

Дело в том, что в большинстве случаев это нужно для реализации основного вида производственной деятельности. Речь идет о ведении лесного и сельского хозяйства, добыче полезных ископаемых и пр. Таким образом, принципиально важным условием формирования любой структуры считается предоставление ей земли, что осуществляется в процессе землеустройства. Необходимо дополнить, что участки выдаются на этапе согласования землеустроительной документации.

Перераспределение

По мере того как развивается народное хозяйство, перераспределение участков между отраслями, иными словами, земельный фонд, пребывает в непрерывном движении и регулируется в процессе землеустройства. Интересно знать, что на 1 января 1995 года он составлял порядка 1709,7 млн га. При этом земельные участки предприятий, занимающихся ведением сельского хозяйства, и граждан составляли около 38 %. В ведении сельских и городских администраций было 2 %. Земли транспорта, промышленности, связи занимали 1 %. Участки, на которых располагались заповедники, историко-культурные и оздоровительные центры, составляли 2 % всей территории. Следует добавить, что примерно 50 % земельного фонда России приходилось на территории лесохозяйственных структур.

Карты и атласы

Особой разновидностью документации являются тематические атласы и карты, связанные с состоянием и использованием земель. Они формируются для отображения специальных характеристик касательно представленных аспектов, информации по зонированию и природно-сельскохозяйственному районированию. Помимо этого имеет место определение мероприятий, относящихся к организации рационального применения земель и их охраны.

Экспертиза землеустроительной документации

Экспертиза документации для судебных органов осуществляется тогда, когда нужно опровергнуть или доказать соответствие информации, указанной в документах, исходным требованиям в техническом плане, а также значениям параметров, которые являются нормой. Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации, как правило, инициируется:

Частными лицами для обеспечения соответствия исходной информации данным, указанным в землеустроительных бумагах.
Государственными органами власти.
Структурами муниципального самоуправления.

Процесс проведения

Экспертиза землеустроительных бумаг реализуется специалистами, у которых есть лицензия на осуществление подобных мероприятий, согласно регламенту и требованиям Федеральной службы госрегистрации, картографии и кадастра. На основании произведенной работы экспертом формируется официальное заключение, носящее юридический характер и содержащее экспертные выводы касательно соответствия представленной на экспертизу документации исходным сведениям касательно землеустройства.

Результаты экспертизы

Стоит отметить, что заключение, вынесенное экспертной комиссией, может носить как положительный, так и отрицательный характер. В первом случае она подтверждает соответствие технических условий и требований к осуществлению землеустройства изначальным сведениям. Во втором — приводит доказательства, связанные с невозможностью реализовать землеустройство по причине несовпадения фактической и исходной информации. Необходимо иметь в виду, что отрицательное заключение говорит о надобности в переработке пакета бумаг. После исправления землеустроительных документов, как правило, реализуется повторная экспертиза.

Результаты процедуры, оформленные в виде экспертного заключения, обязательны к подаче на рассмотрение Федеральной службе госрегистрации, картографии и кадастра, которая их утверждает. Стоит заметить, что в некоторых случаях эту функцию исполняет территориальный орган.

Читайте также: