Основные элементы механизма управления и хозяйственного механизма фирмы кратко

Обновлено: 07.07.2024

Холодкова Ксения Сергеевна
Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения
старший преподаватель кафедры государственной политики и территориального управления в социально-культурной сфере

Аннотация
На основе типологического анализа различных подходов к определению содержания понятия "механизм" в экономической сфере, автором раскрывается сущность организационно-экономического механизма управления, представлена его структура и особенности формирования.

Kholodkova Kseniya Sergeevna
Saint-Petersburg State Institute of the Cinema and Television
senior Lecturer of the State Policy and Territorial Management in Social and Cultural Sphere Department

Abstract
The article deal with the typological analysis of different ways to definition of the content of the notion "mechanism" in the economy, the essence of organizational economic mechanism of management is identified, the structure and features of it are presented.

С позиции современной теории управления практически любые процессы или явления происходящие в государстве, обществе, экономике в целом или отдельной организации осуществляются под влиянием функционирования определенного вида механизма.

В экономическую науку понятие механизма пришло из технической сферы, где механизм определяется как внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие [1]. Со второй половины ХХ века исследователи-экономисты стали употреблять данный термин для описания производственных и социальных процессов и их взаимодействия, при этом в качестве системы звеньев, приводящих что-либо в действие, в экономике, как правило выступают различные методы и инструменты, являющиеся составными частями механизма.

Одним из первых Абалкин Л.И. представляет экономику социалистического общества в виде хозяйственного механизма, обладающего достаточно сложной структурой. В качестве основных его элементов выделяются:

формы организации общественного производства (разделение труда, специализация и размещение производства);
формы хозяйственного взаимодействия (финансово-кредитные отношения, оборот средств производства);
формы и методы планирования и хозяйственного руководства (экономические, административные, социально-психологические);
совокупность экономических рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности, обеспечивающих согласование и стимулирование хозяйственной деятельности [2].

По нашему мнению, данная структура механизма обладает чрезмерно расширенными характеристиками, в соответствии с которой механизм может включать любой экономический, организационный процесс в хозяйственной системе, а само понятие определяется как способ организации совместной деятельности людей.

Более детальную структуру хозяйственного механизма дает в своей работе Аверина И.С. Изучая различные подходы к сущности хозяйственного механизма, отмечая усложнение и дифференциацию данной категории в процессе ее исторического развития, автор выделяет различные его типы и виды:

по структуре – экономический, политический, социальный, культурный;
исходя из динамики – становления, развития, трансформации и адаптации;
по функциям – стимулирования, организации, планирования и контроля;
исходя из сферы применения – инновационный, инвестиционный, трудовой и прочие [3].

Рассматривая сущность определений хозяйственного механизма, можно сделать вывод, что данная категория наиболее часто используется в работах более раннего исторического периода и применяется авторами для отражения сущности различных процессов на макроуровне.

В свою очередь, Райзберг Б.А. понимает под организационно-экономическим механизмом совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых форм с помощью которых реализуется действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства. По его мнению, понятие механизма имеет принципиальное отличие от системы управления, в которую включается аппарат управления, выполняющий функции субъекта управления [5].

Раскрывая сущность организационно-экономического механизма авторы, как правило, включают в его состав совокупность способов влияния на управляемые объекты. Данная категория, в отличие от хозяйственного механизма наиболее часто используется для отражения сущности управления различными процессами отдельной организации или их групп (микроуровень), что позволяет сделать вывод о том, что организационно-экономический механизм в той или иной мере является составной частью механизма более высокого уровня – хозяйственного. Однако существует и противоположное мнение исследователей, которые считают, что термин хозяйственный механизм в процессе эволюции управленческой мысли преобразовался в понятие организационно-экономический механизм.

Авторы

Определение

Хозяйственный механизм

Механизм управления

Экономический механизм

Организационный механизм

Организационно-экономический механизм

Примечание: таблица составлена автором на основе [2,6,7,8,9, 10].

Система есть множество упорядоченных элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой, образующих определенную целостность, единство. Важной характеристикой систем является наличие связей (взаимодействия) между ее элементами, которые и образуют целостность.

В современных условиях организационно-экономический механизм управления представляет собой интеграцию организационного и экономического механизмов, включающих в себя организационно-экономические методы, рычаги, инструменты воздействия на управляемый объект. Следовательно, для исследования сущности организационно-экономического механизма целесообразно, на наш взгляд, разграничить его составляющие в виде организационного и экономического механизмов.

Так, центральным элементом организационного механизма является структура управления, с помощью которой сочетаются различные стороны деятельности предприятия (техническая, экономическая, производственная, социальная), регламентируются внутренние производственные связи и достигается устойчивая система служебных взаимоотношений между структурными подразделениями и работниками аппарата управления. Организационный механизм охватывает организацию структуры управляющей системы (статики) и организацию процесса функционирования системы, которой управляют (динамики) [13,14, 15]. Таким образом, от структуры управления в значительной мере зависит действенность механизма. Она представлена следующими составляющими элементами:

правила, организационно-правовые нормативы и стандарты, которые определяют и регулируют структуру управления, обязанности, права и ответственность органов управления и управленческих работников, организацию процесса их деятельности;
распределение работ между различными исполнителями;
оснащение управленческого труда средствами оргтехники, численность работников в управлении, материальное и моральное стимулирование их труда.

Экономический механизм состоит из механизма внутрифирменного управления, системы рыночных отношений, системы экономического воздействия со стороны государства. В отличие от организационного механизма, регулирующего организационные отношения между элементами системы экономический механизм реализует систему экономических отношений в процессе управления.

С учетом отмеченного, общая структура механизма управления содержит такие элементы как функции, принципы управления, а также различные средства реализации управленческого воздействия на объекты управления (рис. 1).

Рисунок 1 – Общая структура механизма управления

Любое управленческое воздействие должно осуществляться целенаправленно (цели ориентируют деятельность субъектов и объектов управления, способствуют выработке определенной модели поведения), в связи с чем формирование или совершенствование того или иного вида механизма должно осуществляться для достижения определенной цели (к примеру, стабилизации или развития объекта управления). Также следует отметить, что механизм управления подразумевает выработку конкретных организационных форм функционирования управляемого объекта (например, организационную структуру), следовательно и сам объект управления условно можно считать частью механизма. Поэтому механизм управления в широком смысле включает в себя помимо принципов, функций, средств реализации управленческого воздействия также цели и организационные формы функционирования управляемого объекта.

Современная экономическая среда характеризуется сложностью, информатизацией социально-экономических процессов, динамичностью; в ней функционируют и взаимодействуют множество экономических систем, следовательно и организационно-экономических механизмов управления, обеспечивающих развитие данных систем, также много.

Таким образом, общая структура механизма управления должна раскрываться в соответствии с особенностями конкретной предметной области, сферы деятельности организации, специфических характеристик управляемой системы, в том числе от материально-технических, кадровых, финансовых, информационных, нормативно-правовых, научно-методических условий ее функционирования. При этом многообразие свойств, содержания и вариантов реализации конкретного организационно-экономического механизма управления определяется множеством взаимодействующих субъектов управления и их целей, объектами целевого воздействия, реализуемыми функциями управления, многообразием методов, инструментов и рычагов управления.

Механизм управления рассматривают как составную (наиболее активную) часть системы управления, обеспечивающую воздействие на факторы, от состояния которых зависит результат деятельности управляемого объекта.

Факторы управления для предприятия могут быть внутренними (в этом случае речь может идти о механизме управления предприятием) или внешними (механизм взаимодействия с другими предприятиями и организациями (рис. 1). Для предприятия предпринимательского типа характерно стремление к изменению состояния внешней среды в свою пользу, к приведению внутренних и внешних факторов в состояние взаимного соответствия, к согласованию интересов.

В условиях централизованно-плановой системы управления экономикой хозяйственный механизм управления (вариант термина — экономический механизм) рассматривался как составная часть системы управления народным хозяйством, с помощью которой вырабатываемые государственными органами управления решения о конкретных целях, путях и средствах развития страны, отрасли, региона, предприятия трансформируются в систему интересов людей и их действия. Структура хозяйственного механизма представлялась в виде совокупности трех элементов: планирование, хозяйственное стимулирование и организация управления. При таком подходе к формированию механизма управления из его состава исключается наиболее активная часть — мотивы деятельности людей. Механизм управления был призван подчинить интересы людей решениям, принятым сверху. Такой механизм может иметь место в случае, когда используются только административно-командные методы управления.

Очевидно, что механизм управления рыночной экономикой будет эффективен лишь в том случае, когда он усиливает мотивацию деятельности людей, а сдвиг мотивов на цели деятельности достигается на основе согласования выдвигаемых целей с интересами людей и социальных групп. В силу этого и сама цель, и ее постановка также принадлежат механизму управления.

Механизм управления (Мех У) является сложной категорией управления. Он включает:

цели управления (ЦУ);
критерии управления (КУ) - количественный аналог целей;
факторы управления (ФкУ) - элементы объекта управления и их связи, на которые осуществляется воздействие в интересах достижения поставленных целей;
методы воздействия на данные факторы управления (МУ);
ресурсы управления (РУ) - материальные и финансовые ресурсы, социальный и организационный потенциалы, при использовании которых реализуется избранный метод управления и обеспечивается достижение поставленной цели.

Таким образом, для данного объекта управления (ОУ) механизм управления формируется из указанных элементов:

МехУ = (ЦУ, КУ, ФкУ, МУ, РУ) (1)

Реальный механизм управления всегда конкретен, так как направлен на достижение конкретных целей путем воздействия на конкретные факторы, и это воздействие осуществляется путем использования конкретных ресурсов или потенциалов. Он формируется каждый раз, когда принимается управленческое решение путем согласования всех элементов механизма управления. Одни механизмы обладают свойствами долговременного действия, свойства других более кратковременны. Стратегическое управление имеет дело с долгосрочными целями, и в силу этого ему присуще формирование механизмов долгосрочного действия.

В сфере материального производства природа факторов управления разнообразна. Это могут быть взаимосвязанные между собой факторы производственно-технического, экономического, социального, организационного, правового и политического характера. Насколько разнообразны природа факторов управления и природа воздействия на них, настолько разнообразна и природа механизмов управления. В силу этого комплексность и системность механизма управления являются объективной закономерностью. В таком механизме согласование интересов взаимодействующих сторон достигается выбором методов и ресурсов управления в соответствии с природой факторов управления, на которые осуществляется воздействие. При рассогласовании интересов нельзя достигнуть эффективного воздействия на факторы управления, следовательно, невозможно достичь поставленной цели.

Рис. 1 Направления воздействия механизма управления

Исходными элементами для формирования механизма управления являются конкретный объект управления и цель трансформации состояния или деятельности этого объекта. Первым шагом является согласование указанных элементов, то есть формирование пары категорий [ОУ, ЦУ]. Далее цель управления трансформируется в задание (критерий управления), то есть формируется пара [ЦУ, КУ]. В последующем определяются факторы управления, на которые необходимо воздействовать, чтобы выполнить это задание, то есть формируется пара [КУ, ФкУ]. Если требуемая совокупность факторов управления не может быть сформирована, то уточняется объект управления и (или) цель, то есть формируется новая пара [ОУ, ЦУ], а затем вновь пары [ЦУ, КУ], [КУ, ФкУ]. В соответствии с природой факторов управления выбираются методы воздействия, то есть формируется пара [ФкУ, МУ]. И, наконец, определяется совокупность необходимых ресурсов управления (материальные ресурсы, социальный и организационный потенциалы), посредством которых организуется управляющее воздействие на состояние соответствующих факторов управления, в том числе осуществляется сдвиг мотивов деятельности на цели управления. На данном этапе, последовательно формируются пары [МУ, РУ], [ФкУ, РУ]. Результатом этих воздействий будет приведение объекта управления в соответствие с поставленными целями. Если не может быть мобилизован нужный объем ресурсов, потребуется или пересмотреть методы управления, или вновь вернуться к паре [ОУ, ЦУ] (рис. 2).

Рис. 2 Алгоритм формирования структуры механизма управления

Формирование системы целей организации. Цель любой функционирующей организации – это результат деятельности этой организации, который желательно достичь в заданное время. Совокупность целей различных уровней представляют собой взаимосвязанных целей. Часто система представляется в виде дерева целей.

Исходными для формирования системы целей промышленной организации и формирования пары [ОУ, ЦУ] являются представление объекта управления как развивающейся производственной и социально-экономической системы и осуществление целевого подхода к управлению. Далее для целенаправленности управления и его ориентации на конкретные конечные результаты для каждой цели определяются критерии (или показатели), по которым планируется и оценивается деятельность предприятий, устанавливаются численные значения этих критериев, создаются условия, обеспечивающие требуемые результаты (формируется механизм управления) и организуется работа трудового коллектива (персонала) для достижения поставленных целей. Все это в совокупности реализуется целевым управлением.

При формировании системы целей деятельности должно быть обеспечено соблюдение ряда требований, в том числе требования соподчиненности целей, их полноты, сопоставимости, взаимоувязанности, непротиворечивости, определенности, реальности.

Согласование критериев управления и факторов управления (пара КУ, ФкУ). Управление осуществляется путем воздействия на определенные факторы управления, то есть на свойства и элементы объекта управления в целом, свойства этих элементов, их связи с другими элементами, связи объекта управления с внешней средой. Сами способы воздействия на те или иные факторы управления относятся к другой категории управления - методам управления или к аналогу методов - ресурсам. Вместе с тем, способность (свойство) предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать эти ресурсы является категорией, которую необходимо отнести к факторам управления. Так как объект управления обладает свойствами целостности, изменение состояния того или иного фактора под влиянием управляющего воздействия приводит к изменению состояния объекта управления в целом или отдельных его частей.

Любая производственная система является сложным объектом управления, и для выявления всей совокупности факторов необходимо расчленять его на ряд более простых объектов. Такое расчленение может быть осуществлено несколькими способами, в том числе:

дифференциацией структуры предприятия по уровням подразделений (производство, цех, рабочий участок, рабочее место);
дифференциацией технологического процесса производства на технологические цепи, технологические линии, технологические переходы;
разделением жизненного цикла продукции на стадии, этапы, фазы и другие процессы; разделением ассортимента производимой продукции по группам технологически- и конструктивно-однородной продукции, по уровням качества, группам потребителей или по программам, сформированным применительно к конкретным объектам и целям управления.

Основными факторами производства являются важнейшие ресурсы любого предприятия. Когда ОУ представлен в виде дерева или в виде совокупности взаимосвязанных элементов производственного процесса, облегчается постановка конкретной цели, определение задания по достижению этой цели (КУ) и конкретизация факторов, обеспечивающих выполнение этого задания (ФкУ). Для организации воздействия на ФкУ различной природы необходимо выявить их совокупность и степень соответствия факторов критериям управления с тем, чтобы при формировании пары [ФкУ, РУ] оценить потребность и возможность мобилизации ресурсов для приведения ФкУ в соответствие с поставленной целью (критерием).

Степень согласованности составляющих пары [КУ, ФкУ] можно оценить сопоставлением плановых и достигнутых значений вектора показателей состояния факторов и показателей результатов (затрат, эффектов, эффективности), достижение которых обеспечивается мобилизацией указанных факторов.

Согласование методов управления и ресурсов управления (пары МУ, РУ, ФкУ, РУ). Под ресурсами управления следует понимать источники воздействия на факторы управления. В производственных системах этими источниками могут быть:

материальные ресурсы производственной системы, в том числе денежный и вещевой капитал, а также инвестиционный, производственный и научно-технический потенциалы;
социальный (личностный и коллективный) потенциал организации;
организационный потенциал производственной системы.

Эти три источника не являются изолированными, так как формируются в результате взаимного влияния. Так, социальный потенциал создается под влиянием системы и норм оплаты труда, уровня научно-технического развития производства и профессиональной подготовки персонала, культуры производства, организации управления и других факторов. В свою очередь, материальные ресурсы производственной системы есть плод живого и овеществленного труда, то есть результат мобилизации социального потенциала.

Под организационным потенциалом предприятия понимают диапазон организационных возможностей его функциональных служб (маркетинга, производства, НИОКР), а также общекорпоративного управления. Очевидно, что организационный потенциал формируется под воздействием материальных ресурсов, научно-технического и социального потенциалов производственной системы.

Ограничения по ресурсам могут приводить к необходимости пересмотра ранее сформированной пары [ФкУ, МУ] по составу выбранных факторов и методам воздействия на них. Изменение пары [ФкУ, МУ], в свою очередь, потребует в паре [ЦУ, ФкУ] привести цели управления в соответствие с реальными возможностями воздействия на факторы. Только при наличии такого соответствия можно считать, что ряд факторов, воздействие на которые может дать реальные результаты, выявлен.

В условиях ограничения ресурсов встает задача определения приоритетности факторов, значимость которых определяется целями управления. Для достижения каждой цели существует свой ряд приоритетности факторов. Выявление этих рядов является одной из основных задач формирования конкретных механизмов управления. Необходимость ранжирования факторов управления по их приоритетности подтверждается как отечественным, так и зарубежным опытом.

Свойства производственной системы развиваются под влиянием управляющих воздействий и сами являются факторами управления. Важнейшим из таких факторов выступает способность предприятия воспроизводить, аккумулировать и эффективно использовать материально-вещественные и трудовые ресурсы, необходимые для развития. Этот фактор включает:

Хозяйственный механизм предприятия включает следующие элементы: систему экономических отношений предприятия; систему управления предприятием, организационно-правовые формы его деятельности; систему информационного обеспечения управления этой деятельностью. [1]

Перестройка хозяйственного механизма предприятий на основе принципов полного хозрасчета и самофинансирования направлена на решение главной задачи основного звена народного хозяйства. Каждое предприятие свою деятельность обязано и заинтересовано направлять на всемерное удовлетворение общественных потребностей народного хозяйства и населения в его продукции ( работах, услугах) с высокими потребительскими свойствами и качеством при минимальных затратах, на увеличение вклада в ускорение социально-экономического развития страны. [2]

Ориентация хозяйственного механизма предприятия и концентрация внимания хозяйственных органов на количественных показателях, а именно на объеме выпуска продукции, обусловили то положение, когда в системе внутрипроизводственного управления основное значение придавалось совершенствованию работы производственных подразделений и управления ими. В результате же низкого уровня нормирования, планирования, учета и анализа деятельности отделов и служб стало практически невозможным эффективно использовать хозрасчетные отношения в организации их работы. [3]

Анализ хозяйственного механизма предприятия в условиях рынка показывает, что на экономическую эффективность производства, его безубыточность, прибыльность решающее влияние оказывают переменные затраты на единицу продукции, постоянные затраты предприятия, объем производства и реализации продукции, цена и спрос. При этом переменные затраты на единицу продукции и постоянные затраты предприятия совершенно по-разному влияют на экономическую эффективность производства. [4]

ПЛАНИРОВАНИЕ - центральное звено хозяйственного механизма предприятия ; совокупности организационно-экономических мероприятий, определяющих стратегию развития предприятия на перспективу, перспективные - ( текущие) задания, темпы, пропорции, результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия на различные периоды времени. [5]

Показаны основные направления совершенствования хозяйственного механизма предприятий стройиндустрии . Раскрыто содержание мероприятий по повышению научного уровня планирования, совершенствованию системы - экономического стимулирования. Значительное место удалено вопросам расширения прав и хозяйственной самостоятельности предприятий в новых условиях хозяйствования. [6]

Одной из узловых наиболее актуальных проблем совершенствования хозяйственного механизма предприятий ИВО является разработка принципов научно обоснованного ценообразования. [7]

КС УКП и ЭЙР обеспечивает целенаправленное управление хозяйственным механизмом предприятия и его социальным развитием. Важными ее элементами являются внутризаводские хозрасчетные отношения, бригадные формы организации и оплаты труда, материальное и моральное стимулирование, учет производственных и социальных факторов при работе с кадрами. [8]

Цель КС ПЭП и КР - всестороннее совершенствование хозяйственного механизма предприятия , направленное на достижение высоких народнохозяйственных результатов. [9]

Выше кратко были представлены наиболее типовые предложения по учету особенностей хозяйственного механизма предприятий в условиях рынка и необходимым новым требованиям к организации управления предприятием, главными из которых являются требования к раздельному учету затрат на каждый вид продукции, разделению затрат на постоянные и переменные, к дополнению существующего бухгалтерского учета управленческим учетом и распространению его на основные производственные подразделения и службы предприятия. Без реализации этих требований будет очень трудно добиться эффективного финансового управления предприятием в условиях рынка. [10]

В управлении охраной труда участвуют практически все службы и должностные лица всех уровней хозяйственного механизма предприятия . Поэтому эффективность управленческой деятельности в целом по предприятию зависит от четкой регламентации функций, прав и обязанностей всех служб и должностных лиц по вопросам охраны труда. На каждом предприятии должно быть разработано Положение об организации работы по охране труда, устанавливающее взаимосвязи, соподчиненность, обязанности и права служб и должностных лиц в системе управления охраной труда. [11]

В управлении охраной труда участвуют практически все службы и должностные лица всех уровней хозяйственного механизма предприятия , поэтому эффективность управленческой деятельности в целом по предприятию зависит от четкой регламентации функций, прав и обязанностей всех служб и должностных лиц по вопросам охраны труда, устанавливающей взаимосвязи, соподчиненность, обязанности и права служб и должностных лиц в системе управления охраной труда. [12]

Универсальный характер полученной закономерности позволяет принять ее в качестве закона, отражающего наиболее существенные экономические взаимные связи в хозяйственном механизме предприятия , определяющие возможности обеспечить важнейший показатель экономической эффективности выпуска продукции - ее прибыльность. [13]

Решение этих вопросов ( наиболее важных из них) должно проводиться при координирующей роли экономических органов государства, участии органов отраслевого управления и с учетом специфики хозяйственного механизма предприятий основных отраслей экономики страны . [14]

Во второй том справочного пособия включены разделы, освещающие управление качеством продукции, эффективность использования производственных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, организацию хозрасчета, материального стимулирования и правового обеспечения хозяйственного механизма предприятия . [15]

Совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства.

настоящее время существует множество определений хозяйственного механизма, которые предлагают разнообразную трактовку данного явления, так как несут в себе различную смысловую нагрузку, что обусловливается спецификой применения этого термина в аналитических целях. Проследим эволюцию взглядов зарубежных и отечественных ученых, дающих свое толкование этого термина, в целях выявления общих черт и различий в понимании описываемого феномена.

В процессе исторического развития хозяйственный механизм усложняется и дифференцируется, что позволяет выделять его различные виды и подвиды по системным признакам (функциональные, структурные, динамические). Соответственно, различаются типы хозяйственных механизмов: по структуре – экономический, политический, социальный, культурный; исходя из динамики – становления, развития, трансформации и адаптации; по функциям – стимулирования, организации, планирования и контроля (которые представляют собой единый механизм управления); исходя из сферы применения – инновационный, инвестиционный, трудовой и т. д.

По мнению автора, целесообразно выделить в рамках хозяйственного механизма следующие составляющие: экономический, политический, правовой, социальный, культурный механизмы, которые будут изменяться в зависимости от отношений собственности и способов производства, применяемых в той или иной общественной формации.

Классифицировать механизмы можно не только по критерию результирующего явления, как это сделал А. Кульман, но и по критерию динамики. Используя данный критерий, по мнению автора, можно представить экономический механизм состоящим из следующих соподчиненных механизмов – становления, развития, трансформации и адаптации , каждый из которых является по своей сути механизмом управления в условиях происходящих изменений в соответствии с вышеназванным критерием.

Среди выделенных классов наибольший интерес представляет механизм стимулирования, который, в свою очередь, включает в себя следующие подклассы (выделенные в соответствии с направлением деятельности в различных сферах): механизм стимулирования инновационной, инвестиционной, трудовой деятельности, сбыта продукции и т. д., которые могут быть описаны в рамках общей системы управления

Здесь следует подчеркнуть, что важное место в экономической системе принадлежит хозяйственному механизму (см.: Медведев В.А., Абалкин Л.И. и др. Политическая экономия. М., 1989. С. 529-535).

Хозяйственный механизм — это совокупность форм и методов организации общественного производства. Структура хозяйственного механизма включает фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление. По уровню управления различаются следующие элементы хозяйственного механизма: потребитель, семья, район (город), область, регион, работник, бригада (группа), цех (служба, отдел), предприятие (организация), объединение, отрасль, народное хозяйство. По структуре хозяйственного механизма см.: Давыденко Л.Н., Войцехов-ский В.А.И др. Основы экономической теории. Схемы, диаграммы, таблицы. Мн., 1991. С. 173.

Важно отметить то, что хозяйственный механизм непосредственно связан с производственными отношениями. Он включает в себя такие конкретные формы производственных отношений, как нормы и нормативы, экономические оценки ресурсов, финансы и кредит, цена, прибыль, заработная плата, премия и т.д.

Хозяйственный механизм тесно связан с социальными, политическими отношениями, выступает конкретной формой реализации их активной роли по отношению к производству.

Он неотделим от производительных сил, поэтому включает в себя организационные структуры производства. Они отражают организационно-экономические отношения — уровень развития производительных сил, конкретные формы разделения труда и др.

В состав хозяйственного механизма входят и надстроечные явления — правовые нормы, регулирующие многообразные отношения, возникающие на предприятиях и между ними, их взаимосвязи с органами управления.

Необходимо подчеркнуть, что хозяйственный механизм — это, прежде всего, механизм использования экономических законов, который предполагает: 1) их познание; 2) разработку четкой, научно обоснованной программы действий; 3) реальное общественное действие в процессе хозяйствования.

Затем следует перейти к характеристике функций хозяйственного механизма. Важнейшая функция хозяйственного механизма - поддержание динамического соответствия между уровнем развития производительных сил и конкретными формами экономических отношений. Это достигается путем создания необходимых условий для технического совершенствования производства и роста его эффективности.

Обновление отношений собственности, преодоление отчуждения трудящихся от собственности и управления, создание действительных стимулов к плодотворному труду — это тоже функции хозяйственного механизма. Функциями хозяйственного механизма также являются: экономическое стимулирование, организация производства, организация управления, регулирование финансово-кредитных отношений, регулирование материально-технических связей, учет и контроль, правовое регулирование хозяйственной жизни, социально-психологическое воздействие на хозяйствование.

При раскрытии этого вопроса необходимо обратить внимание на то, что в Республике Беларусь осуществляется реформа хозяйственного механизма, сущность которой заключается в переходе к рыночной экономике. Цель реформы — оздоровление экономики страны; придание хозяйственному механизму противозатратной направленности; активизация экономических стимулов научно-технического прогресса; повышение материальной заинтересованности коллективов в высоких конечных результатах хозяйствования; расширение демократизма в управлении, переход трудовых коллективов к самоуправлению (см.: Экономическая теория /Под ред. Н.И. Базылева, СП. Гуржо. Мн., 1998. С. 23-25).

Читайте также: