Основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно правового характера кратко
Обновлено: 30.06.2024
1. Положения комментируемой статьи являются важным свидетельством реализации принципа законности при исполнении наказания, поскольку в ней установлен исчерпывающий перечень юридических документов, на основе и во исполнение которых могут применяться к гражданам наказания и иные принудительные меры уголовно-правового характера (условное осуждение, принудительные меры медицинского характера, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).
2. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Конституции РФ виновность лица в совершении преступления устанавливается вступившим в законную силу приговором суда. Поэтому среди перечисленных в ст. 7 юридических документов главным является приговор суда, который даже в случае внесения в него изменений и дополнений не теряет своего правового значения.
Согласно п. 28 ст. 5 УПК РФ приговор представляет собой решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Основанием для исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера может быть только обвинительный приговор, в котором лицу назначено наказание или иная мера уголовно-правового характера. Не может быть законным основанием для исполнения наказания обвинительный приговор, который вынесен с назначением наказания и освобождением от его отбывания, а также обвинительный приговор без назначения наказания.
3. В соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства приговор суда может быть изменен в части, касающейся вида, срока или размера назначенного наказания. Такое изменение происходит в рамках кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, а также при пересмотре вступивших в законную силу приговоров в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельствах.
Кроме того, суд может принять решение об изменении вида наказания в процессе его исполнения. Например, в соответствии со ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы с учетом его поведения в период отбывания наказания суд может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания.
По всем указанным выше вопросам суд выносит определения или постановления, которые и являются дополнительным основанием для исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера.
4. В соответствии со ст. ст. 84 и 85 УК РФ актом амнистии или актом помилования лицу, отбывающему наказание, оно может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Основаниями для дальнейшего исполнения наказания в отношении амнистированного или помилованного лица выступают как приговор суда, так и акт амнистии или акт помилования.
Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.
Комментарии к ст. 7 УИК РФ
В комментируемой статье приведен исчерпывающий перечень оснований исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Указанные основания являются юридическими фактами, необходимыми для обращения к исполнению приговора суда, иных судебных решений, а также актов исполнительной власти.
Полный перечень уголовных наказаний приведен в ст. 44 УК РФ. Не входящие в этот перечень меры, применяемые к лицу, совершившему преступление, относятся к категории иных мер уголовно-правового характера. В соответствии с действующим уголовным законом такими мерами являются: условное осуждение, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества.
Реализация уголовно-правовых мер, включая и наказание, возможна только при наличии одного из оснований, приведенных в комментируемой статье. При этом их реализация осуществляется с учетом и на основе положений УПК РФ, устанавливающего порядок вступления в законную силу судебных решений, а также иных нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия реализации актов помилования или актов об амнистии.
Первым среди оснований исполнения наказания назван приговор. Это обусловлено тем, что приговор является наиболее распространенным основанием исполнения наказания. В ст. 49 Конституции РФ закреплено положение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Таким образом, именно вступивший в законную силу приговор суда определяет виновность или невиновность лица и необходимость применения к нему уголовного наказания. В приговоре указываются вид наказания, его размер или срок, вид учреждения при назначении наказания в виде лишения свободы, решаются иные вопросы, связанные с наказанием.
Статьей 390 УПК РФ установлено, что приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами, а приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами.
Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции.
Право пересмотра приговора вышестоящим судом также относится к числу конституционных прав. Это право закреплено в ст. 50 Конституции РФ.
Вышестоящий суд вправе оставить без изменения, отменить или изменить приговор суда. В последнем случае основанием исполнения наказания будет уже не только приговор суда, но и определение вышестоящего суда. Например, вышестоящий суд снижает осужденному назначенный срок наказания.
Постановлением суда решаются вопросы, связанные с исполнением наказания, при исполнении приговора. К их числу, в частности, относятся вопросы:
- о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания:
- об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. ст. 78 и 140 УИК РФ;
- о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ;
- об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ, а также и другие вопросы.
В подобных случаях основанием исполнения наказания или иной меры уголовно-правового характера становится и постановление суда.
Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.
Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально-определенного лица.
Статьей 85 УК РФ определен круг вопросов, решаемых при помиловании: лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Таким образом, акт помилования или акт об амнистии также являются основанием исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера.
В соответствии с уголовно-правовыми положениями основанием, вызывающим осуществление карательного воздействия со стороны государства, определяющим объем, а иногда и род кары, является само преступное деяние. Кроме того, следует учитывать характер и объем причиненного преступлением вреда, опасности для установленного порядка, интересы безопасности государства и общества.
Следует отметить, что комментируемая статья Уголовно-исполнительного кодекса в отличие от ранее действовавшего Исправительно-трудового более полно раскрывает основания исполнения наказания, указывая, и на основания применения иных мер уголовно-правового характера. Если ранее в качестве основания отбывания наказания назывался лишь приговор суда, вступивший в законную силу, то теперь в качестве иных оснований выступают изменяющие приговор суда и вступившие в законную силу судебные определения и постановления, а также акты помилования и амнистии.
В соответствии с положением Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговор, это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации законодательно закрепляет два вида приговора суда (обвинительный и оправдательный).
Обвинительный приговор в соответствии с уголовно-процессуальным законом постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств. Обвинительный приговор постановляется:
1) с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;
2) с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
3) без назначения наказания.
Суд постановляет обвинительный приговор с назначением наказания, но освобождает от его отбывания, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором, или время нахождения подсудимого под стражей по данному уголовному делу с учетом правил зачета наказания поглощает наказание, назначенное подсудимому судом.
Постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания.
В резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны, кроме прочего:
1) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за совершение преступления, в совершении которого подсудимый признан виновным;
2) вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое преступление, в совершении которого он признан виновным;
3) окончательная мера наказания, подлежащая отбытию на основании соответствующих статей УК РФ;
4) вид исправительного учреждения, в котором должен отбывать наказание осужденный, к лишению свободы, и режим данного исправительного учреждения;
5) длительность испытательного срока при условном осуждении и обязанности, которые возлагаются при этом на осужденного;
6) решение о дополнительных видах наказания в соответствии со ст. 45 УК РФ и т.д.
Другой разновидностью судебного решения является постановление суда по вопросам приговора суда и порядка его исполнения. Постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично. Это решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.
Вступление приговора суда и изменяющих его постановлений или определений вышестоящих судебных инстанций в законную силу определяется уголовно-процессуальным законодательством.
Уголовно-процессуальное законодательство определяет и порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда. Обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции. Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания.
Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о решении, принятом им в отношении лица, содержащегося под стражей.
В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции.
Важным моментом исполнения приговора суда является положение, касающееся вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора. Таковым относятся следующие вопросы:
1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных, и иных прав;
2) о замене наказания в случае злостного уклонения от отбывания;
3) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному, к лишению свободы;
4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также об отмене условно-досрочного освобождения;
5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного;
7) об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока;
8) об отмене или о дополнении возложенных на осужденных обязанностей;
9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора;
10) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении;
11) о продлении, об изменении или о прекращении принудительных мер медицинского характера;
12) об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу;
13) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам;
14) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора;
15) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
16) об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей;
17) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы.
Особенностью указанных правовых положений является то, что суд не только определяет вид и размер наказания, изначально, при рассмотрении уголовного дела по существу, но и участвует в процессе исполнения уже определенного им наказания в случаях перечисленных выше. Указанная процессуальная деятельность находит свое процессуальное закрепление в определениях и постановлениях суда по конкретному вопросу, возникающему в процессе исполнения наказания.
Обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, составная часть которого представляет собой назначенное осужденному наказание, обязателен для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами и, в силу этого, подлежит исполнению.
После обращения приговора суда к исполнению, уполномоченные на то органы государства, администрация предприятий, организаций и учреждений обязаны его реализовать в пределах назначенного судом наказания. При этом учреждение или орган, на которые возложена обязанность исполнения наказания, должны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным.
Кроме суда в решении вопросов, касающихся исполнения наказания могут принимать участие и другие субъекты уголовно-исполнительных отношений. Так, в соответствии с положениями Конституции РФ Президент РФ может издавать акты о помиловании конкретных лиц, осужденных, к тому или иному виду наказания, а Государственная Дума — акты амнистии, распространяющие свое действие лишь на круг лиц, подпадающих под конкретные признаки, указанные в самом акте амнистии.
Помилование и амнистия не являются реабилитацией, применяемой в отношении лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и состоящей в восстановлении его прав и свобод и возмещении причиненного ему вреда.
В ст. 84 УК РФ закреплено, что амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость. Решение об объявлении амнистии принимается не в форме закона, а в форме постановления Государственной Думы, а предписания указанного постановления структурно не включаются в систему УК. Поэтому вопреки позиции, некогда сформулированной Верховным судом СССР (постановление от 20.12.1929 г.), акт об амнистии не является уголовным законом и обратной силы действия не имеет.
Амнистия может быть основанием освобождения, как от уголовной ответственности, так и от наказания.
Указанные выше основания могут выступать в качестве таковых и в отношении иных мер уголовно-правового характера.
В соответствии с уголовно-правовыми положениями основанием, вызывающим осуществление карательного воздействия со стороны государства, определяющим объем, а иногда и род кары, является само преступное деяние. Кроме того, следует учитывать характер и объем причиненного преступлением вреда, опасности для установленного порядка, интересы безопасности государства и общества.
Следует отметить, что комментируемая статья Уголовно-исполнительного кодекса в отличие от ранее действовавшего Исправительно-трудового более полно раскрывает основания исполнения наказания, указывая, и на основания применения иных мер уголовно-правового характера. Если ранее в качестве основания отбывания наказания назывался лишь приговор суда, вступивший в законную силу, то теперь в качестве иных оснований выступают изменяющие приговор суда и вступившие в законную силу судебные определения и постановления, а также акты помилования и амнистии.
В соответствии с положением Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговор, это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации законодательно закрепляет два вида приговора суда (обвинительный и оправдательный).
Обвинительный приговор в соответствии с уголовно-процессуальным законом постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств. Обвинительный приговор постановляется:
1) с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;
2) с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
3) без назначения наказания.
Суд постановляет обвинительный приговор с назначением наказания, но освобождает от его отбывания, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором, или время нахождения подсудимого под стражей по данному уголовному делу с учетом правил зачета наказания поглощает наказание, назначенное подсудимому судом.
Постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания.
В резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны, кроме прочего:
1) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за совершение преступления, в совершении которого подсудимый признан виновным;
2) вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое преступление, в совершении которого он признан виновным;
3) окончательная мера наказания, подлежащая отбытию на основании соответствующих статей УК РФ;
4) вид исправительного учреждения, в котором должен отбывать наказание осужденный, к лишению свободы, и режим данного исправительного учреждения;
5) длительность испытательного срока при условном осуждении и обязанности, которые возлагаются при этом на осужденного;
6) решение о дополнительных видах наказания в соответствии со ст. 45 УК РФ и т.д.
Другой разновидностью судебного решения является постановление суда по вопросам приговора суда и порядка его исполнения. Постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично. Это решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.
Вступление приговора суда и изменяющих его постановлений или определений вышестоящих судебных инстанций в законную силу определяется уголовно-процессуальным законодательством.
Уголовно-процессуальное законодательство определяет и порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда. Обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции. Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания.
Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о решении, принятом им в отношении лица, содержащегося под стражей.
В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции.
Важным моментом исполнения приговора суда является положение, касающееся вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора. Таковым относятся следующие вопросы:
1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных, и иных прав;
2) о замене наказания в случае злостного уклонения от отбывания;
3) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному, к лишению свободы;
4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также об отмене условно-досрочного освобождения;
5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного;
7) об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока;
8) об отмене или о дополнении возложенных на осужденных обязанностей;
9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора;
10) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении;
11) о продлении, об изменении или о прекращении принудительных мер медицинского характера;
12) об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу;
13) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам;
14) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора;
15) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
16) об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей;
17) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы.
Особенностью указанных правовых положений является то, что суд не только определяет вид и размер наказания, изначально, при рассмотрении уголовного дела по существу, но и участвует в процессе исполнения уже определенного им наказания в случаях перечисленных выше. Указанная процессуальная деятельность находит свое процессуальное закрепление в определениях и постановлениях суда по конкретному вопросу, возникающему в процессе исполнения наказания.
Обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, составная часть которого представляет собой назначенное осужденному наказание, обязателен для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами и, в силу этого, подлежит исполнению.
После обращения приговора суда к исполнению, уполномоченные на то органы государства, администрация предприятий, организаций и учреждений обязаны его реализовать в пределах назначенного судом наказания. При этом учреждение или орган, на которые возложена обязанность исполнения наказания, должны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным.
Кроме суда в решении вопросов, касающихся исполнения наказания могут принимать участие и другие субъекты уголовно-исполнительных отношений. Так, в соответствии с положениями Конституции РФ Президент РФ может издавать акты о помиловании конкретных лиц, осужденных, к тому или иному виду наказания, а Государственная Дума — акты амнистии, распространяющие свое действие лишь на круг лиц, подпадающих под конкретные признаки, указанные в самом акте амнистии.
Помилование и амнистия не являются реабилитацией, применяемой в отношении лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и состоящей в восстановлении его прав и свобод и возмещении причиненного ему вреда.
В ст. 84 УК РФ закреплено, что амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость. Решение об объявлении амнистии принимается не в форме закона, а в форме постановления Государственной Думы, а предписания указанного постановления структурно не включаются в систему УК. Поэтому вопреки позиции, некогда сформулированной Верховным судом СССР (постановление от 20.12.1929 г.), акт об амнистии не является уголовным законом и обратной силы действия не имеет.
Амнистия может быть основанием освобождения, как от уголовной ответственности, так и от наказания.
Указанные выше основания могут выступать в качестве таковых и в отношении иных мер уголовно-правового характера.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.
Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
В соответствии со статьёй 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.
Наказание в виде обязательных, исправительных работ, ограничение свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Контроль за поведением условно-осужденных лиц осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства (пребывания) лица.
Федеральным законом от 26.05.2021 № 154-ФЗ в Уголовно-исполнительный кодекс РФ внесены изменения.
Частью 1 ст.17.1 УИК РФ закреплено право сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в целях предупреждения совершения правонарушений объявлять лицам, находящимся на территории учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
В соответствии с частью 2 ст.17.1 УИК РФ в случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 3 ст.17.1 УИК РФ предусматривает порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Таким образом, законодатель наделил сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы правом объявлять официальные предостережения осужденным, разъяснил порядок и последствия неисполнения объявленного предостережения.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями на 21 декабря 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (Российская газета, N 153-154, 12.08.98) (вступил в силу с 6 января 2000 года);
Федеральным законом от 4 ноября 2004 года N 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации N 45, 08.11.2004);
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 194-ФЗ (Российская газета, N 159, 25.07.2007) (вступил в силу с 1 сентября 2007 года);
Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года).
Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 325-ФЗ (Российская газета, N 246, 22.12.2009) (вступил в силу с 1 января 2011 года);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 66-ФЗ (Российская газета, N 75, 08.04.2011) (вступил в силу с 1 июля 2011 года);
В документе учтено:
Положения настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ) в части домашнего ареста, отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией, применяются с 1 января 2012 года - см. пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ.
Принят
Государственной Думой
18 декабря 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 1996 года
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
2. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Статья 2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.
2. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.
Статья 3. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (часть в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2008 года Федеральным законом от 3 апреля 2008 года N 40-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.
4. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.
Статья 4. Нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний
Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.
Статья 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих
1. Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2008 года Федеральным законом от 8 ноября 2008 года N 194-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Осужденные военнослужащие отбывают наказания и проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. На них распространяются ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в части первой настоящей статьи.
Статья 6. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени
1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации применяется на всей территории Российской Федерации.
2. Исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.
Статья 7. Основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера
Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.
Статья 8. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства
1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
2. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ
Статья 10. Основы правового положения осужденных
1. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
2. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
3. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
4. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Статья 11. Основные обязанности осужденных
1. Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.
2. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
3. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
4. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
5. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
6. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Статья 12. Основные права осужденных
1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (часть дополнена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований (часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2009 года Федеральным законом от 19 июля 2009 года N 191-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
(Часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ; дополнена с 7 августа 2010 года Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 132-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 304-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 294-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.
6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6_1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия (часть дополнительно включена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ).
7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
Читайте также: