Охрана окружающей среды саратовской области кратко

Обновлено: 04.07.2024

Об охране окружающей среды в Саратовской области

(с изменениями на 6 октября 2021 года)

принят Саратовской областной Думой
19 июля 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") регулирует отношения, возникающие в процессе взаимодействия общества и природы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, на территории Саратовской области (преамбула с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.04.2017 N 30-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы охраны окружающей среды в области

Охрана окружающей среды в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти области.

Статья 2. Право жителей, проживающих на территории области, на благоприятную окружающую среду

1. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" каждый житель, проживающий на территории области, имеет право на благоприятную окружающую среду, не создающую угрозу для состояния здоровья и условий жизнедеятельности.

2. Права и обязанности жителей, проживающих на территории области, в сфере охраны окружающей среды устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

3. Органы государственной власти области создают условия для обеспечения права каждого жителя на благоприятную окружающую среду.

Статья 3. Окружающая среда как объект охраны

1. На территории области охраняется от негативного воздействия окружающая среда как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

(часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

Глава II. Полномочия в сфере охраны окружающей среды

Статья 4. Полномочия областной Думы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(статья в редакции, введенной Законом Саратовской области от 24.04.2017 N 30-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

1. К полномочиям областной Думы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) принятие законов области в сфере охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей области, контроль за их исполнением;

2) утверждение соответствующего объема бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий природоохранного значения и реализацию государственных программ области в сфере охраны окружающей среды;

3) принятие решений о создании лесопарковых зеленых поясов и об их площадях либо решений об отказе в их создании, а также решений об упразднении лесопарковых зеленых поясов;

4) согласование решений Правительства Российской Федерации о создании лесопарковых зеленых поясов, а также решений об их упразднении в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

5) регулирование других вопросов в сфере охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

2. Решения, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, и согласование решений, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, оформляются постановлением областной Думы.

Статья 5. Полномочия Правительства области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 06.10.2021 N 107-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

К полномочиям Правительства области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

принятие нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей области, контроль за их исполнением;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

утверждение государственных программ области в сфере охраны окружающей среды (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 161-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности области;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности области;

(абзац 8 утратил силу );

организация осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и осуществления экологической паспортизации территории;

создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организация и развитие на территории области системы экологического образования и формирование экологической культуры;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (абзац в редакции, введенной Законом Саратовской области от 20.02.2012 N 14-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Саратовской области в области охраны окружающей среды);

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (абзац признан утратившим силу Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО);

(абзац исключен Законом Саратовской области от 30.07.2008 N 215-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны окружающей среды;

определение уполномоченного органа государственной власти области, осуществляющего установление и изменение границ лесопарковых зеленых поясов, размещение информации о лесопарковых зеленых поясах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

регулирование других вопросов в сфере охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

Статья 6. Управление в сфере охраны окружающей среды

Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, проводит на территории области единую государственную политику и реализует полномочия Правительства области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в пределах своей компетенции.

Глава III. Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды
(глава признана утратившей силу Законом Саратовской области
от 20.02.2012 N 14-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Глава IV. Нормирование в сфере охраны окружающей среды

Статья 10. Областные нормативы качества окружающей среды
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

1. В соответствии с федеральным законодательством нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

2. Областные нормативы качества окружающей среды представляют собой научно обоснованные количественные границы свойств и характеристик ее компонентов, которые характеризуют безопасный уровень состояния окружающей среды на территории области и используются для установления предельно допустимых нормативов воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, но не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне с учетом экологической ситуации на территории области.

3. В соответствии с федеральным законодательством к нормативам качества окружающей среды относятся:

нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций;

нормативы, установленные для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности;

нормативы для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов;

иные нормативы качества окружающей среды.

4. Правительством области могут устанавливаться областные нормативы предельно допустимых концентраций и поправки к ним, учитывающие региональные особенности действия атмосферного загрязнения, загрязнения поверхностных водных объектов и почв, а также иные нормативы допустимого воздействия на окружающую среду субъектов хозяйственной и иной деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО).

5. При установлении областных нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

(часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО).

Статья 11. Нормативы допустимых выбросов химических веществ в окружающую среду
(статья признана утратившей силу Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 120-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

1. В соответствии с федеральным законодательством выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 19.12.2006 N 145-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

2. В соответствии с федеральным законодательством сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются Правительством области по предоставлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Статья 12. Нормирование в области обращения с отходами производства и потребления

(статья признана утратившей силу Законом Саратовской области от 26.10.2010 N 196-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Описание презентации по отдельным слайдам:

Природоохранная деятельность в Саратовской области

Сейчас в России функционируют 101 заповедник, 40 национальных парков, 69 государственных заказников. Общая площадь заповедников и национальных парков достигает 45 млн. гектаров. Совсем недавно был образован 101-й заповедник - "Кологривский лес" в Костромской области. Сейчас проходят последние согласования двух проектов решения правительства об образовании в Приморском крае национальных парков "Зов тигра" и "Удэгейская легенда". Рассматривается также вопрос о создании национальных парков в Хабаровском крае, Республике Карелия и Архангельской области.

Саратовский государственный природный заказник федерального подчинения создан 16 мая 1983 года Заказник расположен на территории Федоровского района Саратовской области, в верхн. течении реки Еруслан. Целями создания заказника являются охрана, восстановление и воспроизводство местообитаний и популяций ценных в хозяйств, научном и культурном отношении охотничьих животных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, в первую очередь дрофы и стрепета.

Краткое описание документа:

В нашей стране создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. Я считаю, что природоохранные объекты Саратовской области достойно представлены в ряду значимых охраняемых природных комплексов России. В данной работе я хочу представить некоторые совершенно разные природоохранные объекты нашей области.

Одним из наиболее проблемных вопросов на сегодняшний день является трансформация окружающей среды в результате деятельности человека, которая ведет к нарушению структурных элементов и функционала природных комплексов. Уровень воздействия человека на природную среду зависит от того, насколько развит производственно- технический потенциал конкретного субъекта и как относится население к проблемам экологии.

Государство осуществляет множество мероприятий по решению экологических проблем. Несмотря на определенные положительные сдвиги экологическая обстановка в регионе остается напряженной.

Изучив исследования авторов и доклады о состоянии и об охране окружающей среды в Саратовской области, а также научные публикации я пришла к дальнейшим выводам.

Экологические проблемы Саратовской области по своей специфике те же, что и международные. Первой проблемой является глобальное изменение климата, которое часто рассматривается как итог хозяйственной деятельности людей. Хотя наиболее веской причиной глобального потепления остается его многовековая изменчивость. А также в данном вопросе очень важное значение имеет озоновый экран, который поглощает 13 % солнечной радиации и ультрафиолетовые лучи, оказывающие смертельное действие на живых организмов. Благодаря озоновому слою до поверхности Земли доходит лишь незначительная часть данных лучей. Озоновый экран существенно защищает нормальную жизнедеятельность живых организмов, но условия способствуют его значительному разрушению.

На вышесказанные проблемы трудно оказать влияние только одному региону. Необходимо уменьшить содержание пыли, токсичных транспортных выхлопов, очистить воздух на всей территории Земли.

Еще одной проблемой является потеря биологического разнообразия. Известно, что на территории Поволжья, которое включает Саратовскую область, в XX столетии утрачено около двух десятков видов растений. А также несколько видов насекомых, но, к сожалению, точное количество установить не удалось. За последние 30 лет было утрачено 5 видов животных и 13 видов птиц. Одной из причин таких потерь является активное освоение территорий и вытеснение их обитателей.

Стоит уделить особое внимание проблеме качеству поверхностных источников питьевого водоснабжения. Загрязнение природных вод итогами хозяйственной деятельности является одним из самых опасных видов деградации водных объектов, которые создают серьезные экологические проблемы на территории Саратовской области.

Саратовская область имеет внушительные запасы поверхностных водных ресурсов. Водный фонд области насчитывает около 3,5 тысячи поверхностных водоемов (водохранилищ, рек, прудов). Главной водной артерией области является р. Волга, представленная на территории области двумя водохранилищами (Саратовским и Волгоградским).

Таким образом, качество воды из природных поверхностных источников, в связи с огромными объемами производственных стоков и их недостаточной очисткой на территории Саратовской области продолжает оставаться неудовлетворительным. Происходит ухудшение качества питьевой воды, в целом несоответствующей санитарным нормам. Сантехническое оборудование изношено, чем и усугубляется картина.

Данную проблему можно решить сокращением объемов малоочищенных и неочищенных сточных вод, ремонтом и модернизацией гидротехнических сооружений, очистных сооружений, трубопроводов и сантехнических узлов, обеспечением водоисточников зонами санитарной охраны.

В области наблюдается деградация и ухудшение плодородия земель. В нашем регионе существуют такие типы почв как: черноземные — 50,4 %; каштановые — 30,0 %; солонцы — 11,5 %; аллювиальные почвы — 6,3 % и прочие — 1,8 %. Отличительной чертой области является высокий уровень распаханных земель, составляющий более 65 % площади от всех сельскохозяйственных угодий. Особенно загрязнены почвы вокруг промышленных городов.

Саратовская область является крупным субъектом, на территории которого находится значительное количество промышленных предприятий, которые обладают большим производственным потенциалом. Наиболее опасное воздействие на природную среду оказывает выброс отходов производства этих предприятий. Основными отходообразующими отраслями признаются: химическое производство, разработка каменных карьеров, добыча нефти и газа, сельское и коммунальное хозяйства, транспорт и связь, а также производство резиновых и пластмассовых изделий. Особое негативное воздействие данные отрасли оказывают на биологический потенциал почв.

За последние годы сильно ухудшилось плодородие почв из-за загрязнения земель, вследствие выбросов химических соединений от транспорта и промышленных предприятий, а также несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, размещенных с нарушениями требований санитарных правил и норм, а иногда нерационального применения минеральных удобрений, незаконным захоронением промышленных отходов и в результате водной и ветровой эрозий.

Ухудшать биологический потенциал почв может чрезмерное использование минеральных удобрений, поскольку в них содержатся тяжелые металлы.

Чтобы сохранить почвенный покров и предотвратить деградацию почв области нужно увеличить площадь рекультивации земель, ужесточить правила хранения и транспортировки агрохимикатов, пестицидов и т. п.

Основные термины (генерируются автоматически): саратовская область, окружающая среда, природная среда, проблема, биологический потенциал почв, биологическое разнообразие, вод, общий объем, озоновый экран.

Авторы: Н. Н. Калуцкова (Природа: физико-географический очерк), М. Д. Горячко (Население, Хозяйство), С. В. Кузьминых (Исторический очерк: археология), В. Н. Данилов (Исторический очерк: история), А. Н. Прокинова (здравоохранение), В. В. Селевёрстов (средства массовой информации), П. С. Павлинов (Архитектура и изобразительное искусство), О. В. Фраёнова (Музыка) Авторы: Н. Н. Калуцкова (Природа: физико-географический очерк), М. Д. Горячко (Население, Хозяйство), С. В. Кузьминых (Исторический очерк: археология); >>

Читайте также: