Оформление отечественной теории социальной работы кратко

Обновлено: 05.07.2024

Этапы развития социальной работы как профессиональной деятельности

1. Лекция 2

Социальная работа как профессия появилась в нашей стране только в конце 20 века.

Несколько позже, 12 октября 1994 г ., в Постановлении Министерства труда РФ № 66 была дана тарифно-квалификационная характеристика специалиста по социальной работе, в которой его функции были расширены.

В становлении и развитии социальной работы как профессиональной деятельности в России выделяют три этапа с 1991 года по настоящее на время.

Первый этап (с 1991 года по 1999 год) характеризуется противоречивостью политической, социальной, экономической ситуации, следствием чего стали многообразные проблемы. Нестабильность в экономике, дефицит федерального бюджета привели к росту задолженностей по выплате заработной платы, пенсий, социальных пособий и др. Отсюда – социальные девиации, такие как безработица, бедность, безнадзорность, бездомность, алкоголизм, наркомания и др.

Сложившаяся ситуация потребовала от государства принятия радикальных мероприятий в сфере социальной защиты населения.

Социальная работа в России стала рассматриваться государством как объективно необходимое явление. Новая для страны профессия предназначалась для деятельности в области социально-экономической поддержки, медико-социальной и психолого-педагогической помощи семье, в сфере социальной профилактики и реабилитации, для социальной работы в трудовых коллективах, службе занятости и т.п.

Социальная работа получила государственную поддержку по следующим направлениям:

- развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания населения;

- создание научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания населения;

- государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества;

- создание информационного обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения.

В это же время создается сеть социальных служб для отдельных категорий населения – молодежи, детей, женщин, пожилых людей, инвалидов, семьи и т.д. Обосновывается необходимость формирования территориальных систем социального обслуживания, включающих государственные, муниципальные, общественные, частные учреждения и предприятия социального обслуживания, координации и регулирования их деятельности независимо от ведомственной подчиненности.

Таким образом, на первом этапе происходит становление института социальной работы как профессиональной деятельности в системе социального обслуживания населения:

  • · формируется нормативно-правовая база и
  • · развивается система социальной защиты населения для реализации социальной политики в области социальной работы и решения конкретных социальных проблем населения.

Специалист по социальной работе получил достаточно широкие полномочия, которые включали в себя

  • · как выявление и оказание социальной поддержки гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
  • · так и работу по пропаганде здорового образа жизни, планированию семьи, соблюдению санитарно-гигиенических норм, мер противопожарной защиты, предупреждению бытового и дорожно-транспортного травматизма, правонарушений.

Таким образом, социальная работа была ориентирована на решение острейших социальных проблем, что, однако, привело к тому, что отсутствовала четкость и определенность в понимании границ данной профессии.

Дальнейшее развитие профессии сопровождалось разнонаправленными процессами:

Второй этап (с 2000 года по 2008 год) характеризуется, с одной стороны, процессами глобализации, а с другой, регионализации социальной работы. Не вызывает сомнения тот факт, что существуют как общие проблемы, возникающие в большинстве стран (хотя, естественно, в разные периоды развития этих стран), так и те, которые характерны для той или иной страны или отдельного региона. Поэтому целесообразно говорить о проблемах глобальных и национально-региональных моделей социальной работы.

Среди глобальных направлений развития социальной работы она выделила следующие.

1. Объединение экологии и социальной работы. Если в первое время объектом социальной работы считалась социально-проблемная ситуация клиента, то в конце 20 – начале 21 столетия социальная работа стала рассматриваться и с точки зрения характера воздействия на человека элементов окружающей среды, что обусловило связь между социальной работой и экологией.

Эта глобальная модель перспективного развития социальной работы тесно связана с региональными моделями социальной работы в условиях социально-экологического неблагополучия территорий.

2. Обеспечение общественного благосостояния, включающее обеспечение безопасности всем членам общества в соответствии с правами человека.

В широком смысле общественное благосостояние означает общественную безопасность, в узком – обеспечение,

  • · во-первых, социальными услугами представителей различных групп населения,
  • · во-вторых, поддержание благосостояния наиболее слабых слоев населения.

Региональная же модель социальной работы представляет собой обеспечение прав человека для слабых, менее защищенных слоев общества. Данное положение в какой-то мере реализуется через программу адресной помощи населению.

3. Проблема регулирования соотношения государственного и добровольно-частного обеспечения в связи с сокращением государственного бюджета, направляемого на социальное обеспечение граждан.

Поэтому особый интерес представляют модели формирования и функционирования частных социальных бюро, добровольческих организаций, а также такие формы поддержки, как группы самопомощи и взаимопомощи.

В России пока существует проблема взаимодействия государственных форм социальной защиты и добровольно-частных объединений и бюро, поэтому задачей региональной социальной работы в регионах становится формирование при социальных службах групп самопомощи и взаимопомощи, разработка технологий и методик работы с ними.

4. Организация паллиативной помощи, цель которой – добиться лучшего качества жизни для смертельно больных клиентов и их семей. В основе оказания паллиативной помощи лежит создание специализированных учреждений – хосписов.

Во многих странах уже действуют различные модели паллиативной помощи, но как комплексная модель поддержка тяжелобольного человека и его семьи еще недостаточно развита. Поэтому задачей социальной работы в различных регионах России становится реализация таких моделей с учетом их специфики.

5. Совершенствование методик и технологий социальной работы с клиентом, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В связи с этим появляется необходимость решения задач разработки эффективных технологий социальной работы и повышения качества подготовки специалистов по социальной работе, особенно совершенствование их практической подготовки, что влечет за собой, с одной стороны, развитие баз практик для студентов вузов, с другой – модернизацию института супервизорства, существующего во многих странах.

6. Специфика организации социальной работы в разных типах поселения. В различных странах существуют разные типы поселений, особенности которых необходимо учитывать как при подготовке специалистов по социальной работе, так и при выборе моделей организации помощи населению в разных населенных пунктах – от большого города до маленького села.

7. Поиск универсальной константы и попытка разработать глобальную модель социальной работы. С этой проблемой тесно связана другая – обоснование моральных основ социальной работы, так как деятельность социального работника связана с моральными решениями.

Обозначенные проблемы и новая модель федерального устройства РФ, принятая в этот исторический период и, как следствие, повышение уровня ответственности региональных органов управления социально-экономическим развитием, потребовали реорганизации системы социальной защиты.

В связи с этим создается муниципальная сфера социального обслуживания, включающая учреждения и организации, которые предоставляют социальные услуги.

Регионализация социальной работы проявляется в форме работы в общине. Для специалиста общинная работа означает вмешательство и активизацию местных человеческих ресурсов в целях разрешения социальных проблем, повышения уровня предоставления услуг и социального функционирования членов сообщества. Акцент при этом делается на посреднической, разъяснительной работе и на инициировании создания структур, способных расширить возможности местных жителей.

На данном этапе формируется региональная социальная политика, в которой особое место отводится мероприятиям по оказанию социальной помощи населению, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе нетрудоспособным и ограниченно трудоспособным людям, пожилым, семьям, имеющим детей и др.

На федеральном уровне создается государственная система минимальных социальных гарантий, включающая

  • · минимальную заработную плату, стипендию, пенсию, пособия по социальному страхованию, в частности, пособия по болезни, беременности, родам, уходу за малолетними детьми, пособия по безработице и др.;
  • · законодательно устанавливается право на социальное обеспечение и обслуживание;
  • · разрабатываются количественные и качественные показатели деятельности социальных служб; повышается качество социальных услуг.

В это же время Правительством Российской Федерации было утверждено несколько федеральных целевых программ в сфере развития социальной поддержки населения:

Были внесены изменения и дополнения в законодательство о социальной поддержке населения.

Данный период времени характеризуется также тем, что идеи и положения, заложенные в принятых ранее в федеральных законах, были конкретизированы в Государственных национальных стандартах Российской Федерации –

В 2005 г . в области социального обслуживания были приняты еще четыре Национальных стандарта, имеющие рекомендательный характер.

Совершенствуется и система управленческой деятельности социальных служб. Постоянно улучшается их кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение. Активно внедряются объективные методы оценки нуждающихся в помощи и социальных услугах; используются инновационные технологии по оказанию помощи разным категориям населения с учетом потенциала клиента и членов его семьи и ресурсного обеспечения социальной службы; работают автоматизированные информационные системы с установленным специализированным программным обеспечением.

Происходит интенсивное развитие учреждений и предприятий социального обслуживания населения (в государственной системе работают 22 400 учреждений социального обслуживания, которые предоставляют услуги, примерно 12 миллионам человек), что привело к заметному увеличению численности социальных работников – до 500 тыс. человек, специализирующихся по 50 направлениям. Это разнообразие специализаций постоянно возрастает, что свидетельствует о приближении социальной работы к потребностям населения и возрастании уровня профессиональной помощи.

Создаются новые журналы и публикуются научные труды в области социальной работы, в которых освещается отечественный и зарубежный опыт работы социальных служб и органов управления в сфере социальной поддержки и защиты социально ослабленных слоев населения.

Это связано, прежде всего, с тем, что становление профессиональной социальной работы как незавершенной формы социозащитной деятельности государства и общества отражает тот начальный этап развития всякого нового явления, когда оно уже возникло в жизни общества, но еще полностью не сформировалось. В федеральных, региональных и местных органах управления, государственных и неправительственных социальных службах еще трудятся большие отряды непрофессиональных и полупрофессиональных социальных работников.

На третьем этапе (с 2009 года по 2016 год) практически во всех субъектах Российской Федерации осуществляется переход деятельности учреждений социального обслуживания на нормативно-подушевое целевое финансирование и государственный заказ, который стимулирует создание рынка социальных услуг, повышения их качества и эффективности, развивается негосударственный сектор, появляются автономные учреждения.

Анализ реформирования института социальной работы как профессиональной деятельности позволяет констатировать: в России становление системы социальной защиты населения происходит эволюционным путем, процесс развития системы социального обслуживания является промежуточным, переходным. К настоящему времени система социальной защиты в России представлена следующими функциональными блоками:

1) обязательное социальное страхование;

2) социальная поддержка населения: выплаты гражданам по категориям независимо от нуждаемости, льготы; адресные выплаты гражданам на основе проверки нуждаемости, пособия;

3) социальное обслуживание населения.

Модернизация существующей системы способствует развитию рынка социальных услуг, направленного на более эффективную адаптацию, социальную реабилитацию лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.

В данный период социальная работа в России проходит очередной этап интенсивной профессионализации. Одним из механизмов государственного регулирования этого процесса является разработка и внедрение профессионального стандарта специалиста по социальной работе.

Стандартизация профессий социальной сферы официально обосновывается необходимостью повышения результативности профессионалов, развития конкурентоспособности экономики, повышения востребованности и эффективности профессионального образования. В настоящее время работники социальной сферы в России подлежат сертификации в соответствии с внедренными профессиональными стандартами, в которых представлена система компетенций, включающих как чисто инструментальные, технические, так и проектные, аналитические знания и умения.

Несмотря на принятие еще в 2013 году Профессиональных стандартов социального работника и специалиста по социальной работе, до сих пор отсутствуют федеральные законы, которые бы устанавливали статус социальной работы и социальных работников.

На наш взгляд, можно выделить еще один этап в развитии социальной работы в России (с 2016 г .), который связан с тем, что с 1 июля 2016 года работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, установленные Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами. Введение стандартов ставит перед социальной работой новые задачи, среди которых выделяют следующие.

Это влечет за собой не только усиление роли получателя услуг, повышение уровня его субъектности, но и изменение требований к человеку, который будет работать в этой сфере, его личностным качествам, профессиональной подготовке, уровню креативности и умениям взаимодействовать с другими.

Поэтому осуществляемая в настоящее время реформа образования в области социальной работы не должна сводиться только к формальному включению требований профессиональных стандартов в стандарты образовательные.

Несмотря на то, что сегодня в той или иной социальной поддержке и помощи нуждаются практически все граждане страны, происходит расширение объектов социальной работы, появляются новые целевые группы, происходит субъективизация объектов социальной работы.

Данное обстоятельство связано с активизацией позиции самих граждан:

  • с интеграцией в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья,
  • пожилых граждан,
  • с включением в более активную производственную профессиональную деятельность тех групп населения, которые традиционно были не заняты – женщин, находящихся в послеродовом отпуске или мам в многодетных семьях.
  • развивается государственно-частное партнерство,
  • расширяется негосударственный сектор социальных услуг и социальное предпринимательство,
  • социальное волонтерство.

Все это требует расширения межведомственного взаимодействия, перехода к новой модели прямого оказания услуг населению со стороны государства и бизнеса на основе использования социальных институтов помощи и взаимопомощи со стороны общественных организаций и территориальных сообществ, волонтеров и добровольных помощников, привлечение к решению социальных проблем НКО.

Новые реальности диктуют изменения в подготовке кадров. С одной стороны, происходит трансформация уже существующих видов профессиональной деятельности, например, появление специалистов по опеке и попечительству, специалистов по работе с семьей. С другой стороны, появляются и новые профессии: ассистент (помощник) для инвалидов, тифлосурдопереводчик, тьютор и др.

Научный этап помощи и поддержки предваряла законодательная практика, которая в течение двух с половиной столетий разрабатывала вопросы регламентации существования бедных и нищих в государствах Западной Европы, а затем и в США.

Основы законодательной практики были заложены в середине XVI в.

Однозначных подходов здесь не существовало.

Большое внимание при разработке подходов к оказанию помощи уделялось изучению социального положения нуждающегося.

Спонтанная работа постепенно вырабатывала определенные организационные формы деятельности и заставляла осуществлять поиск моделей помощи не только оперативного характера, но и превентивного.

Такими мерами превентивного характера, предупреждающими нищенство, являлись страхование, воспитание, образование - к такому выводу приходит В.Рошер.

Научный этап становления социальной работы.

Научный этап становления социальной работы связан со многими факторами его эволюции и прежде всего с изменением общественных связей и отношений, которые качественно изменились во многих странах к началу XX в.

Основными причинами были следующие:

· разрушение единого сообщества, связанного с общими принципами и нормами существования;

· урбанизация и индустриализация;

· увеличение социальных связей и расширение отношений, в которых стал задействован человек.

Становление теоретической парадигмы общественного призрения в России в XIX-начале XX в.

В конце XIX в. развиваются, самостоятельные отечественные теоретические и практические направления общественного призрения, появляются различные области познания — от психологии и педагогики до социологии и медицины.

В начале XX в. изменилась структура общественной помощи, появились новые клиенты, требующие поддержки и защиты, новые формы попечения.

Профессиональное нищенство как антиобщественное явле­ние находит отражение в достаточно большом количестве монографий. Так, можно отметить работы Д.Дриля, Я.Харламова, А.Левенстима, Е.Максимова, П.Чистякова.

Пьянство и алкоголизм — проблема не менее драматичная для русского общества тоже находит отражение в работах этих лет, таких исследователей, как Н.Григорьев, Я.Михайловский, А.Коровин, Д.Бородин, С.Первушин, Д.Воронов и др.




Оформление основных теоретических подходов к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в.

Основные теоретические подходы к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в. Можно разделить на шесть этапов:

· Оформление теории социальной работы до 1920 г.

- индивидуальная работа с нуждающимися.

· Теоретические подходы к теории социальной работы 1921-1930 гг.

· Оформление теории социальной работы в 1930— 1945 гг.

- Развитие методов индивидуальной работы в диагностической и функциональной школах, проходят научные дискуссии о приоритетах в методах поддержки нуждающихся, формируются подходы к групповой социальной работе и работе в общине (коммьюните).

Ситуационный подход в диагностической школе внес два существенных компонента: предвидение и психологическую поддержку.

· Теория социальной работы в 1945—1960гг.

- Взаимодействия социального работника и клиента;

- Процесс помощи и личностных ресурсов индивида.

· Теория социальной работы в 1961— 1970 гг.

- Направления различных международных школ в рамках единого информационного и идеологического профессионального пространства.

Социальная работа приобретала все более структурированный характер.

· Теоретические проблемы социальной работы в 1970-1990 гг.

- Теория индивидуальной работы;

- Теория групповой работы;

- Теория общинной работы;

- Теория социального администрирования и планирования.

Таким образом, социальная работа в процессе становления границ ее познания претерпевает культурно-исторические изменения: расширяется практика осмысления социальных феноменов, появляются теоретические конструкты и принципысоциальной работы, в процессе развития теории оформляется научная парадигма социальной работы.

Оформление теории социальной работы в России 20-90-е гг.

Условно можно выделить два периода в оформлении идей социальной поддержки. Первый — с 1919 по 1941 г., когда проводит сужение кластеров познания социальной помощи дореволюционного периода и оформление новой парадигмы знания о социальном обеспечении и социальном страховании в со­циалистическом обществе. Второй — с 50-х и до конца 80-х гг.,4 когда особо интенсивно и последовательно развивается врачебно-трудовая экспертиза, методика социально-правовой реабилитации инвалидов.

Следуя традициям научной школы XIX—начала XX столетия (20—30-е гг.), в теоретических и практических подходах социального обеспечения уделяется большое внимание различным проблемам социальной патологии, таким, как профессиональное нищенство, беспризорность, проституция.

В 70-80-е гг. разрабатываются принципы врачебно-трудовой экспертизы при заболеваниях, требующих хирургического вме­шательства, и травмах опорно-двигательного аппарата, прово­дятся исследования И.Фаермана, А.Нарычева, Д.Грицкевича.

С 1992 г. начинаются системные исследования по теории и истории социальной работы, социального администрирования, подготовке специалистов, методов помощи различным кли­ентам, осуществляется перевод книг по теории и практике за­рубежной социальной работы.

В настоящее время происходит расширение понятийных границ теоретической социальной работы.

1. Расскажите о процессе становления истории социальной работы как науки.

2. Проследите оформление научных подходов к социальной благотворительности в Западной Европе и США.

3. Покажите становление теоретической парадигмы общественного призрения в России в XIX- начале XX в.

4. Рассмотрите оформление основных теоретических подходов к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в.

5. Раскройте оформление теории социальной работы в России 20-90-е гг. XX в.

Оформление теории социальной работы в России в

Оформление основных теоретических подходов к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в.

Становление теоретической парадигмы общественного призрения в России в XIX- начале XX в.

Оформление научных подходов к социальной благотворительности в Западной Европе и США

Тема 1.4 История становления теории социальной работы

План:

Оформление научных подходов к социальной благотворительности в Западной Европе и США

Научный этап помощи и поддержки предваряла законодательная практика, которая в течение двух с половиной столетий разрабатывала вопросы регламентации существования бедных и нищих в государствах Западной Европы, а затем и в США.

Основы законодательной практики были заложены в середине XVI в.

Однозначных подходов здесь не существовало.

Большое внимание при разработке подходов к оказанию помощи уделялось изучению социального положения нуждающегося.

Спонтанная работа постепенно вырабатывала определенные организационные формы деятельности и заставляла осуществлять поиск моделей помощи не только оперативного характера, но и превентивного.

Такими мерами превентивного характера, предупреждающими нищенство, являлись страхование, воспитание, образование - к такому выводу приходит В.Рошер.

Научный этап становления социальной работы.

Научный этап становления социальной работы связан со многими факторами его эволюции и прежде всего с изменением общественных связей и отношений, которые качественно изменились во многих странах к началу XX в.

Основными причинами были следующие:

· разрушение единого сообщества, связанного с общими принципами и нормами существования;

· урбанизация и индустриализация;

· увеличение социальных связей и расширение отношений, в которых стал задействован человек.

Становление теоретической парадигмы общественного призрения в России в XIX-начале XX в.

В конце XIX в. развиваются, самостоятельные отечественные теоретические и практические направления общественного призрения, появляются различные области познания — от психологии и педагогики до социологии и медицины.

В начале XX в. изменилась структура общественной помощи, появились новые клиенты, требующие поддержки и защиты, новые формы попечения.

Профессиональное нищенство как антиобщественное явле­ние находит отражение в достаточно большом количестве монографий. Так, можно отметить работы Д.Дриля, Я.Харламова, А.Левенстима, Е.Максимова, П.Чистякова.

Пьянство и алкоголизм — проблема не менее драматичная для русского общества тоже находит отражение в работах этих лет, таких исследователей, как Н.Григорьев, Я.Михайловский, А.Коровин, Д.Бородин, С.Первушин, Д.Воронов и др.

Оформление основных теоретических подходов к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в.

Основные теоретические подходы к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в. Можно разделить на шесть этапов:

· Оформление теории социальной работы до 1920 г.

- индивидуальная работа с нуждающимися.

· Теоретические подходы к теории социальной работы 1921-1930 гг.

· Оформление теории социальной работы в 1930— 1945 гг.

- Развитие методов индивидуальной работы в диагностической и функциональной школах, проходят научные дискуссии о приоритетах в методах поддержки нуждающихся, формируются подходы к групповой социальной работе и работе в общине (коммьюните).

Ситуационный подход в диагностической школе внес два существенных компонента: предвидение и психологическую поддержку.

· Теория социальной работы в 1945—1960гг.

- Взаимодействия социального работника и клиента;

- Процесс помощи и личностных ресурсов индивида.

· Теория социальной работы в 1961— 1970 гг.

- Направления различных международных школ в рамках единого информационного и идеологического профессионального пространства.

Социальная работа приобретала все более структурированный характер.

· Теоретические проблемы социальной работы в 1970-1990 гг.

- Теория индивидуальной работы;

- Теория групповой работы;

- Теория общинной работы;

- Теория социального администрирования и планирования.

Таким образом, социальная работа в процессе становления границ ее познания претерпевает культурно-исторические изменения: расширяется практика осмысления социальных феноменов, появляются теоретические конструкты и принципысоциальной работы, в процессе развития теории оформляется научная парадигма социальной работы.

Оформление теории социальной работы в России 20-90-е гг.

Условно можно выделить два периода в оформлении идей социальной поддержки. Первый — с 1919 по 1941 г., когда проводит сужение кластеров познания социальной помощи дореволюционного периода и оформление новой парадигмы знания о социальном обеспечении и социальном страховании в со­циалистическом обществе. Второй — с 50-х и до конца 80-х гг.,4 когда особо интенсивно и последовательно развивается врачебно-трудовая экспертиза, методика социально-правовой реабилитации инвалидов.

Следуя традициям научной школы XIX—начала XX столетия (20—30-е гг.), в теоретических и практических подходах социального обеспечения уделяется большое внимание различным проблемам социальной патологии, таким, как профессиональное нищенство, беспризорность, проституция.

В 70-80-е гг. разрабатываются принципы врачебно-трудовой экспертизы при заболеваниях, требующих хирургического вме­шательства, и травмах опорно-двигательного аппарата, прово­дятся исследования И.Фаермана, А.Нарычева, Д.Грицкевича.

С 1992 г. начинаются системные исследования по теории и истории социальной работы, социального администрирования, подготовке специалистов, методов помощи различным кли­ентам, осуществляется перевод книг по теории и практике за­рубежной социальной работы.

В настоящее время происходит расширение понятийных границ теоретической социальной работы.

1. Расскажите о процессе становления истории социальной работы как науки.

2. Проследите оформление научных подходов к социальной благотворительности в Западной Европе и США.

3. Покажите становление теоретической парадигмы общественного призрения в России в XIX- начале XX в.

4. Рассмотрите оформление основных теоретических подходов к практике социальной работы в Западной Европе и США в XX в.

5. Раскройте оформление теории социальной работы в России 20-90-е гг. XX в.


Своеобразие национальной культуры оказывает влияние и на формирование национальных концепций теории социальной работы. При этом национальное научное сообщество при выборе перспективных направлений научных исследований должно учитывать не только интересы мировой науки, но и специфические научные интересы своей страны. В целом оформление отечественной теории социальной работы представлено следующими циклами:

теория милостыни, или теория общественного примирения и согласия (период раннего Средневековья). Основы теории милосердия развиваются здесь по трем основным направлениям: осмысление милосердия как философской категории, как христианского пути спасения, как средства управления общественными отношениями;

познавательная модель помощи нуждающимся (XVIII в.) характеризуется тем, что богословские подходы к личности клиента заменяются социетальными, а индивидуальная судьба рассматривается не в контексте вечности, а в контексте зримых нужд и проблем общества, в контексте его жизнедеятельности, норм и ценностей. В рамках модели условно можно выделить следующие основные тенденции в области социальной помощи: социально-административные, или реформистские, социально-философские, социально-медицинские, социально-педагогические. В целом оформившиеся в XIV–XVII вв. основные направления общественной мысли о помощи ближнему как со стороны Церкви, так и со стороны государства на рубеже XIX–XX вв. постепенно формируются в единый научный комплекс о частном и общественном призрении;

теория общественного (государственного) призрения выявила устойчивый интерес к формированию понятийного аппарата, стремление определить понятия в контексте мировой общественной мысли, что в то же время позволяло осмыслить развитие социальной помощи в России в контексте зарубежного опыта, но с учетом национального и культурного своеобразия отечественного общественного призрения. Основными направлениями общественной и научной мысли о сущности общественной помощи были: теологическое, конфессиональное; правовое направление, теория законодательства в социальных вопросах; общественная благотворительность и призрение как культурно-исторический и социально-политический процесс; общественная и профессиональная гигиена; воспитание и исправительное воспитание; система организаций помощи; теория страхования; теоретические проблемы помощи инвалидам; обучение специалистов; призрение нравственно падших и патронат над выпущенными из тюрем;

теория социального обеспечения (20-90-е гг. XX в.) прошла в своем развитии два этапа: первый этап (1919–1941) – понимание социальной помощи сузилось по сравнению с дореволюционным периодом и нашло свое выражение прежде всего в социальном обеспечении и социальном страховании в условиях социалистического общества; второй период (50 – конец 80-х гг.) отмечен интенсивным и последовательным развитием врачебно-трудовой экспертизы, методики социально-правовой реабилитации инвалидов;

Концептуальная схема современной теории социальной работы органично вобрала в себя основные элементы всех предыдущих теорий. При этом специфические понятия и категории, представляя собой схематическое отображение онтологической картины эмпирического опыта, образуют основу парадиг-мального формирования теории. Каждая из позиций парадигмы помощи определялась в процессе исторического развития специфическими понятиями в соответствии с диалектическими циклами познания. В настоящее время многие из этих понятий составляют основу горизонтального концептуального построения в рамках общей теории социальной работы.

Вместе с тем на современном этапе в ходе развития наций происходит не только развитие национально-специфических черт и явлений социальной действительности, теоретического и практического знания, но и обогащение отдельных наций за счет лучшего, созданного другими народами, совместных научных достижений всех народов и цивилизаций в целом, что связано с процессами глобализации в мировом сообществе.

Наука как особая сфера духовной деятельности всегда имела главной своей функцией выработку, теоретическую систематизацию и развитие объективных знаний о действительности и превращение этих знаний в эффективную производительную силу общества. Стремительное развитие социального знания и социальной науки, составляющих принципиально новый этап теоретического осмысления современной действительности, по мнению В.И. Жукова, стало одним из важнейших факторов развития цивилизации.

Накопление социального знания опиралось на традиции многолетней практической деятельности, на солидную базу социологии, психологии, на собственные теоретические исследования социальной работы.

Темы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Сущность узкого и расширенного подхода к структуре социальной работы.

2. Взаимодействие структурных элементов социальной работы.

3. Компоненты социальной работы как вида профессиональной деятельности.

4. Структурные признаки социальной работы как науки.

5. Институциональные признаки социальной работы.

6. Особенности становления теории социальной работы за рубежом.

7. Специфика оформления теории социальной работы в России.

8. Становление теории социальной работы за рубежом и в России. Сходство и различие.

Темы для докладов и рефератов

1. Оформление теоретической парадигмы социальной работы в XX в.

3. Формирование отечественных концепций теории социальной работы.

4. Социальная работа как практическая деятельность.

Список литературы

1. Демидова Т.Е. Социальная работа: теория и практика. М., 2003.

3. Жуков В.И. Современная социальная политика и ее кадровое обеспечение. Доклад на Всероссийском социально-педагогическом конгрессе. М., 2008.

4. Основы социальной работы/ под редакцией Павленка П.Д., М.: ИНФА-М, 2009.

5. Панов А.М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Социальная работа. 1995. № 5.

6. Саралиева З.Х. Система социальной работы: структура, принципы функционирования // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. Вып. 1. Н. Новгород, 2001.

7. Смирнова Е.Р. Ярская В.Н. Социальная работа как наука // Отечественный журнал социальной работы. 2002. № 1.

8. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / отв. ред. проф. А. А. Козлов. – М., 2005.

9. Топчий Л.В. Методологические проблемы развития теории социальной работы. М.: Изд-во РГСУ, 2010.

10. Энциклопедия социальной работы/ под редакцией Жукова В.И., М.: Изд-во РГСУ, 2008.

Тема 1.2
Философские основы социальной работы

Аннотация. Тема раскрывает философские основания социальной работы, дает представления о парадигмах философии социальной работы, системе ценностей в социальной работе, роле и месте человека в концепциях социальной работы.

Философия (наука о наиболее общих законах развития природы, общества и человека) является основанием для познания предмета каждой науки. Любая развитая научная дисциплина легко обнаруживает уровни: эмпирически-прикладной, теоретический, философско-методологический. Не исключение в этом отношении и теория социальной работы. Сравнение содержательных объектов двух теоретических областей – собственно философии и теории социальной работы – очерчивает общее для них проблемное поле философии социальной работы: человек в его биопсихо-социальном единстве.

Философия социальной работы в отличие от социальной философии в большей степени сориентирована на осмысление личностно-субъективных, духовных феноменов социальных отношений, феноменов смысла, значимости, причинности, гуманизма, ответственности, добра и справедливости. Фундаментальным основанием и духовно-нравственным измерением социальной работы является гуманизм.

Социальный работник в своей деятельности имеет дело с человеком, взаимоотношениями между личностью и коллективом, между социальными группами. Вся его деятельность направлена на совершенствование человеческих отношений, на проведение в жизнь высоких идеалов гуманизма. Именно через развитие идеи гуманизма рассматривается связь социальной работы с философской проблематикой.

В силу того, что социальная работа имеет интегративный характер, сами проблемы, с которыми имеет дело социальный работник, носят междисциплинарный характер. Но из междисциплинарного характера теории социальной работы не следует автоматически целостность знания о человеке. Функцию интегрирования, синтеза знаний о человеке выполняет именно философия социальной работы.

Характер проблем социальной работы обусловил необходимость ее философского осмысления, разработки методологии, концептуального аппарата философии социальной работы, выбора культурно-философской традиции. Помимо специальных знаний социального работника, которые включают в себя психологические, социологические, правовые, экономические и медицинские дисциплины, в фундаменте образовательной программы окажется глобальный философский уровень, связанный с жизненной, экзистенциальной онтологией человека.

Именно философия пытается прояснить основы и смысл экзистенциальной ситуации выбора, а также человеческого бытия. Философские и методологические предпосылки оформления теории социальной работы во многом формируются в русле феноменологии и философии экзистенциализма. Человеческая мысль, таким образом, проходит через осознание множественности и равноправия ценностных и нормативных систем, от понимания и сопереживания пограничных ситуаций к состраданию, воплощаемому во вполне прагматичной и рациональной помощи и поддержке.

Философию социальной работы в общем плане можно рассматривать как основные философские идеи, лежащие в основе социальной работы, то есть как идеологию профессиональной деятельности. Ее основу составляют ценности и идеалы, оформившиеся в процессе эволюционного развития социальной работы как общественной деятельности. Но есть и другое определение философии социальной работы. Философия социальной работы – это коллективное представление людей, объединенных едиными требованиями к своей профессии, имеющих определенные знания, руководствующихся соответствующими общественными и профессиональными принципами, нормами, ценностями.

Концептуальный аппарат философии социальной работы содержит универсальные категории культуры и форм мышления: человек, культура, социум, социальное действие, свобода и конфликт, выбор, время, жизненный путь, смерть, экзистенция, ситуация, риск, маргинальность, субъект и объект, образ жизни, коммуникация. Общие принципы построения концепции – это гуманизм как стратегия социальной политики и социального действия, социальная онтология человека и жизненной сферы, полиформизм деятельности социального работника.

Философия социальной работы оказывается системой философских идей о страдающем человеке и его жизненном мире. Она ставит проблему личностной регуляции в масштабе жизненного пути, который включает возрастные этапы: детство, юность, молодость, зрелость, старость. Все эти критические точки могут стать точками риска.

Милосердие оказывается универсальной категорией в тезаурусе теории социальной работы. В любом случае в структурах мотивации социальной работы присутствуют не просто клиент и социальный работник, но и человек страдающий, гибнущий, и человек милосердный, помогающий, спасающий. Социальный субъект, готовый проявлять милосердие, в каком-то смысле исповедует философию любви. Объект милосердия при этом далеко не всегда соответствует идеалу высших целей цивилизации, нормам социального здоровья; напротив, он чаще всего девиантен, имеет маргинальный статус. Со стороны социального работника как активного агента общества предполагается нравственное беспокойство, порождение естественного стремления проникнуть во внутренний мир другого, не только познать общность с другим, но и понять, прочувствовать, каким же видит и воспринимает мир страдающий человек.

Философские ценности становятся неотъемлемой частью социальной работы во второй половине XIX в. Именно в этот период намечается отход от практики добровольных помощников и филантропической деятельности, основанной на индивидуальных способах поддержки, и переход к решению этих проблем как коллективных. Концепции коллективной ответственности, социальное благополучие общества в целом смещают акценты в деятельности добровольных помощников. Патерналистский морализм, при котором понимание бедности связывалось с индивидуальными особенностями личности, заменяется концепциями гражданских и политических прав человека. Социальных реформаторов привлекают проблемы последствий промышленной революции, урбанизация, эксплуатация труда, нищета рабочего класса.

В середине XX в. в практике социальной работы начинают преобладать подходы защиты прав человека от различных форм дискриминации. И в этой связи проблемы, рассматриваемые социальными работниками в различных областях человеческой жизнедеятельности, начинают осмысливаться не только на микро– и мезоуровнях, но и на макроуровне, то есть на принципах глобальной солидарности. Такой контекст осмысления потребовал не только понимания психологических и социально-экономических процессов, но и осознания глобальных ценностных структур и процессов. Это определило обоснование профессиональных представлений о реальном мире, об идеалах и ориентирах социальной работы, вызвало к жизни философию социальной работы.

Парадигмы философии социальной работы

Со второй половины XIX в. до конца XX в. в философии социальной работы можно выделить следующие основные модели: гуманизм, позитивизм, утопизм, профессионализм.

Гуманистическая идея о человеке как самой большой ценности и высшей цели, сформулированная еще античными философами, затем развивалась в Средние века. В Новое время она получила широкое распространение как в русской, так и в современной зарубежной социальной философии. Демокрит, Платон, Аристотель, М. Квинтилиан, Т. Мор, Т. Кампанелла, Я.А. Коменский, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, И. Песталоцци, Р. Оуэн, К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Дистверг, П. Наторп, Дж. Дьюи, Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, П.А. Сорокин, Н.А. Бердяев и многие другие философы до нашей и нашей эры внесли свой вклад в формирование философии социальной работы. Гуманность, рассматриваемая как человечность, человеколюбие, уважение к достоинству человека, относится к бытийному строю человеческого конечного существования, является фундаментальным моментом, основанием возможности человека, с одной стороны, и его конечности – с другой.

Философия гуманизма в социальной работе особенно ярко проявляется в конце XIX в. и связана с положениями социальной благотворительности. Гуманизм (лат. humanus – человеческий, человечный) – исторически изменяющаяся система воззрений, признающая ценность человека как личности, его право на свободу, счастье, развитие и проявление своих способностей, считающая благо человека критерием оценки социальных институтов. В основе этой доктрины экзистенциальные ценности человека, представление об удовлетворении его жизненных потребностей, когда общество стремится обеспечить минимальные прожиточные стандарты индивиду. Путем организационных мероприятий достигается регулирование социальных отношений, обеспечивается благосостояние общества.

Гуманизм противопоставлен пуританской этике. В основе пуританской этики лежат идеи социал-дарвинизма. Основные положения данной концепции связаны с представлениями о сильной личности, выживающей в жесткой конкуренции. Этические принципы направлены против помощи социально уязвимым слоям населения: больным, бедным, престарелым и другим категориям. Помощь и поддержка нуждающимся рассматривается как ослабление общества, как социальные действия, направленные на его разрушение. Однако общество вынуждено предпринимать шаги к реабилитации нуждающихся, где важнейшими стимулами для их самостоятельного существования должна быть система мер физического и экономического поощрения и наказания.

С позиций бихевиоризма, теории, основанной на том, что поведение человека определяется воздействием окружающей среды, которая контролирует его путем разного рода стимуляций, происходит обоснование правил и законов поведения и воспитания людей в обществе. Знание, полученное на основе изучения поведения человека в определенных ситуациях, дает основание не только выстраивать модели социализации индивидов, но и формировать научно обоснованные этические представления.

Фрейдизм открывает возможность анализировать с позиций сексуальных инстинктов, бессознательного, не только психические процессы личности, но и общественные исторические явления и события.

С позиций философии утопизма человек предстает социально уязвимым субъектом в результате возникших трудностей, связанных с объективными причинами, такими как: отсутствие необходимого образования, низкий экономический статус, негативное влияние общественной среды и другие факторы. Позиция философии утопизма с ее изначальной установкой на презумпцию невиновности клиента приводит к смещению не только ценностных ориентаций профессиональной социальной работы, но и акцентов стратегии ее развития от социальных реформ к социальным акциям.

Философия профессионализма обосновывает свои положения, исходя из гуманистических и демократических идеалов и ценностей. Удовлетворение потребностей человека, развитие его потенциала и способностей, повышение благосостояния, развитие ресурсов с целью удовлетворения индивидуальных, коллективных национальных и международных потребностей, достижение социальной справедливости – таковы основные доминанты философии социальной работы сегодня.

Истоки социальной работы в России следует искать еще в древ­ности. Уже тогда, как отмечали историки, славянские народы от­личались гуманным отношением к соплеменникам и даже к быв­шим врагам. Официальным же началом является договор 911 г. князя Олега с греками, который содержал в себе моменты, назы­ваемые ныне социальной работой. Именно этот договор, самый ранний из дошедших до нас письменных политических докумен­тов Руси, был первым официальным свидетельством заботы госу­дарства о тех своих гражданах, которые в этой заботе нуждаются.

С возникновением в IXв. Древнерусского государства и ут­верждением в нем христианства в качестве государственной ре­лигии социальная работа получила новый мощный импульс и стала одной из форм реализации христианской заповеди любви к ближнему.

С образованием единого Российского государства стала уси­ливаться его роль в организации призрения.

Реализация идеи общественного призрения как отрасли госу­дарственного управления заметно продвинулась в годы правле­ния Петра I.

С приходом к власти большевиков начался новый этап разви­тия социальной работы (социальное обеспечение и социальное страхование).

Начиная с 1990-х гг. Правительство России приступило к со­зданию системы социальной защиты населения. Таким образом, теория социальной работы прошла семь этапов: от славянской взаимопомощи до наших дней.

В оформлении идей помощи историки выделяют следующие исторические периоды:

период помощи и взаимопомощи славян (до Xв.);

период княжеского, церковно-монастырского благотворения (Х-ХШ вв.);

церковно-государственный период помощи и поддержки на Руси (XIV-XVIIвв.);

период государственного призрения (со второй половины XVIIв. по вторую половину XIXв.);

период общественного и частного призрения (с начала XIXв. до начала XXв.);

период государственного обеспечения (19171991 гг.);

период социальной работы (с начала 90-х гг. XXв.).

Каждый период характеризуется своими особыми свойства­ми, направлениями работы, но одно является общим это забо­та о людях, которые оказались в силу ряда обстоятельств в труд­ной жизненной ситуации. Община, князья, церковь, государство и частные состоятельные лица брали на себя функцию помощи нуждающимся группам населения, тем, кто нуждался в этом, и прежде всего тем, кто находился за чертой бедности. Лишь в на­чале XXв. государство взяло на себя функцию социальной защи­ты своих граждан. Эта помощь оказывается в виде пособий, пен­сий, льгот и бесплатных услуг. Поскольку число граждан России, которым нужна помощь, в условиях перехода к рынку сильно воз­росло, то речь идет об адресной защите и помощи населения на­шей страны.

Читайте также: