Общие условия производства следственных действий кратко

Обновлено: 04.07.2024

1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 9, 11 и 12 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения.

3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

5. Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6 - 8 настоящего Кодекса, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.

7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 164 УПК РФ

1. Постановлениями оформляются решения о производстве следующих следственных действий: эксгумация (ч. 3 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), все виды обыска (ст. 182 УПК), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 184 УПК (при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела), и выемки (ст. 183 УПК).

2. На основании судебного решения производится осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и (или) выемка в жилище; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК (личный обыск при задержании на основании ст. ст. 91 и 92 УПК); выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров, а также получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Судом также выдается разрешение на проведение эксгумации в тех случаях, когда близкие родственники или родственники покойного возражают против ее проведения.

3. О понятии ночного времени см. содержание п. 21 ст. 5 УПК.

4. В главе 6 УПК есть статьи, посвященные правовому статусу прокурора (ст. 37 УПК), следователя (ст. 38 УПК), руководителя следственного органа (ст. 39 УПК), органа дознания (ст. 40 УПК), начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК), дознавателя (ст. 41 УПК). Правила ч. 5 коммент. ст. на них не распространяются даже в случае участия кого-либо из них при производстве следственного действия не в качестве лица, его производящего.

5. Исходя из содержания ч. 5 коммент. ст., во всех протоколах следственных действий участвующему в производстве следственного действия потерпевшему (ст. 42 УПК), гражданскому истцу (ст. 44 УПК), представителям потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК), подозреваемому (ст. 46 УПК), обвиняемому (ст. 47 УПК), законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48 УПК), гражданскому ответчику (ст. 54 УПК), представителю гражданского ответчика (ст. 55 УПК), свидетелю (ст. 56 УПК), эксперту (ст. 57 УПК), специалисту (ст. 58 УПК), переводчику (ст. 59 УПК) и понятому (ст. 60 УПК) необходимо разъяснять (отражать данный факт в протоколе следственного действия) не только его права, но и ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Это правило распространяется и на допросы.

6. Чтобы правильно понять смысл заложенных в ч. 5 коммент. ст. правил, следует установить, каково значение словосочетаний и терминов "удостовериться в личности", "разъяснять права", "ответственность", "порядок производства соответствующего следственного действия" и некоторых других.

7. "Удостовериться" означает убедиться на основании каких-нибудь "несомненных данных, доказательств" . Под "личностью" здесь понимается "человек как носитель каких-нибудь "свойств", "человек как член общества" . Причем это не любое физическое лицо, а только то, которое привлечено к участию в следственном действии. Удостоверение личности производится путем проверки документа, удостоверяющего его личность, по которому устанавливаются необходимые анкетные данные участника уголовного процесса.

Там же. С. 280 - 281.

8. Удостоверение в личности привлеченного лица в начале следственного действия, в котором он примет участие, - это обязанность следователя (дознавателя и др.). Эта обязанность должна быть реализована в каждом случае привлечения лица к участию в следственном действии.

9. Другое дело, если данного конкретного человека следователь (дознаватель и др.) хорошо знает (многократно видел и неоднократно удостоверялся в его личности), то и процесс удостоверения в начале производства следственного действия может несколько отличаться от того, который был при первой их встрече (первом участии его в следственном действии в качестве специалиста). Но удостоверение личности участника в начале следственного действия все равно должно иметь место.

10. После удостоверения личности следователь (дознаватель и др.) разъясняет участнику права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия.

11. Следователь (дознаватель и др.) обязан разъяснить ("разъясняет"), а не просто провозгласить все права участника, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Иначе говоря, следователь (дознаватель и др.) должен "объяснить, сделать ясным, понятным" лицу, какие именно у него есть права и т.п. Соответственно, данную обязанность следователь (дознаватель и др.) не исполнит, пока участнику следственного действия не станет понятным, что именно представляет собой каждое из имеющихся у него прав, каким образом им можно воспользоваться, как отказаться от его реализации и какие последствия могут наступить в случае отказа от использования им своего права, за что именно и какой вид ответственности для него предусмотрен, каков порядок производства следственного действия, в котором лицо принимает участие. Все указанные моменты участнику следственного действия должны быть разъяснены.

12. Разъяснение участнику следственного действия его прав, обязанностей, ответственности, а также порядка производства соответствующего следственного действия обязательно должно иметь место. Однако законодатель не уточнил, в каких формах должно осуществляться данное разъяснение. В этой связи любую форму разъяснения, как письменную, так и устную, следует считать правомерной. Между тем, какая бы форма разъяснения ни была избрана следователем (дознавателем и др.), нами рекомендуется фиксация факта разъяснения в протоколе следственного действия.

13. В ч. 5 коммент. ст. ничего не говорится о необходимости разъяснения участнику следственного действия также его обязанностей. Между тем такая обязанность на следователя (дознавателя и др.) возложена, исходя уже из одного лишь содержания ч. 1 ст. 11, ч. 10 ст. 166 УПК, в которых зафиксировано соответствующее требование.

14. Закрепленные в ч. 1 ст. 11 и ч. 10 ст. 166 УПК требования позволяют утверждать, что следователь (дознаватель и др.) должен довести до сведения участвующего в следственном действии лица все его обязанности и не скрывать от него те, которые не нашли своего отражения в статье закона, специально посвященной данной разновидности субъекта уголовного процесса.

15. Законодатель не дает специального разъяснения, распространяется ли указанное правило и на защитника (ст. ст. 49 - 53 УПК). Поэтому рекомендуется разъяснять права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия и ему.

16. Часть 6 коммент. ст. не содержит запрета применения в ходе производства следственного действия других технических средств. Она лишь обращает внимание на те технические средства, на применение которых в обязательном случае распространяется требование ч. 5 ст. 166 УПК об отражении о них сведений в протоколе (наименование, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты). Причем требование ч. 5 ст. 166 УПК нельзя абсолютизировать, иначе следователь (дознаватель и др.) должен будет отражать в протоколе и то, как он при допросе в вечернее время использует выключатель и лампочку своего кабинета, какая у него печатная машинка и т.п.

17. См. также комментарий к ст. ст. 29, 166, 178, 179, 182, 183, 237 УПК.

Общие условия производства и отдельные виды следственных действий

Для следственных действий характерна строгая процессуальная форма, т.е. установленные законом порядок, последовательность, правила и условия их производства. При этом, говоря о процессуальной форме следственных действий, правомерно выделять общие условия или правила производства следственных действий и специальные правила производства конкретных (отдельных) следственных действий.

Общие условия производства следственных действий. В соответствии со ст. 164 УПК РФ к общим условиям производства следственных действий относятся:

1) запрет производства следственных действий в ночное время , т.е. с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). Исключение из этого правила допускается только в случаях, не терпящих отлагательств. Иначе говоря, у следователя (дознавателя) должны быть очень веские причины, позволяющие нарушить покой граждан - например, очевидный риск утраты или порчи следов, доказательств. Кроме запрета неправомерного ограничения права людей на отдых, данное положение также направлено на обеспечение достоверности доказательств. Это особенно важно при допросах, очных ставках и т.д., так как уставший, сонный человек вряд ли способен дать адекватные показания об обстоятельствах уголовного дела;

2) запрет применения насилия, угроз и иных незаконных мер . Здесь речь идет о реализации фундаментального принципа уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ). Следует иметь в виду, что использование при производстве следственных действий физического или психического насилия, угроз или иных незаконных мер воздействия не только категорически запрещено уголовно-процессуальным законом и приводит к недопустимости соответствующих доказательств, но и является самостоятельным уголовным преступлением (ст. 302 УК РФ), к тому же в некоторых случаях относимым к категории тяжких (когда сопряжено с насилием, издевательствами или пытками);

3) обеспечение безопасности для жизни и здоровья участников следственного действия. Иначе говоря, производство следственного действия не может происходить в условиях каких-либо физических рисков, пусть и гипотетических, для участвующих в нем лиц. Например, если свидетель находился недалеко от места взрыва, по счастливой случайности избежав ранений, то его нельзя подвергать повторному риску и просить занять для проверки показаний то же место при производстве следственного эксперимента, воспроизводящего взрыв;

4) допустимость привлечения в случае необходимости к участию в следственных действиях специалистов (ст. 168 УПК РФ) и переводчиков (ст. 169 УПК РФ), а также применения в их ходе технических средств . Потребность в привлечении специалиста возникает в тех случаях, когда для получения и фиксации доказательственной информации необходимы специальные знания и навыки неюридического характера, которыми следователь не обладает или обладает в недостаточной мере (участие врача в осмотре трупа, взрывотехника - в осмотре места взрыва, криминалиста - для снятия отпечатков пальцев при осмотре помещения и т.п.). Что касается переводчика, то его участие обязательно, если участник следственного действия не владеет языком судопроизводства, например, при допросе иностранных граждан и т.п. О всех присутствующих при производстве или участвующих в производстве следственных действий лицах уведомляется лицо, в отношении которого производится следственное действие и разъясняются ему смысл их присутствия и участия, о чем делается подробная запись в протоколе. Такие же требования законодатель предъявляет и в отношении технических средств - по ним следователь дает пояснения участникам следственных действий, средства описываются в протоколе, что делается как в целях безопасности участников следственного действия, так и в целях обеспечения достоверности результатов следственного действия (доказательств);

5) обязательность протоколирования следственного действия. Данное требование отражает письменный характер предварительного расследования в смешанной модели уголовного процесса, к которой принадлежит отечественный уголовный процесс. Обязательное протоколирование (составление протокола следственного действия) необходимо потому, что цель предварительного расследования — обеспечить доказательствами суд, подготовить отправление правосудия. Следовательно, протокол является тем средством, которое позволяет в дальнейшем судье совершить, образно говоря, путешествие во времени - исследуя протокол следственного действия, судья словно присутствует при самом совершении следственного действия. Кроме того, протокол важен стороне защиты и потерпевшему - с его помощью они могут по окончании предварительного следствия ознакомиться с теми следственными действиями, в которых не участвовали лично. Наконец, протокол служит также доказательством в случае возникновения спора между сторонами процесса по поводу хода и результатов следственного действия (например, в связи с недопустимостью доказательств). Отсюда становятся понятными те жесткие требования к составлению протокола, которые предъявляет законодатель (ст. 166, 167 УПК РФ и др.).

4.1. При производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также статьями 159 частями пятой - седьмой, 171, 171.1, 171.3 - 172.2, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается необоснованное изъятие электронных носителей информации, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 164.1 настоящего Кодекса. При производстве следственных действий также не допускается изъятие специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) документов и сведений, прилагаемых к указанной декларации.

1. в узком смысле – это процессуальные действия исследовательского характера, осуществляемые следователем, дознавателем, которые направлены непосредственно на собирание и исследование доказательств.

2. в широком смысле – производно от понятия следователь, т.е. это все процессуальные действия, которые производятся следователем и дознавателем, произведенные в предварительном расследовании.

4 группы следственных действий:

1) следственные действия в узком смысле;

2) иные процессуальные действия, направленные на собирание доказательств (истребование предметов, документов)

3) процессуальные действия, направленные на реализацию прав участников процесса (удовлетворение процессуальных ходатайств);

4) меры процессуального принуждения.

Первая группа отличается от иных степенью регламентированностью.

К следственным действиям в узком смысле относятся:

· наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка;

· предъявление для опознания;

· проверка показаний на месте;

· контроль и запись переговоров;

· производство судебной экспертизы.

Большая часть следственных действий может проводиться в суде.

Существует мнение, что данный перечень должен быть дополнен (проф. Быков). Основным признаком следственных действий он считает возможность получения доказательств. Так, Быков к ним относит: задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество.

Следственные действия понимаются в узком смысле.

Под такими условиями понимаются наиболее общие положения, условия, без существования которых не может быть принято решение и проведено ни одно из следственных действий.

Можно выделить 3 условия:

1. наличие возбужденного уголовного дела;

До возбуждения уголовного дела, в случаях, предусмотренных законом, возможны 3 вида следственных действий:

1) осмотр места происшествия;

2) освидетельствование в случаях, не требующих отлагательства (ст. 170 УПК);

3) осмотр трупа (ст. 178 УПК).

2. наличие специального основания;

Любое решение, а также действия по УПК должны быть обоснованы, т.е. им должны предшествовать и оправдывать поведения сведения о фактах, которые дают следователю возможность предполагать, что в результате действий решений будут получены доказательства. Для различных следственных действий объём и характер оснований разные.

Используется фраза: “При наличии достаточных оснований полагать…”.

Сведения, служащее основанием, носят вероятностный характер.

Для некоторых следственных действий предусмотрено вынесение постановлений, в которых формулируются сведения, являющиеся основанием.

Как правило, закон чётко не определяет процессуальную природу сведений, т.е. не закрепляет, что они должны быть именно доказательственными. Эти сведения могут быть доказательствами, а также результатами оперативно-розыскных действий, а также иными проверенными сведениями.

3. надлежащий субъект производства следственного действия.

Это должно быть лицо, подпадающее под понятие следователя, дознавателя или иного субъекта расследования по УПК; а также лицо, которое приняло дело к производству.

Общие правила производства следственных действий. В настоящее время в УПК закреплены в ст.ст. 164-167 общие правила производства следственных действий. Под этими правилами понимаются процессуальные нормы, регулирующие принятие решения или проведения всех или большинства следственных действий.

Эти общие правила можно разделить на 4 группы:

1. правила принятия решений о производстве следственного действия – устанавливаются требования к субъекту и форме;

Общее правило – сам следователь, дознаватель оформляет по большинству следственных действий постановление. По большинству следственных действий постановление не требуется. В то же время, для производства следственных действий, ограничивающих права и свободы человека, требуется решение суда. Порядок такого решения закреплен в ст. 165 УПК.

Возможно проводить некоторые из таких действий и без судебного решения (напр., осмотр жилища, личный обыск); но требуется вынесение постановления, а после производства следственного действия требуется вынесение постановления.

Постановление следователя или дознавателя рассматривается в заседании суда в присутствии следователя, дознавателя, имеет право присутствовать прокурор, руководитель следственного органа.

2. правила, обеспечивающие интересы участников следственного действия и их безопасность:

· запрещено проводить следственные действия в ночное время (понятие ночного времени – п. 21 ст. 5 УПК: с 6 до 22 ч);

· при производстве следственных действий неприменимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участников;

3. правила, устанавливающие порядок привлечения к участию в следственных действиях участников уголовного процесса, а возможно и иных лиц;

· привлекая каких-либо участников, следует удостовериться в их личности, разъяснить права, ответственность, порядок производства соответствующего действия;

· потерпевшим, свидетелю, эксперту, переводчику дается предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложные показания, заключение, перевод, отказ от дачи показаний;

· закон допускает к привлечению к следственным действиям органы ОРД;

4. правила закрепления хода и результата следственных действий (ст.ст. 164, 166, 167 УПК);

· обязательно производится протоколирование следственных действий;

Составляется протокол либо в ходе следственного действия, либо непосредственно после завершения таковых.

· кроме протоколирования используется фотографирование, видеозапись, киносъёмка, стенограмма.

Без отметки в протоколе и без предупреждения лиц о средствах фиксации, их результаты недопустимы в качестве средств доказательств.

В результате в качестве средств фиксации могут быть получены слепки, оттиски следов, видеозаписи, фотографии, киноленты, стенографические записи и т.д. Всё это выступает в качестве приложений к протоколу.

19.02.2011 Мезинов Д.А.

Понятие следственных действий.

Следственные действия

В УПК нет понятия следственных действий.