Общественные работы рузвельта кратко

Обновлено: 28.06.2024

За годы первой мировой войны экономический потенциал Соединенных Штатов Америки и их доля в мировом хозяйстве значительно возросли. Однако экономический кризис, разразившийся в 1929 - 1933 гг., охватил все основные капиталистические страны. США оказались в его эпицентре и в полной мере ощутили его последствия:

сокращение объема производства - промышленное производство в США понизилось до 56%;

расстройство финансовой системы - национальный доход сократился на 48%;

разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм - обанкротилось 40% банков;

массовая безработица - потеряли работу около 17 млн. человек.

При отсутствии в США государственной системы социальной защиты жертв экономических бедствий кризис до предела обострил социально- классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей коренных изменений старого уклада жизни.

Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у власти, предприняло ряд мер, направленных на поддержку монополий, что не дало положительных результатов. К 1932 г. очевидное банкротство внутренней политики этого правительства привело к победе на очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кандидата от Демократической партии.

Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938. гг. в рамках этой программы был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений:

Закон о банковской деятельности;

Закон об обращении ценных бумаг;

Закон о восстановлении промышленности;

Закон о регулировании сельского хозяйства;

Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера);

Закон о социальном страховании и помощи безработным;

Закон о справедливом найме рабочей силы.

2. Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении ценных бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя.

Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры:

запрещен вывоз золота за границу;

проведена девальвация доллара;

укрупнена банковская система;

крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. На его основании в 1934 г. были сЬзданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений.

Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц.

Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр.

3. Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышленности.

4. Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов.

5. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий безработных направляли в трудовые лагеря специально созданные организации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.

Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией развития общественных работ.

6. В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям.

В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.

В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанавливавший максимум продолжительности рабочего времени для некоторых категорий трудящихся и минимум зарплаты.

сокращение объема производства - промышленное производство в США понизилось до 56%;

расстройство финансовой системы - национальный доход сократился на 48%;

разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм - обанкротилось 40% банков;

массовая безработица - потеряли работу около 17 млн. человек.

Закон о банковской деятельности;

Закон об обращении ценных бумаг;

Закон о восстановлении промышленности;

Закон о регулировании сельского хозяйства;

Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера);

Закон о социальном страховании и помощи безработным;

Закон о справедливом найме рабочей силы.

Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры:

запрещен вывоз золота за границу;

проведена девальвация доллара;

укрупнена банковская система;

Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц.

Франклин Делано Рузвельт за всю историю Соединённых Штатов был единственным президентом, избранным более, чем два раза подряд. Он имеет перед своей страной ряд выдающихся заслуг — в том числе руководство государством при выходе США из Великой Депрессии и во время победы во Второй Мировой войне.

Ниже приводится биография Президента США Франклина Рузвельта, показывающая выдающуюся роль этого лидера в мировой истории.

Детство и юность Франклина

Дата его рождения — 30 января 1882 г. Он появился на свет в Гайд-Парке, родовой усадьбе семьи Рузвельтов, расположенной в графстве Датчесс. Его отец Джеймс имел нидерландские корни. Его предки ещё в 17 веке эмигрировали в Америку.

Мать Сара происходит от рода Делано, который имел французские корни. Когда отец был вдовцом в возрасте 52 года и имел сына 26-ти лет, он женился на Саре. Случилось это в 1880 г. Невесте было столько же лет, сколько сыну.

Воспитанию маленького Франклина уделялось много внимания. До того, как ему исполнилось 14 лет, он не ходил в школу, а получал только домашнее образование. В 1896 г. родители отправили его в элитную школу-пансионат в Гротоне, расположенном в штате Массачусетс. Его приняли сразу в третий класс, так как это соответствовало имевшемуся у него в то время уровню знаний.

Биографы полагают, что обучение в этом учебном заведении воспитало во Франклине Рузвельте жизненные принципы, которыми он руководствовался на протяжении всей своей жизни.

В 1900 году он стал студентом Гарварда, где продолжил своё образование в течение 4-х лет. Здесь он получил базовое высшее образование. Затем он продолжил обучение, поступив в юридическую школу при Колумбийском университете(1905-1907 гг.)

В 1907 году Франклин Делано Рузвельт стал сотрудником престижной юридической фирмы, работающей на Манхеттене. На этот момент он не имел документов об окончании юридической школы.

Политическая деятельность

Начало его участию в политике было положено в 1910 г. Он стал кандидатом от Демократической партии в легислатуру штата Нью-Йорк.

Активно включившись в избирательную компанию, много ездил по штату и выступал перед избирателями. В результате он был избран на эту должность. Уже став сенатором, Франклин вступил в масонскую ложу.

Франклин Рузвельт работал при президенте Вильсоне в течение семи лет в должности помощника главы министерства морских сил.

В это время в развитии США был сложный период. Рузвельт постоянно находился в поездках, посещая американские военно-морские базы и места, где происходили боевые действия, по всему миру.

В 1920 он стал претендентом на звание вице-президента страны. Однако в этот раз выборы были проиграны республиканцам. Рузвельт в это время стал заместителем руководителя крупной компании, которая занималась бизнесом в финансовой сфере.

Через краткое время, спустя год, в 1921 г. случилось несчастье. Полный сил 39-летний мужчина заболел полиомиелитом и получил инвалидность, потеряв способность ходить. Несмотря на тяжёлую ситуацию, беда не сломила Рузвельта. В трудных условиях он проявил железную волю в борьбе с болезнью. Однако, несмотря на всё, что он делал, преодолеть болезнь оказалось невозможно.

Будучи инвалидом, он по-прежнему оставался очень активным человеком. Кроме того, что он продолжал свою работу в финансовой компании, в это время активно участвовал в общественной жизни. Он занимал пост в Наблюдательном совете Гарварда, принимал участие в работе Комитета помощи странам Ближнего Востока, являлся одним из организаторов фонда Вильсона.

В 1928 и 1930 гг. Франклина Рузвельта избрали руководителем штата Нью-Йорк. Во время работы на этом посту он создал администрацию, основной задачей которой была помощь жертвам кризиса экономики страны. Для того, чтобы решить актуальные проблемы, он приглашал профессионалов из Гарварда в сфере бизнеса и экономики.

Франклин Рузвельт — 32-й президент США

В 1933 г. происходили выборы американского президента. Франклин Делано Рузвельт за этот пост боролся с Гербертом Гувером. В итоге он одержал эффектную победу. За него проголосовали 23 миллиона избирателей. При этом Гуверу отдали свои голоса 16 миллионов человек.

В это время в США экономическая и социальная обстановка были невероятно сложными. Если сравнивать с экономикой 1929 г., то национальное промышленное производство в 1933 г. составляло только 50% от аналогичного показателя четыре года назад.

В это время в стране набирала обороты Великая Депрессия.

Вот несколько цифр, которые характеризуют экономическую ситуацию в стране:

массово происходили банкротства — за один год их произошло более ста тысяч;

доходы крупнейших американских корпораций уменьшились вдвое;

банковская система претерпела значительные убытки — суммарная задолженность по стране составила 2,5 миллиарда долларов;

безработица достигла 25% от количества трудоспособного населения.

Для того, чтобы обеспечить развитие экономики, Рузвельт руководил разработкой Нового курса и стал претворять его в жизнь.

В результате принятых мер за годы его правления:

произошло полное восстановление банковской системы;

были приняты законы, которые стали основой для возрождения промышленности и сельского хозяйства;

задолженность, которая образовалась у фермеров в связи со снижением покупательной способности, была рефинансирована;

был создан фонд, предназначенный для помощи безработным.

Политика Рузвельта

В 1936 г. в США были президентские выборы, на которых Рузвельт вновь одержал убедительную победу. За него проголосовало 23 миллиона человек. На этом посту он продолжил курс на укрепление экономики.

Он реализовал свои идеи по государственному регулированию экономики, мерах по социальной защите населения. Будучи президентом, Рузвельт стремился сохранить политику нейтралитета.

В 1940 г. он объявил о своём решении не претендовать более на высокий пост. Об этом он сообщил на заседании демократической партии. Однако партия единогласно выдвинула его кандидатом от демократов на новый срок.

В военное время он концентрировал усилия на том, чтобы Америка победила в войне. В это время не было возможности уделять достаточно внимания экономическому развитию государства. На протяжении военных лет действовал принцип приоритета финансирования военной сферы.

Война и ее значение для Америки

Америка вступила в войну 7 декабря 1941 г. после того, как Япония произвела бомбёжку Перл-Харбора. Президент в соответствии с положениями Конституции принял на себя командование Вооружёнными Силами США несмотря на то, что был болен полиомиелитом.

В 1944 г. наступило время для новых президентских выборов. Поскольку продолжалась война, Франклин Делано Рузвельт не считал возможным перестать выполнять свои обязанности перед страной. В результате он согласился стать кандидатом в президенты от демократической партии.

Став президентом в четвёртый раз, он проявил себя не только в качестве главнокомандующего, но и государственного деятеля, который внёс неоценимый вклад в процесс послевоенного урегулирования.

В частности, он являлся одним из инициаторов учреждения Организации Объединённых Наций, вёл переговоры со Сталиным и Черчиллем на Ялтинской конференции, где были приняты важнейшие для всего мира решения, связанные с окончанием Второй Мировой войны.

В 1945 году, отдыхая на курорте Уорм-Спрингс, 12 апреля Франклин Делано Рузвельт скончался от инсульта.

Личная жизнь Франклина Рузвельта

На последнем курсе Гарварда Франклин Рузвельт женился на дочери своего брата Теодора — Элеоноре. У них родилось шесть детей. Среди них была одна дочь и пять сыновей. Один из них — Франклин-младший умер после года жизни.

Элеонора Рузвельт имела независимый характер и вела активную общественную жизнь. Выйдя замуж, она жила жизнью мужа и поддерживала его всем, что было в её силах.

Первая леди умерла в 1962 году, когда ей было 82 года.

Интересные факты из жизни

Кое-что ещё интересное из жизни великого политика:

Рузвельт, впервые став президентом, за первые 11 дней провёл больше поправок и дополнений к законодательству, чем их было принято за предыдущие 70 лет. При этом Конгресс предоставил ему настолько большие полномочия, которых Рузвельт не имел даже во время войны.

Ко второму президентству в 1936 г. он пришёл, полностью победив последствия Великой Депрессии. За него на этих выборах было отдано 62 процента голосов.

Известные высказывания Франклина Рузвельта

Вот некоторые из афоризмов этого известного человека:

Книги о Ф. Рузвельте

О его жизни можно узнать, прочитав следующие книги:

Заключение

Франклин Делано Рузвельт — один из тех людей, каких до него не было и больше не будет. Его высказывания и мысли до сих пор изучаются политиками, на его опыте учатся, делают выводы и анализируют.

Франклин Делано Рузвельт – 32-й президент Америки, которому удалось преодолеть Великую депрессию, инициировать основание ООН и Антигитлеровской коалиции.

Самый мощный, выдающийся и результативный политик Соединенных Штатов 20-го века. Именно так называют Франклина Делано Рузвельта, 32-го президента Америки. А еще на годы его президентства выпало военное время и самый тяжелый кризис экономики, и он выстоял, завоевав любовь и уважение соотечественников. Хотя находились такие, кто резко критиковал его политику, и даже ненавидел его, однако приверженцев у Рузвельта было намного больше. Ни один из президентов США не находился у власти более двух сроков, а Франклина избирали на эту должность четыре раза.

Детство

Франклин Делано Рузвельт родился в Нью-Йорке, в усадьбе отца Гайд-Парк 30 января 1882 года. Семья мальчика была одной из самых респектабельных в городе. Отца звали Джеймс Рузвельт, он принадлежал к голландскому роду Розенвельтов, поселившихся в Новом свете в 17-м веке. Он был очень обеспеченным человеком, имел в своем владении угледобывающие и транспортные компании, фермерское хозяйство. Мама – Сара Делано, ее предками были французские гугеноты. Она была моложе супруга на 26 лет, и это был ее первый брак. Первая жена Джеймса умерла, остался сын, который был ровесником его новой избранницы.

Джеймсу было уже 54, когда родился Франклин, поэтому он не знал отказа ни в чем. Родители водили его в оперу и на балет, возили в Европу, отдыхали с ним на морском побережье в штате Мэн, катались на своих яхтах.

До четырнадцати лет Франклин обучался дома, потом на протяжении трех лет был учеником школы Гротон в штате Массачусетс. Затем поступил в Гарвард, откуда вышел с дипломом о высшем образовании и степенью бакалавра. На этом учеба Франклина не закончилась. Он поступил в юридическую школу при Колумбийском университете. После окончания обучения получил право заниматься адвокатской практикой, и поступил в солидную юридическую фирму на Уолл-стрит.

Политика

В 1912-м на президентских выборах в США победил Томас Вудро Вильсон. Рузвельт сумел проявить свои лучшие качества, и за это его назначили заместителем министра морфлота. Эту должность он занимал вплоть до 1921-го. В его обязанности входили мероприятия по усилению флота США, повышение его боеспособности. К тому же он преданно поддерживал политику действующего президента.

Одновременно с работой в госаппарате, Франклин баллотировался в сенаторы в 1914-м, но итоги голосования оказались не в его пользу. В 1920-м он снова проиграл, но теперь это были выборы президента, где он был кандидатом на должность вице-президента демократической команды под руководством Джеймса Кокса. У демократов не было никаких шансов победить в то время, поэтому выборы выиграли консерваторы.

На протяжении восьми лет Рузвельт оставался в тени, в основном, из-за инвалидности. В 1921-м он переболел полиомиелитом, и это привело к плачевным последствиям.

Среди проектов общественных работ — строительство дорог, школ, аэродромов, прокладка телефонных и силовых линий, мостов, стадионов, ликвидация ущерба от стихийных бедствий. Бывшие безработные, пришедшие на общественные работы, имели возможность получить профессии автотехников, каменщиков, плотников, печатников и др.; поощрялось изобретательство. Имелись также проекты по оказанию федерального содействия писателям, музыкантам, художникам, актерам. Формировались коллективы классической и эстрадной музыки, выходили исследования по истории США, каталоги и публикации для государственных, муниципальных служб, исследования по медицине и демографии. Архитекторы и художники привлекались к оформлению построенных общественных зданий.

Образованная Национальная администрация молодежи содействовала продолжению образования 600 000 студентов и 2,6 млн. молодых людей, которые до этого не посещали школы. На рассмотрении Конгресса находился Закон о социальном страховании. Такого закона в истории США еще не было. Вводилось право лиц, достигших 65 лет и больше, на получение пенсий. Создавалась федеральная система компенсации по безработице, а также федеральные дотации по болезни, инвалидам, детям, матерям, находящимся на иждивении детей. Закон распространялся на лиц, Занятых в коммерческих и промышленных компаниях, исключал фермеров, служащих мелких фирм.

(…) Сегодня моя главная забота о том, чтобы осуществить цели великой программы общественных работ, только что утвержденной Конгрессом. Первая ее цель - трудоустроить мужчин и женщин, живущих на пособие, и одновременно существенно помочь восстановлению промышленности, в чем у нас уже, бесспорно, есть успехи.

(…) Программа социального обеспечения, которая сейчас находится на рассмотрении Конгресса, - неотъемлемая часть будущей политики правительства в области занятости. … В этой программе предполагается за счет пенсий по старости облегчить уход с работы тем, кто достигает пенсионного возраста. В результате, молодое поколение получит больше возможностей найти работу, и все — как молодые, так и пожилые — будут увереннее чувствовать себя перед перспективой надвигающейся старости.

Та часть законодательства, которая относится к страхованию от безработицы, не только устранит зависимость от пособий в периоды сокращения рабочих мест, но также, благодаря стабилизации покупательной способности народа, смягчит удар экономического спада. С другой стороны, система страхования от безработицы даст предпринимателям стимул к более тщательному планированию своих потребностей в рабочей силе. Это послужит тому, что безработица может быть преодолена с помощью стабильности самих рабочих мест.

(…) В этой связи я хочу выделить шесть основополагающих принципов.

Во-первых, проекты общественных работ должны быть полезными сами по себе.

Во-вторых, проекты должны предусматривать, чтобы значительная часть затрачиваемых денег шла непосредственно на оплату труда.

В-третьих, по мере возможности, предпочтение должно отдаваться таким проектам, которые обещают значительную часть затрат вернуть в виде доходов в государственную казну.

В-четвертых, средства, выделенные на каждый проект, должны быть без промедлений фактически израсходованы, а не отложены на покрытие затрат в будущем.

В-пятых, во всех случаях проекты должны в первую очередь обеспечивать работу тем, кто в настоящий момент получает пособия.

Наконец, средства должны распределяться между проектами таким образом, чтобы помощь районам и регионам была пропорциональна числу безработных, получающих пособия в каждом из них….

(…) Мы несем ответственность перед всем народом. Это - великий общенациональный крестовый поход. Это поход против губительной для человеческого духа вынужденной праздности - порождения экономической депрессии. Мы поведем наступление на этого врага, не щадя сил и не делая никаких исключений. Нельзя допустить, чтобы к людям разных слоев общества или разных политических взглядов применялись какие-то разные подходы.

(…) Далее, друзья мои, я хотел бы коснуться того, что еще предстоит сделать Конгрессу. На его рассмотрении находится большой пакет мер в дополнение к программе экономической и социальной перестройки, которой мы занимаемся последние два года, о чем я уже много говорил. Сегодня у меня будет возможность упомянуть только некоторые из них, но я совсем не хочу, чтобы кто-то из этого сделал вывод, что другие рассматриваемые важные предложения не вызывают у меня интереса или одобрения.

Закон о восстановлении национальной промышленности утрачивает силу 16 июня этого года. Тщательно все взвесив, я обратился к Конгрессу с просьбой продлить действие этого полезного средства государственного управления. … Ни один здравомыслящий человек не захочет отказываться от того, чего мы уже достигли. Мы должны и впредь запрещать детский труд; гарантировать минимальную оплату труда; ограничивать продолжительность рабочего дня; охранять право на коллективные трудовые договоры, разрабатывая и внедряя соответствующие процедуры. И наконец, при сохранении здоровой конкуренции везде, где только возможно, искоренять несправедливые производственные порядки, за которые держится эгоистическое меньшинство, — те самые порядки, которые и послужили главной причиной недавнего краха в промышленности.

На рассмотрении Конгресса находятся также законодательные меры, которые должны воспрепятствовать созданию ненужных холдинговых объединений в коммунальном секторе….

Вступление в действие другого пакета законов должно послужить не только восстановлению деловой активности, но и, в широком смысле, — экономическому возрождению страны. Речь идет о законах, призванных укрепить юридический статус нашего транспорта….

Наконец, коснусь банковской системы. В этой области у нас есть самые обнадеживающие результаты в деле восстановления общественного доверия к частным банкам….

(…) Еще никогда, со времени своего вступления в должность в марте 1933 г., я не ощущал в Америке столь явственно атмосферу возрождения. Дело не только в восстановлении материальной основы жизни каждого человека в отдельности. Возрождается доверие к нашим демократическим порядкам, к республиканским государственным институтам. Мы выстояли в величайшем экономическом бедствии, принесшем нашей стране много лишений и опасностей. В самые мрачные периоды национальных испытаний мы сохранили веру в нашу способность распоряжаться собственной судьбой. Страхи рассеиваются. В обществе растет взаимное доверие, крепнет обновленная вера в неисчерпаемую способность человека улучшать свое материальное и духовное состояние с помощью демократических форм правления. Эта вера уже получает заслуженную награду. За это мы должны быть благодарны Богу, который хранит Америку.

28 апреля 1935 года

(…) В этой связи я хочу выделить шесть основополагающих принципов.

Во-первых, проекты общественных работ должны быть полезными сами по себе.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Читайте также: