Общая характеристика методов управления кратко

Обновлено: 08.07.2024

Метод управления — это подход, способ решения управленческих вопросов, осуществления функций управления в процессе реализации исполнительной власти.

Суть понятия метода управления и его содержательной характеристики как элемента управленческого процесса отражают два взаимосвязанных момента:

во-первых, характер и формы социальных взаимосвязей управляющего субъекта с управляемыми объектами и подчиненными лицами;

во-вторых, те средства, которые управляющий субъект использует или может использовать в качестве орудия управленческого воздействия на управляемые объекты и подчиненных лиц.

Виды методов управления

Их достаточно много и классифицировать их на определенные группы можно по нескольким основаниям: по масштабу применения; по характеру и направленности организующего взаимодействия; по видам применяемых средств управленческого воздействия и некоторым другим.

По масштабу применения все методы управления можно разделить на всеобщие и частные.

Всеобщие методы управления применяются во всех областях, отраслях и сферах государственного управления, на всех его иерархических уровнях для решения любых задач и осуществления управленческих функций. К этой группе методов управления относятся убеждение и принуждение.

Частные методы управления применяются лишь в немногих отраслях и сферах государственного управления либо хотя и во многих, но эпизодично, для решения лишь отдельных управленческих задач.

По характеру и направленности организующего взаимодействия следует выделить правовые и неправовые методы взаимоотношений управляющих субъектов с управляемыми объектами, а среди тех и других — еще целый ряд их разновидностей:

— методы идеологического воздействия, связанные с использованием различного рода призывов, лозунгов, политических программ, социальных концепций и других идеологических средств группового воздействия;

— методы психологического воздействия, при которых различными организационно-психологическими средствами создаются условия психологической предрасположенности к труду, проявлению социальной активности и выполнению каких-либо гражданских обязанностей (повышение общественной репутации профессии, всевозможные психологические побуждения к выполнению гражданского долга, возбуждение патриотических чувств и т.д.);

— методы экономического воздействия с помощью различных систем материального стимулирования, ценообразования, налоговых льгот и других рычагов организационно-экономического воздействия;

— методы организационно-властного (административного) воздействия, формами проявления которых являются директива, приказ, указание управляющего субъекта подчиненным лицам и руководимым объектам о целях, характере и способах их деятельности.

По видам применяемых средств воздействия на управляемые объекты и подчиненных лиц методы управления делятся на методы убеждения, стимулирования и принуждения.

Методы управления персоналом–это способы осуществления управленческих воздействий на персонал для достижения целей управления организации. Различают три группы методов управления: 1) административно-правовые; 2) экономические; 3) социально-психологические [Вайнштейн].

Административно-правовые методы – это способы управленческого воздействия на персонал, основанные на отношениях власти, дисциплине и системе административно-правовых взысканий.

Различают пять способов административно-правового воздействия:

а) организационное воздействие – основано на действии внутренних нормативных документов, регламентирующих действие персонала (устав, штатное расписание, коллективный договор, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка);

б) распорядительное воздействие – направлено на соблюдение требований внутренних нормативных документов путем прямого административного регулирования; регламентация внутренних нормативных документов через приказ, распорядительный указ. Для этого используются:

- приказы (категоричная форма воздействия от имени руководителя, охватывающая все функции организации);

- распоряжения (воздействие в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения от имени заместителя по подразделению);

-инструкции и указания (локальное воздействие для оперативного регулирования деятельности отдельных работников;

в) дисциплинарная ответственность и взыскания. Дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, которые определены нормативными документами государства (Трудовым кодексом) и другими государственными и организационными документами (трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка и др.);

За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей руководитель может прибегнуть к следующим дисциплинарным взысканиям: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям;

г) материальная ответственность – за ущерб, причиненный одной из сторон другой стороне трудового договора в результате противоправного поведения, действия или бездействия;

д) административная ответственность и взыскания– в случае совершения административных (но не противоправных) правонарушений. Руководитель может использовать следующие взыскания: предупреждение (письменное официальное порицание), административный штраф (денежное взыскание), дисквалификация (лишение права занимать руководящие должности).

Экономические методы управления – способы воздействия на персонал на основе использования экономических законов. Наиболее распространенными являются следующие способы экономического воздействия:

а) хозяйственный расчет – метод, в основе которого лежит возмещение расходов на производство за счет полученных доходов, экономное расходование ресурсов и материальную заинтересованность работников в результатах труда;

б) материальное стимулирование– осуществляется путем установления материального вознаграждения (зарплат, премии) в зависимости от квалификации, сложности, качества и количества выполненной работы, а также выплаты компенсаций и льгот. Перечень основных гарантий по оплате труда устанавливает Трудовой кодекс (величина минимального размера оплаты труда, величина минимального размера тарифной ставки, стимулирующие выплаты, ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы и т.д.);

в) участие в прибылях через приобретение ценных бумаг (акций, облигаций, кредитных карт) организации. Это позволяет работнику получить часть прибыли организации.

Социально-психологические методы– способы воздействия на персонал, основанные на использовании закономерностей социологии и психологии.

а) социологические методы – направлены на группы сотрудников в процессе их взаимодействия (изучение групповой динамики, процессов самореализации, коммуникаций, статуса, лидерства, власти);

б) психологические методы – направлены на внутренний мир конкретной личности и позволяют нацелить внутренний потенциал сотрудника на решение конкретных производственных задач. К ним относятся соревнование, психологическое планирование и способы психологического воздействия.

Психологическое планирование направлено на формирование эффективного психологического состояния коллектива. Оно может осуществляться руководителем в виде:

- формирования подразделений с учетом психологической совместимости сотрудников;

- создания комфортного социально-психологического климата;

- минимизации межличностных конфликтов;

- формирования личностной мотивации сотрудников;

- разработки моделей профессионального продвижения сотрудников;

- роста уровня квалификации персонала;

- формирования организационной культуры.

Основными способами психологического воздействия являются:

- внушение; - убеждение; - подражание; - вовлечение; - побуждение; - намек; - совет; - похвала; - комплимент; - просьба; - принуждение; - порицание; - командование; - обман ожиданий; - осуждение; - запрещение; - требование.

Внушение – это целенаправленное психологическое воздействие на личность подчиненного со стороны руководителя при помощи обращения к групповым ожиданиям и мотивам побуждения к труду.

Убеждение основано на аргументированном и логическом воздействии на психику сотрудника для достижения поставленных целей. Снятия психологических барьеров, устранения конфликтов в коллективе.

Подражание – это способ воздействия на отдельного работника или социальную группу путем личного примера руководителя или иного лидера, образцы поведения которого являются примером для других.

Вовлечение – это психологический прием, посредством которого сотрудники становятся соучастниками трудового или общественного процесса (принятие решений, соревнование).

Побуждение – это позитивная форма морального воздействия на сотрудника, повышающую его социальную значимость в коллективе, когда подчеркиваются положительные качества, его квалификация, опыт, мотивация к успешному выполнению работы.

Намек – это прием косвенного убеждения посредством шутки, иронического замечания и аналогии, которое обращено не к логике индивида, а к эмоциям. Поскольку он содержит потенциальную возможность оскорбления личности, то применять его нужно осторожно, учитывая конкретное эмоциональное состояние сотрудника.

Совет – это психологический метод, основанный на сочетании просьбы и убеждения. В оперативной работе, требующей принятия быстрых решений, использование советов следует ограничивать.

Похвала – это хороший отзыв, одобрение поведения работника, выполнения им своих обязанностей. Она является позитивным психологическим приемом воздействия на личность и оказывает более сильное воздействие, чем осуждение.

Комплимент – это похвала, содержащая небольшое преувеличение достоинств сотрудника. Его не следует смешивать с лестью, он должен наталкивать работника на размышления и может относиться к его идеям, делам, вещам и т.п.

Просьба – это вежливое обращение к сотруднику, призывающее его сделать что-либо. Это форма неформального общения, которая является эффективным методом руководства, поскольку воспринимается подчиненным как доброжелательное распоряжение, демонстрирующее уважительное отношение к его личности.

Принуждение – это крайняя форма психологического воздействия при неэффективности других форм воздействия, когда сотрудника заставляют выполнить определенную работу против его воли и желания.

Порицание – это выражение неодобрения, осуждения сотруднику. Оно воздействует только в том случае, если работник психологически связан с руководителем, считает себя его последователем. В противном случае порицание воспринимается как менторское назидание.

Командование – это действие по указанию руководителя. Оно применяется в случае, когда требуется точное и быстрое исполнение поручений без обсуждений и критических замечаний.

Обман ожиданий – это создание ситуации, при которой работник готовился и ожидал одного, а в итоге произошло совершенно другое, причем худшее. Эффективен в ситуации напряженного ожидания, когда предшествующие события сформировали у сотрудника строго направленный ход мыслей, обнаруживший свою несостоятельность и позволяющий без возражений воспринять новую идею.

Осуждение – это прием психологического воздействия на сотрудника, нарушающего моральные нормы коллектива или имеющего неудовлетворительные результаты труда. Этот прием не применим в отношении сотрудников со слабой психикой и бесполезен для воздействия на работников с безразличным отношением к труду и производственному коллективу.

Запрещение – это ограничение руководителем недозволенного поведения сотрудника (бездеятельность, хищения). Оно обеспечивает тормозящее воздействие на личность и, по сути, является вариантом внушения.

Требование – это выраженное в решительной, категорической форме распоряжение. Оно может быть эффективным, ели руководитель обладает большой полнотой власти или пользуется непререкаемым авторитетом. Во многих отношениях категоричное требование аналогично запрещению, выступающему в виде легкой формы принуждения.

Социально-психологические методы – наиболее тонкий инструмент воздействия, который требует дифференцированного и дозированного применения со стороны руководителя.

Метод – определенная, наиболее рациональная, заранее разработанная последовательность, выполнения определенных задач, работ, решений.

В системе менеджмента методы занимают особое положение, поскольку они имеют сугубо практическое применение. Именно с помощью методов менеджеры воздействуют на управляемые объекты для преобразования их из исходного состояние в желаемое.

Методы – это способы осуществления управленческой деятельности, которая представляет собой, с одной стороны процесс реализации функций управления, а с другой, процесс воздействия на персонал организации с целью активизации его работы и придания ей творческого, заинтересованного, активного характера.

Методы управления это способы осуществления управляющего воздействия и реализации целей управления.

По характеру действия различают экономические, организационно-административные, социально-психологические и количественные.

Методы управления:

Экономические методы управления основаны на действии экономических законов и воздействуют на имущественные интересы организаций и персонала. К ним относятся: хозяйственный расчет, экономический расчет, планирование, прогнозирование, экономический анализ, экономическое обоснование, экономическое стимулирование и т.д. Эти методы составляют основу экономического управления организациями.

Организационно-административные методы управления базируются на объективных законах организации совместной деятельности людей и управления ею, на естественной потребности людей взаимодействовать в определенном порядке.

Такие методы делятся на три группы:

  1. Организационно–стабилизирующие – устанавливают долговременную связь в системах управления между людьми (концепция управления организацией, организационная структура управления, штаты, инструктирование, нормирование, регламентирование, контроль и надзор).
  2. Организационно-распорядительные – обеспечивают оперативное управление совместной деятельностью людей и подразделений (данные методы реализуются в форме договоров, приказов, распоряжений, указаний, постановлений).
  3. Организационно–дисциплинарные – предназначены для поддержания стабильности организационных связей и отношений, а также ответственности персонала за выполнение обязанностей; к ним относятся правила и нормы поведения работников и системы контроля за их поведением, а также разработка и применение поощрительных мер (за выполнение работниками установленных правил) и мер наказания (за выполнение работниками установленных правил).

Социально-психологические методы управления составляют способы воздействия на поведение личности и коллектива; на состояние и настроение организации; активизации климата в организации на базе высокой нравственной культуры, глубокого уважения человека и коллектива. В менеджменте социально-психологические методы являются не только нравственной категорией управления, но и материальной, дающей прибыль или убыток, так как в хозяйственных организациях социально-психологические процессы, явления и действия просчитываются с точки зрения затрат и прибыли, получаемой от их применения. В основе этих методов лежат объективные законы социального развития и законы психологии.

Данные методы управления делятся на две группы:

  1. Социальные, к которым относятся социальное нормирование (правила внутреннего распорядка, внутрифирменного этикета и т.д.); социальное стимулирование коллективов и отдельных работников; социальное регулирование (договоры, взаимные обязательства, системы отбора, удовлетворение социальных потребностей) и др.
  2. Психологические – используются в целях гармонизации отношений между членами организации и установления наиболее благоприятного психологического климата; к ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения работников.

Глава 12. Методы управления региональной экономикой

12.1. Общая характеристика методов управления

Методы управления — важнейший элемент в механизме использования объективных законов рынка. Качество и эффективность управленческой деятельности во многом зависят от применяемых методов управления.

Метод управления — это способ целенаправленного воздействия на организацию с целью достижения поставленных перед ней задач.

Сложность, изменчивость объекта управления определяет и многообразие используемых методов.

Различают общие и специальные методы управления, которые реализуются через изучение объекта управления во времени и пространстве, в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности с другими объектами, с учетом этнопсихологии населения и т.д. В связи с внедрением компьютеров, электронных вычислительных машин, возникшей потребностью объективного и быстрого обоснования принимаемых решений все чаще используются специальные методы экономического моделирования.

12.2. Классификация методов управления

Классификация включает следующие методы управления:

  • административные (организационно-распорядительные);
  • экономические;
  • социально-психологические;
  • воспитательные и др.

Такое деление методов в известной мере условно, так как абсолютно четко обособить каждый из них не представляется возможным: они взаимопроникают и имеют немало общих черт, то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из методов в отдельности.

Особую остроту проблема методов управления приобретает в обстановке перехода к рыночным отношениям. Важнейшими отличительными чертами создаваемой в России рыночной экономики является переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления.

Административные методы. Деятельность по управлению невозможна без разумного применения административных методов (которые нередко называют организационно-административными или организационно-распорядительными). С их помощью формируются основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, положений, предусматривающих права и ответственность подразделений аппарата управления, отдельных работников.

Административные методы реализуются путем прямого воздействия руководителей, собственников на подчиненных. Оно может осуществляться на основе заключенных договоров, через административные приказы и распоряжения, различные положения, правила, нормативы и другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц, их четкую работу, обеспечивающие надлежащую дисциплину и ответственность.

Формы и масштабы применения административных методов определяются задачами управляющего органа, уровнем организации производства, квалификацией и культурой работников, принимающих решения. Чем полнее представлены эти параметры, тем меньше потребности в административном вмешательстве.

В современных условиях применение административных методов предполагает предварительный анализ материалов, дающих полное, достоверное представление о состоянии управляемого объекта, и несовместимо с каким бы то ни было волюнтаризмом.

Экономические методы. Потребность в экономических методах управления закономерно и существенно возрастает, поскольку в условиях развития частного предпринимательства не всегда возможно и разумно решать с помощью директивного воздействия сложную совокупность задач удовлетворения растущих потребностей населения.

Сущность экономических методов — в воздействии на экономические интересы потребителя и работников с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов, позволяющих создавать эффективный механизм работы. Экономические методы основываются на использовании стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений и побуждающих работников добиваться инициативного осуществления поставленных задач без специальных на то распоряжений.

Особенности экономических методов управления состоят в том, что они:

  • базируются на некоторых общих правилах поведения, дающих возможность маневрировать ресурсами, тогда как административные характеризуются конкретно-адресными заданиями, ориентированными на достижение целей управляемой системы путем формирования ее четкой структуры, создания условий для подготовки, принятия и реализации решений (хотя некоторые общие правила, касающиеся, например, методики разработки бизнес-планов, режима работы и другие, могут предусматриваться директивными актами);
  • оказывают на производителей и потребителей косвенное воздействие, посредством системы отношений учитывают интересы коллектива и отдельных работников (административные методы по своей природе не способны столь полно и непосредственно ориентироваться на экономические интересы объектов управления);
  • непременно предполагают самостоятельность предприятия на всех уровнях при одновременном возложении на него ответственности за принимаемые решения и их последствия (в отличие от административных методов, предполагающих значительную долю ответственности вышестоящих органов, принимающих решения);
  • побуждают исполнителей к подготовке альтернативных решений и выбору из них наиболее соответствующих интересам коллектива (административные распоряжения большей частью однозначны, требуют обязательного, точного исполнения).

Экономические методы управления должны занять и неизбежно займут доминирующее положение. Это необходимо для обеспечения нормальных условий функционирования ассоциаций, союзов, предприятий в новых условиях хозяйствования. Одновременно сокращается число звеньев управления.

При умелом использовании экономических методов управляющие органы в условиях рынка легче преодолевают инертность в реализации своих задач, обусловленной отсутствием соответствующей экономической заинтересованности в оперативном удовлетворении меняющихся потребностей. Усиливается самоконтроль, до минимума снижается необходимость в административном контроле, который сосредоточивается, если в том есть потребность, конечных результатах обслуживания населения.

Чем шире применяются экономические методы, тем большее число вопросов решается непосредственно в основных звеньях управления, ближе к источнику информации. В прошлом в условиях необоснованно широкого применения административных методов нередко на высоких уровнях управления принимались решения, которые по своему содержанию входили в компетенцию нижестоящих звеньев управления. В результате замедлялся процесс принятия решений и не обеспечивалась требуемая оперативность управления, снижались его компетентность и качество.

Использование системы экономических методов на государственных предприятиях даст должный эффект только в том случае, если принцип прибыльности ведения хозяйства будет охватывать все звенья организационной структуры управления, образуя замкнутую систему с распределением материальной ответственности между всеми ее звеньями.

12.3. Экономическое моделирование

В практике управления часто приходится решать задачи, связанные с изменением условий функционирования объекта. Подчас изменения системы управления в ходе различных экспериментов достигаются методами проб и ошибок, которые порой оборачиваются немалыми просчетами для потребителей. Нередко судьбу эксперимента определяют внешние условия функционирования объекта управления, не регулируемые им. Существенная часть внутренних факторов и внешних условий постоянно находится в развитии во времени и пространстве. В результате все сложнее становится без специальных методов, опираясь лишь на простые расчеты и тем более на интуицию, прогнозировать поведение объекта управления при переходе на рыночные механизмы хозяйствования, разрабатывать альтернативные решения.

Разрешение возникающих в связи с этим проблем в значительной мере облегчается благодаря экономическому моделированию. Процессы, поддающиеся количественному измерению, можно описать в виде экономических моделей, введя условные обозначения для составляющих их факторов и результатов. Рассчитав такие модели, легко использовать их для научно обоснованного управления объектом анализа, прогнозирования, распределения ресурсов и маневра ими, для контроля за эффективностью работы и реализации иных функций управления.

Административные и экономические методы управления имеют наряду с характерными отличиями и много общего. В практике управления они дополняют друг друга. Важно подчеркнуть, что административные решения — это не просто некие директивы, а решения, обоснованные с точки зрения их экономической целесообразности.

Эффективное повседневное применение в управлении предприятием экономических методов предполагает наличие объективных предпосылок и умений пользоваться такими инструментами рыночной экономики, как цены и налоги, кредиты и банковские ставки, котировки ценных бумаг.

Читайте также: