Новая экономическая политика никсона кратко
Обновлено: 02.07.2024
Новая экономическая политика Р. Никсона прошла в своем развитии четыре фазы.
В 1971 году, впервые после 1893 года, США свели с дефицитом свой внешнеторговый баланс. При этом общий дефицит платежного баланса страны превысил $9 млрд. В правительстве констатировали факт подрыва международного доверия к доллару ввиду его массового оттока за границу. Весной 1971 года это приняло беспрецедентные масштабы. Срочно предпринятое временное закрытие валютных бирж и другие меры не помогали. В начале августа ФРГ, Швейцария, Италия и Франция ввели ограничения на операции с долларом. Налицо уже был кризис не только американской, но и мировой капиталистической валютной системы.
1973 год явился временем подъема после наиболее критической стадии кризиса. Но, увы, успехи оказались кратковременными: в том же году разразился новый тяжелейший кризис – энергетический. Причины энергетических проблем были политическими. Осенью на Ближнем Востоке вспыхнула очередная арабо-израильская война, стратегически окончившаяся вничью: стороны вернулись на исходные рубежи. Но фактически, несмотря на серьезные потери, победа оказалась за Израилем, который активно поддержали американцы. На это очень негативно отреагировали основные нефтедобывающие страны во главе с Саудовской Аравией. Нефтяное эмбарго и последовавшее резкое сокращение поступления энергоносителей на американский рынок радикально ухудшили энергоснабжение и свели на нет едва начавшееся оживление экономики.
Однако углубление кризиса не помешало правительству несколько раз увеличивать размеры пенсий и пособий по нетрудоспособности, а также семьям, потерявшим кормильцев. Широкое распространение получили и системы государственной помощи людям, живущим за чертой бедности, социального обеспечения - страхования.[14]
С другой стороны, наиболее легкой и успешной антиинфляционной мерой реформатора стало урезание расходов на другие социальные программы в духе старой республиканской идеологии. Сокращение финансирования программ по борьбе с бедностью, помощи расово-этническим меньшинствам, здравоохранению вызвали недовольство даже в среде президентской партии, где сформировалось левое крыло во главе с миллиардером Нельсоном Рокфеллером.
15 августа президент закрыл золотое окно, через которые Казначейство США осуществляло интервенции на рынке золота, тем самым создав предпосылки для перехода от фиксированного золотым стандартом курса доллара к плавающему[15]. Никсон стремился изобразить эти меры как нечто вроде новой доктрины.
Международный денежный рынок впервые открылся 16 мая 1972 г. Согласие Казначейства США на запуск торговли срочными контрактами не поступало до тех пор, пока Фридмен лично не вмешался, связавшись с секретарем Саймоном.
В связи с нарастающей напряженностью в 1969-71 гг. были проведены ревальвации немецкой марки, швейцарского франка и австрийского шиллинга.[16] Центробанковский ареопаг в 1971 г. организовал серию встреч, на которых были предприняты попытки достигнуть договоренности, стабилизирующей международный рынок. Директор МВФ Пьер-Поль Швейцер на ежегодной встрече Фонда призвал его членов восстановить систему фиксированных курсов. Глава ФРС Артур Бёрнс и госсекретарь США Генри Киссинджер убеждали Никсона в том, что возвращение к системе фиксированных курсов необходимо. В декабре 1971 г. было заключено Смитсоновское соглашение, по которому курс доллара снизился, а диапазон колебаний валютных курсов расширился с 1% до 2,25%. Официальная цена золота повысилась до $38 за унцию, причем свободная конвертируемость доллара не подлежала восстановлению. Одновременно с девальвацией доллара состоялась ревальвация основных западноевропейских валют, а также японской иены. Принципиальное значение имело то, что новые курсы устанавливались по отношению кнеконвертируемому доллару.
Данная политика не имела прецедентов в истории США и проводилась в условиях одного из тяжелейших кризисов в стране, затронувшего все сферы экономики и повлиявшего на ход экономического развития во многих других странах. Сложность заключалась еще и в том, что антикризисная политика еще не получила должного развития и даже у величайших экономистов того времени, в задачи которых входило разработать и осуществить данную политику, не было необходимой теоретической и практической базы, которой обладают современные эксперты. Все не это не позволяет оценить данное явление однозначно.
Наряду с увеличением числа безработных, усилением инфляции и спадом производства деловая конъюнктура США ухудшалась из-за падения стоимости доллара. По условиям соглашения 1944 г. В Бреттон-Вудсе была создана единая валютная система, в которой деньги западных стран привязывались к доллару, его золотое содержание определялось в 35 долларов за одну унцию золота. Созданная за год до окончания второй мировой войны эта система спустя два с лишним десятилетия дала серьезную трещину с двух сторон. С одной стороны, быстрое экономическое развитие западноевропейских стран и Японии привело к усилению их позиций на мировом рынке, укрепив финансовый потенциал и повысив практическую цену их денег. С другой – внутренние экономические неурядицы в США вели к эрозии доллара как денежного ориентира. Положение американского доллара стало слабеть, а золотые запасы США, служившие его обеспечением, начали таять. Если в 1945 г. Количество золота, хранившегося в Форте Нокс, исчислялось в 25 млрд.долларов, то к середине 1971 г. Этот запас сократился до 10,5 млрд. 8 мая 1971 г. во внешней торговле США впервые с 1893 года проявился дефицит, и этот удручающий симптом еще более подрывал престиж американской экономики. Положение доллара так сильно покачнулось, что сотни миллионов банкнот, хранившихся в иностранных банках, начали обменивать на другую, более надежную валюту. Паника разрасталась. Британский посол в Вашингтоне высказал опасение, что количество долларов, которые будут предъявлены к оплате в ближайшую неделю, может составить 3 млрд.[5]
В пятницу 13 августа биржа закрывалась на уик-энд в условиях, напоминавших приближение краха. В этот день в загородной резиденции Никсона Кэмп-Дэвиде было созвано срочное секретное совещание, участники которого должны были разработать программу экстренных мер.
Это означало конец финансовой системы, установленной в Бреттон-Вудсе, и открывало двери для дальнейшего падения стоимости доллара и усиления инфляции в США.
Нарастание трудностей в капиталистическом хозяйстве США, ухудшение положения многих социльных групп общества, депрессивно-кризисное состояние экономики и падение престижа правительства заставили республиканское руководство пойти на активизацию экономической политики.
Республиканская администрация произвела сокращение 5% государственных служащих, что дало экономию в 4,7 млрд. долларов. Путем изменения системы социального обеспечения, а также иными способами были снижены расходы на вспомоществование беднякам и безработным, развитие городского строительства и защиту окружающей среды, что принесло около 10 млрд. долларов, в том числе 4 млрд. долларов из федерального бюджета.[9] А остальные средства за счет местных органов власти. Параллельно с данными действиями, активно осуществлялись и меры, объявленные 15 августа.
Фазы Новой экономической политики.
Новая экономическая политика Р. Никсона прошла в своем развитии четыре фазы.
В 1971 году, впервые после 1893 года, США свели с дефицитом свой внешнеторговый баланс. При этом общий дефицит платежного баланса страны превысил $9 млрд. В правительстве констатировали факт подрыва международного доверия к доллару ввиду его массового оттока за границу. Весной 1971 года это приняло беспрецедентные масштабы. Срочно предпринятое временное закрытие валютных бирж и другие меры не помогали. В начале августа ФРГ, Швейцария, Италия и Франция ввели ограничения на операции с долларом. Налицо уже был кризис не только американской, но и мировой капиталистической валютной системы.
1973 год явился временем подъема после наиболее критической стадии кризиса. Но, увы, успехи оказались кратковременными: в том же году разразился новый тяжелейший кризис – энергетический. Причины энергетических проблем были политическими. Осенью на Ближнем Востоке вспыхнула очередная арабо-израильская война, стратегически окончившаяся вничью: стороны вернулись на исходные рубежи. Но фактически, несмотря на серьезные потери, победа оказалась за Израилем, который активно поддержали американцы. На это очень негативно отреагировали основные нефтедобывающие страны во главе с Саудовской Аравией. Нефтяное эмбарго и последовавшее резкое сокращение поступления энергоносителей на американский рынок радикально ухудшили энергоснабжение и свели на нет едва начавшееся оживление экономики.
Однако углубление кризиса не помешало правительству несколько раз увеличивать размеры пенсий и пособий по нетрудоспособности, а также семьям, потерявшим кормильцев. Широкое распространение получили и системы государственной помощи людям, живущим за чертой бедности, социального обеспечения - страхования.[14]
С другой стороны, наиболее легкой и успешной антиинфляционной мерой реформатора стало урезание расходов на другие социальные программы в духе старой республиканской идеологии. Сокращение финансирования программ по борьбе с бедностью, помощи расово-этническим меньшинствам, здравоохранению вызвали недовольство даже в среде президентской партии, где сформировалось левое крыло во главе с миллиардером Нельсоном Рокфеллером.
15 августа президент закрыл золотое окно, через которые Казначейство США осуществляло интервенции на рынке золота, тем самым создав предпосылки для перехода от фиксированного золотым стандартом курса доллара к плавающему[15] . Никсон стремился изобразить эти меры как нечто вроде новой доктрины.
Международный денежный рынок впервые открылся 16 мая 1972 г. Согласие Казначейства США на запуск торговли срочными контрактами не поступало до тех пор, пока Фридмен лично не вмешался, связавшись с секретарем Саймоном.
В связи с нарастающей напряженностью в 1969-71 гг. были проведены ревальвации немецкой марки, швейцарского франка и австрийского шиллинга.[16] Центробанковский ареопаг в 1971 г. организовал серию встреч, на которых были предприняты попытки достигнуть договоренности, стабилизирующей международный рынок. Директор МВФ Пьер-Поль Швейцер на ежегодной встрече Фонда призвал его членов восстановить систему фиксированных курсов. Глава ФРС Артур Бёрнс и госсекретарь США Генри Киссинджер убеждали Никсона в том, что возвращение к системе фиксированных курсов необходимо. В декабре 1971 г. было заключено Смитсоновское соглашение, по которому курс доллара снизился, а диапазон колебаний валютных курсов расширился с 1% до 2,25%. Официальная цена золота повысилась до $38 за унцию, причем свободная конвертируемость доллара не подлежала восстановлению. Одновременно с девальвацией доллара состоялась ревальвация основных западноевропейских валют, а также японской иены. Принципиальное значение имело то, что новые курсы устанавливались по отношению к неконвертируемому доллару.
Несмотря на все предпринятые меры, уровень инфляции в 1974 году достиг 11%, безработица – 5,6%, остальные показатели также продолжали ухудшаться.
Новая экономическая политика частично ослабила масштабы кризиса первой половины 70-ых, несколько снизив возможные темпы инфляции и стагфляции, предотвратив полный крах финансовой системы и экономики страны в целом. Несмотря на это, ей сопутствовало множество осложнений: эффект отложенного ценового подъема лишь вызывал новые инфляционные волны в долгосрочном периоде, происходило стремительное нарастание ожесточенной классовой борьбы. На фоне огромного роста задолженности на всех уровнях (федеральном, на уровне штатов, на местном уровне, на уровне домохозяйства и корпораций) достижения в области инвестирования в производство были очень незначительны.[22] Одним из важнейших результатов этого стал неподдающийся подсчету рост неудовлетворенных социальных нужд, тяжким грузом легший на плечи большинства населения и будущих поколений.
Несколько лет спустя политэконом Дэвид Каллео заметил, что инициатива Никсона представляла собой "разновидность меркантилистской революции" во внешней и внутренней политике. Международная система становилась все более беспорядочной и менее регулируемой, "правила разрушались и власть приобретала все большее значение". "Рациональный контроль над национальными экономиками снижался, создавая тем самым благоприятные условия для международного бизнеса и банков. Они были освобождены от контроля за капиталами и официальных ограничений и чувствовали себя уверенно, зная, что в случае непредвиденных осложнений государство поможет выйти из затруднительного положения. Как следствие снижения регулирования и контроля, а также в результате информационно- телекоммуникационной революции, значительно облегчившей перевод капитала, международные рынки капиталов стремительно расширились.[24] Энергичные инициативы банков по стимулированию кредитов привели к кризису неплатежей стран Третьего Мира и нынешней нестабильности самих банков. То, что получилось в результате, было названо "системой мирового экономического правительства с параметрами, определяемыми нерегулируемым рынком и правилами, утверждаемыми наднациональными банками и корпорациями" (Говард Вахтел), "системой корпоративного меркантилизма" (Петер Филлипс), с управляемой коммерческой деятельностью внутри и между крупными корпоративными группами и регулярным вмешательством государства, имеющем место во всех трех основных блоках Севера с целью субсидирования и защиты международных корпораций и финансовых учреждений, находящихся на их территории.
Ричард Милхауз Никсон добился успеха главным образом потому, что обещал вернуть стране мир и спокойствие, избавить от дальнейшего кризиса.
Однако президенту пришлось убедиться, что скорого решения проблем не существует. Поэтому наряду с заимствованиями из политического арсенала своих предшественников администрация Никсона выработала собственные подходы к решению стоящих перед страной проблем.
Политический курс Никсона сочетал в себе разнородные элементы, подчиненные общей идее преодоления кризисных явлений, осложненных в начале 1970-ых годов экономическими трудностями.
Усиление авторитарных тенденций в управлении страной, превышении власти и серьезное нарушение конституционных норм привели к Уотергейскому скандалу – беспримерному в истории США кризису власти.
Список использованной литературы:
5. Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10.
6. Иванян Э.А. «Последний кризис президента Никсона//Вопросы истории. 1978 г. №12
[4] . Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10., с. 25
[9] 5. Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10., с. 27
[11] Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10., с.28
[14] Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10., с.26
[22] 5. Геевский И.А. «Обострение социальных проблем и правительство США: эпи. 1971 г. №10., с. 27
[23] Иванян Э.А. «Последний кризис президента Никсона//Вопросы истории. 1978 г. №12, с. 39
Содержание
Работа содержит 1 файл
Новая экономическая политик1.doc
Московский государственный лингвистический университет
Факультет экономики и права
Реферат по курсу:
Новая экономическая политика Р.М. Никсона
Москва, 2007 год
Данная политика не имела прецедентов в истории США и проводилась в условиях одного из тяжелейших кризисов в стране, затронувшего все сферы экономики и повлиявшего на ход экономического развития во многих других странах. Сложность заключалась еще и в том, что антикризисная политика еще не получила должного развития и даже у величайших экономистов того времени, в задачи которых входило разработать и осуществить данную политику, не было необходимой теоретической и практической базы, которой обладают современные эксперты. Все не это не позволяет оценить данное явление однозначно.
Наряду с увеличением числа безработных, усилением инфляции и спадом производства деловая конъюнктура США ухудшалась из-за падения стоимости доллара. По условиям соглашения 1944 г. В Бреттон-Вудсе была создана единая валютная система, в которой деньги западных стран привязывались к доллару, его золотое содержание определялось в 35 долларов за одну унцию золота. Созданная за год до окончания второй мировой войны эта система спустя два с лишним десятилетия дала серьезную трещину с двух сторон. С одной стороны, быстрое экономическое развитие западноевропейских стран и Японии привело к усилению их позиций на мировом рынке, укрепив финансовый потенциал и повысив практическую цену их денег. С другой – внутренние экономические неурядицы в США вели к эрозии доллара как денежного ориентира. Положение американского доллара стало слабеть, а золотые запасы США, служившие его обеспечением, начали таять. Если в 1945 г. Количество золота, хранившегося в Форте Нокс, исчислялось в 25 млрд.долларов, то к середине 1971 г. Этот запас сократился до 10,5 млрд. 8 мая 1971 г. во внешней торговле США впервые с 1893 года проявился дефицит, и этот удручающий симптом еще более подрывал престиж американской экономики. Положение доллара так сильно покачнулось, что сотни миллионов банкнот, хранившихся в иностранных банках, начали обменивать на другую, более надежную валюту. Паника разрасталась. Британский посол в Вашингтоне высказал опасение, что количество долларов, которые будут предъявлены к оплате в ближайшую неделю, может составить 3 млрд. 5
В пятницу 13 августа биржа закрывалась на уик-энд в условиях, напоминавших приближение краха. В этот день в загородной резиденции Никсона Кэмп-Дэвиде было созвано срочное секретное совещание, участники которого должны были разработать программу экстренных мер.
Это означало конец финансовой системы, установленной в Бреттон-Вудсе, и открывало двери для дальнейшего падения стоимости доллара и усиления инфляции в США.
Нарастание трудностей в капиталистическом хозяйстве США, ухудшение положения многих социльных групп общества, депрессивно-кризисное состояние экономики и падение престижа правительства заставили республиканское руководство пойти на активизацию экономической политики.
Республиканская администрация произвела сокращение 5% государственных служащих, что дало экономию в 4,7 млрд. долларов. Путем изменения системы социального обеспечения, а также иными способами были снижены расходы на вспомоществование беднякам и безработным, развитие городского строительства и защиту окружающей среды, что принесло около 10 млрд. долларов, в том числе 4 млрд. долларов из федерального бюджета. 9 А остальные средства за счет местных органов власти. Параллельно с данными действиями, активно осуществлялись и меры, объявленные 15 августа.
В 1968 г. на волне антивоенного движения президентом США был избран кандидат от Республиканской партии Ричард Никсон (1969— 1974 гг.).
Политика республиканцев. Период разрядки международной напряженности. Президент Р. Никсон развернул активную деятельность по прекращению войны во Вьетнаме. После долгих и трудных переговоров в Париже (1973 г.) было подписано соглашение по войне во Вьетнаме. США выводили свои войска из Вьетнама, но война продолжалась еще до января 1975 г. и закончилась полным разгромом проамериканского режима в Южном Вьетнаме. Еще одной заслугой президента Р. Никсона было начало переговоров с Советским Союзом по проблеме ракетно-ядерных вооружений, которые завершились подписанием договоров по противоракетной обороне (ПРО) и ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1) (1972 г.).
В годы правления республиканской администрации наступил прорыв в отношениях между США и КНР. С 1972 г. началось восстановление прерванных еще в 1949 г. дипломатических отношений между двумя странами.
В 1972 г. разгорелся “уотергейтский скандал”: журналистам стало известно, что во время предвыборной кампании люди из команды президента в штаб-квартире демократов поставили подслушивающие устройства. В ходе следствия выяснилось, что в этом был замешан переизбранный на новый срок президент Р. Никсон. В конце концов под угрозой импичмента Р. Никсон вынужден был уйти в отставку. Президентом США, согласно Конституции, до конца срока стал вице-президент Джеральд Форд. На президентских выборах 1976 г. победил кандидат от Демократической партии Джимми Картер.
В 1968 г. на волне антивоенного движения президентом США был избран кандидат от Республиканской партии Ричард Никсон (1969— 1974 гг.).
Политика республиканцев. Период разрядки международной напряженности. Президент Р. Никсон развернул активную деятельность по прекращению войны во Вьетнаме. После долгих и трудных переговоров в Париже (1973 г.) было подписано соглашение по войне во Вьетнаме. США выводили свои войска из Вьетнама, но война продолжалась еще до января 1975 г. и закончилась полным разгромом проамериканского режима в Южном Вьетнаме. Еще одной заслугой президента Р. Никсона было начало переговоров с Советским Союзом по проблеме ракетно-ядерных вооружений, которые завершились подписанием договоров по противоракетной обороне (ПРО) и ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1) (1972 г.).
В годы правления республиканской администрации наступил прорыв в отношениях между США и КНР. С 1972 г. началось восстановление прерванных еще в 1949 г. дипломатических отношений между двумя странами.
В 1972 г. разгорелся “уотергейтский скандал”: журналистам стало известно, что во время предвыборной кампании люди из команды президента в штаб-квартире демократов поставили подслушивающие устройства. В ходе следствия выяснилось, что в этом был замешан переизбранный на новый срок президент Р. Никсон. В конце концов под угрозой импичмента Р. Никсон вынужден был уйти в отставку. Президентом США, согласно Конституции, до конца срока стал вице-президент Джеральд Форд. На президентских выборах 1976 г. победил кандидат от Демократической партии Джимми Картер.
Читайте также: