Недееспособность это определение кратко

Обновлено: 30.06.2024

Дееспособность — это возможность человека приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность по умолчанию наступает при достижении человеком совершеннолетия, но в случае эмансипации или вступления в брак с разрешения органов опеки и попечительства — с 16 лет.

Недееспособным можно признать человека только в том случае, если вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Ограниченно дееспособным — человека, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий, но нуждается в помощи, чтобы руководить ими, а также человека, который вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В обоих случаях это решение выносит суд.

2. Кто может подать в суд?

Обратиться в суд с ходатайством о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным в связи с психическими расстройствами могут члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), орган опеки и попечительства по месту жительства больного или медицинская организация, в которой он проходит лечение.

Обратиться в суд с ходатайством о признании человека ограниченно дееспособным в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами или пристрастием к азартным играм могут только члены семьи, орган опеки и попечительства по месту жительства человека и медицинская организация, оказывающая ему психиатрическую помощь.

3. Как подать в суд?

Чтобы подать в суд, вам понадобятся:

Исковое заявление нужно подавать в районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Если ответчик находится в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами — по месту нахождения организации.

4. Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу?

В ходе подготовки к рассмотрению дела суд должен назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы. Если ответчик не желает проходить ее добровольно, суд может назначить на судебном заседании с участием прокурора и психиатра прохождение экспертизы в принудительном порядке.

5. Кто должен присутствовать на суде и где проводится заседание?

На заседании суда обязательно должны присутствовать истец, ответчик, прокурор и представитель органа опеки и попечительства.

Если присутствие ответчика не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, то заседание проходит в здании суда, если создает — в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами.

6. Кто назначает опекунов и попечителей?

Решение суда об ограничении дееспособности человека является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя, о признании недееспособным — опекуна.

Опекун и попечитель должны быть назначены органом опеки и попечительства в течение месяца со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун или попечитель для недееспособного или ограниченно дееспособного не найдутся, обязанности опекуна или попечителя берет на себя орган опеки и попечительства.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда.

7. Какие права сохраняются за недееспособными или ограниченно дееспособными?

Ограниченный в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм либо злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, все остальные — только с письменного согласия попечителя. При этом ограниченно дееспособный сам несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Заработок, пенсию и другие доходы ограниченного в дееспособности гражданина в его интересах получает и расходует попечитель.

Ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, другие — только с письменного согласия попечителя. При этом попечитель может письменно одобрить сделку как до ее заключения, так и подтвердить ее после. Алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на содержание ограниченно дееспособного выплатами он может распоряжаться только с письменного согласия попечителя, а заработком, стипендией и иными доходами — самостоятельно.

Недееспособный человек не может самостоятельно совершать сделки, от его имени это делает опекун. Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Ни опекун, ни попечитель не вправе продать, разменять, сдать в аренду или совершить любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Все совершеннолетние лица РФ обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность включает в себя несение гражданских прав и обязанностей. Она есть у каждого с момента рождения, не подлежит отчуждению. В правоспособность входят такие категории, как возможность перемены места жительства, обладания имуществом, занятия любой законной деятельностью.

Дееспособность – способность к осуществлению своих прав, обязанностей. В полной мере она наступает после достижения 18 лет. Если человек в силу возраста или душевного заболевания не может в полной мере понимать значение своих действий, а также руководить ими, решают вопрос о лишении дееспособности. Недееспособный гражданин автоматически ограничивается в своих основных правах. Его представителем становится опекун.

В ряде случаев люди без специального образования вынуждены заниматься вопросом лишения дееспособности родственника. Многоступенчатость этого процесса, необходимость сбора документов и сомнения в правильности такого решения вызывают много вопросов. Чтобы не упустить драгоценное время, следует знать, в чем заключается эта процедура.

Критерии и виды недееспособности

Выделяют медицинские и юридические критерии недееспособности. Медицинский критерий недееспособности – наличие любого тяжелого хронического психического расстройства:

с психотической симптоматикой – бредом, галлюцинациями;
со слабоумием – грубым нарушением интеллекта и памяти.

Такая недееспособность возникает у гражданина после установления диагноза тяжелого расстройства. Она сохраняется до того момента, пока суд не решит, что симптоматика пропала, и сможет восстановить дееспособность. Юридический критерий реализуется на фоне тяжелого психического расстройства, он включает в себя два признака: интеллектуальный – лицо не может оценить свои поступки, волевой – гражданин не в состоянии управлять своими действиями.

Выделяют различные виды недееспособности:

недееспособность лиц до 18 лет. Лицо может стать дееспособным и до совершеннолетия при заключении брака с сохранением этого качества и после его расторжения. Некоторые юристы трактуют и преклонный возраст как вид недееспособности;
недееспособность в связи с психическими заболеваниями хронического течения;
полная и частичная недееспособность (ограниченная дееспособность).

Что надо знать при оформлении недееспособности

Понятия дееспособности и недееспособности относятся к области гражданского права. Лица, не ограниченные в своих правах, могут делегировать другим выполнение каких-либо действий от их имени по доверенности. За недееспособного человека решения принимает опекун. В 29 статье Гражданского Кодекса (ГК) РФ рассмотрены три основных положения по этому поводу.

Если лицо не осознает значение своих действий и не в состоянии осуществлять контроль над ними, его признают недееспособным в судебном порядке и назначают опекуна. Опекун является представителем лица, утратившего дееспособность. Он совершает сделки, действуя от имени лица с психическим расстройством. Во время принятия решений опекун руководствуется предпочтениями недееспособного инвалида, а при невозможности получения от него сведений – информацией о его интересах от родственников или лица, выполнявшего опекунские обязанности ранее.

Если психическое состояние недееспособного инвалида с течением времени становится более стабильным, наступает ремиссия заболевания, возможно восстановление дееспособности с некоторыми ограничениями (ст. 30, ч. 2 ГК РФ), тогда опеку меняют на попечительство. В случае полного улучшения состояния по юридическому критерию человеку восстанавливают дееспособность. Все действия проводятся в судебном порядке.

Если лицо страдает тяжелым ментальным расстройством, целесообразно решить вопрос об установлении опеки

Родственники лица, с детства страдающего психическим заболеванием, могут интересоваться у специалиста, с какого возраста необходимо оформление недееспособности. Решать этот вопрос можно по достижении 14 лет – с момента наступления ограниченной дееспособности.

Эта мера рекомендована при уходе за больными с умеренными стойкими расстройствами. Она может привести лишь к контролю за финансовыми тратами личных средств. Суд примет заявление лишь при наличии веских доказательств нерационального использования денег. Целесообразно решить этот вопрос в 18 лет.

К чему приводит лишение дееспособности

Решение суда приводит к правовым ограничениям. Так, гражданин утрачивает:

право распоряжаться личным имуществом;
возможность самостоятельно менять место проживания;
не может заключать сделки;
не может сам составлять завещание, имеющее юридическую силу;
не вступает в брак и не выступает в качестве опекуна или усыновителя;
не голосует на выборах и не может быть избранным.

Это значит, что с недееспособным гражданином можно расторгнуть брак без согласия, усыновить его ребенка, обрабатывать его персональные данные.

Порядок оформления

Обратиться в суд с заявлением могут не только те члены семьи психически больного человека, которые физически находятся с ним на одной жилплощади. Степень родства и фактического совместного проживания не имеет значения. При необходимости инициировать судебный процесс могут органы опеки, психиатрический стационар или психоневрологический интернат.

Подача документов

В нем следует подробно указать обстоятельства, на основании которых у судьи должно сложиться впечатление о необходимости направления на экспертизу. Если доказательств душевного расстройства будет недостаточно, суд откажет в проведении этой процедуры. Так, родственники или медицинское учреждение могут описать:

в течение какого времени возникли психические нарушения;
факт того, что человек является инвалидом по психическому заболеванию;
описать психотическую симптоматику с указанием ее стойкости, отказом от лечения и посещения лечебного учреждения (частота госпитализаций в стационар, утрата социальных контактов, невозможность себя обслуживать, агрессивные тенденции).

Начать подготовку бумаг следует с оформления заявления в суд

При описании снижения памяти у пожилого человека охарактеризовать степень нарушения навыков самообслуживания, признаки психотической симптоматики, например:

Чтобы обезопасить своего родственника от потери имущества, иметь возможность направлять на лечение без его согласия, целесообразно оформить над ним опеку.

К заявлению могут быть приложены:

справка с медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при ее наличии);
заявления соседей, участкового полицейского с описанием неправильного поведения лица, страдающего расстройством;
выписки из стационаров, копии сигнальных листков скорой медицинской помощи.

Если заявление в суд подают родственники лица, состоящего под наблюдением психиатра, амбулаторную карту запрашивает непосредственно судья. В его обязанности, согласно статье 63 ГК РФ, входит истребование доказательств. Медицинское учреждение присылает амбулаторную карту, выписку из истории болезни только по запросу. Владение этой информацией помогает родственникам настоять на выполнении судом своей работы и сэкономить время на сборе документов.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы

После сбора доказательств суд назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ) в амбулаторных или стационарных условиях. Амбулаторная процедура рекомендована для лиц, которых можно доставить на экспертизу силами родственников или сотрудников учреждения, где он в настоящее время находится. Стационарная СПЭ рекомендована для лиц, которых невозможно доставить на амбулаторную процедуру. Также при необходимости длительного – до 2–3 недель – наблюдения за поведением больного для вынесения экспертного решения.

Также возможно проведение заочной и посмертной СПЭ. Первую проводят по решению суда для человека, находящегося в другом государстве. Посмертная СПЭ призвана доказать или опровергнуть наличие у покойного психического расстройства. В гражданской практике ее используют при решении семейных, имущественных вопросов, в уголовной – для уточнения обстоятельств совершения преступления.

Эксперты выносят заключение, на основании которого суд принимает взвешенное решение. Так заканчивается сама процедура лишения дееспособности

Назначение опекуна

Решение суда о признании недееспособным может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не происходит, в течение 1–2 месяцев оформляют опеку над больным. Если за это время никто не изъявит желание быть опекуном, им становится орган соцзащиты, психиатрический стационар или психоневрологический интернат. Опекун представляет интересы недееспособного лица, оказывает поддержку и уход.

Существуют определенные правила назначения опекуна:

Им может стать дееспособный, достигший 18 летнего возраста гражданин.
При выборе опекуна среди родственников остальные члены семьи заполняют отказ от выполнения обязанностей.
Другие заинтересованные лица могут обжаловать назначение гражданина опекуном в судебном порядке.
Человека нельзя назначить опекуном в принудительном порядке.
Выполнение опекунских обязанностей не оплачивается.
До 16 лет недееспособное лицо должно проживать с опекуном.
Опекун несет ответственность за все действия подопечного, в том числе и за противоправные.
Опекун совершает все сделки с имуществом недееспособного лица только в его интересах. Контроль над этим осуществляют органы опеки.
Опекун освобождается от выполнения своих обязанностей по личному заявлению или по постановлению суда.

Органы опеки определяют лицо или учреждение представителем психически больного человека. Постановление о назначении является официальным документом, подтверждающим этот факт. Лишение человека дееспособности производится только через суд после сбора доказательств. Эта процедура оправдана при тяжелых психических заболеваниях.

Органы опеки осуществляют контроль бытовых условий, в которых проживает недееспособный больной, его состоянием здоровья, разумностью финансовых трат. В случае невыполнения своих обязанностей опекун может быть освобожден от их выполнения в судебном порядке.

Недееспосо́бность — неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданин признается недееспособным в силу недостижения определенного возраста либо вследствие психического расстройства.

Содержание

Возрастная недееспособность

В России недееспособность признается за гражданином в силу недостижения им совершеннолетия, то есть недостижения восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

В некоторых других странах (например, в Болгарии и Польше) дееспособность в полном объёме возникает, как и в России, по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. В германском гражданском праве совершеннолетним признаётся гражданин, которому исполнился двадцать один год, соответственно до достижения двадцатиоднолетнего возраста граждане не обладают полной дееспособностью; согласно английскому законодательству, полная правоспособность (как и совершеннолетие) наступает с началом дня, непосредственно предшествующего дню 21-го года рождения. Согласно швейцарскому законодательству, дееспособность наступает по достижении гражданином двадцати лет. Несовершеннолетние граждане в законодательстве некоторых стран обладают ограниченной недееспособностью: в Германии она возникает по достижении несовершеннолетним семилетнего возраста, в Польше — тринадцатилетнего [1] .

Недееспособность вследствие психического расстройства

Совершеннолетний гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека; при этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность [2] :56 .

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу [2] :57 .

Эксперты должны решать вопрос о наличии психического расстройства [2] :58 (медицинский критерий, согласно которому предпосылкой недееспособности являются нарушения психотического уровня с различным сочетанием продуктивных или дефицитарных расстройств [3] ) и о его влиянии на степень подэкспертного понимать значение своих действий и руководить ими [2] :58 (психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим [3] ). При этом эксперты не вправе делать вывод о недееспособности; этот вопрос решается лишь судом [2] :58 . Экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованного лица, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства, аудиозаписи и видеозаписи, — не имеет для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отвергнуть его [2] :59 .

Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина [2] :60 .

Решение суда о признании гражданина недееспособным влечёт за собой автоматическую утрату им многих своих прав: права распоряжаться личным имуществом, местом жительства, самостоятельно обращаться за медицинской помощью, участвовать в выборах и в судебных разбирательствах [4] , выбирать род занятий, вступать в брак, воспитывать детей, подавать заявления в суд [5] :199 , органы государственной власти, местного самоуправления и др., самостоятельно совершать завещание, сделки, быть усыновителем; без его согласия может быть произведено расторжение брака, усыновление его детей, обработка его персональных данных [2] :56—57 . Согласно законодательству, при значительном улучшении психического состояния гражданина и отпадении оснований, в силу которых он был признан недееспособным, возможно принятие судебного решения о восстановлении его дееспособности и снятии опеки [2] :57, 68 .

Институт недееспособности в России и непропорциональное ограничение прав

Институт ограниченной дееспособности в различных странах

В законодательстве многих стран, помимо понятия недееспособности, существует понятие частичной или ограниченной дееспособности — обычно применительно к несовершеннолетним, лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией, и лицам с психическими расстройствами в тех случаях, когда расстройство не даёт основания для полного лишения дееспособности, но при этом состояние лица обуславливает необходимость помощи для ведения его дел. Лицу, признанному ограниченно дееспособным, назначается попечитель или советник. У лица с психическим расстройством ограничиваются некоторые права (в первую очередь возможность заключения сделок, договоров без согласования с попечителем, за исключением незначительных, бытовых), использование которых без помощи советника или попечителя может принести вред психически больному.

Согласно Гражданскому кодексу Германии, лица, страдающие слабоумием, могут быть объявлены либо недееспособными, либо ограниченно дееспособными; ограниченные в дееспособности лица приравниваются по своей дееспособности к несовершеннолетним, достигшим семилетнего возраста. Для действительности изъявления воли лица, ограниченного в дееспособности, необходимо, если это изъявление воли не сводится лишь к приобретению юридической выгоды, согласие законного представителя.

В Венгрии опека как форма защиты лиц с психическими расстройствами заменена различными видами поддержки в принятии самостоятельных решений. В результате человек с психическим расстройством сохраняет свои права и самостоятельно, пользуясь поддержкой доверенных лиц, решает, как ему лучше поступить в той или иной ситуации [13] .

В законодательстве Российской Федерации понятие ограниченной дееспособности существует в основном применительно к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение [14] ; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуется чаще всего как неполная (частичная) [15] .

Введение в тему

В случаях, когда в силу обстоятельств человек независимо от возраста теряет способность нести ответственность за себя и свою деятельность, его признают недееспособным. Процесс признания лица неспособным отвечать за себя и собственную жизнь проходит в судебном порядке. Для того, чтобы доказать статус человека, необходимо предъявить веские доказательства, а также подвергнуть гражданина обязательной судебно-психиатрической экспертизе.

Недееспособность гражданина

Все дети до достижения 14 лет автоматически относятся к частично недееспособными. Их права защищают родители или опекуны. После наступления этого возраста и до совершеннолетия подросток, который может самостоятельно себя обеспечить, признается дееспособным через суд. Также полностью дееспособными становятся несовершеннолетние граждане, получившие разрешение на вступление в брачный союз. В остальных случаях это возраст, когда молодой человек еще не приобрел всех прав, но уже в состоянии брать ответственность за совершенные поступки, нести уголовное наказание.

Важно! Процедура признания подростка дееспособным проводится при обязательном присутствии одного или более взрослых!

Поводом для лишения дееспособности может стать наличие у него психических отклонений или заболеваний, а также общее состояние гражданина, который не в состоянии отвечать за свои действия. К такому состоянию может привести длительное увлечение запрещенными препаратами и веществами, пристрастие к азартным играм, алкоголизм. Ограниченный в правах гражданин не имеет права выполнять то, что способен делать дееспособный человек:

Заключать сделки (в том числе купли-продажи недвижимости).
Распоряжаться банковскими счетами, имуществом, финансами (даже для покупки продуктов).
Оплачивать счета за коммунальные услуги, брать и выплачивать кредиты, выполнять иные финансовые операции.
Заключать брак.
Выбирать место работы.

Для лишения и ограничения человека в правах в суд направляется заявление от следующих лиц:

родные люди – супруги, сестры, братья, совершеннолетние дети, родители, не лишенные родительских прав;
опека;
государственные медицинские или иные учреждения, в которых постоянно проживает недееспособное лицо;
больницы, диспансеры, занимающиеся лечением психоневрологических расстройств.

Судья назначает проведение судебной экспертизы, определяющей состояние психики гражданина, признающегося недееспособным. При отказе от добровольного ее прохождения он будет направлен на принудительное обследование в психоневрологический диспансер, срок проведения освидетельствования может занять до 30 дней.

Важно! Признать, кто считается недееспособным может только судья, судмедэксперт не может самостоятельно присвоить такой статус.

При признании недееспособность в суде учитываются все доказательства – справки из психоневрологического диспансера, МСЭК, свидетельские доказательства, данные следственных органов.

На суде обязательно должны присутствовать прокурор или его представитель, человек из опеки, для назначения опекуна в случае вынесения положительного решения.

Важно! В случае, когда у человека имеется расстройство психики, но он может осознавать, к чему приведут его действия, при помощи кого-то, он может быть только ограничен в дееспособности (признан частично недееспособным)!

При вынесении положительного решения о признании гражданина недееспособным, за 3 рабочих дня информация об этом поступит в органы опеки или совбез. Там подбирают опекуна или попечителя. Лицо, способное стать опекуном должно:

Достичь совершеннолетия.
Быть полностью дееспособным.
Осуществлять деятельность, касающуюся благосостояния опекаемого под контролем органов опеки.
Добровольно согласиться стать опекуном.
Проживать совместно с опекаемым, если тот не достиг еще 18 лет.
Ранее не лишаться родительских прав.

Опекун вправе проводить сделки вместо своего подопечного, если при этом не страдают права гражданина, ограниченного в правах. Когда лицо, признанное неспособным отвечать за свои действия, помещают в специальное госучреждение на попечительство государства, то назначение опекуна не требуется.

Важно! Обжаловать решение суда об ограничении прав человека можно в течение одного месяца после вынесения соответствующего постановления.

Несмотря на присвоение соответствующего статуса, недееспособный гражданин имеет право:

жить;
общаться;
свободно перемещаться;
выбирать веру;
использовать родной язык;
на неприкосновенность личной жизни;
выполнять работу.

Не стоит относиться к гражданину, ограниченному в правах, как к больному или неполноценному. Он также может общаться, иметь друзей и семью, поддерживать отношения.

Виды недееспособности

Согласно закону РФ, недееспособность делят на следующие виды:

возрастная – дети до 14 лет, частично подростки 14-18 лет;
полная недееспособность присваивается гражданам, имеющим серьезные психические заболевания, совершенно неспособным осознавать последствия своих действий;
частичная ограниченная – для людей, имеющих незначительные расстройства психики, при этом они несут ответственность за совершаемые поступки, но ограничены в некоторых правах.

В случае полной утраты прав лицо, признанное неспособным отвечать за свои поступки, не может совершать никакие юридические сделки. Вместо него право совершать сделки в интересах опекаемого гражданина передается опекуну.

При частичном ограничении недееспособные лица вправе самостоятельно совершать некоторые действия, вроде оплаты счетов. Сделки он также может совершать самостоятельно, но только при наличии письменного согласия опекуна или попечителя.

Важно! Органы опеки обязаны следить за выполнением опекуном закрепленных за ним обязанностей. При невыполнении которых он будет отстранен от попечительства над недееспособным человеком в судебном порядке.

Важно помнить, что процедура признания гражданина недееспособным проводится для того, чтобы оградить его от действий недоброжелателей, определить для него помощника в делах.

Дееспособность граждан относят к одному из ключевых моментов, связанных с правовым статусом. Правоспособностью и дееспособностью обладают все граждане, достигшие совершеннолетнего возраста. Иногда этого компонента лишают, по определённым причинам. Это многоступенчатый процесс, связанный со сбором большого количества документов и сомнении о правильности решения. Поэтому с некоторыми нюансами лучше разобраться с самого начала. Недееспособность это серьёзный вопрос, способный повлиять на жизнь человека.

Что такое недееспособность? Институт недееспособности в России и непропорциональное ограничение прав

За регулирование любых вопросов, связанных с недееспособностью, в России отвечает ст 29 ГК РФ. Отдельного внимания заслуживают первая и вторая части этой статьи.

Возрастная недееспособность

Считается, что любой гражданин младше 17 лет, не может быть дееспособным. Исключение — ситуации, когда заключается брак, участники которого не достигли возраста 18 лет. Тогда дееспособность приобретается в полном объёме, с момента регистрации всех официальных документов. Если брак признан недействительным из-за решения суда, вопрос о дееспособности гражданина поднимается отдельно. Недееспособный это тот, кто за свои поступки вообще не отвечает.

У разных стран относительно этого явления действуют разные правила:

Для Германии дееспособность — с семилетнего возраста.
Польша — с 13 лет.
С 20 лет — в случае со Швейцарским законодательством.
В Англии — с дня, предшествующего 21 дню рождения. Недееспособный гражданин в этой стране тоже рассматривается по-другому.

Многие страны при этом соглашаются, что при дееспособности до совершеннолетнего возраста определённые ограничения в правах у таких граждан всё же должны быть.

Недееспособность вследствие психического расстройства

Считается, что дееспособность утрачена, если по причине психических расстройств человек не способен осознавать свои действия и их значимость. Правоспособность полностью сохраняется в этом случае, но над лицом в обязательном порядке устанавливают опеку, согласно той же 29 статье ГК РФ.

Заявление для возбуждения дела, где замешано расстройство такого вида, могут подавать любые члены семьи. Факт совместного проживания в данном случае не играет никакой роли. Психический вид состояния здоровья оценивают отдельно.

Какие признаки в поведении человека говорят о его недееспособности

К клинической группе признаков недееспособного человека можно отнести такие факторы:

Нарушение памяти, ярко выраженное снижение интеллекта.
Наличие психопатологической продуктивной симптоматики. Речь идёт о бреде и галлюцинациях. Из-за этого легко определить неправильное поведение, болезненную мотивацию. Ограниченный в действиях гражданин отличается от остальных.
Психическая активность снижается, с уровнем личности происходит то же самое.

Важно проследить, давно ли появилось психическое заболевание. Отдельно учитывают степень нарастания психических расстройств без улучшений, серьёзных ремиссий. Критическое отношение к личному здоровью, окружающей среде тоже постепенно ухудшается при недееспособности, ГК РФ это подтверждает.

Социальные признаки тоже учитывают несколько разновидностей признаков:

Асоциальные тенденции по поведению.
Неспособность организовать повседневную деятельность по практическим потребностям.
Распад семейного, микросоциального характера.
Снижение уровня трудовой занятости, утрата способности заниматься работой.
Нарушения в социальном функционировании. Недееспособным вследствие таких нарушений признают часто.

Нозологические формы психических расстройств имеют следующие выражения:

Бредовые расстройства хронической формы.
Шизофрения.
Умственная отсталость.
Деменция или слабоумие. На основании этих признаков граждане могут быть признаны судами лишёнными способностями отвечать за поступки.

Кто устанавливает недееспособность

Обычно за решение этого вопроса отвечает судебная инстанция. Главное основание — экспертное заключение от специальной комиссии. Российский закон тоже об этом говорит.

Что нужно для установления недееспособности

Право возбуждения дела по поводу признания человека недееспособным передаётся лицам, которые указаны в статье 281 ГПК, во второй части. Закон передаёт подобное право только близким родственникам, при этом факт совместного проживания никакой роли не играет. Другая важная статья — 282, того же Кодекса. И в ней будет интереснее всего вторая часть. Там написано, что важно предоставить доказательства в пользу того, что у гражданина есть психическое расстройство. Что такое недееспособность — изучают заранее, отдельно.

Доказательства могут использоваться разные:

Выписки из амбулаторных карт.
Истории болезней из психиатрических учреждений. Россия тоже относится к странам, где такие документы принимают.

Проведение судебно-психиатрического обследования обязательно, пока устанавливают решение в том или ином случае.

На статью 283 ГПК тоже надо обратить внимание, занимаясь данной проблемой. Судебно-психиатрическая экспертиза назначается судьёй, если на то есть достаточно оснований. Это своеобразная подготовка перед судебным разбирательством. По видам недееспособности у гражданина принимают отдельное решение.

Можно вынести решение о принудительном направлении на экспертизу, если гражданин явно уклоняется от этого.

Учитывается любая информация, которая подтверждает, что у гражданина имеются какие-либо нарушения по здоровью. Рассматривают выписки из медицинских учреждений, заявления со стороны других граждан, где описывается неадекватное поведение. Здесь же легко получать информацию о критериях недееспособности.

Одна из возможных рекомендаций со стороны суда — прохождение добровольного медицинского освидетельствования. Это необходимо, если раньше сам человек не обращался за помощью в этом плане, и если информации изначально для достижения лучших результатов не хватает.

Указанные вопросы о недееспособности носят правовой характер, поэтому в компетенцию суда вполне входят. Гражданский Кодекс это подтверждает.

Возможно ли вернуть статус дееспособного? Что для этого нужно?

Такая возможность действительно предусмотрена, в части 3 статьи 29 ГПК РФ.

Обычно решение могут поменять, если у гражданина развилась способность осознавать свои действия, их значимость. Суд принимает решение самостоятельно, либо опираясь на мнение и заявления со стороны третьих лиц. Последствий признания гражданина недееспособным несколько.

Если способность к такому осознанию восстановилась полностью — дееспособность гражданина тоже восстанавливается. В некоторых случаях статус восстанавливают с некоторыми ограничениями.

Обычно решение меняется, если перестали быть актуальными решения, на основе которых принято предыдущее. 286 статья ГПК РФ содержит описание особенностей процедуры, после которой дееспособный гражданин восстанавливает статус.

Заявление на изменение статуса могут в этом случае подавать:

Представители органов опеки и попечительства.
Работники психиатрического, психоневрологического учреждения.
Член семьи.
Опекун. Им может быть тот, кто представляет предприятие, взявшее кого-то под опеку.
Сам гражданин или выбранные им представители. При частичной недееспособности это вполне возможно.

Суд в результате рассмотрения дела выносит решение, согласно которому установленную ранее опеку снимают.

Прохождение судебно-психиатрической экспертизы обязательно и в этом случае. Представитель тоже может участвовать во время мероприятия.

К чему приводит лишение дееспособности. Последствия признания недееспособности

После решения суда для граждан в случае потери дееспособности появляются определённые ограничения в правах. Запрет обычно накладывают на совершение следующих действий:

Назначение опекуна

10 дней — стандартное время, на протяжении которого гражданин имеет право обжаловать решение суда, если оно окажется незаконным, либо вызовет другие сомнения. Опеку над больным оформляют, если на протяжении 1-2 месяцев не поступает никаких жалоб. Роль опекуна выполняет орган социальной защиты, если других желающих не предвидится. Функцию могут передавать сотрудникам психоневрологического интерната, психиатрического стационара. Опекуны должны ухаживать за больными и поддерживать их, представлять интересы недееспособного. Это общий законный порядок.

При назначении опекунства разработаны определённые правила:

Только личное заявление, либо судебное постановление освобождают опекунов от выполнения обязанностей. Другие причины для этого не существуют.
Все сделки с имуществом, принадлежащим гражданину, совершают только в его интересах. Органы опеки дополнительно контролируют этот вопрос.
Недееспособное лицо проживает с опекуном минимум до возраста 16 лет.
Оплата за опекунские обязанности не начисляется.
Принудительное назначение опекунами недопустимо. Российская Федерация не становится исключением из правил.
Назначение гражданина опекуном могут обжаловать другие лица, если у них есть интерес.
Остальные члены семьи заполняют бланк на отказ от обязанностей, если опекуном выбирают одного из родственников.
Роль опекуна передают только совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 18 лет.

Постановление о назначении опекуна — официальный документ, подтверждающий решение. Существует неразрывная связь недееспособности и опекунства.

Патронаж

Цель законодательного регулирования этого направления — в том, чтобы официально заключать некоторые сделки от имени лица, иногда не способного решать вопрос.

У человека, выполняющего патронаж, большое количество функций:

Советы подопечному в разных направлениях.
Помощь при выполнении бытовых дел.
Разрешение разных вопросов юридического характера.

Патронаж — добровольная работа, за которую не начисляют дополнительную плату. Но иногда сами подопечные вознаграждают помощников за то, что они сделали. Такой вид оплаты не запрещён, он позволяет при желании регулировать финансовую сторону взаимоотношений. Любая сторона может дать свой комментарий по поводу сложившейся ситуации.

Главное — чтобы патрон согласовывал с подопечным каждое официальное действие, которое совершает.

Ответственность за вред причиненный гражданином признанным недееспособным и ограниченно дееспособным

При вынесении судебных решений учитывается виновность лица, участвовавшего в том или ином событии. Ответственность другой стороны снижают, если действия потерпевшего сами не соответствуют закону, моральным нормам общества. Такие обстоятельства могут быть смягчающими, даже когда причинён вред.

Степень вины потерпевшего тоже может устанавливаться в двух формах во время разбирательства:

Грубая неосторожность.
Преднамеренный умысел причинить вред.

Последняя форма предполагает полное освобождение от ответственности. Вторая уменьшает размер материальных компенсаций, но полностью от ответственности не освобождает. Лишение свободы — наказание для крайних случаев.

Во время разбирательств учитывают и то, насколько возможно выполнение решений. Миллионные долги нельзя покрыть, если уровень доходов у гражданина достаточно низкий. При таких обстоятельствах возмещение ущерба уменьшают, до приемлемых размеров.

При наличии прямого умысла ответственность тоже не уменьшают. В данном случае ущерб возмещают в полной мере.

Недееспособность в разных странах

Основные законы и правила в разных странах остаются такими же, что и в России. Отличие не так сильно заметно:

Болгарское законодательство содержит понятия полного и частичного запрещения.

Под частичное запрещение попадают те, у кого состояние здоровья не такое тяжёлое. В этом случае можно совершать некоторые действия, но только с согласия родителей, либо попечителей. Обычные мелкие сделки гражданин имеет право заключать самостоятельно. То же самое касается распоряжения вещами, приобретёнными за личный труд. Невменяемость рассматривается отдельно.

В Польше ограниченная дееспособность наступает уже с 13 лет.

В этом случае без установления попечительства тоже не обойтись.

Заключение

Недееспособность относят к особым статусам граждан. Обычно этот термин распространяют на тех, кто не может контролировать свои действия, не понимают, что они делают. Только у судебной инстанции есть право официально определять, у кого из граждан присутствует данный статус, кто попадает под соответствующие критерии. Главное — чтобы было достаточно сведений и доказательств относительно состояния обвиняемого. Назначение опекуна в большинстве случаев — обязательное требование.

Читайте также: