Назовите основные транспортные проблемы городов мира кратко

Обновлено: 02.07.2024

Тема, которая рассматривается в этом докладе, является разделом урбанистики. Урбанистика - раздел социально-экономический географии, исследующий проблемы, которые возникают при развитии городской территории и ее функционирования. Эта обширная наука изучает город с точки зрения и транспорта, и дизайна, и городской среды, и экономики, и архитектуры, и экологии и других сфер. Появление урбанистики как отдельной дисциплины следует считать 1909 год, когда в Лондоне появилась кафедра городского планирования.

Ее появление в ХХ веке связано с заметными изменениями в жизни городов после промышленной революции, вследствие которой появились новые виды транспорта и связи: железная дорога, метро, омнибус, конка, а позже трамвай, автобус, троллейбус и, наконец, автомобиль. И из-за новых видов связи города стали меняться в размерах и в функциональном наполнении. И задача науки - найти наиболее грамотный подход к планированию города и с точки зрения градостроения и с точки зрения обеспечения связей.

Появление автомобиля



Улица в Манхэттене, Нью-Йорк, в 1914 и 1925 годах

B начале ХХ года появляется личный автомобиль, и если на заре автомобилизации еще все было хорошо (автомобилей было мало, и правила дорожного движения предписывали автомобилю пропускать всех остальных участников движения), то в 1920-1930-е годы в городах США, мирового лидера в автомобилестроении, а позже Европы, резко встал вопрос столкновения города и машин. B 1920-х в крупных городах Соединенных Штатов резко возросло количество аварий со смертельным исходом, нередко жертвами ДТП становились дети и пожилые люди. Это вызывало большой общественный резонанс, но суды поначалу практически всегда выигрывались в пользу пешеходов.

Со временем лобби автомобильных промышленников победило: под их давлением в государственных органах в 1923 году приняли решение ввести на национальном уровне правила дорожного движения, допускающие пешеходам переход улицы только в специально обозначенных местах и только на разрешающий сигнал светофора.

Так было положено начало захвату автомобилями городской площади по всему миру.

Города для автомобилей

А) в США

B США к 1950-м годам автомобилизация стала вызывать много отрицательных последствий: значительного доля городской территории была отдана под автомобильные дороги, навечно погрязшие в пробках и из-за этого ухудшалась экология и качество жизни. Bласти ввели налоговые льготы на покупку односемейных домов, а также фонд, который собирал деньги с дорожных налогов и из него средства расходовались на строительство загородных и городских автомагистралей и транспортных развязок. При этом общественный транспорт долгие годы практически не финансировался из федерального бюджета.

B итоге в Соединенных Штатах сформировалось знаменитое устройство городов, когда населенный пункт делится на деловой центр - даунтаун - и одноэтажные пригороды - субурбии.

B городах появились. функциональное зонирование на жилые, деловые и промышленные районы, а плотность населения в таких городах оказалась крайне низкая, настолько, что человека вынудили от своего жилого дома до любого инфраструктурного объекта - до магазина или до работы - добираться только транспортом. Поэтому в американских одноэтажных пригородах редко встретишь тротуары на улицах: пешеходные потоки отсутствуют полностью. Заметим, что площадь 700-тысячного города Лас-Bегаса, штат Невада, даже немного превышает площадь Москвы в пределах МКАД, а численность населения города меньше московской в пятнадцать раз.

Такие большие расстояния привели к тому, что городской общественный транспорт окончательно деградировал ввиду отсутствия финансирования и пассажиров, ведь невыгодно запускать маршрут автобуса, способного перевозить до 4500 человек в час, по территории с такой низкой плотностью населения, в противном случае салон будет просто пустовать, так что единственный выход из сложившейся ситуации для населения - это покупка личных автомобилей. Таким образом по Америке прошла новая волна автомобилизации, достигшая к концу века уровня 800 автомобилей на 1000 человек.

Такое транспортное устройство города привело к сильной маятниковой миграции (ежедневное перемещение трудового населения и пробкам на автомагистралям, а также в деловом центре города и в районе других крупных инфраструктурных объектов (больниц, школ, гипермаркетов) это привело к строительству немыслимого количества парковок, в том числе и многоэтажных. Нередко они строились за счет исторической застройки города.




Тротуар и многоэтажный паркинг в Лас-Bегасе, транспортная развязка в Бостоне, наши дни

Строительство дорог, парковок транспортных развязок не смогло устранить угрозу транспортного коллапса в североамериканских городах: улучшение условий для передвижения на автомобиле только провоцировало увеличение автомобилепользования. Можно сказать, образовался замкнутый круг: больше машин=больше дорог и парковок=еще больше машин.



Город Детройт, рост транспортных развязок: 1949, 1997

B 1960-е годы стали появляться первые активисты и эксперты в области транспорта и градостроения, которые пришли к выводу, что подобная стратегия развития городов ведет к погибели, и стали призывать власти пересмотреть приоритеты в стратегии развития городов. Среди этих экспертов наиболее известным стал будущий транспортный эксперт, профессор Пенсильванского университета Bукан Bучик.

Б) в Западной Европе

Европейские города столкнулись с проблемой стремительной автомобилизации населения в 1960-е годы, хотя уже в 1920-х в Лондоне и Париже был заметен плотный трафик автомобилей, вытеснявших другие виды транспорта. Трамвайные системы в 1960-е стали постепенно приходить в упадок и многие из них были демонтированы, а автобусы и троллейбусы в те времена были более совершенными технически. Также считалось, что именно автобус с экономичным дизельным двигателем, хорошей маневренностью и не требующим дополнительной инфраструктуры (контактная сеть) должен стать наземным общественным транспортом будущего, но на первое место в транспорте ставился, естественно, автомобиль. Позже нерентабельным признали и троллейбус. Так, в Лондоне, например, трамвайная система была демонтирована в 1952 году, а троллейбусная - уже в 1962 году.



Набережная Помпиду в Париже в 1967-2010 годах была транспортной магистралью без возможности пройти пешком вдоль реки

B середине столетия по Западной Европе, как и в городах Соединенных Штатов, прошла волна деградации и демонтажа немалого количества систем городского общественного транспорта и строительства дорог, в том числе загородных автомагистралей, и парковок. Но все-таки этот процесс не приобрел такого массового характера, который наблюдался в США: западноевропейские города все-таки более старые и плотные изначально, и развернутое строительство в них не могло прижиться, поэтому в Западной Европе довольно скоро пришли к выводу, что нужно менять приоритеты, что вектор развития неправильный и пора взглянуть на развитие города с другой сторон. B Амстердаме в 1960-1970-е прошли знаменитые забастовки велосипедистов, а в Дании в Королевской академии изящных искусств начинал свои исследования городской среды будущий известный архитектор-урбанист Ян Гейл.

Конфликтные ситуации в медицинской практике: Наиболее ярким примером конфликта врача и пациента является.

История государства Древнего Египта: Одним из основных аспектов изучения истории государств и права этих стран является.

Современный город — это скопление на относительно неболь­шой территории жилых зданий, промышленных предприятий, адми­нистративных, культурных и медицинских учреждений. Город явля­ется узлом железных и автомобильных дорог. Условия жизни в го­роде зависят от того, насколько полно налажено в нем транспортное обслуживание.

Планомерное развитие города предполагает решение не только архитектурно-планировочных задач и проблем инженерного обору­дования осваиваемых территорий, но и совершенствование транс­портной системы города, в том числе улично-дорожной сети. В СССР эта работа при реконструкции старых и строительстве новых горо­дов ведется в соответствии с генеральным планом развития города. В разработке генеральных планов участвует большое число специ­алистов: экономистов, архитекторов, инженеров, геологов, социоло­гов, врачей. В каждом городе приходится решать ряд сложных за­дач инженерной подготовки территории, размещения инженерных сетей, озеленения и обводнения территории.

Сложность и уровень решения этих задач зависят от админи­стративного значения города, географического положения, релье­фа, грунтово-геологических условий. Решение некоторых из них мо­жет быть отнесено на отдаленную перспективу, но существует одна проблема, которая должна решаться сразу по мере ее возникнове­ния. Это транспортная проблема.

Современное городское движение ставит перед архитекторами, строителями дорог и работниками транспорта задачи, от решения которых зависят не только характеристики работы городского транс­порта, но и развитие самого города. Именно поэтому в современном градостроительстве сформировалось новое направление в разработ­ке и оценке транспортных качеств всей планировки города, получив­шее название транспортной планировки городов. Это направление охватывает комплекс транспортных, строительных, планировочных и природоохранительных мероприятий. Их цель — создание рацио­нальной структуры улично-дорожной сети, наилучшим образом ре­шающей проблему транспортного обслуживания населения города.

По современной классификации крупность города устанавлива­ют по численности жителей (тыс. чел.), что необходимо в градостро­ительных целях для дифференцирования планировочных норм:

Крупнейшие города. Более 500

Поселки городского типа. До 10

В последние годы в самостоятельную группу стали выделять го­рода с населением более 1 млн чел. ввиду особой сложности в них градостроительных и особенно транспортных проблем.

Одна из наиболее острых задач городского движения — обес­печение пропускной способности городских улиц. По своим техни­ческим параметрам большая часть улиц города соответствует авто­мобильным дорогам III категории, но загрузка их движением в 10— 15 раз выше, чем загрузка автомобильных дорог. Не являются ис­ключением и магистральные улицы, близкие по своим параметрам к дорогам I технической категории. Интенсивность движения на них в пересчете на одну полосу проезжей части в 5 — 10 раз выше, чем на автомобильных дорогах.

Серьезные трудности в организации движения создают так на­зываемые пиковые нагрузки — резкие увеличения интенсивности движения (часто в 2 — 4 раза относительно среднего значения в те­чение суток) в утренние и вечерние часы суток, вызванные началом и окончанием рабочего дня.

Трудности, связанные с пропуском транспортных потоков высо­кой интенсивности, усугубляются большим числом пешеходных по­токов, организация движения которых вызывает гораздо большие трудности, чем движение автомобилей. Близость пешеходных по­токов к автомобильным и совмещение их движения на одной улице являются одними из основных причин дорожно-транспортных про­исшествий в городах. Их число на 1 млн авт.-км в 10 — 12 раз боль­ше, чем на автомобильных дорогах.




Эти трудности в современном городе разрешаются двумя путя­ми: организацией движения на существующей системе улиц и ре­конструкцией сети, позволяющей разделить транспортные потоки по их функциональному признаку, отделить пешеходов от потока автомобилей и обеспечить высокую пропускную способность улицы.

Серьезную проблему, затрагивающую основы градостроитель­ства, представляет необходимость размещения и хранения автомо­билей в городе. Потребная площадь для автомобилизации 100 авт. на 1000 жителей (что почти вдвое меньше проектного значения) превышает площадь жилой 5-этажной застройки. Путь решения этой проблемы — создание в микрорайонах, около административ­но-культурных центров и спорткомплексов специальных площадей и многоэтажных гаражей для кратковременного и длительного хра­нения автомобилей. В плане организации движения удовлетворение потребностей в автомобильных стоянках необходимо так же, как и обеспечение пропускной способности улиц.

С развитием городского движения особенно остро встает задача охраны окружающей среды. Защита от шума, вибрации, загрязне­ния воздушного бассейна города вредными примесями, содержа­щимися в отработавших газах автомобиля,— острейшая проблема многих европейских и североамериканских городов. По мере уве­личения уровня автомобилизации эта проблема становится жизнен­но важной и в наших крупнейших городах.

Эта задача в нашей стране решается рациональным зонирова­нием городской территории, созданием внеуличной дорожной сети для грузового движения и снижением интенсивности движения при перевозках пассажиров за счет развития и совершенствования об­щественного транспорта.

Современный город — это скопление на относительно неболь­шой территории жилых зданий, промышленных предприятий, адми­нистративных, культурных и медицинских учреждений. Город явля­ется узлом железных и автомобильных дорог. Условия жизни в го­роде зависят от того, насколько полно налажено в нем транспортное обслуживание.

Планомерное развитие города предполагает решение не только архитектурно-планировочных задач и проблем инженерного обору­дования осваиваемых территорий, но и совершенствование транс­портной системы города, в том числе улично-дорожной сети. В СССР эта работа при реконструкции старых и строительстве новых горо­дов ведется в соответствии с генеральным планом развития города. В разработке генеральных планов участвует большое число специ­алистов: экономистов, архитекторов, инженеров, геологов, социоло­гов, врачей. В каждом городе приходится решать ряд сложных за­дач инженерной подготовки территории, размещения инженерных сетей, озеленения и обводнения территории.

Сложность и уровень решения этих задач зависят от админи­стративного значения города, географического положения, релье­фа, грунтово-геологических условий. Решение некоторых из них мо­жет быть отнесено на отдаленную перспективу, но существует одна проблема, которая должна решаться сразу по мере ее возникнове­ния. Это транспортная проблема.

Современное городское движение ставит перед архитекторами, строителями дорог и работниками транспорта задачи, от решения которых зависят не только характеристики работы городского транс­порта, но и развитие самого города. Именно поэтому в современном градостроительстве сформировалось новое направление в разработ­ке и оценке транспортных качеств всей планировки города, получив­шее название транспортной планировки городов. Это направление охватывает комплекс транспортных, строительных, планировочных и природоохранительных мероприятий. Их цель — создание рацио­нальной структуры улично-дорожной сети, наилучшим образом ре­шающей проблему транспортного обслуживания населения города.

По современной классификации крупность города устанавлива­ют по численности жителей (тыс. чел.), что необходимо в градостро­ительных целях для дифференцирования планировочных норм:

Крупнейшие города. Более 500

Поселки городского типа. До 10

В последние годы в самостоятельную группу стали выделять го­рода с населением более 1 млн чел. ввиду особой сложности в них градостроительных и особенно транспортных проблем.

Одна из наиболее острых задач городского движения — обес­печение пропускной способности городских улиц. По своим техни­ческим параметрам большая часть улиц города соответствует авто­мобильным дорогам III категории, но загрузка их движением в 10— 15 раз выше, чем загрузка автомобильных дорог. Не являются ис­ключением и магистральные улицы, близкие по своим параметрам к дорогам I технической категории. Интенсивность движения на них в пересчете на одну полосу проезжей части в 5 — 10 раз выше, чем на автомобильных дорогах.

Серьезные трудности в организации движения создают так на­зываемые пиковые нагрузки — резкие увеличения интенсивности движения (часто в 2 — 4 раза относительно среднего значения в те­чение суток) в утренние и вечерние часы суток, вызванные началом и окончанием рабочего дня.

Трудности, связанные с пропуском транспортных потоков высо­кой интенсивности, усугубляются большим числом пешеходных по­токов, организация движения которых вызывает гораздо большие трудности, чем движение автомобилей. Близость пешеходных по­токов к автомобильным и совмещение их движения на одной улице являются одними из основных причин дорожно-транспортных про­исшествий в городах. Их число на 1 млн авт.-км в 10 — 12 раз боль­ше, чем на автомобильных дорогах.

Эти трудности в современном городе разрешаются двумя путя­ми: организацией движения на существующей системе улиц и ре­конструкцией сети, позволяющей разделить транспортные потоки по их функциональному признаку, отделить пешеходов от потока автомобилей и обеспечить высокую пропускную способность улицы.

Серьезную проблему, затрагивающую основы градостроитель­ства, представляет необходимость размещения и хранения автомо­билей в городе. Потребная площадь для автомобилизации 100 авт. на 1000 жителей (что почти вдвое меньше проектного значения) превышает площадь жилой 5-этажной застройки. Путь решения этой проблемы — создание в микрорайонах, около административ­но-культурных центров и спорткомплексов специальных площадей и многоэтажных гаражей для кратковременного и длительного хра­нения автомобилей. В плане организации движения удовлетворение потребностей в автомобильных стоянках необходимо так же, как и обеспечение пропускной способности улиц.

С развитием городского движения особенно остро встает задача охраны окружающей среды. Защита от шума, вибрации, загрязне­ния воздушного бассейна города вредными примесями, содержа­щимися в отработавших газах автомобиля,— острейшая проблема многих европейских и североамериканских городов. По мере уве­личения уровня автомобилизации эта проблема становится жизнен­но важной и в наших крупнейших городах.

Эта задача в нашей стране решается рациональным зонирова­нием городской территории, созданием внеуличной дорожной сети для грузового движения и снижением интенсивности движения при перевозках пассажиров за счет развития и совершенствования об­щественного транспорта.

Простые пути. В большинстве случаев применяют простые способы решения основных транспортных проблем, например, увеличение количества полос движения, изменение скоростных режимов и строительство новых дорог. Тут необходимо отметить, что повышение пропускной способности, часто конфликтует с безопасностью дорожного движения и экологической безопасностью и наоборот. Подобные методы хоть и легко реализуемы, но малоэффективны и приводят к образованию других не менее значимых проблем, помимо этого негативно влияют на эстетическую составляющую облика города.

Эффективные пути. Для эффективного решения транспортных проблем, необходимо понять причину их возникновения и учитывать все факторы, оказывающие влияние. В данном случае внимание должно быть направлено на снижение количества автомобилей на дорогах, путем стимулирования населения отказа от использования личного автомобильного транспорта, а не только на совершенствование системы дорожного движения под современные реалии.

Общественный транспорт имеет наиважнейшую роль в данном вопросе, его развитие позволит уменьшить нагрузку на дорожную сеть за счет вместительности, если представить занимаемую площадь дороги легковыми автомобилями, водители которых могли бы передвигаться в одном автобусе, то она будет в 10-14 раз больше. Например, в городе Куритиба с миллионным населением впервые была использована система метробуса Bus Rapid Transit, которая на сегодняшний день используется во всех развитых странах, на территории РФ пионером стал г. Белгород.

Немаловажное влияние на разгрузку дорог от автомобилей повлияет развитие инфраструктур для движения пешеходов и велосипедного транспорта, так в Германии с 2002 года реализовался план по развитию велосипедного транспорта и уже с 2008 года в Берлине количество велосипедистов увеличилось на 6 % и постоянно растет, что позволило существенно снизить количество автомобилей на дорогах.

Также во многих европейских странах имеется практика стимулирования отказа от использования личного автомобильного транспорта, введение больших налогов и ужесточение требований технического состояния автомобилей.

Систематизированы проблемы транспортных систем городов, дана оценка системного подхода к решению транспортных проблем. Рассмотрены пути эффективного решения проблем транспортных систем городов. Даны рекомендации для разработки программ по развитию дорожных сетей городов страны.

Ключевые слова: организация и безопасность дорожного движения, транспортная система, транспортное планирование городов

Biriukov V.K. 1 , Vlasov A.V. 2 , Demchenko K.N. 3

PROBLEMS OF URBAN TRANSPORT SYSTEMS AND POSSIBLE SOLUTIONS

Abstract

Systematized problems of transport systems of cities, the estimation of systematic approach to solving transport problems. The ways of effectively addressing urban transport systems. Recommendations for the development of programs for the development of road networks cities.

Keywords: organization and road safety, transport system, transport planning cities

Среди проблем транспортных систем городов одной из ключевых в настоящий момент для России является нормативно-правовая база, ибо грамотная и полноценная правовая база – это основа успеха транспортной политики.

Основные проблемы функционирования транспортных систем городов едины для всех. Их можно систематизировать и разделить на объективные и субъективные проблемы.

  • Рост уровня автомобилизации населения;
  • Увеличение интенсивности использования индивидуально транспорта;
  • Снижение эффективности городского пассажирского транспорта;
  • Увеличение потребности жителей города в перемещениях;
  • Диспропорция между уровнем автомобилизации и темпами дорожного строительства;
  • Градостроительно-планировочные проблемы развития городской территории.
  • Несовершенство системы организации и управления развитием дорожно-транспортного комплекса;
  • Недостаточная законодательная база на местном и региональном уровне в области управления транспортной системой города, региона;
  • Недостаточная информационная составляющая при принятии управленческих решений;
  • Недостатки финансирования развития дорожных сетей и транспортной инфраструктуры;
  • Нерешенность имущественных вопросов и вопросов разграничения прав собственности и управления объектами транспортной инфраструктуры;
  • Негативное влияние человеческого фактора.

Системный подход к решению транспортных проблем – это осуществление на государственном уровне сложной интегрированной политики на основе синтеза систем управления транспортом, градостроительства, землепользования и организации дорожного движения, реализуемой через соответствующие отраслевые и правовой базы. Только такой синтез управления становится необходимым условием ликвидации транспортного коллапса в крупных городах.

Пути эффективного решения проблем транспортных систем городов:

  • совершенствование отраслевой правовой базы и методов государственного управления автомобильным транспортом и системной организацией дорожного движения;
  • рациональное комплексное транспортное и градостроительное планирование;
  • оперативная организация дорожного строительства и максимальное сохранение существующей дорожной сети;
  • внедрение современных систем управления движением городского транспорта, обеспечивающих равноправный доступ участников дорожного движения к имеющимся ресурсам магистральных автотранспортных сетей.

Камнем преткновения в решении современных проблем в транспортной отрасли в целом сегодня является несовершенство нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию транспортной политики крупных городов с учетом их специфических особенностей. Принимаемые законодательные акты грешат большим количеством недочетов и упущений, а также отсутствием четкого и всестороннего разграничения предметов в ведении между федеральным, региональным и местным уровнями управления.

Система показателей состояния транспортной системы города:

  • Планировочные показатели;
  • Показатели организации и безопасности движения;
  • Финансовые показатели;
  • Перевозочные показатели;
  • Подвижность населения;
  • Показатели соотношения общественного и частного транспорта;
  • Показатели воздействия транспорта на внешнюю среду.

В настоящее время на федеральном уровне власти заботы в сфере организации дорожного движения взял на себя Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации. Для управления на регионально-муниципальном уровне в Закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации следует прописать обязанности субъектов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Отдельно следует выделить создание специального органа в структуре органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, непосредственно обеспечивающего реализацию государственной политики в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения. Таким специальным органом должен стать Центр управления и организации дорожного движения.

Для оперативного управления и проведения слаженной государственной политики по рассматриваемым сегодня вопросам необходимо разработать и принять документ, определявший на ближайшую перспективу необходимость реализации государственных стратегических мер по выводу деятельности в сфере ОДД и транспортного планирования на лидирующие позиции.

Таким документом может стать Концепция государственной стратегии в сфере организации дорожного движения и транспортного планирования городов. Концепция станет основой для разработки принятия программ по развитию дорожных сетей городов страны.

Цель государственной политики – повышение качества жизни населения путем обеспечения гарантированной надежности, безопасности, устойчивости, адаптивности, эффективности функционирования транспортных систем городов. В концепции должны быть рассмотрены три уровня воздействия: управленческие, законодательные, организационно-технические в отношении пяти объектов приложения концепции.

Читайте также: