Назовите формы осуществления местного самоуправления 9 класс обществознание кратко

Обновлено: 05.07.2024

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Общая характеристика форм осуществления местного самоуправления.

Организационные формы местного самоуправления - это формы реализации населением МО своего права на самоуправление. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос. власти и органы местного самоуправления. Законодатель предусматривает две основные группы форм реализации народом своего суверенитета (права на власть): непосредственное народовластие и опосредованное народовластие

Система МСУ в России - это сово-ь организационных форм и способов решения населением самостоятельно и непосредственно, а также через ОМСУ вопросов местного значения.

в системе МСУ РФ можно выделить несколько подсистем и элементов: 1) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления; 2) представительный орган муниципального образования; 3) глава муниципального образования; 4) глава местной администрации; 5) местная администрация; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) межмуниципальное сотрудничество.

В зависи-и от численности населения, терр., масштабов хоз. Деят-и кардинально может отличаться и структура исполнительных и распорядительных органов МО. В поселении с несколькими сотнями жителей вся администрация может состоять из старосты, его помощника и счетовода. В большом муниципальном районе и тем более в мегаполисе - городском округе, имеющем несколько сотен тысяч или миллионов жителей, местная администрация состоит из десятков подразделений, которые включают большой штат муниципальных служащих.

а) те, посредством которых население принимает окончательное решение (референдум, выборы, голосование по отзыву, сход жителей) или предопределяет его принятие (в определенных случаях голосование по вопросу об изменении границ муниципального образования). В науке конституционного и муниципального права зачастую все подобные возможности иногда называют императивными формами непосредственной демократии;

б) которые позволяют органам и должностным лицам местного самоуправления выявить мнение населения по тому или иному вопросу муниципальной жизни, чтобы учесть такое мнение при выработке (доработке) своих решений - эти возможности называют консультативными формами непосредственной демократии (к их числу относятся публичные слушания, собрания и конференции, опросы граждан).

Формы непосредственной демократии:

местный референдум; муниципальные выборы; собрание (сход) граждан; народная правотворческая инициатива; обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление.

ОГЭ. ПОЛИТИКА

Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью.

Местное самоуправление – самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Функции местного самоуправления.

Функции – основные направления муниципальной деятельности, полномочия.

  • Обеспечение участия населения в решении местных дел (укрепление муниципальной демократии).
  • Создание условий для развития соответствующей территории.
  • Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.
  • Обеспечение потребностей населения в коммунально-бытовых, социально-культурных и других услугах.
  • Охрана общественного порядка.
  • Защита интересов и прав МСУ, закреплённых Конституцией РФ.

Принципы местного самоуправления.

  • Самостоятельность решения населением всех вопросов местного самоуправления через органы местного самоуправления
  • Многообразие организационных форм местного самоуправления.
  • Организованное обособление МСУ в системе управления обществом и государством: органы МСУ не входят в систему государственной власти, структура МСУ определяется населением самостоятельно.
  • Соблюдение прав и свобод граждан.
  • Законность в организации и деятельности МСУ.
  • Гласность деятельности МСУ.
  • Коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ.
  • Соответствие полномочий МСУ материально-финансовым ресурсам (МСУ должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций).

Формы участия населения в МСУ.

1.Непосредственное:
  • участие в муниципальных выборах
  • участие в местных референдумах, собраниях, сходах граждан
  • внесение в органы МСУ проектов нормативно-правовых актов местного значения и др.
2.Через органы МСУ:
  • представительный орган (совет, дума, муниципальный комитет и др.) избирается городским или сельским населением;
  • исполнительный орган: мэр, староста, глава администрации и т.д. (выбирается непосредственно населением или представительным органом МСУ) и возглавляемая им администрация (отделы здравоохранения, образования, финансовый отдел и др.)

Полномочия органов МСУ.

Полномочия представительного органа:
  • осуществляет правотворческую деятельность в объёме полномочий МСУ;
  • утверждает местный бюджет и отчёт о его исполнении;
  • устанавливает местные налоги и сборы;
  • утверждает программы развития соответствующих территорий;
  • осуществляет контроль за деятельностью главы МСУ.
Полномочия исполнительного органа МСУ:
  • осуществляет управление муниципальным хозяйством;
  • распоряжается имуществом и объектам муниципальной собственности;
  • разрабатывает местный бюджет и несёт ответственность за его исполнение;
  • осуществляет регулирование земельных отношений.

Законодательство МСУ допускает создание по месту жительства граждан (микрорайоны, кварталы, улицы) органов территориального самоуправления (советов микрорайонов, уличных, домовых комитетов и т.д.)

Отличия МСУ и местной власти.

Законодательные основы местного самоуправления.

Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

Из Конституции РФ о МСУ.

Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное или под свою ответственность решение населением непосредственно или (и) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических или местных традиций.

Из Конституции РФ.
Виды муниципальных (местных) образований:
  • муниципальный район,
  • сельское поселение,
  • городское поселение,
  • городской округ,
  • внутригородская территория города федерального значения (в РФ три таких города – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
Вопросы местного значения:
  • формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением;
  • установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
  • владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  • организация в границах поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения;
  • дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и др.;
  • организация транспортного обслуживания и др.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления:
  • местный референдум,
  • муниципальные выборы,
  • голосование,
  • сход граждан,
  • правотворческая инициатива граждан,
  • территориальное общественное самоуправление,
  • публичные слушания,
  • собрания граждан,
  • конференция граждан (собрание делегатов),
  • опрос граждан,
  • обращения граждан в орган местного самоуправления,
  • другие формы.

Принципы деятельности местного самоуправления основаны на самостоятельности решения населением вопросов местного значения, организационном обособлении местного самоуправления в системе органов управления государством и обществом.

Одним из институтов гражданского общества в РФ является местное самоуправление .

Местное самоуправление — это самостоятельная деятельность граждан по решению вопросов местного значения с учётом исторических и культурных особенностей региона.

Местное самоуправление не входит в систему государственной власти.

  • осуществляется населением самостоятельно, а не по решению государственной власти;
  • является институтом гражданского общества;
  • распространяется на небольшую территорию (муниципалитет) в рамках города, села, района;
  • учитывает особенности территории, традиции народа, культуру населения.

МСУ.jpg



Функции местного самоуправления :

Читайте также: