Нарушения пожарной безопасности в школе

Обновлено: 04.07.2024

В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности. Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа – усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.

Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления несоблюденных мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.

Штраф за нарушение пожарной безопасности налагается на организацию инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.

О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.

Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.

Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:

Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
Отсутствие второго эвакуационного выхода;
Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
Эвакуационные выходы не рассредоточены;
Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
Отделка путей эвакуации горючими материалами;
Нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

Таблица: штрафы за нарушение ППБ в 2022 году.

Правонарушения

Физическое лицо

Должностное лицо

Юридическое лицо

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (административный штраф)

1 500 р. – 2 000 р.

3 000 р. – 4 000 р.

70 000 р. – 80 000 р.

2. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

2 000 р. – 3 000 р.

5 000 р. – 6 000 р. или дисквалификацию на срок до трех лет

90 000 р. – 100 000 р.

3. Повторное совершение административного правонарушения, указанного в п.1 и п.2

4 000 р. – 5 000 р.

15 000 р.– 20 000 р. или дисквалификацию на срок до трех лет

ИП 40 000 р. - 50 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

ЮЛ 150 000 р. – 200 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

4. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и п.6-8

2 000 р. – 3 000 р.

6 000 р. – 15 000 р.

ИП 20 000 р. – 30 000 р.

ЮЛ 150 000 р. – 200 000 р.

5. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима

2 000 р. – 4 000 р.

15 000 р. – 30 000 р.

ИП 30 000 р. - 40 000 р.

ЮЛ 200 000 р. - 400 000 р.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

4 000 р. – 5 000 р.

40 000 р. – 50 000 р.

350 000 р. – 400 000 р.

8. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно

Обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении – это совокупность мероприятий правового, экономического, организационного, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику возникновения пожара или уменьшение последствий от него.

В данной статье мы рассмотрим основные составляющие пожарной безопасности общеобразовательного учреждения.

Ответственные за пожарную безопасность в учреждении

Лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении, является директор.

Директор школы обязан:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;содействовать деятельности добровольных пожарных.

Для решения задач по организации пожарной безопасности в школе директор может назначить приказом ответственного за пожарную безопасность в учреждении. Как правило, в школах ответственным за пожарную безопасность назначают заместителя директора по АХР (АХЧ). Для ответственного за пожарную безопасность должна быть разработана должностная инструкция, определяющая его обязанности, права и ответственность.

К должностным обязанностям ответственного за пожарную безопасность в учреждении относят:

организацию проведения обучения сотрудников учреждения по пожарной безопасности;
организацию и проведение вводного противопожарного инструктажа и противопожарных инструктажей на рабочем месте;
проведение анализа состояния пожарной безопасности в учреждении;
участие в выявлении возгораний и установление размера материального ущерба;
проведение осмотра состояния территории предприятия, помещений, проходов и эвакуационных выходов;
оценку состояния готовности первичных средств пожаротушения;
ведение документации по пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды среди работников учреждения;
обеспечение соблюдения персоналом учреждения требований пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность, как и директор учреждения, в обязательном порядке должен быть обучен в специализированном учебном центре по соответствующей программе (пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов).

Меры пожарной безопасности в образовательном учреждении

Пожарная безопасность школы формируется из комплекса мероприятий, которые в обязательном порядке должны быть организованы в каждом образовательном учреждении.

К таким мероприятиям относится:

Закупка, размещение, поддержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения: огнетушители; пожарные краны; пожарный инвентарь (ломы, багры пожарные, крюки с деревянной рукояткой; комплекты для резки электропроводов, вилы, лопаты, емкости для воды, ящики для песка пожарные, ведра и ручные насосы); покрывала для изоляции очага возгорания.
Установка сигнализации, фиксирующей противопожарное состояние образовательного учреждения.
Установка в учреждении системы оповещения о пожаре.
Обеспечение работоспособности эвакуационных выходов.
Установка информационного стенда по пожарной безопасности.
Размещение планов эвакуации.
Обучение сотрудников учреждения и учащихся мерам пожарной безопасности.
Проведение учений по эвакуации сотрудников и учащихся учреждения из здания.
Разработка документов о мерах пожарной безопасности в учреждении.

Требования пожарной безопасности на территории образовательного учреждения

На территории и в помещениях с массовым пребыванием людей, а также на этажах, где находятся 10 и более человек, на видном месте должны располагаться планы эвакуации людей при пожаре.

На территории и в помещениях учреждения запрещается:

использовать технические помещения для хранения материалов, оборудования, мебели и других предметов;
снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы;
проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.

Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.
Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различные материалы, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
Двери на путях эвакуации должны открываться наружу по направлению к выходу из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электрической сети, применяемые на путях эвакуации, должны постоянно находиться во включенном состоянии и быть исправными.
Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
Запрещается пользоваться розетками и другими электроустановочными изделиями с повреждениями.
Запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми плафонами.
Запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электроприборы, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
Дорога, подъезд и проходы к учреждению должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда; к зданию должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей.
Запрещается парковка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.
Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

Огнетушители в образовательном учреждении

Огнетушитель – это первичное средство пожаротушения, которое применяется в случае обнаружения очага возгорания и позволяет его ликвидировать частично или полностью до приезда пожарной охраны.

По виду огнетушащего вещества различают следующие виды огнетушителей:

Водный огнетушитель – предназначен только для тушения возгораний твердых веществ и материалов. Водный огнетушитель наносит минимальный вред отделке интерьера. Данный вид огнетушителя запрещено применять при тушении возгораний на электроустановках и при отрицательной температуре воздуха.
Воздушно-пенный огнетушитель – предназначен для тушения тлеющих материалов, горючих жидкостей, твердых веществ, находящихся в общественных зданиях. Данный вид огнетушителя запрещено применять при тушении возгораний на электроустановках, а также предметов тлеющих без доступа кислорода.
Порошковый огнетушитель – предназначен для тушения пожаров всех классов, а также возгорания на электроустановках, находящихся под напряжением до 1000 В.
Углекислотный огнетушитель – предназначен для тушения возгораний на электроустановках по рабочим напряжением до 1000 В; возгораний офисной техники; возгораний в музеях, галереях, выставочных залах (в данном случае применение углекислотного огнетушителя обусловлено тем, что диоксид углерода быстро испаряется, не оставляя загрязнений и повреждений на объекте тушения); возгораний транспортных средств.
Воздушно-эмульсионный огнетушитель – применяется для тушения возгораний твердых горючих веществ (класс А), горючих жидкостей (класс В) и электроустановок под напряжением до 1000 В.

Внимание! Углекислотный огнетушитель запрещено применять для тушения горящей одежды на теле человека!

Внимание! Вид огнетушителя для образовательного учреждения, определяется по классу возможного пожара. Как правило, в школах используются порошковые и углекислотные огнетушители.
Каждый огнетушитель, установленный в школе, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер.

Расчет необходимого количества огнетушителей

Здание образовательного учреждения обеспечивается огнетушителями из расчета:

1 порошковый огнетушитель объемом 10 литров на 400 кв. метров площади;
1 порошковый огнетушитель объемом 5 литров на 200 кв. метров площади.

Например, если площадь школы 6000 кв.м, то на территории учреждения должно быть размещено 6000/200 = 30 огнетушителей объемом 5 литров.

Внимание! Огнетушители в обязательном порядке должны быть размещены в кабинетах химии, физики, технологии и информатики. Т.е. помещения, в которых используется электрооборудование, а также применяются ЛВЖ и ГЖ.

Обучение сотрудников школы мерам пожарной безопасности

Инструктажи по пожарной безопасности

По аналогии с охраной труда определяют 5 видов противопожарных инструктажей :

Вводный противопожарный инструктаж. Проводится при приеме на работу нового сотрудника, а также с командированными и сезонными работниками и обучающимися, прибывшими на производственную практику.
Первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми работниками.
Повторный противопожарный инструктаж. Проводится со всеми работниками образовательного учреждения не реже одного раза в год.
Внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится:
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства;
при нарушении работниками учреждения требований пожарной безопасности;
по требованию органов государственного пожарного надзора;
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших в других учреждениях;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Целевой противопожарный инструктаж. Проводится:
при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей.

Противопожарный инструктаж проводится лицом, на которое возложена ответственность за пожарную безопасность в учреждении соответствующим приказом.

Все инструктажи проводятся по специальным программам, утвержденным руководителем учреждения.

После проведения того или иного инструктажа в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности в обязательном порядке делается запись, факт проведения подтверждается обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Пожарно-технический минимум (ПТМ)

Работники образовательного учреждения обучаются ПТМ в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса, а также приемов и действий при возникновении пожара в учреждении.

Обучение ПТМ работников образовательного учреждения проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года. Оно может быть проведено как с отрывом от производства – в специализированном учебном центре (для лиц, ответственных за пожарную безопасность в учреждении), так и на территории самого учреждения (для работников, профессиональная деятельность которых не связана с пожароопасными работами).

Обучение ПТМ на территории учреждения проводится лицом, на которое соответствующим приказом руководителя возложена ответственность за пожарную безопасность.

По окончании обучения ПТМ квалификационной комиссией, назначенной приказом директора школы и состоящей не менее чем из 3 человек, проводится проверка знаний обучавшихся.

Обучение учащихся школы мерам пожарной безопасности

Основной формой обучения учащихся школы является беседа с применением таблиц, фильмов, книг и т.п. в рамках урока ОБЖ. На занятиях должно быть рассказано о мерах осторожности при пользовании огнем, электрическими приборами, средствами бытовой химии.

Читайте также: