Модельный закон это кратко

Обновлено: 04.07.2024

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН (англ. model law) - рекомендательный законодательный акт, принимаемый законодательным институтом федеративного государства, гос-ного объединения или международной организацией в целях согласования нормативной ориентации субъектов законодательной деятельности членов соответствующего объединения. В условиях развития интеграционных процессов в сфере законотворчества проблема М.з. привлекает пристальное внимание юристов (см., напр.: Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. Правовые акты. - М., 1999).

Исторически модельные (или примерные) законы возникли в США, где Национальная конференция уполномоченных легислатур штатов более столетия готовит такие акты, служащие рекомендуемым образцом для законодательных органов штатов. Таковы, напр., Модельный торговый кодекс (1952 г.), Примерный уголовный кодекс (1962 г.), Модельный закон о предпринимательских корпорациях. В штатах постепенно воспринимаются эти кодексы, целиком или частично, с изменениями и дополнениями.

В России появление М.з. связано с формированием в 1992 г. Межпарламентской Ассамблеи СНГ, когда потребовалось сохранить общие правовые связи государств - участников СНГ. Стали готовиться М.з. и в рамках РФ ввиду резко возросшего объема законотворчества Федерации и ее субъектов. М.з. могут быть рассчитаны на применение во всех или некоторых субъектах РФ. Разработку проектов М.з. осуществляют научные юридические учреждения, группы юристов и специалистов.

М.з., одобренные законодательным органом, приобретают характер официальной законодательной рекомендации. Адресатом М.з. является национальный законодательный орган, который вправе его использовать в любой форме. Возможно одобрение акта целиком как своего национально-государственного закона, частичное одобрение с внесением дополнений, изменений, использование как ориентира, как базы для будущей законодательной работы. М.з. может быть оставлен и без внимания.

В РФ с помощью внутрифедеральных М.з. консолидируются законодательные действия субъектов РФ и повышается эффективность региональных законов. М.з. для субъектов РФ представляют собой образцы законодательных текстов, которые разрабатываются для них в инициативном порядке. Признаками таких М.з. являются: а) рекомендательный характер; б) нормативно-консолидирующая роль в законотворчестве; в) возможность законодательных органов самостоятельно определять степень восприятия М.з. в своей законотворческой деятельности; г) их разработка в рамках ст. 72 Конституции РФ* для более строгого увязывания региональных законов с соответствующими федеральными законами; д) способность М.з. служить правовым стандартом законотворчества для субъектов РФ.

М.з. обычно разрабатываются юридическими научными учреждениями и группами специалистов. Затем они направляются соответствующим законодательным органам для рассмотрения и возможного принятия.

В документах Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ М.з. предусмотрен как вид ее актов. В протоколе консультативного совещания председателей парламентов государств - участников СНГ в 1992 г., в регламенте Межпарламентской Ассамблеи, в Положении о рекомендательных (модельных) законодательных актах Межпарламентской Ассамблеи установлено, что М.з. есть типовой законодательный акт, принимаемый Межпарламентской Ассамблеей в сфере общих интересов государств-участников, имеющий рекомендательный характер и направляемый парламентам государств-участников для использования в их законодательной деятельности. Такие М.з. имеют международный характер.

До 1999 г. Межпарламентская Ассамблея приняла более 60 модельных законодательных актов; она периодически готовит информационные материалы об использовании М.з. в парламентах государств Содружества.

имеющий рекомендательный характер акт, принимаемый либо международной ор-ганизацией, либо законодательным органом федеративного государства в целях унификации законодательства разных государств или субъектов федерации: ориентир на согласованную законодательную деятельность. М.з.. формируя образцы будущих законодательных ре-•шений. получают официальную юридическую силу в границах государства или государственного образования лишь после принятия их национальным парламентом. Содержание М.з. может быть различным. Это или определение целей и общих принципов будущего регулирования, т.е. концепции, или формулирование главных, принципиальных его норм, нормативных дефиниций, или рекомендация различных вариантов решения, или создание цельного и законченного акта, который парламент может принять за основу либо утвердить без внесения изменений и дополнений. Внешние формы М.з. разнообразны - основные начала, общие принципы, главные положения, примерный закон и др. Так, в США широко развита практика создания типовых для штатов кодексов и иных законов для установления максимального единообразия в тех отраслях законодательства, где это необходимо. Их подготовка осуществляется Общенациональной комиссией представителей всех штатов совместно с Американским институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы М.з. стал законом для штата, он должен быть официально им утвержден. Среди подобных законов первым и наиболее известным является Торговый кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально он был выработан в 1952 г.. а затем несколько раз пересмотрен. Ныне кодекс принят практически во всех штатах. Были созданы также типовые кодексы по уголовному праву,уголовному процессу, закон о предпринимательских корпорациях.

М.з. создаются также в рамках межпарламентских объединений. Таковы, например, законодательные акты. создаваемые Межпарламентской Ассамблеей СНГ. Они адресуются законодательным органам государств - участников Содружества для использования в их работе. Ассамблеей уже приняты акты о

принципах экологической безопасности, таможенном деле. принципах регулирования информационных отношений, согласованных принципах регулирования гражданства, нормативных актах. Решения Межпарламентской Ассамблеи о принятии М.з. считаются утвержденными на основе общего согласия (консенсуса). т.е. если отсутствует любое официальное возражение делегаций, присутствующих на заседании.

Парламентская Ассамблея Совета Европы принимает такие акты. как резолюции, конвенции, заключения, указания, служащие рекомендациями соответствующим правительствам.В качестве примера можно назвать Европейский кодекс социальных гарантий, который служит образцом для национального законодательства. Акты рекомендательного характера принимаются также Союзом африканских парламентов. Андским парламентом. Межпарламентской организацией Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и др. В ряде случаев подобные акты принимают международные организации. Например. Комиссия ООН по праву международной торговли приняла специальный акт под названием "О международных кредитных переводах". а Комиссия по рекламе МТП - Международный кодекс рекламной практики. М.з. могут создаваться и научными подразделениями. Так. в 1992 г. в Гарвардском университете разработан "Базовый международный налоговый кодекс" в рамках осуществления международной налоговой программы. Иберо-аме-риканский институт процессуального права в 1993 г. подготовил доктриналь-ный проект модельного гражданского процессуального кодекса для государств Латинской Америки.

МОДУС ВИВЕНДИ (лат modus vivendi - образ жизни, способ существования) - 1) условия, обеспечивающие возможность совместного существования каких-либо противостоящих сторон, хотя бы временные мирные отношения между ними: 2) в международном праве-дипломатический термин, означающий наименование одного из видов международных договоров, заключаемого обычно на непродолжительное время при наличии обстоятельств, из-за которых достичь постоянного или длительного соглашения невозможно. М.в. предполагается впоследствии заменить на постоянное или более продолжительное соглашение. хотя оно может и не носить этого наименования. Поэтому в качестве М.в. могут рассматриваться соглашения

о перемирии, а также прелиминарные (предварительные) мирные договоры, поскольку в таких документах, помимо прочего, оговариваются условия взаимоотношений сторон в промежуточный период. Таким же образом в качестве примера М.в. может служить Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств, принятое 22 января 1993 г. в Минске, согласно которому до вступления в силу Устава СНГ это межгосударственное объединение "функционирует в соответствии с заключенными соглашениями и. принятыми решениями в рамках СНГ".

имеющий рекомендательный характер акт, принимаемый либо международной ор-ганизацией, либо законодательным органом федеративного государства в целях унификации законодательства разных государств или субъектов федерации: ориентир на согласованную законодательную деятельность. М.з.. формируя образцы будущих законодательных ре-•шений. получают официальную юридическую силу в границах государства или государственного образования лишь после принятия их национальным парламентом. Содержание М.з. может быть различным. Это или определение целей и общих принципов будущего регулирования, т.е. концепции, или формулирование главных, принципиальных его норм, нормативных дефиниций, или рекомендация различных вариантов решения, или создание цельного и законченного акта, который парламент может принять за основу либо утвердить без внесения изменений и дополнений. Внешние формы М.з. разнообразны - основные начала, общие принципы, главные положения, примерный закон и др. Так, в США широко развита практика создания типовых для штатов кодексов и иных законов для установления максимального единообразия в тех отраслях законодательства, где это необходимо. Их подготовка осуществляется Общенациональной комиссией представителей всех штатов совместно с Американским институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы М.з. стал законом для штата, он должен быть официально им утвержден. Среди подобных законов первым и наиболее известным является Торговый кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально он был выработан в 1952 г.. а затем несколько раз пересмотрен. Ныне кодекс принят практически во всех штатах. Были созданы также типовые кодексы по уголовному праву,уголовному процессу, закон о предпринимательских корпорациях.

М.з. создаются также в рамках межпарламентских объединений. Таковы, например, законодательные акты. создаваемые Межпарламентской Ассамблеей СНГ. Они адресуются законодательным органам государств - участников Содружества для использования в их работе. Ассамблеей уже приняты акты о

принципах экологической безопасности, таможенном деле.принципах регулирования информационных отношений, согласованных принципах регулирования гражданства, нормативных актах. Решения Межпарламентской Ассамблеи о принятии М.з. считаются утвержденными на основе общего согласия (консенсуса). т.е. если отсутствует любое официальное возражение делегаций, присутствующих на заседании.

Парламентская Ассамблея Совета Европы принимает такие акты. как резолюции, конвенции, заключения, указания, служащие рекомендациями соответствующим правительствам.В качестве примера можно назвать Европейский кодекс социальных гарантий, который служит образцом для национального законодательства. Акты рекомендательного характера принимаются также Союзом африканских парламентов. Андским парламентом. Межпарламентской организацией Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и др. В ряде случаев подобные акты принимают международные организации. Например. Комиссия ООН по праву международной торговли приняла специальный акт под названием "О международных кредитных переводах". а Комиссия по рекламе МТП - Международный кодекс рекламной практики. М.з. могут создаваться и научными подразделениями. Так. в 1992 г. в Гарвардском университете разработан "Базовый международный налоговый кодекс" в рамках осуществления международной налоговой программы. Иберо-аме-риканский институт процессуального права в 1993 г. подготовил доктриналь-ный проект модельного гражданского процессуального кодекса для государств Латинской Америки.

МОДУС ВИВЕНДИ (лат modus vivendi - образ жизни, способ существования) - 1) условия, обеспечивающие возможность совместного существования каких-либо противостоящих сторон, хотя бы временные мирные отношения между ними: 2) в международном праве-дипломатический термин, означающий наименование одного из видов международных договоров, заключаемого обычно на непродолжительное время при наличии обстоятельств, из-за которых достичь постоянного или длительного соглашения невозможно. М.в. предполагается впоследствии заменить на постоянное или более продолжительное соглашение. хотя оно может и не носить этого наименования. Поэтому в качестве М.в. могут рассматриваться соглашения

о перемирии, а также прелиминарные (предварительные) мирные договоры, поскольку в таких документах, помимо прочего, оговариваются условия взаимоотношений сторон в промежуточный период. Таким же образом в качестве примера М.в. может служить Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств, принятое 22 января 1993 г. в Минске, согласно которому до вступления в силу Устава СНГ это межгосударственное объединение "функционирует в соответствии с заключенными соглашениями и. принятыми решениями в рамках СНГ".

Смотреть что такое МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН в других словарях:

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможны. смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств-членов).

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН - законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств-членов).
. смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

- законодательный акт рекомендательного, типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а т.ж. варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных отношений.
. смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

законодательный акт рекомендательного, типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а т.ж. варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных отношений. смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

рекомендательный акт законодательного характера, содержащий нормативную ориентацию для национальных законодательств стран, входящих в состав объединений (союзов) с целью их сближения по различным сферам правового регулирования. . смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СНГ

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ УСТОЙЧИВОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИБРЕЖНЫМИ ЗОНАМИ

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН СНГ

". Модельный закон Содружества Независимых Государств - законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей с целью . смотреть

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — имеющий рекомендательный характер акт, принимаемый либо международной организацией, либо законодательным органом федеративного государства в целях унификации законодательства разных государств или субъектов федерации: ориентир на согласованную законодательную деятельность. М.з., формируя образцы будущих законодательных решений, получают официальную юридическую силу в границах государства или государственного образования лишь после принятия их национальным парламентом. Содержание М.з. может быть различным. Это или определение целей и общих принципов будущего регулирования, т. е. концепции, или формулирование главных, принципиальных его норм, нормативных дефиниций, или рекомендация различных вариантов решения, или создание цельного и законченного акта, который парламент может принять за основу либо утвердить без внесения изменений и дополнений.

Внешние формы М.з. разнообразны — основные начала, общие принципы, главные положения, примерный закон и др. Так, в США широко развита практика создания типовых для штатов кодексов и иных законов для установления максимального единообразия в тех отраслях законодательства, где это необходимо. Их подготовка осуществляется Общенациональной комиссией представителей всех штатов совместно с Американским институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы М.з. стал законом для штата, он должен быть официально им утвержден. Среди подобных законов первым и наиболее известным является Торговый кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально он был выработан в 1952 г., а затем несколько раз пересмотрен. Ныне кодекс принят практически во всех штатах. Были созданы также типовые кодексы по уголовному праву, уголовному процессу, закон о предпринимательских корпорациях.

М.з. создаются также в рамках межпарламентских объединений. Таковы, например, законодательные акты, создаваемые Межпарламентской Ассамблеей СНГ. Они адресуются законодательным органам государств — участников Содружества для использования в их работе. Ассамблеей уже приняты акты о принципах экологической безопасности, таможенном деле, принципах регулирования информационных отношений, согласованных принципах регулирования гражданства, нормативных актах. Решения Межпарламентской Ассамблеи о принятии М.з. считаются утвержденными на основе общего согласия (консенсуса). т. е. если отсутствует любое официальное возражение делегаций, присутствующих на заседании.

Парламентская Ассамблея Совета Европы принимает такие акты, как резолюции, конвенции, заключения, указания, служащие рекомендациями соответствующим правительствам. В качестве примера можно назвать Европейский кодекс социальных гарантий, который служит образцом для национального законодательства. Акты рекомендательного характера принимаются также Союзом африканских парламентов, Андским парламентом, Межпарламентской организацией Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и др. В ряде случаев подобные акты принимают международные организации. Например. Комиссия ООН по праву международной торговли приняла специальный акт под названием "О международных кредитных переводах", а Комиссия по рекламе МТП — Международный кодекс рекламной практики. М.з. могут создаваться и научными подразделениями. Так, в 1992 г. в Гарвардском университете разработан "Базовый международный налоговый кодекс" в рамках осуществления международной налоговой программы. Иберо-американский институт процессуального права в 1993 г. подготовил доктринальный проект модельного гражданского процессуального кодекса для государств Латинской Америки.

ЗАКОН ОМА

ЗАКОН ОМА Проводник — это просто пассивная составная часть электрической цепи. Такое мнение превалировало вплоть до сороковых годов девятнадцатого столетия. Так зачем зря тратить время на его исследование?Одним из первых ученых, занявшихся вопросом проводимости

Это закон

Это закон Сегодня самый известный автор, сюжеты которого построены на случаях из судебной практики, – Джон Гришэм. После окончания юридической школы Университета Миссисипи он в течение десяти лет имел адвокатскую практику, специализируясь на уголовных делах и судебных

Закон

Закон ЗАКОН — в широком смысле слова все нормативные правовые акты, любые установленные государством общеобязательные правила. В собственном юридическом смысле 3. - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо

7.1. Среды обитания организмов. Факторы среды: абиотические, биотические. Антропогенный фактор. Закон оптимума. Закон минимума. Биологические ритмы. Фотопериодизм

7.1. Среды обитания организмов. Факторы среды: абиотические, биотические. Антропогенный фактор. Закон оптимума. Закон минимума. Биологические ритмы. Фотопериодизм Основные термины и понятия, проверяемые в экзаменационной работе: абиотические факторы, антропогенные

Закон

Закон Закон — зафиксированный порядок тех или иных явлений окружающей действительности.Законы можно разделить на объективные (к счастью, не зависящие от воли человека) и субъективные — те, которые являются следствием сложившихся традиций человеческого общежития или

Закон Ома

Закон Ома Один из основных законов электрического тока: сила постоянного электрического тока на участке цепи прямо пропорциональна напряжению на концах этого участка и обратно пропорциональна его сопротивлению.Справедлив для металлических проводников и электролитов,

ЗАКОН

ЗАКОН - существенная, необходимая, устойчивая, повторяющаяся связь (отношение) между явлениями. Категория 3. выражает в своем содержании тот, не зависящий от нашего сознания, факт, что предметы и явления окружающего мира функционируют и развиваются в соответствии с

IX. Закон и полиция

Закон

ЗАКОН КОУЛА

ЗАКОН КОУЛА ЗАКОН КОУЛАМелко нашинкованная капуста.НАБЛЮДЕНИЕ УОЛЛЭЙСАВсе находится в состоянии полного беспорядка.ПЕРВЫЙ ЗАКОН ХАРТЛИМожно привести лошадь на водопой, но вот попробуйте научить ее плавать на спине!ЗАКОН УИВЕРАКогда несколько репортеров едут на

Прикрепленные файлы: 1 файл

доклад по нормотворче.docx

МОДАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ.

Модельный закон — это законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных отношений

Модельный закон (model law) — рекомендательный закон, принимаемый законодательным инструментом федеративного государства, государственного объединения или международными организациями в целях согласования нормативной ориентации субъектов законодательной деятельности членов соответствующего объединения Американские правоведы определяют модельный закон как акт, предлагаемый Национальной конференцией уполномоченных по унификации права штатов для принятия в Государственном собрании штата. Зачастую, штат, принимающий модельный закон, изменяет в необходимом объеме или принимает только его часть

Юртаева Е.А. определяет модельный закон как типовой образец нормативного правового регулирования конкретной области общественных отношений, как примерный акт, ориентирующий национального законодателя в правотворческой деятельности, как целенаправленное влияние межпарламентского органа на национальную законотворческую практику государств-участников межгосударственного объединения.

С.В.Бошно отмечает, что принципиальная особенность модельных актов состоит в том, что они сами выполняют систематизирующую роль, а не возникают в результате систематизации, поскольку на их основе могут возникнуть единообразные нормативные правовые акты.

Ну то есть в настоящее время существуют различные мнения об отнесении модельных актов к правовой норме:

- Так, Ю.С.Безбородов отмечает, что модельный акт сам является частью правовой нормы. Моделью является только часть нормы, определяющая содержание будущего акта (единообразный закон или типовой договор).

- С.В.Бошно выделяет модельные законы как не являющиеся нормативными, так как они носят рекомендательный, направленный характер .

- О.В Богатова, напротив, относит модельные законы полностью к нормативно-правовым актам. И другие.

Решить данную коллизию можно обратившись к толкованию модельных норм американскими юристами, которые говорят, что модельные законы используются отдельными штатами в некоторых областях, штаты согласно их потребностям видоизменяют их, а не принимают в неизменном виде. При этом ни единообразные ни модельные акты не имеют юридической силы до тех пор, пока они фактически не приняты в законодательном органе штата. Они обретают юридическую силу после опубликования в аннотируемом кодексе законов.

РАЗРАБОТКА МОДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

Модельные разрабатываются различными органами и лицами: учеными, организациями, органами государственной власти, экспертными и аналитическими организациями, внутригосударственными и международными инстанциями.

Суждение, что "Право создается государством, которое вместе с тем, должно быть им связано " верно только для модельных актов на внутригосударственном уровне: США, Канада, Россия.

Однако нельзя не согласиться, что процесс создания правовых норм, и модельных в частности, начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным, он базируется на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать.

Более детально рассмотрим создание норм модельного законодательства на примере Содружества независимых государств. Модели создания подобных актов похожи на различных уровнях.

Реальность показывает, насколько широк круг вопросов, неурегулированных законодательством, без которых невозможно реализовать экономические и социальные программы, выдвигаемые жизнью. Кудрявцев В.Н. там же.

Первым этапом законотворческого процесса является подготовка проекта модельного закона.

Однако разработке проектов конкретных модельных законодательных актов и их применению может предшествовать мониторинг действующего законодательства, который в известной сфере проводится экспертами. Значимость предлагаемого к разработке модельного закона определяется процедурой особенности его подготовки. Работе над наиболее сложными и значимыми для государственной жизни модельными законопроектами может предшествовать подготовка (с последующим утверждением) концепции акта. В концепции, как правило, дается общая характеристика действующего нормативного регулирования, предлагается схематичный план будущего модельного акта 7.

Концепция - это руководящие принципы будущего модельного акта. При этом необходимо отличать концепцию модельного закона от концепции модельного законодательства в целом. Концепция модельного законодательства - это система представлений о стратегических целях и приоритетах развития модельного законодательства, важнейших направлениях и средствах реализации этих целей.

Концепции единообразных актов обычно присущи зарубежным модельным законам (в США, Канаде, Австралии, международных организациях). В ней раскрывается возможное содержание и руководство по содержанию единообразного акта. Необходимость создания должна отвечать следующим трем условиям: 1) настоящий закон должен отвечать необходимости создания единообразия в стране, 2) должна быть уверенность, что закон будет воспринят, 3) модельные правила могут отличаться от существующих правил в других странах.

В концепции исследуется природа проблемы, анализируется потребность и степень единообразия, а также существующие правила в соотношении с будущими нормами. Также идентифицируются цели разработки модели. Такой документ кроме того, включает комментарии к предложениям, возможные зарубежные суждения. Важное внимание уделяется тому воздействию, которое могут нести имплементируемые нормы.

Оценка положительных и отрицательных свойств модельного законодательства

Некоторые специалисты (Юртаева Е.А., Тихомиров Ю.А.) придерживаются мнения, что модельные акты, как рекомендательные модели могли бы сыграть свою положительную роль в координации развития в настоящее время практики заключения международных договоров, в том числе и двусторонних.

Другие ученые отмечают, что у модельного закона, как способа единообразного права, есть даже определенное преимущество перед таким инструментом гармонизации права, как международный договор. Так, по мнению О.П. Коровиной, предопределяется это тем, что использование модельного законодательства дает возможность выработать нормы качественно новые, более современные, учитывающие специфику современных имущественных отношений, так как государство, принимая их, имеет право частично их видоизменять, адаптировать к особенностям своей правовой системы, отменить в одностороннем порядке, если они окажутся малоэффективными.

Рекомендации в таком виде имеют очевидные ньюансы. По основным позициям национальный законодатель решает самостоятельно, есть ли необходимость во включении новых норм в национальное законодательство. На практике жизнеспособность модельных актов обеспечивается совокупным действием политических, экономических, организационных, коммуникативных, социально-психологических регуляторов. Плюсом модельного законодательства является то, что содержание таких законов может изменяться в соответствии с потребностями данных регуляторов и общественной формации, куда оно будет внедряться.

Положительный вклад рекомендательных актов в своей работе оценивает Р.А. Колодкин . Автор отмечает, что рекомендательные нормы играют значительную роль в развитии принципов международного права (как основных, так и отраслевых), в частности, в формировании новых отраслевых принципов, применительно к новым реальностям международных отношений. Не создавая юридических прав и обязательств для их дестиматоров, рекомендательные нормы, между тем, могут обладать самостоятельными правовыми эффектами. Не легитимируя действия государств, соответствуя им, рекомендательные нормы создают, тем не менее, презумпцию правомерности таких действий, что особенно важно в тех случаях, когда рекомендательная норма отклоняется от диспозиций нормы международного права.

В связи с развитием региональных интеграционных процессов, а также усилением роли международных организаций модельное законодательство воплощает в себе опыт как более развитых региональных систем, так и универсальной международной системы. Модельные нормы открывают значительный простор для регулирования как на локальном, так и на международном уровнях, обладают качеством всеобщности, подстраиваясь под специфику как общего международного права, так и локальных и партикулярных норм.

Политический аспект воздействия рекомендательных норм имеет не меньшее значение, чем правовой. Являясь согласованными моделями желательными для международного сообщества норм поведения государств, эти нормы дают определенный толчок практике государств, консолидируют ее. Действия, идущие в противовес модельному законодательству могут расцениваться как нарушение достигнутых ранее договоренностей и могут иметь определенный резонанс в обществе, поэтому модельные акты могут считаться средством не только правовой, но и политической консолидации и гармонизации. С определенной точки зрения модельное законодательство можно рассматривать как средство, отвечающее мировым тенденциям глобализации, так как является эталонным не только для стран, имплементировавшим модельные нормы в свое законодательство, но и для стран, которые будут заниматься проблемами унификации и гармонизации своего законодательства в соответствии с международными стандартами в будущем. В современном мире внутреннее право государств и международное право находит все больше точек соприкосновения, образуя некую правовую надстройку, в которую легко может вписаться модельное законодательство.

Читайте также: