Международные стандарты права на образование кратко

Обновлено: 02.07.2024

В право на образование был признан право человека в ряде международных конвенций, в том числе Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах который признает право на бесплатное обязательное начальное образование для всех, обязательство развивать среднее образование доступным для всех, в частности за счет постепенного введения бесплатного среднего образования, а также обязательства по обеспечению равного доступа к высшее образованиев идеале путем постепенного введения бесплатного высшего образования. Сегодня почти 75 миллионов детей во всем мире не могут ходить в школу каждый день. [1] По состоянию на 2015 год участниками Пакта были 164 государства. [2]

Право на образование также включает в себя обязанность обеспечивать начальное образование для лиц, не закончивших начальное образование на уровне школы и колледжа. В дополнение к этим положениям о доступе к образованию, право на образование включает в себя обязательства учащихся избегать дискриминация на всех уровнях образовательной системы, чтобы установить минимальные стандарты образования и улучшить качество образования.

Содержание

Международно-правовая база

Право на образование отражено в международном праве в статье 26 Закона. Всеобщая декларация прав человека и статьи 13 и 14 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. [3] [4] [5] Статья 26 гласит:

В Европа, Статья 2 первого протокола от 20 марта 1952 г. Европейская конвенция о правах человека заявляет, что право на образование признано правом человека и понимается как право на образование. Согласно Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, право на образование включает право на бесплатное обязательное начальное образование для всех, обязательство развивать среднее образование, доступное для всех, в частности, путем постепенного введения бесплатного среднего образования, а также обязательство обеспечивать равный доступ к высшему образованию в в частности за счет постепенного введения бесплатного высшего образования. Право на образование также включает обязанность предоставлять базовое образование лицам, не закончившим начальную школу. Помимо этих положений о доступе к образованию, право на образование включает в себя также обязательство устранять дискриминацию на всех уровнях образовательной системы, устанавливать минимальные стандарты и повышать качество. В Европейский суд по правам человека в Страсбурге применил эту норму, например, в Бельгийский лингвистический случай. [7] Статья 10 Европейская социальная хартия гарантирует право на профессионально-техническое образование. [10]

Определение

Абиджанские принципы были приняты в начале 2019 года и содержат исчерпывающие руководящие принципы взаимосвязи между частным образованием и правом на образование.

Оценка выполнения

Осуществление права на образование можно оценить с помощью системы 4 As, которая утверждает, что для того, чтобы образование было значимым правом, оно должно быть доступным, доступным, приемлемым и адаптируемым. Концепция 4 As была разработана бывшим Специальным докладчиком ООН по праву на образование, Катарина Томашевски, но не обязательно стандарт, используемый во всех международный договор о правах человека и, следовательно, не является общим руководством по трактовке права на образование в соответствии с национальным законодательством. [13]

Четыре А были доработаны следующим образом: [14]

- финансируемое государством образование является всеобщим, свободный и обязательно. Должна быть надлежащая инфраструктура и помещения с соответствующими книгами и материалами для студентов. Здания должны соответствовать стандартам безопасности и санитарии, таким как чистота питьевая вода. Активный набор, надлежащее обучение и соответствующие методы удержания должны гарантировать, что в каждой школе имеется достаточно квалифицированного персонала. [15] - все дети должны иметь равный доступ к школьным услугам, независимо от пола, расы, религии, этнической принадлежности или социально-экономического статуса. Следует приложить усилия для обеспечения включения маргинализированных групп, включая детей беженцев, бездомных или лиц с ограниченными возможностями; короче должно быть всеобщий доступ к образованию т.е. доступ ко всем. Дети, попавшие в [16] бедности следует предоставить доступ к образованию, потому что это способствует росту их умственного и социального состояния. Не должно быть никаких форм сегрегации или отказа в доступе к каким-либо студентам. Это включает обеспечение наличия надлежащих законов против любых детский труд или же эксплуатация для предотвращения получения детьми начального или среднего образования. Школы должны находиться на разумном расстоянии для детей в пределах общины, в противном случае учащимся, особенно тем, которые могут проживать в сельской местности, должен быть предоставлен транспорт, чтобы обеспечить безопасность и удобство пути в школу. Образование должно быть доступным для всех, а учебники, принадлежности и форма должны предоставляться учащимся без дополнительных затрат. [17] - качество предоставляемого образования должно быть свободным от дискриминации, актуальным и культурно приемлемым для всех учащихся. Не следует ожидать, что студенты будут придерживаться каких-либо конкретных религиозных или идеологических взглядов. Методы обучения должны быть объективными и беспристрастными, а доступные материалы должны отражать широкий спектр идей и убеждений. В школах следует уделять особое внимание здоровью и безопасности, включая исключение любых форм телесных наказаний. Следует поддерживать профессионализм персонала и учителей. [18] - образовательные программы должны быть гибкими и способными адаптироваться к социальным изменениям и потребностям сообщества. В школах следует уважать религиозные или культурные праздники, чтобы они могли принимать учащихся, а также обеспечивать надлежащий уход за учащимися с ограниченными возможностями. [19]

Ряд международных НПО и благотворительных организаций работают над реализацией права на образование, используя правозащитный подход к развитию. [1]

Историческое развитие

В Европе до Просвещение в восемнадцатом и девятнадцатом веке ответственность за образование возлагалась на родителей и церковь. С Французский и Американская революцияобразование было установлено также как общественная функция. Считалось, что государство, взяв на себя более активную роль в сфере образования, может помочь сделать образование доступным и доступным для всех. До сих пор образование было доступно в первую очередь высшим слоям общества, и государственное образование воспринималось как средство реализации эгалитарный идеалы, лежащие в основе обеих революций. [20]

Однако ни Американская декларация независимости (1776) ни французы Декларация прав человека и гражданина (1789) защищал право на образование, поскольку либеральные концепции права человека в девятнадцатом веке предусматривалось, что за родителями сохраняется основная обязанность - давать образование своим детям. Государство обязано обеспечить выполнение родителями этой обязанности, и многие штаты приняли законы, обязывающие посещать школу. Более того, детский труд были приняты законы, ограничивающие количество часов в день, в течение которых дети могут быть заняты, чтобы дети могли посещать школу. Государства также стали участвовать в правовом регулировании учебные планы и установленные минимальные образовательные стандарты. [21]

Девятнадцатый век также видел развитие социалист теория, согласно которой основная задача государства заключалась в обеспечении экономического и социального благополучия общества посредством государственного вмешательства и регулирования. Социалистическая теория признала, что люди имеют претензии на основные социальные услуги против государства, и образование рассматривается как одно из этих прав на социальное обеспечение. Это было в отличие от либеральный теории в то время, которая рассматривала негосударственных субъектов как основных поставщиков образования. Социалистические идеалы были закреплены в 1936 г. Советская Конституция, которая была первой конституцией, признавшей право на образование с соответствующей обязанностью государства обеспечивать такое образование. Конституция гарантирует бесплатное и обязательное образование на всех уровнях, систему государственных стипендий и профессиональную подготовку на государственных предприятиях. Впоследствии право на образование прочно закрепилось в конституциях социалистических государств. [22] В качестве политической цели право на образование было провозглашено в речи Ф. Д. Рузвельта 1944 г. Второй билль о правах.

Роль образования для личности, общества и государства

Образование во всех его формах (неофициальный, неформальный, и формальный) имеет решающее значение для обеспечения человеческого достоинства всех людей. Цели образования, изложенные в Международное право прав человека (IHRL), поэтому все направлены на реализацию прав и достоинства личности. [23] К ним относятся, среди прочего, обеспечение человеческого достоинства и полное и целостное развитие человеческой личности; содействие физическому и когнитивному развитию; возможность приобретения знаний, навыков и талантов; способствуя полной реализации потенциала личности; повышение самооценки и повышение уверенности; поощрение уважения к правам человека; формирование у человека чувства идентичности и принадлежности к другим; возможность социализации и конструктивного взаимодействия с другими; предоставление человеку возможности формировать мир вокруг себя позволяет ему участвовать в общественной жизни; способствовать полноценной и приносящей удовлетворение жизни в обществе; и расширение возможностей и расширение возможностей осуществления других прав человека. [24]

Образование также трансформирует государство и общество. Как один из важнейших механизмов, с помощью которого социальные группы, в частности местный народов и меньшинства поддерживаются из поколение к поколению, передавая язык, культура, личность, значения, и таможня, образование также является одним из ключевых способов обеспечения своих экономический, Социальное, политический, и культурные интересы. [24]

Основная роль образования в обществе и государстве заключается в следующем: [24]

Допускать передачу культуры, ценностей, идентичности, языков и обычаев от одного поколения к другому;
Содействовать устойчивому экономическому росту;
Способствовать развитию демократических и мирных обществ;
Поощрять участие и включение в процессы принятия решений;
Поощрять богатую культурную жизнь;
Помогите построить национальную идентичность;
Продвигать социальная справедливость цели;
Преодолеть постоянные и укоренившиеся проблемы;
Поощряйте устойчивое развитие, в том числе бережное отношение к окружающей среде. [24]

Выполнение

Международный закон не защищает право на предварительноеначальное образование а в международных документах обычно не упоминается образование на этом уровне. [25] В Всеобщая декларация прав человека заявляет, что каждый имеет право на образование, следовательно, право распространяется на всех людей, хотя дети считаются основными бенефициарами. [26]

Права на образование разделены на три уровня:

Начальное (элементарное или фундаментальное) образование. Это обязательно и бесплатно для любого ребенка, независимо от его национальности, пола, места рождения или любой другой дискриминации. После ратификации Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Государства должны предоставить бесплатное начальное образование в течение двух лет.
Среднее (или начальное, техническое и профессиональное в ВДПЧ) Образование должно быть общедоступным и доступным.
На уровне университета образование должно предоставляться в соответствии с возможностями. То есть любой, кто соответствует необходимым стандартам образования, должен иметь возможность поступить в университет.

Обязательное образование

Реализация права на образование на национальном уровне может быть достигнута через: Обязательное образование, или, точнее говоря, бесплатное обязательное начальное образование, как указано в Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. [3] [28]

Право на образование для детей

Влияние приватизации на право на образование

Однако свобода образования останется не более чем теоретическим принципом, если она не будет трансформирована в соответствующее эффективное социальное или культурное право, закреплённое в законодательстве.

Статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., предусматривает признание всеми участвующими в нём государствами права на образование.

Минимальные требования международного сообщества к государству в области образования сформулированы в п. 2 ст. 13 Международного пакта:

«а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;

c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;

d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;

Устанавливаются права родителей и иных законных представителей выбирать школы для своих детей, причём в том числе и негосударственные, которые должны отвечать минимуму требований для образования, установленному государством.

Значительное число норм, касающихся образования, содержится в Конвенции о правах ребёнка, которая была утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. В ст. 28 воспроизводятся основные обязательства государств по обеспечению доступности образования, по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школы. Школьная дисциплина должна поддерживаться методами, обеспечивающими уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно быть направлено: на развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребёнка в самом полном объеме; на воспитание уважения к правам и свободам человека, к родителям ребёнка, его культурной самобытности, языку и ценностям; на подготовку ребёнка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия, в духе уважения к окружающей природе (ст. 29). В Конвенции говорится также об обеспечении права на образование для детей беженцев, неполноценных в умственном или физическом отношении детей, детей, лишенных родительского попечения.

В 1945 г. на Лондонской конференции была создана Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Это специализированная организация ООН, в которую входит 195 государств-членов. Её задачи – содействовать укреплению мира и безопасности путём развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации и т.д. Одной из главных форм деятельности ЮНЕСКО является осуществление программ, в том числе по ликвидации неграмотности, оказанию технической помощи, развитию коммуникаций, в области прав человека. Организация осуществляет мероприятия в области политики, планирования и управления образованием, подготовки кадров в области образования, а также в области научного, технического и профессионального образования.

Организация разрабатывает и принимает международные конвенции и рекомендации по вопросам образования. Так, в 1998 г. на конференции в Париже была принята Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века; в 1966 г. – Рекомендация о положении учителей; в 1974 г. – Рекомендация о статусе научно-исследовательских работников; в 1960 г. – Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования и т.д. В частности, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования обязывает государства, являющиеся её сторонами, разрабатывать, развивать и проводить в жизнь общегосударственную политику, использующую соответствующие национальным условиям и обычаям методы для осуществления равенства возможностей в области образования. Государства должны сделать начальное образование обязательным и бесплатным, среднее образование в различных его формах – всеобщим достоянием, обеспечив его общедоступность, высшее образование – доступным для всех на основе полного равенства и в зависимости от способностей каждого. Конвенция требует обеспечить во всех государственных учебных заведениях равной ступени одинаковый уровень образования и равные условия в отношении качества обучения, что особенно важно на современном этапе развития цивилизации.

Право на образование закреплено и в международных актах регионального характера. Так, Европейская социальная хартия предусматривает право на профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку (ст. 9, 10). О праве на образование говорится и в Протоколе № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 2), а также в некоторых иных актах. Были приняты и специальные акты европейского права, касающиеся отдельных аспектов образования. Большинство из них касаются высшего профессионального образования, преимущественно университетского. Основной идеей в данном случае является признание университетов одним из главных источников интеллектуальной деятельности любой страны. Поскольку в сфере культуры и науки Совет Европы проводит линию на объединение усилий и действий государств региона, провозглашается свободный доступ европейской молодежи к интеллектуальным ресурсам стран-членов Совета, чтобы впоследствии это способствовало решению проблемы нехватки высококвалифицированных кадров. Так, Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций от 14 декабря 1959 г. была ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 8 июня 1999 г. № 149-ФЗ. Она вступила в силу для нашей страны с 18 октября 1999 г. Конвенция предусматривает, в частности, что академическое признание университетской квалификации, полученной за границей, позволяет ее обладателю:

- продолжать курс обучения в университете;

- по его завершении сдавать экзамены, требуемые для получения следующей степени, включая докторскую, на тех же условиях, которые существуют для граждан государства, ратифицировавшего данную Конвенцию, в тех случаях, когда приём для прохождения такого курса обучения и допуск к экзаменам зависят от наличия аналогичной национальной университетской квалификации;

- использовать учёное звание, присвоенное иностранным университетом, с указанием его происхождения.

Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты от 11 декабря 1953 г., вступившая в силу для Российской Федерации 17 сентября 1999 г., устанавливает, что учащимся, успешно завершившим среднее школьное образование на территории одной из стран – членов Совета Европы, должны быть предоставлены все возможности для поступления по своему выбору в университет, расположенный на территории других государств, входящих в указанную организацию. В этих целях все государства, подписавшие и ратифицировавшие данную конвенцию, взаимно признают эквивалентность дипломов, являющихся документами об образовании, необходимых для приёма в аналогичные учебные заведения. Российская Федерация ратифицировала также Европейскую конвенцию об эквивалентности периодов университетского образования от 15 декабря 1956 г., которая для Российской Федерации вступила в силу 17 сентября 1999 г. Государства, которые являются сторонами Конвенции, признают любой период обучения, в течение которого студент, изучающий современные языки, проходил курс в университете другой страны – члена Совета Европы, эквивалентным подобному периоду обучения в университете своей страны. При этом необходимо, чтобы руководство первого вышеназванного университета выдало такому студенту свидетельство о завершении указанного периода обучения с удовлетворительными для руководства университета показателями.

Наиболее интересным и актуальным в сегодняшних условиях для нашей страны международно-правовым документом в области образования является Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация), подписанная 19 июня 1999 г. министрами образования европейских стран. Она предусматривает необходимость координации политики в целях достижения в пределах первой декады третьего тысячелетия следующих результатов:

1) принятия системы сопоставимых степеней, в том числе через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования;

2) формирование многоуровневой системы высшего образования (преимущественно двухступенчатой – бакалавриат и магистратура);

3) внедрение системы зачетных баллов (кредитных единиц);

4) развитие академической мобильности для студентов, преподавателей, исследователей и административного персонала;

5) создания эффективной системы контроля качества высшего образования.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. Присоединение России к Болонскому процессу даёт новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений – в академических обменах с университетами европейских стран

«а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

- продолжать курс обучения в университете;

- использовать учёное звание, присвоенное иностранным университетом, с указанием его происхождения.

3) внедрение системы зачетных баллов (кредитных единиц);

5) создания эффективной системы контроля качества высшего образования.

Образование – это процесс, благодаря которому общество передает свои накопленные знания, навыки и ценности от одного поколения другому. В широком смысле этого слова, образование может включать любое действие или опыт, который оказывает обучающее воздействие на сознание, характер или физические способности человека. Оно оказывает важнейшее влияние на способности и потенциал отдельных лиц и сообществ для обеспечения развития, а также социального и экономического успеха. Оно является одним из ключевых факторов развития, а также увеличения потенциала людей. Образование предоставляет людям знания и информацию, а также способствует воспитания чувства самоуважения и уверенности в себе, помогает реализовать свои способности.

Образование одновременно является одним из прав человека и необходимым средством для реализации других его прав. Открывая широкие возможности, право на образование представляет главное средство, с помощью которого экономически и социально маргинализированные группы детей могут покончить с нищетой и обрести возможность полноправного участия в жизни своих общин. Образование играет жизненно важную роль в укреплении прав женщин, защите детей от непосильного и опасного труда и сексуальной эксплуатации, в поощрении прав человека и демократии, охране окружающей среды и контроле за ростом населения.

Замечание общего порядка № 13 о праве на образование – статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1

Как образование повлияло на то, как вы мыслите, чувствуете и действуете сегодня?

Образование в мире

В соответствии с докладом о ЦРТ за 2010 год 2 :

Охват начальным образованием продолжает расти, достигнув 89% в развивающемся мире и 96% в развитых регионах.
Количество детей в возрасте, соответствующем получению начального образования, которые не посещали начальную школу, снизилось с 106 миллионов в 1999 году до 69 миллионов – в 2008.
Уменьшился гендерный разрыв среди детей, не посещающих школу: доля девочек в этой группе снизилась в мире с 1999 по 2008 год с 57% до 53%.
Данные по семейным хозяйствам 42 стран показывают, что вероятность того, что дети в сельской местности могут не посещать школу, вдвое выше, чем среди детей, проживающих в городских районах.
Дети с инвалидностью во всем мире сталкиваются с более ограниченными перспективами обучения, чем дети-неинвалиды. И даже в тех некоторых странах, которые близки к достижению цели всеобщего начального образования, дети-инвалиды составляют большинство тех, кто из него исключен.

Образование и женщины

Почему, как вы думаете, неграмотными являются вдвое больше женщин, чем мужчин?

Образование как право человека

Право на образование является ключевым в любой идее прав человека. В 1948 году Всеобщая декларация прав человека провозгласила в качестве основного права человека право на бесплатное и обязательное начальное образование. Образование рассматривается не только как право, но и как средство для полной и эффективной реализации других прав человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который вступил в силу в 1976 году и был ратифицирован 160 странами 4 , подтвердил право на образование в качестве юридического обязательства. Статья 13 является самым сильным положением в Пакте и наиболее широкомасштабной и всеохватывающей статьей о праве на образование в международном праве в области прав человека.

Если вы делаете план на один год, сейте рис; если вы делаете план на десять лет, сажайте деревья; если вы планируете на всю жизнь, воспитывайте людей.

Статья 13

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и создание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного осуществления этого права: (a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех; (b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; (c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; (d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования; (e) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.
3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властями школы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, который может быть установлен или утвержден государством, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.
4. Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться в смысле умаления свободы отдельных лиц и учреждений создавать учебные заведения и руководить ими при неизменном условии соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и требования, чтобы образование, даваемое в таких заведениях, отвечало тому минимуму требований, который может быть установлен государством.

Право на образование закреплено и во многих других правозащитных документах, включая Конвенцию о правах ребенка, и в ряде региональных договоров (например, в Европейской социальной хартии или в Африканской хартии о правах человека и народов или же в пересмотренной Арабской хартии), а также в конвенциях, посвященных конкретным группам людей (таких как Конвенция о правах инвалидов или Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин).

Образование должно быть доступным, открытым, приемлемым и адаптируемым. Концепция этих четырех А (на английском языке) была разработана Катариной Томашевски, бывшим специальным докладчиком ООН по праву на образование.

Доступность (Availability): образование является бесплатным и финансируется государством; существуют должные инфраструктуры, включая подготовленных учителей.
Открытость (Accessibility): система является недискриминационной и открытой для всех, принимаются позитивные действия для включения изолированных лиц.
Приемлемость (Acceptability): содержание образования является актуальным, недискриминационным и культурно приемлемым, при этом гарантируется его качество.
Адаптируемость (Adaptability): образование может развиваться одновременно с изменяющимися потребностями общества, и система образования может быть адаптирована к местным условиям.

Открыто ли и доступно ли образование для всех в вашей стране?

Образование и дискриминация

Принцип недискриминации в связи с образованием охватывает ряд вопросов.

Первый принцип состоит в том, что образование на всех уровнях должно быть открыто и доступно для всех без дискриминации.
Второй заключается в том, что само предоставление, качество и содержание образования должно укреплять недискриминацию.
Третий состоит в том, что и само образование должно быть направлено на воспитание уважения и толерантности.

Получают ли мальчики и девочки равное обращение в учебных заведениях вашей страны? Если нет, то в чем заключается это различие в обращении?

Если вы думаете, что образование стоит дорого, прикиньте, во сколько вам обойдется невежество.

В последние годы вопрос об интегрированном, а не сегрегированном образовании стал предметом острых дискуссий. Право на инклюзивное образование признано в международном праве в области прав человека. Конвенция ООН о правах инвалидов содержит конкретное положение о том, что образование для детей-инвалидов должно быть инклюзивным. Однако инклюзивное образование не должно ограничиваться учащимися с ограниченными возможностями или особыми потребностями, а распространяться на всех изолированных, отчужденных лиц, страдающих от стереотипов, в том числе и на этнические меньшинства. Условия обучения, которые распространяются на все типы людей, имеют преимущество и для более привилегированных лиц, ибо это позволяет развить внимательность к потребностям других людей, тем самым укрепляя социальную интеграцию и толерантность. stion: Are there any segregated schools in your community? For whom?

Мы все имеем право на образование, направленное на созидание и поддержание культуры прав человека. Нам необходимо иметь возможность обучаться правам человека и в целом учиться в условиях, в которых эти права соблюдаются. Именно в этом и состоит роль образования в области прав человека. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что право на образование включает право и на образование в области прав человека. Как говорилось выше, инструменты в области прав человека гарантируют право на образование для всех, но этого нельзя добиться без обеспечения равенства возможностей.

Право на образование включает в себя право на образование в области прав человека.

Помимо того, чтобы сделать образование открытым и доступным для всех без дискриминации, может потребоваться принять особые временные меры, а также поддержать уязвимые группы или лица в том, чтобы они получили равные возможности. Например, дополнительная помощь может потребоваться лицам с психическими или физическими ограниченными возможностями или же просто с трудностями в обучении, а также членам социально-неблагополучных или маргинализированных групп или же этническим меньшинствам, сталкивающимся с языковыми и культурными барьерами.

Образование и положение уязвимых групп в Европе

И хотя во многих документах в области прав человека, имеющих обязательную силу, предусматривается право каждого на образование без дискриминации, в действительности не каждый может пользоваться этим правом в одинаковой степени. Существуют некоторые социальные группы, чье право нарушается чаще, чем право других людей. Эксперты Совета Европы выделили три основные группы молодежи, которые особо уязвимы в рамках образовательных систем:

Можете ли вы назвать какие-либо другие группы, не упомянутые в этом списке, которые находятся в особо уязвимом положении в вашем сообществе?

Существующие вызовы в сфере образования

В 1996 году ЮНЕСКО представила резюме из семи основных форм напряженности, с которыми сталкивается мир и которые затрагивают образование в XXI-м веке 10 :

напряженность между глобальным и местным;
напряженность между универсальным и индивидуальным;
напряженность между традицией и современностью;
напряженность между духовным и материальным;
напряженность между краткосрочными и долгосрочными факторами;
напряженность между конкуренцией и равенством возможностей;
напряженность между широчайшим распространением знаний и возможностью людей усвоить эти знания.

Обучение совместной жизни: конкретно это означает, что образование должно укрепить среди учащихся навыки и способности, необходимые для того, чтобы они осознали свою взаимозависимость по отношению к другим людям; регулировали конфликты; работали и планировали с совместно с другими выполнение общих задач и общего будущего; уважали плюрализм и многообразие (например, в гендерной сфере, этнической, религиозной и культурной); активно участвовали в жизни сообщества.
Обучение знаниям: это означает, что образование должно помогать учащимся приобретать инструменты знаний: важнейшие инструменты обучения общению и устному выражению мнений, грамотности, умению считать и решать проблемы; обретение более широких знаний и углубленного понимания ряда областей; понимание прав и ответственности; и что наиболее важно – обучение тому, как учиться.
Обучение действиям: образование должно помогать учащимся приобретать профессиональные навыки и социальные и психологические компетенции, которые позволят им принимать информированные решения о разных жизненных ситуациях, существовать в системе социальных и трудовых отношений, участвовать в местном и глобальном рынке, использовать технологические инструменты, удовлетворять основные потребности и повышать качество своей собственной жизни и жизни других людей.
Обучение существованию: образование должно содействовать развитию личности и помогать людям действовать более самостоятельно, развивать суждения, критическое мышление и личную ответственность. Оно должно быть направлено на развитие всех аспектов потенциала: тех, которые включают память, мышление, эстетические чувства, духовные ценности, физические возможности и навыки общения; здоровый образ жизни и занятия спортом и проведение досуга; умение ценить собственную культуру; наличие этического и морального кодекса; умение высказывать свое мнение и защищать себя; работоспособность.

Взаимодополняющие роли формального и неформального образования

Каким образом неформальное образование представлено в вашем собственном сообществе?

Роль Совета Европы

Совет Европы поддерживает сотрудничество среди 47 государств-членов во многих областях, в том числе и в сфере образования. Общая цель состоит в том, чтобы развивать последовательное видение роли образования, уделяя при этом особое внимание защите и продвижению прав человека, демократии и верховенства права, а также способности наших обществ поддерживать межкультурный диалог. Эта программа основывается на широком видении образования, которое включает как ценности, так и компетенции. Определяются общие вызовы, предлагаются решения, происходит обмен эффективной практикой.

Государства-члены разработали ряд важных документов, в которых содержатся ориентиры и пути осуществления деятельности на национальном уровне, а также распространения передовой практики и повышения стандартов по всей Европе. Среди этих документов – Хартия Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека (CM/Rec(2010)7), Рекомендация о продвижении и признании неформального образования/обучения молодежи (CM/Rec(2003)8), Рекомендация Комитета министров государствам-членам об образовании цыган и странствующих в Европе (CM/Rec(2009)4), Рекомендация о государственной ответственности за высшее образование и исследования (CM/Rec(2007)6) и Рекомендация о межкультурном диалоге и образе Другого в преподавании истории (CM/Rec(2011)6E).

Еще одна область сотрудничества – это право на качественное образование, разработка политики и практики в отношении права на образование для каждого человека, как права, обеспечивающего возможности, ибо это делает качественное образование предварительным условием для полного соблюдения других прав человека. Эта работа включает определение государственной ответственности в отношении права на качественное образование, а также признание, защиту и продвижение многообразия через осуществление права на качественное образование.

Роль неправительственных организаций

Роль НПО имеет важнейшее значение для содействия праву на образование и связанным с ним другим правам. Незаменимую роль среди этих НПО, особенно на местном и национальном уровне, играют профсоюзы, студенческие союзы, ассоциации учителей и родителей.

На европейском уровне молодежные организации нашли пути для достижения того, чтобы их голос был услышан и по вопросам образования. Этого добились, например, студенческие организации, такие как AEGEE – Европейский студенческий форум, Европейский студенческий союз (ESIB) и Организационное бюро европейских союзов учащихся школ (OBESSU), которое является европейской платформой национальных организаций союзов учащихся школы, действующих в сфере общего среднего и среднего профессионального образования. Эти организации работают над поощрением обменов информацией, опытом и знаниями между студенческими организациями и играют важную роль в том, чтобы представлять взгляды студентов в Европе. Как и другие молодежные и студенческие организации, они работают напрямую над тем, чтобы положить конец дискриминации в системах образования европейских стран, поощрять повышение качества и расширение доступности образования в Европе, а также занимаются такими вопросами, как равенство и доступ в сфере образования.

Сеть DARE – Образование в области демократии и прав человека в Европе – это общеевропейская сеть НПО и других организаций, занимающихся распространением информации о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека, продвижении транскультурного и транснационального сотрудничества, повышении качества образования в этих областях. Одна из инициатив этой сети – это синхронизированные дни действий (SynAct), которые проходят каждый год вокруг тематики Дня прав человека (10 декабря).

Ассоциация специалистов в образовании по правам человека (HREA) – это международная неправительственная организация, поддерживающая обучение правам человека, подготовку активистов и специалистов, разработку учебных материалов и программ, а также создание сообществ через Интернет-технологии (такие как список рассылки электронной почты HREA).

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) (ст. 13, 14)

Статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., предусматривает признание всеми участвующими в нем государствами права на образование. Для осуществления этого права начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех. Декларируется принцип доступности среднего образования в его различных формах, включая профессионально-техническое образование, а также высшего образования с учетом способностей каждого. Устанавливаются права родителей и иных законных представителей выбирать школы для своих детей, причем в том числе и негосударственные, которые должны отвечать минимуму требований для образования, установленному государством.

Конвенции о правах ребенка (1989 г.) (ст. 28, 29)

В ст. 28 воспроизводятся основные обязательства государств по обеспечению доступности образования, по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школы. Школьная дисциплина должна поддерживаться методами, обеспечивающими уважение человеческого достоинства ребенка.

В Конвенции говорится также об обеспечении права на образование для детей беженцев, неполноценных в умственном или физическом отношении детей, детей, лишенных родительского попечения.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 14.12.1960г.

В частности, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования обязывает государства, являющиеся ее сторонами, разрабатывать, развивать и проводить в жизнь общегосударственную политику, использующую соответствующие национальным условиям и обычаям методы для осуществления равенства возможностей в области образования. Государства должны сделать начальное образование обязательным и бесплатным, среднее образование в различных его формах — всеобщим достоянием, обеспечив его общедоступность, и высшее образование — доступным для всех на основе полного равенства и в зависимости от способностей каждого. Конвенция требует обеспечить во всех государственных учебных заведениях равной ступени одинаковый уровень образования и равные условия в отношении качества обучения.

Региональные международные документы

Европейская социальная хартия, принята в г. Страсбурге 03.05.1996г.

Ст. 9, 10 предусматривает право на профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку.

Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация), подписанная 19 июня 1999 г.

Она предусматривает необходимость координации политики в целях достижения в пределах первой декады третьего тысячелетия следующих результатов:

2) формирование многоуровневой системы высшего образования (преимущественно двухступенчатой — бакалавриат и магистратура);

3) внедрение системы зачетных баллов (кредитных единиц);

5) создания эффективной системы контроля качества высшего
образования.

КОНВЕНЦИЯ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

О ПРАВАХ И ОСНОВНЫХ СВОБОДАХ ЧЕЛОВЕКА

Минск 26.05.1996г.

1. Никому не может быть отказано в праве на образование. При осуществлении любых функций, которые Договаривающаяся Сторона приняла на себя в отношении образования и обучения, она должна уважать право родителей обеспечивать своим детям такое образование и обучение, которое соответствует их собственным убеждениям и национальным традициям.

2. Начальное, основное общее образование является обязательным и бесплатным.

3. Каждая Договаривающаяся Сторона устанавливает возрастной минимум, до которого среднее образование является обязательным и который не может быть ниже установленного законом в соответствии с международно признанными стандартами минимального возраста приема на работу.

В целях обеспечения эффективного осуществления права на профессиональное обучение Договаривающиеся Стороны обязуются:

1. Обеспечивать или поощрять, по мере необходимости, техническое или профессиональное обучение всех лиц, включая инвалидов, по согласованию с профсоюзными объединениями и предоставлять возможность для получения высшего образования исходя исключительно из индивидуальных способностей.

2. Обеспечивать или содействовать созданию, по мере необходимости:

а) надлежащей и широко доступной учебной базы для рабочих;

б) специальных центров для переподготовки рабочих, вызванной техническим прогрессом или новыми тенденциями в области занятости.

3. Содействовать полному использованию льгот, предоставляемых в связи с соответствующими мерами, в том числе для:

а) сокращения или упразднения всяких сборов и начислений;

б) предоставления в соответствующих случаях материальной помощи;

в) включения по просьбе работодателя в нормальный рабочий день времени, затраченного на дополнительную подготовку рабочего во время его работы;

г) обеспечения при соответствующем контроле по согласованию с профсоюзными объединениями эффективности подготовки учеников и других учебных мероприятий для молодых рабочих, а также соответствующей защиты интересов молодых рабочих в целом.

Конституция Российской Федерации (ст. 43)

Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об образовании в Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2012 Федеральный закон Об образовании в Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2012 года

Читайте также: