Коррупция в школе примеры

Обновлено: 08.07.2024

Об этом рассказывает старший помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Анастасия Староверова.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” педагогический работник образовательной организации не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ “О противодействии коррупции” понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Классическим примером может являться оказание услуг по репетиторству при подготовке к ЕГЭ, а также, когда педагог предлагает отстающему от программы ученику заниматься индивидуально за плату.

Данный процесс обладает высокой латентностью: вскрыть факты частного репетиторства педагогов без активного участия родителей и администрации образовательного учреждения невозможно.

Репетиторство является наиболее очевидным примером, когда в деятельности педагогического работника может возникать конфликт интересов. Исчерпывающего перечня ситуаций конфликта интересов не существует и не может существовать, в силу чего педагогическим работникам всегда следует иметь в виду возможность их возникновения.

Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер юридической ответственности. Исходя из п.7.1. ст.81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Ни для кого не секрет, что коррупция представляет собой опасное явление для общества и государства, она характерна не только для сферы политики и государственного управления, но и для образования.

Коррупция— это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. [1, c. 24]

Наше правительство регулярно внедряет антикоррупционные меры, направленные на борьбу с коррупционными правонарушениями, а также на их предотвращение. Издаются нормативно-правовые акты, указы и производится надзор за их выполнением, так же был создан Национальный антикоррупционный комитет.

Но, к сожалению, многие специалисты констатируют тот факт, что названные меры не принесли ожидаемых результатов. Виной тому, на наш взгляд, является несовершенство норм уголовного права — ограниченные возможности привлечения к ответственности коррупционеров, а так же правовой нигилизм граждан, дающих взятки работникам сферы образования.

По данным Судебного департамента, в 2014 году по ст. 290 УК РФ осуждено 1625 человек за получение взяток. Статистика показывает, что большинство осужденных по статье 290 УК РФ в 2014 году были мелкими взяточниками. В 2014 году 14,6 % осужденных по этой статье (238 человек) были приговорены за взятки в размере до 1 тыс. рублей, а ещё 41,9 % (681 человек) за взятки от 1 тыс. до 10 тыс. рублей. Лишь 21,5 % осужденных (350 человек) были осуждены за взятки в 50 тыс. рублей и более. [2, c. 36]

Но не кажется ли вам, что взяточников в нашей стране гораздо больше, и взятки они получают куда более существенные? По нашему мнению, для существенных результатов нужна сильная политическая воля и взаимодействие правительства и российского общества в целом.

И так, коррупция в сфере образования происходит на низшем и высшем уровне. На низшем уровне она проявляется в процессе обучения. К примеру, прием в учебные заведения, вступительные испытания, сдача промежуточных и выпускных экзаменов и многое другое. Коррупция на высшем уровне связана с системой аккредитации, лицензирования учебных заведений, а так же с системой распределения бюджетных средств на финансирование системы образования.

Одной из причин возникновения коррупции на низшем уровне образовательной сферы является большой разрыв между уровнем знаний выпускников школ и требованиями, предъявляемыми ВУЗами к абитуриентам. Из — за этого поступить в вуз становится весьма сложно, из — за чего абитуриенты и их родители с помощью взяток пытаются решить эту проблему.

Министерство образования и науки должно устранить такой разрыв, поэтому. Предлагается ввести еще один год обучения в школе, который будет нацелен на выравнивание школьной программы с требованиями вуза.

Часто у молодёжи отсутствует мотивация к учёбе, многим студентам проще заплатить за экзамен, чем сдать его самостоятельно. Для того чтобы повысить мотивацию к учёбе, необходимо менять действующей системы выпускных экзаменов и системы образования в целом.

Многие аналитики считают, что через пять лет системе высшего образования может грозить фиаско, поскольку связь между вузами и рынком труда теряется. Многие работодатели, подбирая для себя кадры, отказываются рассматривать кандидатуры выпускников некоторых ВУЗов.

На мой взгляд, негативным образом на мотивацию к учебе так же влияет возможность восстановления после отчисления за неуспеваемость, которая предусмотрена нашим законодательством. Такая схема является выгодной для ВУЗа в том случае, если студент обучался на платной основе, так как он вынужден будет еще раз заплатить за обучение. Во многих европейских странах человек, который был отчислен по причине неуспеваемости, уже не вправе получить образование по этой же специальности.

Чтобы побороть эту проблему, по нашему мнению, необходимо создать острую ситуацию, то есть связать отчисление с большим количеством издержек для учащегося, что существенно повысит его мотивацию учиться и не быть отчисленным.

Из приведенных результатов можно сделать вывод, что большинство студентов посчитало, что проблему коррупции ЕГЭ не решит, изменится лишь получатель взяток.

Лицензирование— деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования [4, c. 28], то есть лицензирование ВУЗа — это процедура подготовки и выдачи ВУЗу лицензии в сфере профессионального обучения по одному или совокупности направлений подготовки на основе экспертной оценки. включает: проведение экспертизы, принятие решения, оформление и выдача лицензии.

Государственное аккредитование —аккредитация в национальной системе аккредитации- подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации [5, c. 37] следовательно, аккредитация ВУЗа- это процедура подготовки и выдачи образовательному учреждению свидетельства об аккредитовании подтверждающего государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых им программ, соответствие содержание и качества подготовки выпускников требования государственного и обеспечивающего образовательного учреждения право на выдачу своим выпускникам документов об образовании государственного образца, на включение в схему государственного финансирования, на пользования печатью с изображением Государственного герба РФ.

Такого рода государственный контроль осуществляется специальной комиссией сотрудников министерства образования, но было бы логичнее сочетать этот контроль с общественно-профессиональным сообществом, которое определило бы более объективно, соответствует ли качество образовательных программ мировым стандартам. Так же объективно и более прозрачно характеризовать ВУЗ можно было бы по комплексу параметров или системы рейтингов, так как она должна отражать все достоинства и недостатки вузов. Данные подходы могли бы сделать ВУЗы более подконтрольными для общества в плане оценивания. Но не сложно догадаться, что непрозрачная система аккредитации и лицензирования так же порождает коррупцию.

В каких сферах образования коррупция распространена в наиболее крупных масштабах? А именно в тех, где происходит выделение бюджетных средств на развитие системы образования.

Исследователи из Государственного университета — Высшей школой экономики установили, что общая сумма взяток в системе образования за год немногим меньше 1 миллиарда долларов. И три четверти этой суммы составляют взятки, связанные с высшим образованием[1, c. 15].

Что же вызвало такую масштабность? Ответ прост — брать и давать взятки вошло в привычку и перестало быть чем- то противозаконным в понимании людей. Необходимо напомнить обществу, что любые проявления коррупции аморальны, что они разрушают изнутри наше государство. Сфера образования является одной из самых важных сфер жизни общества, ведь ей отведена такая роль, как воспитание новых поколений и, в последствии высококвалифицированных специалистов, без которых невозможно дальнейшее развитие государства.

Можно бесконечно долго рассуждать о важности политики и экономики, здравоохранения и обороны страны, но какой в этом толк, когда система, воспитывающая будущих политиков, экономистов, медиков и военных прогнивает? Образование — это фундамент для развития успешного государства, но как же построить успешное государство без фундамента?

1. Юхачев С. П. Коррупция в системе образования: типология и последствия // Социально- экономические явления и процессы.- 2008.- № 3. — с. 47.

Бейсембаева Н. А. Проблема коррумпированности в сфере образования и пути её решения в современной России // Молодой ученый. — 2016. — № 9. — с. 67.
Кузнецов Г. Г. Коррупция в РФ: противодействие и ликвидация// Международный журнал экспериментального образования. — 2014. — № 6. — с. 58.

Основные термины (генерируются автоматически): коррупция, сфера образования, взяток, ВУЗ, Министерство образования, получение взятки, Российская Федерация, УК РФ, высший уровень, Единый государственный экзамен.

С фразой на самом деле можно согласиться, а можно и нет. Если Школа разрекламирована в СМИ, на сайтах, то есть вероятность обмана. Но она есть везде, поэтому не стоит сильно верить.

Есть ли коррупция?

Скажу честно - коррупция в некоторых российских школах есть, что уж здесь скрывать. Мы люди взрослые и можем говорить начистоту.

Но ни разу в своей жизни я не встречалась с тем, чтоб учитель при мне брал взятку. Мне никто не предлагал, я никому не намекала (упаси Боже), свидетелем не была. Но разговоры ходили часто, и ходили как раз в том учреждении, где все сомнения подтвердились.

Одно время, работая в школе и составляя безобидные статьи, пугающие почему-то директора, я была не раз вызвана к нему с просьбами удалить материалы. Хотя ни номера школы, ничего конкретного в статьях не было. Но как говорится, кому есть за что бояться. ~~В то время я боялась, что где-то за углом меня кирпичом ударят, если честно.~~

Автономная или бюджетная - разница есть?

Если школа автономная - она самостоятельно распределяет бюджет и премии для сотрудников. Если же бюджетная - сколько и когда государство выделило на каждого учителя, столько и платят, не считая дополнительных минимальных выплат, которыми распоряжается директор.

Дело в фонде?

Во многих гимназиях и лицеях есть фонд школы - это выплаты родителей на различные нужды школы. Помощь, так сказать, которую каждый оказывает добровольно.

И вот здесь можно повертеть так, как хочешь. Любые махинации, взятки и остальное можно провернуть, прикрываясь фондом школы. Чаще всего родители раз в год вносят в фонд школы определенную сумму. Фондом занимается отдельный бухгалтер фонда.

Как должно быть правильно? Каждый год директор должен на общешкольном собрании должен отчитываться о собранной сумме, рассказывать, на что пошла каждая тысяча рублей и предлагать проект на следующий учебный год, где родители проголосуют - стоит ли делать ремонт, например, в столовой или обновить фонд учебников школы.

Делается ли так? Я не знаю, но скажу лишь, что видела школы, где фонд существовал сам по себе, никакие документы о приёме денег родителям не давались, а куда уходили деньги никто не понимал.

Реклама или совет родителей?

Если вы выбираете школу своим детям, то лучше выбирать не столько по престижу, рекламе и соответствию топ-100, например, школ России. Стоит прежде всего найти родителей и спросить у них, нравится ли ребятам в школе, сильные ли там учителя, на каком уровне различные кружки.

Желаю, чтоб на пути вам встречались только достойные учебные заведения без тайных намеков!

Правда ли, что в сфере образования больше всего взяток?

Если взять официальную статистику от правоохранительных органов о размере средней взятки — традиционно выделяют сферы образования и здравоохранения, а также деятельность полиции. Некоторых педагогов и сотрудников поликлиник это даже обижает: мол, разве у нас тут самая большая коррупция? Возможно, это связано с тем, что в этих сферах проще выявить нарушения. Но, на самом деле, точной статистики нет.

Что изменилось после введения ЕГЭ?

Предполагалось, что ЕГЭ существенно снизит уровень коррупции в вузах. Точной статистики, которая отражала бы изменения, не существует, но с уверенностью можно сказать: число студентов из регионов в московских и питерских вузах возросло. Например, в кампусе НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге — это 70% студентов. Это говорит о значимом эффекте реформы: высшее образование становится доступным для каждого.

Коррупция при поступлении действительно минимизирована. Давать взятки членам приёмных комиссий сейчас просто нет никакого смысла. Однако у ЕГЭ есть и обратная сторона: учителя, которые принимают экзамены, часто сравнивают условия, которые нужны для обеспечения порядка, с требованиями в тюрьме.

Мы знаем, что в творческих вузах бывают дополнительные испытания. С точки зрения антикоррупционной политики, здесь действительно есть уязвимость и условия для злоупотреблений. Критерии оценки творческих работ разрабатываются вузами, и формулировки их зачастую очень широкие. Это значит, что на усмотрения приёмной комиссии остаётся очень многое. Например, каждый по-своему понимает оригинальность при раскрытии темы или живость и образность изложения. У каждого свои предпочтения в литературных жанрах, музыке и изобразительном искусстве.

Многие выделяют регионы Кавказа как наиболее коррумпированные в сфере ЕГЭ. Но то, что все поголовно получают там сто баллов, — это заблуждение. Внимание СМИ в какой-то момент сконцентрировалось на этих регионах, потому что в некоторых приёмных кабинетах действительно было аномальное число отметок в сто баллов.

В Карачаево-Черкесии был случай, когда бывшего министра образования и науки сначала отстранили от должности, а потом вынесли реальный приговор. Он получил восемь лет за то, что незаконно содействовал получению оценок на ЕГЭ. Когда в один момент происходит несколько нарушений, резко растёт интерес к региону и, соответственно, освещение. Но вообще это встречается во многих регионах, не только на Кавказе.

А как выглядит коррупция в образовании сейчас?

Конечно, прямые передачи денежных средств или подарков до сих пор не исключены. Например, привязка к месту жительства часто приводит к фальсификациям и заключению фиктивных договоров. Но нельзя сказать, что сейчас это массовая практика.

Что касается сферы образования в целом, то здесь остаётся множество сфер коррупционных рисков.

2. Государственные и муниципальные закупки. Даже переход на контрактную систему не решает проблему кумовства. Часто директора школ выбирают в качестве подрядчиков родственников, а иногда и сами являются владельцами компаний, которые предоставляют услуги, например, по обеспечению питания.

3. Частная информация. Администраторы образовательных организаций получают доступ к личным данным, которые могут незаконно использовать. Например, это информация о родителях и их доходах.

4. Отчёты. Данные отчётности могут искажаться. Например, нет ничего сложного в том, чтобы два раза отчитаться за уже проделанную работу.

5. Имущество. В школах и садиках имущество может использоваться в личных целях. Например, легко купить дорогостоящие компьютеры или планшеты и часть передать родственникам. А те успешно ими пользуются.

Что делать, если всё-таки сталкиваешься с коррупцией в школе или вузе?

Если вы сталкиваетесь с ситуацией, когда от вас ждут взноса ради пятёрки, есть старый и проверенный рецепт.

1. Мирно покажите администрации, что родители знают свои права и знают о том, что поборы и коррупционные вымогательства — незаконны.

2. Обозначьте, что разговор фиксируется, и в случае, если будут продолжаться попытки вымогательства, вы передадите информацию в полицию.

3. Если попытки не прекратились, действительно обратитесь в полицию.

Как могут бороться с коррупцией сами учителя?

Каждый месяц мы проводим занятия в школах и детских садах. Основная их задача — создать доверительную атмосферу, в которой люди будут понимать, что не нужно бояться раскрывать информацию. Мы рассказываем, какие варианты конфликтов интересов существуют и как нужно действовать. Сам по себе конфликт интересов — это ещё не нарушение, а вот если не рассказать о нём или использовать — да. Мы объясняем, какие виды коррупционных нарушений возможны, к каким последствиям они могут привести, а также даём алгоритм, как их избежать.

План: Понятие и виды типичных коррупционных правонарушений в системе образования. Понятие и сущность взяточничества в системе образования.

Проблема коррупции в высшем российском образовании достаточно многогранна. С введением новых образовательных норм меняются и усложняются механизмы коррупционных преступлений, однако существуют типичные коррупционные правонарушения. Коррупция на дошкольном уровне Коррупция в школе Репетиторство и коррупция Коррупция вокруг ЕГЭ Поступление в вуз Коррупционный список ВАК

Корме вышеназванных форм коррупционных ситуаций, можно выделить: Нецелевое использование и хищение бюджетных средств в образовательном учреждении Изготовление и сбыт поддельных документов об образовании Использование заведомо подложных дипломов о высшем образовании

В уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено три состава преступления, связанных со взяточничеством: Получение взятки Дача взятки Посредничество во взяточничестве

Получение взятки (статья 290 УК РФ) Максимальное наказание за данное преступление, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, до 15 лет лишения свободы и штраф до стократного размера взятки.

Основным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственной власти в сфере образования . Факультативным объектом – разнообразные права и законные интересы физических или юридических лиц. Предметом преступления является взятка: деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера и иные имущественные права.

Завуалированной формой взятки выступают: Плата за репетиторство Приобретение учебных пособий, оборудования Подарки ко всевозможным праздникам и на день рождения Оказание трудовых услуг Оказание сексуальных услуг

Объективная сторона выражается в получении взятки лично или через посредника. Взятка принимается за действия (бездействие ) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые: входят в служебные полномочия взяткополучателя; могут способствовать таким действиям (бездействию ) лица в силу должностного положения; заключаются в общем покровительстве или попустительстве по службе; имеют незаконный характер.

Под действиями ( бездействием ), входящими в служебные полномочия лица, за которые принимается взятка, обычно понимают такие акты поведения, которые взяткополучатель правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него функциями, а под незаконными действиями (бездействием ) – неправомерные акты поведения, которые не следовали из служебных полномочий лица или совершались вопреки интересам службы, а также действия (бездействие ), содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения.

К попустительству по службе относятся непринятие должностным лицом мер за упущение или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, не реагирование на его неправомерные действия.

Преступление считается оконченным с момента принятия взяткополучателем хотя бы части передаваемых ценностей (услуг ). Если оговоренная передача ценностей (услуг ) не состоялась по не зависящим от воли должностного лица обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки.

В статье 290 УК РФ выделяются четыре вида взятки в зависимости от ее размера: простая (до 25000 руб. – ч. 1 ) в значительном размере (свыше 25000 руб. – ч. 2 ) в крупном размере (свыше 150000 руб. – ч. 5) и особо крупном размере (свыше 1 млн. руб. – ч. 6).

Независимо от наличия договоренности и размера подношения налицо взятка (подкуп ), если: этому предшествовало вымогательство вознаграждения; подношение было заранее оговорено, обусловлено, имело характер подкупа. дарение имущества осуществлено за незаконные действия ( бездействие );

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Субъект преступления – должностное лицо, иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации. Вымогательство означает требование взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку в целях предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов .

Дача взятки ( статья 291 УК РФ) Объективную сторону преступления составляет дача ( вручение) взятки лично или через посредника за определенного рода действие ( бездействие) со стороны получателя имущества, услуг в пользу взяткодателя или представляемых им лиц . Субъект преступления – как должностное, так и частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

Посредничество во взяточничестве ( ст. 291.1 УК РФ) Посредничество во взяточничестве дифференцируется следующим образом: в зависимости от размера взятки; в зависимости от предназначения взятки – за совершение взяткополучателем заведомо незаконных действий; от использования посредником своего служебного положения; в зависимости от совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Объективная сторона характеризуется: непосредственной передачей взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя; иным способствованием последним в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Посредник освобождается от уголовной ответственности, если он активно способствует раскрытию и (или) пресечения и добровольно сообщает надлежащему органу о факте посредничества во взяточничестве.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Качество образования – ведущая парадигма современной системы образования

Статья "Использование дистанционных технологий для организации работы педагога дополнительного образования" - Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции "Муниципальная система образования"

Проект к вариативному блоку.

Место системы специального (коррекционного) образования в современной системе образования

Доклад по самообразованию.

Содержание урока направлено на воспитание у обучающихся негативного отношения к коррупции, формирование антикоррупционного мировоззрения. В ходе урока формируются предметные, личностные и метапредметн.

Читайте также: