Конституционное развитие японии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Данная статья посвящается конституционному праву Японии, рассмотрению Конституции, бывшей и действующей, и другим важным политическим вопросам.

Первая Конституция Японии 1889 г.

Первую Конституцию приняли в 1889-м г. Она выступала октроированным конституционным документом с ярко выраженным консервативным, милитаристским характером, закрепляющим широкие полномочия императора в области реализации госвласти и милитаристско-бюрократическую систему. Действие Конституции прекратилось после оккупации Японии союзниками.

Вторая Конституция Японии 1946 г.

Нынешняя Конституция Японии была разработана после Второй мировой войны, и является вторым в истории государства конституционным документом. Подготовку конституционного текста вело японское правительство, привлекая специалистов из штаба американских оккупационных войск. Потом проект конституции правительство представило парламенту и приняло в октябре 1946-го г. Новая японская Конституция вступила в законное действие 3 мая 1947-го г.

Она включила в себя множество принципов англосаксонского права, новеллы конституционного права тех времен (к примеру, положения о социальных и экономических правах) и проявляла демократический подход к регулированию отношений в обществе.

Отсюда следует и иное положение Конституции, которое запрещает образовывать сухопутные, военно-морские и военно воздушные силы и прочие военные средства. Для Японии вооруженные силы представляют собой Корпус обороны, на который расходуется не больше 1% от всех средств госбюджета. Интерес вызывает также еще одно положение Конституции, которое устанавливает, что членами правительства должны быть исключительно гражданские люди.

Структура Конституции Японии

Сама же японская Конституция по объему небольшая: включает преамбулу, 11 глав и 103 статьи, регулирующие статус императора, отказ от военных действий, права и обязанности населения, правовой статус парламента, Кабинета министров, суда, госфинансы, местное управление, процедуру изменения положений Конституции. Конституционный документ впервые в истории Японии провозглашает:

принцип народного суверенитета;
принцип верховенства парламента;
принцип выборности обеих палат (был упразднен невыборный характер верхней палаты, который существовал до 1945-го г.).

Япония является конституционной парламентарной монархией, в которой власть императора сводится до минимума (он является исключительно символом нации).

Высший и единственный законодательный орган в Японии – парламент.

Состав правительства формируется, исходя из решающей роли парламента. Члены правительства несут ответственность перед парламентом.

Япония представляет собой унитарное государство, обладающее широкой местной автономией административно территориальных единиц.

В Конституции содержится довольно широкий перечень прав и свобод. В первую очередь, отметим, что Конституцией упразднены привилегированные сословия и провозглашен принцип равенства, под которым подразумевается равенство всех перед законодательной властью, а также недопустимость любой дискриминации. Интерес вызывает положение о том, что всяческие награды действуют лишь при жизни этого лица. Конституция устанавливает равноправие полов, подробно регулирует вопросы брака, который заключается исключительно на основе взаимного согласия сторон.

Орган конституционного контроля в Японии – это Верховный суд, который, как и в Соединенных Штатах, обладает правом окончательного решения вопроса о неконституционности нормативного акта. Но в Японии подают специальный иск о неконституционности акта в судебный орган I инстанции. Таким образом, дело по иерархии возможно довести до Верховного суда.

Японская Конституция является жесткой по поводу внесения в нее изменений. Это возможно лишь по инициативе парламента. Чтобы внести в нее какие-то поправки должно согласиться 2/3 от общей численности членов каждой из 2-х палат.

Ратификация происходит или путем референдума, или согласно новому составу парламента, образованному после проведения национальных выборов. Способ ратификации определяет парламент. Принятые поправки незамедлительно обнародуются императором в качестве неотъемлемой части Конституции. До этого в Конституцию Японии не вносилась ни одна поправка, но разнообразные политические силы не раз поднимали вопрос о необходимости внести в нее изменения.

История конституционного развития Японии весьма скромная – ей известны две конституции: Конституция Мэйдзи 1889 г. и ныне действующая Конституция 1947 года.

Конституция Великой Японской Империи, более известная как Конституция Мэйдзи была провозглашена 11 февраля 22 года эпохи Мэйдзи, что соответствовало 1889 году по христианскому летоисчислению. Многие исследователи отвечают, что образцом для нее послужили Конституция Бельгии 1831 года и прусская Конституция 1850 года.

Надо отметить, что японская конституционная теория строится на утверждении, что принципы пацифизма, народного суверенитета и соблюдения основных прав и свобод являются фундаментом японской конституции.

Конституция Японии содержит широкий перечень личных, политических и экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан.

Цель данной работы – охарактеризовать систему формирования высших органов государственной власти Японии.
Задачами работы являются: государственное устройство Японии на различных этапах её развития, конституционные основы организации государственной власти Японии (глава государства, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть).

Содержание

Введение ………………………………………………………………….…. 3
1. Конституционное развитие Японии . …………………………………. 5
1.1 Конституция 1889г. ……………………………………………………. 5
1.2 Конституционная реформа. Конституция 1947г. …..…………………..7
2. Глава государства ..……………………………………………………. 11
3. Законодательная власть: Порядок формирования и компетенция ..…..13
4. Исполнительная власть: Конституционно-правовые
основы деятельности правительства ……………………………………….19
5. Судебная власть ..…………………………………………………………24
Заключение …………………………………………………………………..29
Список использованных источников ……………………………………. 31

Прикрепленные файлы: 1 файл

Содержание курсовой.docx

1. Конституционное развитие Японии . …………………………………. 5

1.2 Конституционная реформа. Конституция 1947г. …..…………………..7

3. Законодательная власть: Порядок формирования и компетенция ..…..13

4. Исполнительная власть: Конституционно-правовые

основы деятельности правительства ……………………………………….19

Список использованных источников ……………………………………. 31

Введение

В системе центральных государственных органов зарубежных стран важное место принадлежит правительству как высшему исполнительно- распорядительному органу. Порядок формирования, состав правительства и его компетенция в значительной степени зависит от формы правления.

Одной из тенденций развития современного конституционного права является усиление роли исполнительной власти, что находит выражение в активном участии правительства в законотворческой деятельности, праве издавать акты, имеющие силу закона, в обладании чрезвычайными полномочиями. Фактическая роль правительства в государственном механизме еще более значительна, т.к. его глава в государствах с парламентской формой правления выполняет отдельные функции главы государства, в том числе временно исполняет обязанности президента.

В течение последних ста лет Япония неизменно приковывает к себе внимание исследователей и наблюдателей остального мира, пытающихся выяснить “загадки” весьма неординарного развития Страны восходящего солнца. В прошлом веке - во главу ставился вопрос: как этой небольшой и, в сущности, слаборазвитой островной стране удалось избежать участи подавляющего большинства азиатских стран? Затем как она смогла в исторически короткие сроки добиться значительных успехов в деле модернизации экономики и общества, обеспечив себе место среди сильнейших стран мира и выступив с оружием в руках против ведущих мировых держав, принять участие в попытках его очередного передела?

Особенно сильный всплеск интереса к Японии было вызван феноменом ее почти фантастического возрождения после сокрушительного поражения во второй мировой войне, в результате которого страна к началу XXI века превратилась в одного из мировых лидеров, в один из локомотивов мировой экономики.

Политическая история Японии представляет собой процесс далеко не прямолинейный, с участием торможения и даже отката, развития демократических институтов, принципов и норм, накапливания демократической практики.

Эволюция политической системы в Японии протекала как аналог такого же процесса в других странах, не только воспринимая оттуда опосредованным образом ведущие варианты и тенденции развития, но и испытывая порой добровольно или вынужденно - и прямое воздействие, конечно национальная специфика сохранялась в любом случае.

Актуальность темы заключается в том, что без государственного управления невозможно нормального функционирования государства, т.к. государственное управление является деятельностью исполнительно - распорядительного характера, направленную на исполнение указов, приказов, которые достигаются с помощью юридически властных полномочий.

Цель данной работы – охарактеризовать систему формирования высших органов государственной власти Японии.

Задачами работы являются: государственное устройство Японии на различных этапах её развития, конституционные основы организации государственной власти Японии (глава государства, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть).

Объектом работы является: в историческом и правовом аспекте государственное устройство Японии, формирование органов государственной власти.

Предметом роботы является: является историческая эволюция формы правления в Японии с конца XIX века (конституция 1887), а также форма государства Япония, Конституционные основы организации государственной власти Япония согласно Конституции 1947 года. В частности в работе делается попытка рассмотреть и изучить специфические особенности Конституционных основ государственной власти. В частности также полномочия: главы государства, законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти и местного самоуправления.

В данной курсовой работе используются следующие методы:

1. Методологической основой является научные труды ученых: А.А. Мишина, М.В. Баглая, В.В. Маклакова, В.Е. Чиркина и др.

2. В процессе написания работы были применены такие методы, как -

сравнительный метод; изучение нормативно-правовой базы в области конституционного права; изучение статей и публикаций; аналитический метод; описания; статистический метод и др.

Курсовая работа состоит из введения, пяти глав и заключения.

В первой главе рассматривается развитие формы правления, а также конституционное развитие Японии.

Во второй глава рассматривается глава государства, его статус и полномочия.

В третьей главе рассматривается законодательная власть, порядок формирования законодательной власти.

В четвертой главе рассматривается исполнительная власть и конституционно-правовые основы деятельности правительства.

В пятой главе дается характеристика судебной власти Японии.

1. Конституционное развитие Японии

1.1 Конституция 1889г.

До середины XIX века Япония представляла собой феодальное общество, искусственно изолированное своими правителями от внешнего мира. Вся страна была поделена между 280 крупными феодалами (дайме), находившимися в зависимости от феодального дома Токугава. Каждый дайме в своём владении обладал всей полнотой административной и судебной власти[1].

В государственно-правовом отношении Япония формально являлась централизованной монархией, но фактически власть осуществлялась не микадо (императором), а наследственным военным начальником (сёгуном), опирающимся на централизованное правительственное управление и самурайские (дворянские) воинские дружины.

В период Сегуната Токугавы Япония была разделена приблизительно на 200 княжеств, а правительство страны находилось в ее центре, в Эдо. В середине 19 века, когда феодальная власть начала утрачивать устойчивость, богатые юго-западные княжества (Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн) стали сопротивляться правительству в Эдо под лозунгом, что японцам нужно уважать династию тэнно, а не Токугавы. Тэнно был использован этими княжествами для борьбы за власть, но сам лозунг оказался очень эффективным. И в 1868 г. После сложной политической и вооруженной борьбы коалиционные юго-западные силы во главе с Тэнно победили правительство Токугавы.

Помимо построения новой государственной системы (упразднение княжеств и введение губерний, например) новой власти необходимо было скорректировать неравноправные договоры с европейскими державами и США (в этих договорах статус Японии фактически приравнивался к статусу полуколониального Китая). Для решения этой задачи в 1871 г. Новое правительство отправляет делегацию во главе с одним из влиятельнейших японских политиков Томоми Ивакурой в Америку и Европу. Сколько-нибудь значительных дипломатических успехов делегация не добилась, но почти за 2 года, изучив государственное устройство 12 европейских стран, по сути сформировала предпосылки к установлению в стране Конституционной монархии. В 1871 же году один из лидеров нового режима Ито был специально послан в Германию и Австрию, чтобы изучать Конституцию этих стран. В итоге, за образец будущей конституции "Великой японской империи", разрабатывавшейся в атмосфере строжайшей секретности, была принята Прусская конституция 1850г. По возвращении Ито началась работа по составлению японской конституции. Конституция 1889 года являлась октроированной, т.е. дарованная монархом, в силу его законодательной власти, без предварительного обсуждения в учредительном собрании и без народного голосования.

Конституция 1889 года, более известная как Конституция Мэйдзи была провозглашена 11 февраля 22 года эпохи Мэйдзи, что соответствовало 1889 году по христианскому летоисчислению, была октроирована Императором, и в следующем году она вступила в действие. Кроме того, тронной речью, обращенной к тогдашнему Министру-президенту как представителю японского народа, Император провозгласил целый ряд других важных государственных решений. Помимо торжественного объявления японской Конституции, одновременно были обнародованы: Закон об Императорской фамилии, Закон о Парламенте, Закон о Палате пэров, Закон о выборах в Палату депутатов (в 1900 г. был заменен новым), Закон о финансах. Они вступили в силу 1 апреля 1890 г[2].

Японская Конституция 1889 г. насчитывала 76 статей, объединенных в 7 глав: Об Императоре, О правах и обязанностях подданных, Об Имперском парламенте, О государственных министрах и Тайном совете, О судебной власти, О финансах, Дополнительные постановления.

Формально Император обладал почти неограниченными правами. Прежде всего он являлся верховной властью в качестве главы государства. Он имел право осуществлять законодательную власть в согласии с Имперским парламентом, утверждая законы и предписывая их исполнение или налагая абсолютное вето. Кроме того, он обладал правом созыва и роспуска Палаты депутатов, а также издания указов, имевших силу закона при условии их одобрения на ближайшей сессии Парламента. Он мог также устанавливать организацию различных отраслей государственной администрации, назначать и увольнять всех гражданских и военных чинов, являлся верховным главнокомандующим армии и флота [3, c. 223].

Однако, как это часто бывает в абсолютных и дуалистических монархиях (а Япония по Конституции 1889 г. была именно дуалистической монархией), за спиной Императора несколько человек фактически руководили государством. Это так называемое генро (окружение Императора, в основном выходцы из феодальной военщины) и Тайный совет, назначаемый Императором главным образом из числа высшей бюрократии. Тайный совет пользовался привилегией толкования Конституции и давал советы относительно реализации всех важнейших мероприятий Правительства. Влияние военной и бюрократической верхушки было настолько серьезным и непререкаемым, что Правительство предпочитало свои важнейшие мероприятия согласовывать не с нижней палатой, а с пэрами верхней палаты, которые, будучи связаны в силу своего положения с кругами Тайного совета и генро, могли повлиять на судьбу конкретного министерства.

Права и обязанности подданных излагались, как тогда было принято, по отношению к своему государю. Отдельные права, главным образом личные, имели своей целью оградить частное лицо от произвола монарха или его чиновников. Из 15 статей данной главы 7 были посвящены личным правам и свободам: выбора и перемены места жительства, неприкосновенности личности и жилища, тайны переписки, свободы вероисповедания и т.д. Последняя в Конституции была сформулирована так: "Все японские подданные пользуются свободой вероисповедания, поскольку она совместима с обязанностями их как подданных и с общественным спокойствием и безопасностью". При этом государственной религией Японии был синтоизм, которому, впрочем, название "религия" не совсем подходит, так как в нем отсутствует собственное нравственное учение. В основе синтоизма лежит культ предков, к которому в III в. прибавились некоторые идеи учения китайского философа Конфуция, а тремя столетиями позже - буддизма. В довершение характеристики своеобразия религиозной мысли в Японии следует указать на то, что в начале 80-х гг. прошлого века японский священник был послан в Европу, чтобы отыскать новую религию. Однако эта оригинальная идея не принесла ожидаемых результатов.

Устанавливалось также, что собственность каждого японского подданного неприкосновенна. Отчуждение может иметь место лишь по соображениям общественного блага и в соответствии с положениями закона.

Конституция установила, что судебная власть осуществляется судами от имени Императора, а Закон об организации суда 1890 г. предусмотрел, что судей назначал Император. Судья мог быть лишен своей должности лишь вследствие осуждения его за уголовное преступление или путем дисциплинарного наказания. Принципиально важно, что конституционными положениями устранялась система так называемых административных судов, а судебная система включала мировые суды, окружные суды, высшие суды (выполнявшие функцию апелляционных) и Имперский суд (кассационный).

Однако на практике юридическая Конституция не всегда совпадала с фактической. Прежде всего, ущемленные демократическими преобразованиями носители милитаристских идей предприняли в 1932 и 1936 гг. попытки военных переворотов. Правительство Премьер-министра Коноэ практически установило военно-политический режим. Основными элементами нового режима стали "новая политическая структура" (фактическое подчинение правительству политических и общественных движений в стране, выразившееся в принудительном слиянии политических партий в так называемую Ассоциацию помощи трону, возглавляемую Премьер-министром), а также "новая экономическая структура". Последняя означала законодательное подчинение экономической деятельности монопольному государственному регулированию и создание "контрольных ассоциаций", во главе которых соответствующее министерство ставило президента, как правило, из числа важнейших отраслевых дзайбацу (монополистических объединений капитала) [4, c. 370].

Борьба с участниками военных переворотов и установление государственной монополии в экономике привели к ограничению конституционных прав и свобод. А принятие Парламентом в июне 1945 г. правительственного Закона о чрезвычайных мерах военного времени означало приостановление действия Конституции 1889 г.

Таким образом, несмотря на свой консерватизм, архаичность (закрепление сословных различий и привилегий, большие полномочия императора, наличие особой наследственной палаты в парламенте для аристократии - Палаты пэров), Конституция 1889 г. дала мощный толчок экономическому и политическому развитию страны.

1.2 Конституционная реформа. Конституция 1947г.

Насаждение тоталитарных методов правления сочеталось с агрессивным внешнеполитическим курсом правящих кругов, направленным на создание так называемой "сферы сопроцветания". В 1931 г. была оккупирована Маньчжурия (северо-восточная часть Китая), в 1936 г. заключен "антикоминтерновский пакт" с нацистской Германией, к которому позднее присоединялись другие европейские государства фашистского блока, в 1937 г. без объявления войны Япония вновь начала боевые действия против Китая, а в 1939 г. - против Монгольской Народной Республики, в 1941 г. оккупировала Вьетнам и развязала войну против США и Великобритании, захватив обширные территории на континенте и островах Южной и Юго-Восточной Азии и Океании.

Япония – государство в Восточной Азии, расположенное на четырех крупных островах (Кюсю, Сикоку, Хонсю, Хоккайдо) и на более чем четырех тысячах мелких островов.

Особенности географического положения страны в значительной мере предопределяют специфику социальных и политических институтов японского общества, поэтому представляется целесообразным дать более детальную географическую и социально-демографическую характеристику государства в контексте рассмотрения его конституционно-правовых институтов.

Японская государственность имеет длительную историю. По преданию, империя здесь возникла в VII в. до н. э.

Каждый год 11 февраля отмечается день основания первой императорской династии (11 февраля 660 г. до н. э.). Один из самых известных праздничных дней Японии установлен в 1872 г., тогда он назывался “Кигэнсэцу” – “День основания империи”. После поражения Японии во Второй мировой войне в 1945 г. праздник был отменен и вновь восстановлен в 1967 г. как “Кэнкоку кинэнби” – “День основания государства”. Согласно преданиям именно 11 февраля первый император Японии Дзимму положил начало нации восходящего солнца.

В течение первого тысячелетия развитие Японии проходило под сильным влиянием Кореи и Китая. В VII в. на острове распространился буддизм, пришедший из Кореи и ставший впоследствии государственной религией. В XII в. в стране установилась военная диктатура, так называемый сёгунат. Сёгун – официальное название правителей Японии в период сёгуната, с 1192 по 1867 г., когда императорская династия была лишена реальной власти, а фактическое правление осуществлялось военачальниками. Этот режим привел к тому, что Япония в течение длительного периода находилась, как островное государство, почти в полной изоляции от континента. В 1860-х гг. в Японии произошла буржуазная революция1, в ходе которой монарху были возвращены королевские полномочия, и наступила новая эпоха правления, так называемый период Мэйдзи (“просвещенное правление”), характеризуемый тем, что император Муцухито провел ряд социально-экономических и политических реформ.

Именно в этот период была принята первая Конституция Японии (1889), которая действовала в течение почти 60 лет. Своеобразие этой Конституции и в еще большей степени особенности механизма ее реализации состояли в том, что она позволяла проводить и демократические реформы, и милитаристскую внешнюю политику.

В целях изучения зарубежного конституционного опыта японский император направил своих приближенных в Европу. И они не нашли ничего лучшего в качестве образца, как прусскую Конституцию (1850). Именно с последней и была “списана” Конституция Японии (1889) и закрепляла своеобразный дуализм власти, т.е. компромисс между еще сильной феодальной знатью и уже народившейся и приобретшей достаточные силы, но еще не до конца сумевшей поставить себя во главе системы буржуазией. Видимо, этим прусская Конституция и привлекла внимание японцев.

С принятием этой Конституции были завершены буржуазные реформы. В 1890 г. был созван первый парламент. Произошло перерастание абсолютной монархии в дуалистическую.

В начале 1930-х гг. в стране утвердился профашистский режим, ввергший ее во Вторую мировую войну, закончившуюся национальной катастрофой и ядерной трагедией.

Возможно, данная катастрофа произошла еще и потому, что американцы отомстили японцам за Перл-Харбор (1941), сбросив на них две ядерные бомбы. Вот как вспоминает события августа 1945 г. один из очевидцев.

День 9 августа 1945 г. был солнечным. Жители небольшого портового города Нагасаки занимались привычной работой, а ребятишки посвятили себя также привычному занятию – нырянию на длительность пребывания под водой, что было хорошей тренировкой для будущих ловцов жемчуга. Ребята по очереди ныряли под воду, и каждый старался пробыть там как можно дольше. Остальные сидели на берегу и вслух хором отсчитывали секунды (и даже минуты) пребывания под водой.

И вот, вспоминает один из них, выживший в том аду, наступил его черед. Он набрал побольше воздуха и нырнул. Сколько времени длилось его пребывание под водой, он уже не помнит. Но, когда он вынырнул, мир кардинально изменился.

Ясное солнечное утро превратилось в страшную ночь. Солнце было закрыто тучами дыма, пыли и пепла. Эти тучи освещались багровым светом пожаров и вспышками взрывов. Стоял ужасный грохот от рушившихся домов, выли сирены. Дома прямо на глазах разваливались. По совсем недавно спокойному и ласковому морю катились свинцовые волны, слышны были крики, стоны, нечеловеческие вопли.

Но самое ужасное было в том, что от его приятелей не осталось почти ничего. На берегу догорали останки тел, а от некоторых остались только темные пятна на камнях, экспонированные мощным излучением. Было от чего сойти с ума! (Эти воспоминания взяты из статьи, опубликованной в начале 1970-х гг. в одном из центральных молодежных журналов, издававшихся в СССР, к сожалению, уже не помню в каком, но содержание прочно врезалось в память.).

Нельзя не вспомнить еще один случай. В январе 2010 г. в возрасте 93 лет скончался житель Японии Цутома Ямагучи – единственный человек, который пережил два ядерных удара. Он жил и работал в г. Нагасаки и в августе 1945 г. был направлен в командировку в г. Хиросиму, куда прибыл утром 6 августа. Попав под облучение, он получил сильные ожоги от взрыва бомбы. Ему была оказана медицинская помощь, и он через день вернулся в свой родной город, где 9 августа вновь стал свидетелем взрыва.

9 августа 1945 г. СССР вступил в войну с Японией. 2 сентября 1945 г. после разгрома советскими войсками Квантунской армии правительство Японии подписало Акт о безоговорочной капитуляции.

Вторая, ныне действующая Конституция Японии была про-мульгирована императором 3 ноября 1946 г. и вступила в силу 3 мая 1947 г. Эта Конституция была разработана под непосредственным влиянием американских оккупационных властей и являет собой еще один пример конституционной интервенции.

В 2006 г. в связи с празднованием 60-й годовщины принятия Конституции Японии в СМИ были обнародованы дополнительные сведения о разработке и принятии данного документа.

Срочно создать новый основной закон страны предложил в октябре 1945 г. главнокомандующий оккупационными силами США в Японии генерал Д. Макартур. Причем формально все изменения должны были инициироваться правительством Японии.

Разработкой проекта новой конституции занимались японские общественные и правительственные силы.

В начале февраля 1946 г. Макартур и его советники из правительственного отдела штаба оккупационных сил решили, что японское правительство неспособно составить такой документ, который бы полностью соответствовал требованию Потсдамской конференции о “свободном выражении воли японского народа”.

Генерал приказал, чтобы 24 сотрудника отдела в течение недели “в строжайшей тайне составили текст новой конституции для японского народа”, основываясь на трех принципах: 1) император является главой государства, а его права и обязанности определяются Конституцией; 2) Япония отказывается от ведения войны как суверенного права, а также не будет иметь свою армию; 3) феодальная система в стране отменяется, аристократические титулы не передаются по наследству.

Подготовленный проект был навязан правительству Японии под предлогом, что такая конституция лучше гарантирует “неприкосновенность” императора.

Против проекта конституции выступила только Коммунистическая партия, считая сохранение императорской системы недемократичным, а лишение нации права на самооборону – нереалистичным.

Конституция состоит из преамбулы, 11 глав и 103 статей. В ее содержании отразились острые противоречия между различными общественными силами, существовавшими в тот исторический период. Так, при сохранении монархической формы правления в ее крайнем проявлении – империи – Конституция провозглашает принцип народного суверенитета и существенно ограничивает полномочия императора.

Кроме того, в Конституции закреплен принцип пацифизма, редко встречающийся в других конституциях. Японский народ, гласит ст. 9, навечно отказывается от войны как суверенного права нации. Эта статья запрещает Японии иметь стратегическое вооружение. В ее арсенале могут находиться только такие боевые средства, которые используются в целях защиты внутринациональных интересов. Но в последнее время, и особенно после событий в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., происходят изменения в данной сфере. В октябре 2001 г. японский парламент внес изменения в пацифистскую политику, позволяющие японским Вооруженным силам оказывать поддержку США в их войне с терроризмом.

С начала XXI в. все премьер-министры Японии, приходя к власти, давали обещание отменить пацифистские положения ст. 9 Конституции. Но пока этого не произошло.

Конституционно-правовые институты Японии будут раскрыты далее. По способу изменения Конституция Японии относится к особо жестким. Изменения принимаются большинством голосов в две трети в каждой палате парламента. А затем возможны два варианта: либо текст Конституции выносится на конституционный референдум, либо проводятся новые выборы депутатов парламента и проект конституции пересматривается уже новым составом парламента.

Конституция отличается высокой степенью стабильности. Пока еще ни одной поправки принято не было.

Стабильность Конституции Японии в какой-то мере обеспечивалась и тем, что не была урегулирована сама процедура ее изменения. Только в мае 2007 г. был принят Закон о референдуме, который закрепляет процедуру проведения конституционного референдума.

Японская государственность имеет длительную историю. По преданию, империя здесь возникла в VII в. до н. э.

Разработкой проекта новой конституции занимались японские общественные и правительственные силы.

Конституция отличается высокой степенью стабильности. Пока еще ни одной поправки принято не было.

Читайте также: