Концепция демографической политики российской федерации на период до 2025 года кратко

Обновлено: 30.06.2024

Российское правительство приняло распоряжение от 16 сентября 2021 года №2580-р, которое утвердило план реализации Концепции демографической политики до 2025 года.

Среди главных задач стратегического документа — сокращение фактов травматизма на производстве, формирование механизма ранней диагностики тяжелых заболеваний, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, принятие мер проактивной поддержки семей, имеющих детей, в том числе улучшение условий проживания.

20 сентября во время оперативного совещания с вице-премьерами глава Правительства РФ М. Мишустин дал оценку новому документу. Он подчеркнул, что впервые принята комплексная концепция, в которой интегрированы принципиально новые инструменты и механизмы с теми, которые ранее уже использовались. Все они помогут в достижении определенных главой государства целей социально-экономического развития РФ, пояснил М. Мишустин.

По словам вице-премьера Т. Голиковой, Концепция выступает единым документом, работа с которым должна проводиться совместно с другими стратегическими планами государства. Всего в документе 7 разделов и среди них впервые появилось отдельное направление, связанное с формированием здоровья на производстве и внутри трудовых коллективов.

Работодатели, которые работают в этом направлении — обеспечивают безопасные условия трудовой деятельности, мотивируют и поддерживают сотрудников к здоровому образу жизни, организуют ежегодную диспансеризацию получат от государства определенные преференции.

Формирование производственной медицины, которая не зависит от количества работников на предприятии создаст условия для реализации принципа преемственности наблюдения и мониторинга здоровья работающего населения, а также даст возможность предлагать им индивидуальные программы реабилитации и оздоровления. Реализация этих мер поможет сократить количество случаев профессиональных заболеваний, подчеркнула Т. Голикова.

Вице-премьер призвала региональные власти, как можно скорей привести в соответствие с правительственным планом собственные региональные программы и изменить соответствующие показатели.

В рамках запланированных мероприятий по формированию здоровья на производстве предусмотрено усиление профилактики несчастных случаев в системе обязательного социального страхования. Предполагается проводить целевые мероприятия, направленные на перевод застрахованных работников при выявлении у них начальных признаков профзаболеваний на места с безопасными условиями труда.

Концепция включает меры стимулирования работодателей к созданию на предприятии системы производственной медицины для обеспечения систематического наблюдения за здоровьем, а при необходимости оказания своевременной помощи в амбулаторных условиях.

Планируется разрабатывать и внедрять программ формирования здоровой производственной среды и раннего предупреждения производственных заболеваний. Также предполагается разработать законопроект, содержащий мероприятия по комплексной реабилитации травмированных на производстве, в том числе меры ранней и медицинской реабилитации с целью восстановления работоспособности к трудовой деятельности.

В результате реализации плана авторы документа ожидают уменьшение числа случаев профессиональных заболеваний, рост доступности медицинской помощи в производственной сфере, сокращение рисков развития болезней на рабочих местах, снижение последствий несчастных случаев. В реализации этих задач поможет система постоянного наблюдения за здоровьем сотрудников, работающих с вредными условиями труда.

Для достижения положительных результатов запланированных мероприятий будут разрабатываться целевые программы, проекты законов. По итогам проведенной работы Минтруд РФ должен будет ежегодно предоставлять в Правительство РФ соответствующие доклады.

мероприятия-по-формированию-здоровья-на-производстве.jpg

Ну что же, впереди у Минтруда много работы. Мы обязательно будем освещать какие программы будут вскоре разработаны и какие бюджеты будут заложены на их реализацию.

Тем не менее мы вносим очередной вклад в распространение подготовленных Минтрудом просветительских материалов, приятного Вам просмотра:

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

В Российской Федерации на рубеже XX – XXI веков сложилась критическая демографическая ситуация со всеми признаками депопуляции, вследствие чего Правительством были разработаны меры демографической политики по преодолению негативных – кризисных - тенденций в сфере воспроизводства населения.

Демографический кризис – это такая ситуация в сфере воспроизводства населения, когда показатели смертности устойчиво преобладают над показателями рождаемости, уменьшается общая численность населения, естественное движение населения характеризуется отрицательными значениями, т.е. прирост населения сменяется его убылью.

В 2007 г. была разработана Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Основные положения Концепции

Демографическая политика РФ направлена на оптимизацию следующих показателей:

  • продолжительность жизни населения
  • уровень смертности
  • уровень рождаемости
  • внутренние и внешние миграционные процессы
  • состояние здоровья населения
  • демографическая ситуация в стране в целом.

Цели демографической политики в России на период до 2025 г.

  • стабилизировать численность населения к 2015 году на уровне 142 – 143 миллионов человек
  • создать условия для роста численности населения к 2025 году до 145 миллионов человек
  • повысить качество жизни и увеличить ожидаемую продолжительность жизни к 2015 г. до 70 лет, к 2025 году – до 75 лет.

Основные задачи демографической политики в России на период до 2025 года:

  • сократить уровень смертности населения не менее чем в 1,6 раза, в первую очередь смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин;
  • сократить уровень материнской и младенческой смертности не меньше чем вдвое, укреплять репродуктивное здоровье населения, а также здоровье детей и подростков;
  • сохранять и укреплять здоровье населения, увеличивать продолжительность активной жизни, создавать условия и формировать мотивацию для ведения здорового образа жизни,
  • существенно снизить уровень заболеваемости социально значимыми и опасными для окружающих заболеваниями, улучшать качество жизни людей с хроническими заболеваниями и инвалидов;
  • повышать уровень рождаемости (увеличить суммарный показатель рождаемости в полтора раза) за счет формирования установок семей на рождение вторых и последующих детей;
  • укреплять институт семьи, возрождать и сохранять духовно-нравственные традиции семьи и брака;
  • привлекать мигрантов в соответствии с демографическими и социально-экономическими условиями в стране, с учетом необходимости их социальной адаптации.

Готовые работы на аналогичную тему

К 2025 году в соответствие с Концепцией предполагается:

  • обеспечение постепенного увеличения численности жителей (в том числе и за счет замещающей миграции) до 145 миллионов;
  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет;
  • увеличение в полтора раза в сравнении с 2006 годом суммарного коэффициента рождаемости, снижение уровня смертности в 1,6 раза;
  • обеспечение миграционного прироста на уровне, превышающем 300000 человек в год.

Достигнутые результаты

В конце 2000 годов стало наблюдаться замедление темпов естественной убыли населения. С 2009 года по отдельным месяцам фиксировался незначительный естественный прирост населения, а главный демографический итог 2013 года заключался в естественном приросте населения по стране в целом (первый раз за два последних десятилетия).


Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;

взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя:

сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы за счет создания комплексной системы профилактики факторов риска, ранней диагностики с применением передовых технологий, внедрения образовательных программ, направленных на предупреждение развития указанных заболеваний;

улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в муниципальных и региональных учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных;

сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;

сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;

сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;

сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний за счет внедрения программ профилактики, а также за счет скрининговых программ раннего выявления онкологических заболеваний;

сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий лечения;

внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;

повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.

Решение задач по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков включает в себя:

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;

проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.

Решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни включает в себя:

формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;

разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;

создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;

обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов;

внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;

разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя:

усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

развивать систему предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции);

усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала, расширяя в связи с этим рынок образовательных услуг для детей и масштабы строительства доступного жилья для семей с детьми;

создать механизмы оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов, включая изменение размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми;

обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

создать в городах и сельской местности среду обитания, благоприятную для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;

создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет:

развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;

реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

развития системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи;

реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе:

создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей;

разработку специальных программ, позволяющих женщинам получить новые профессии в случае их перевода (высвобождения) с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места.

Решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя:

развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

реализацию комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);

повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка;

создание специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, внедрение в работу органов исполнительной власти и судебных органов современных технологий профилактики правонарушений, защиты прав детей, социальной реабилитации и последующей интеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Решение задачи по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития включает в себя:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов;

привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, привлечение молодежи из иностранных государств (прежде всего из государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики) для обучения и стажировки в Российской Федерации с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;

совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов, разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян;

создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Читайте также: