Компенсация за коммунальные услуги учителям сельских школ в свердловской области

Обновлено: 05.07.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 47 "Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и установив, что истец осуществляет трудовую деятельность в качестве главного бухгалтера в средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, помимо этого является получателем страховой пенсии, назначенной в связи с достижением общего пенсионного возраста 55 лет, суд правомерно отказал в признании незаконным решения в выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как на момент обращения в территориальный орган социальной политики по месту жительства с заявлением о получении соответствующей справки в Перечне должностей работников государственных образовательных организаций субъекта РФ и муниципальных образовательных организаций, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, данная должность не поименована, что не позволяет отнести истца к категории лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Менкенов А.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) В целях разъяснения вопроса реализации права педагогических работников частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг , Минпросвещения направило письмо от 5 сентября 2019 г. N 02-56, в котором указало на то, что эти вопросы регулируются законодательством субъектов РФ. По мнению министерства, действующим федеральным законодательством предусмотрены достаточные основания для урегулирования нормативными правовыми актами субъекта РФ вопросов предоставления компенсации расходов данной категории педагогических работников. В частности, в соответствии со ст. 26.3-1 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" в случае необходимости органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право. Однако следует обратить внимание на то, что это не обязанность, а право соответствующих государственных органов субъекта РФ.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Компенсация стоимости жилья, отопления и освещения работникам образования в сельской местности
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2019, N 9) В 2019 году учет затрат на выплату компенсации работникам образования на оплату коммунальных услуг ведется в соответствии:

Нормативные акты: Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об образовании в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) 8. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Педагогические работники, вышедшие на пенсию и имеющие стаж работы по специальности в сельской местности не менее десяти лет имеют право на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением (в пределах установленной нормы)

С 1 октября – компенсация 100% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, включая твердое топливо для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления

В случае смерти педагогического работника, работавшего в сельской местности, выплата компенсации распространяется на совместно с ним проживающих членов семьи, получающих после его смерти пенсию, являющуюся единственным источником дохода

Социальная поддержка и правовая защита медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах**

Меры социальной поддержки распространяются на совместно проживающих членов их семей, обязанных вносить указанную плату (если федеральным законодательством не возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение, в котором они проживают, и коммунальные услуги)

Меры социальной поддержки работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах; вышедших на пенсию и имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет***

В случае смерти лиц, указанных выше, меры социальной поддержки распространяются на совместно с ними проживавших членов семьи, проживающих на территории Свердловской области и получающих после их смерти пенсию, являющуюся единственным источником дохода

Меры социальной поддержки работников областных государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, замещающих должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области****

Меры социальной поддержки распространяются на лиц, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы в государственной системе социальных служб, расположенных в сельской местности, не менее десяти лет

Меры социальной поддержки распространяются на совместно проживающих членов семей, обязанных вносить плату за жилое помещение, в котором они проживают, и коммунальные услуги (если федеральным законом не возложена обязанность по внесению платы)

Меры социальной поддержки работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, замещающих должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области*****

Меры социальной поддержки распространяются на лиц, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы в государственных учреждениях ветеринарной службы Российской Федерации, расположенных в сельской местности, не менее десяти лет

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 марта 2020 года N 2433-ПЗС

Об исполнении Закона Свердловской области "Об образовании в Свердловской области" в части соблюдения прав и предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций и педагогическим работникам, занятым в организациях, осуществляющих обучение

Данный Закон регулирует отношения, возникающие на территории Свердловской области в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Педагогические работники государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций имеют трудовые права и социальные гарантии, установленные федеральными законами, в том числе:

право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Также Законом установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий педагогических работников:

для педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и педагогических работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, - компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

для педагогических работников, окончивших профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования либо аспирантуру образовательных организаций высшего образования по очной форме обучения, - единовременное пособие на обзаведение хозяйством;

для педагогических работников, удостоенных почетных званий, - ежемесячная денежная выплата.

Количество педагогических работников профессиональных образовательных организаций и общеобразовательных организаций Свердловской области в 2017/18 учебном году составило 40916 человек, в 2018/19 учебном году - 41179 человек. Количество педагогических работников организаций дополнительного образования Свердловской области в 2017 году составило 9540 человек, в 2018 году - 8492 человека, в 2019 году - 7829 человек.

Обеспечение права педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года осуществляется за счет средств областного бюджета. Так, дополнительное профессиональное образование в рамках предоставления государственных услуг в 2017 году получили 16000 педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, в 2018 году - 16300, в 2019 году - 16300. За счет средств субвенций на дошкольное и общее образование дополнительное профессиональное образование в 2017 году получили 22187 педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, в 2018 году - 25638, в 2019 году - 27331.

Количество педагогических работников (в том числе пенсионеров) образовательных организаций, расположенных в сельской местности, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в 2017 году составило 32497 человек (сумма компенсаций расходов - 1080250,15 тыс. рублей), в 2018 году - 33358 человек (1170369,58 тыс. рублей), в 2019 году - 33591 человек (1297237,4 тыс. рублей).

50000 рублей - для лиц, поступивших на работу в государственные образовательные организации Свердловской области или муниципальные образовательные организации, расположенные в сельской местности;

35000 рублей - для лиц, поступивших на работу в государственные образовательные организации Свердловской области или муниципальные образовательные организации, расположенные в населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности.

В 2017 году единовременное пособие получили 1179 человек на общую сумму 42575 тыс. рублей (73 человека возвратили единовременное пособие за предыдущие годы на общую сумму 2713 тыс. рублей), в 2018 году - 784 человека на общую сумму 28965 тыс. рублей (121 человек возвратил 3581 тыс. рублей), в 2019 году - 668 человек на общую сумму 24930 тыс. рублей (82 человека возвратили 2775 тыс. рублей). При этом численность получателей единовременного пособия за два года сократилась на 43 процента.

С 1 января 2020 года Законом предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 рублей для педагогических работников, удостоенных почетного звания РСФСР "Заслуженный учитель школы РСФСР", почетных званий Российской Федерации "Заслуженный учитель школы Российской Федерации" и "Заслуженный учитель Российской Федерации", и в размере 1500 рублей для педагогических работников, удостоенных почетного звания Российской Федерации "Народный учитель Российской Федерации". В областном бюджете на 2020 год расходы на осуществление таких выплат предусмотрены в объеме 2147,7 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что Правительством Свердловской области не предоставлена информация о реализации права педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, права на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также права на предоставление жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об образовании в Свердловской области" в части соблюдения прав и предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций и педагогическим работникам, занятым в организациях, осуществляющих обучение, принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) провести анализ предоставления в 2020 году ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, удостоенным почетного звания РСФСР "Заслуженный учитель школы РСФСР", почетных званий Российской Федерации "Заслуженный учитель школы Российской Федерации", "Заслуженный учитель Российской Федерации" и "Народный учитель Российской Федерации";

2) представить в Законодательное Собрание Свердловской области информацию о реализации права педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, права на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также права на предоставление жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области;

3) рассмотреть возможность увеличения размера единовременного пособия на обзаведение хозяйством специалистам, поступившим на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).

Педагогические работники, которые работают в сельской местности или в черте города, имеют право на компенсацию затрат по коммунальным платежам. ФЗ от 2012 года регулирует права преподавателей, порядок начисления пособий и виды коммуналки, которые может покрывать материальная помощь. Ниже приведены примеры компенсаций педагогам и работникам образовательной сферы за коммунальные услуги, описано, куда нужно обращаться для получения выплат, и какие бланки потребуются для компенсации.

Компенсация за ЖКХ учителям

Законодательство устанавливает несколько видов компенсаций, размер которых зависит от того, где работает учитель – в городе, сельской местности или является молодым воспитателем. Сотрудники городских школ, а также пенсионеры, продолжающие работать в образовательной сфере, могут рассчитывать на доплату, зачисляющуюся на региональном уровне. Если власти региона решат, что выплаты будут необоснованными, учитель может остаться без льгот. При принятии положительного решения льгота на коммуналку может покрывать половину стоимости коммуналки, расходы на отопление, газ.

Компенсация за ЖКХ учителям в сельской местности начисляется по государственному плану поддержки, который включает:

Полную оплату затрат на коммунальные услуги. Специалист, оформивший документы, может не оплачивать коммуналку, так как государство полностью покрывает затраты.
Начисления покрывают затраты на ЖКХ членов семейства учителя, которые проживают со специалистом в одной квартире, после выхода на пенсию выплаты не перестают действовать.

Для молодых сотрудников, привлеченных к преподавательской деятельности, также существует материальная помощь. Госслужащему могут начислить выплаты, если учитель представит веские доказательства того, что квартира нуждается в ремонте. Стоит обратить внимание, если молодой педагог преподает в селе, выплаты могут суммироваться, однако решение остается за властями региона, которые могут одобрить или отказать в выплатах. Когда молодой сотрудник может рассчитывать на прибавку:

специалисты, окончившие ВУЗ с отличием, приступившие по окончанию обучения к работе;
сотрудники, официально трудоустроившиеся в образовательную сферу в течение первых трех месяцев по окончанию учебы;
служащие, обязующиеся проработать в государственном заведении в течение трех лет после подписания контракта.

Преподаватели, не отвечающие подобным критериям, могут не получить материальную помощь. Также выплаты могут прекратиться, если учитель по какой-либо причине разорвал контракт, перестал заниматься преподавательской деятельностью.

Как рассчитать размер льготы для учителей в по ЖКХ?

Что посчитать примерный размер льготы на любую из коммунальных услуг, стоит принять во внимание, сколько было оплачено за электричество или отопление за последний месяц. Например, если педагог, проживающий в однокомнатном жилье в черте города, получил счет за электричество в размере 1000 рублей, при этом размер помощи будет составлять 40%, итоговый размер выплаты будет равняться 400 руб.

Компенсация ЖКХ педагогам, которые работают в сельской местности, приравнивается к 100%. Высчитывать размер суммы нет необходимости, так как выплаты от государства будут покрывать полный размер затрат на коммуналку.

Как получить компенсацию педагогам за коммунальные услуги?

Выплаты не начисляются в автоматическом режиме – работнику образовательного учреждения нужно обратиться в соответствующую инстанцию, выполнить ряд действий:

Подать справки представителю соцзащиты или ЖЭК.
Подождать решения в письменном виде.
Получение справки, подтверждающей начисление компенсации.

Сроки начисления льгот устанавливаются для каждого региона отдельно. По истечению срока, указанного в документе, учителю придется пройти процедуру повторно – собрать документацию и обратиться в МФЦ.

Компенсация за коммунальные услуги работникам образовательной сферы и учителям сельских школ выплачивается после подачи документов в отдел соцзащиты населения или Горцентр жилищных субсидий. Учитель составляет заявление, где указываются следующие данные:

данные по паспорту, контакты для связи;
адрес фактического проживания, вид жилища;
название банка, номер расчетного счета для начисления выплат;
общая жилплощадь жилища;

Кроме заявления подается перечень обязательных документов:

Справка об отсутствии дополнительных льгот или компенсаций.
Документация, подтверждающая состав и количество членов семьи.
Чеки по оплате коммунальных платежей.
Копия паспорта или другого удостоверения личности, заверенная нотариусом.
Справка о жилплощади дома, на право собственности.

Также подается трудовая книжка, где будет указана занимаемая должность, время принятия на работу и годы стажа. В МФЦ для начисления льгот может потребоваться справка, подтверждающая приобретение топлива, если в доме установлено печное отопление.

Когда могут отказать в льготах?

В соцподдержке могут отказать ввиду изменений в действующих нормативных актах, регулирующих порядок начисления выплат педагогами и сотрудниками образовательной сферы. Воспитатель потеряет право получения компенсации педагогическим работникам по ЖКХ, если по какой-либо причине лишился статуса работника сферы образования.

Подобное может произойти, если воспитатель уволился или был уволен из учреждения, восстановился спустя длительное время, расторгнул контракт, подписанный при поступлении на работу после ВУЗа. При восстановлении на должность учителя специалист может повторно подать документы на начисление льгот, но решение о выплатах будет принимать регулирующий орган.

Управление социальной защиты населения по Сысертскому району информирует о мерах социальной поддержки для сельских бюджетников.

Для работников, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет предоставляются компенсации расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 690-ПП от 26.06.2012 года.

- государственных учреждений Свердловской области, входящим в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

- педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководящим работникам образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом),

- работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, не относящимся к числу педагогических работников, работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства;

- работникам государственной системы социальных служб Свердловской области;

- медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения.

Справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается Управлением социальной политики по Сысертскому району без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке по адресу г. Сысерть, ул. Ленина, 35, каб. № 2, телефон 6-06-36, приемные дни с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.

А.С. Месилова, ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот УСЗН по Сысертскому району

Читайте также: